Progetto di risoluzione presentato dal PPE al Comitato delle Regioni

Progetto di risoluzione presentato dal PPE al Comitato delle Regioni
in occasione del congresso del PPE, Varsavia, 29-30 aprile 2009
Regioni e città in prima linea per affrontare la crisi economico-finanziaria e il cambiamento climatico
Le autorità regionali e locali costituiscono il primo livello di governo all’ascolto dei bisogni quotidiani dei cittadini,
nonché un ponte sul crescente divario che separa la politica dalla vita di tutti i giorni.
Le autorità locali e regionali (ALR) mettono in pratica fino all’80% delle misure legislative adottate in seno all'Unione
Europea e la loro esperienza è un prezioso contributo per l'elaborazione delle politiche europee. Con i loro pareri
forniscono soluzioni concrete alle proposte legislative delle Istituzioni europee, poiché sono essenzialmente i
portavoce delle preoccupazioni dei cittadini a livello regionale, provinciale e municipale in tutta l'Unione Europea.
La crisi finanziaria ha un forte impatto sulla nostra vita quotidiana, sulla sicurezza dei posti di lavoro, sulla stabilità
sociale, economica e finanziaria, e sull’organizzazione stessa della società. Inoltre, le ALR sono estremamente
preoccupate per gli effetti del cambiamento climatico e sperano sia possibile raggiungere gli attuali obiettivi di
protezione e miglioramento della qualità ambientale, nonostante le difficoltà economiche esistenti.
Le autorità locali e regionali assorbono un terzo della spesa pubblica e circa due terzi degli investimenti pubblici
all’interno dell'UE. Sono attori affidabili e attivi, in grado di proporre soluzioni efficaci per contrastare la crisi e
promuovere la crescita e l'occupazione.
Per questo, il PPE e il suo gruppo all’interno del Comitato delle Regioni propongono le seguenti misure, volte a
rafforzare la fiducia dei cittadini nei confronti del progetto europeo:
Sulla crisi finanziaria:
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le banche di risparmio e la maggior parte delle PME sono profondamente radicate nelle loro regioni e proprio
per questo contribuiscono notevolmente alla coesione economica e sociale. Le ALR dovrebbero pertanto
essere consultate in caso di una riorganizzazione del sistema finanziario europeo.
le amministrazioni regionali e locali dovranno intervenire regolarmente per alleggerire il peso amministrativo
che grava in particolar modo sulle PME e le persone fisiche, per spendere i bilanci pubblici in modo più
efficace e diminuire il gravame fiscale sul settore privato e sui cittadini; infine, per promuovere una cultura
imprenditoriale capace di assumersi rischi e di sviluppare le abilità necessarie per avviare nuove attività;
tenendo presenti i principi di proporzionalità e semplificazione, le ALR dovranno vigilare attentamente
sull'applicazione del principio di sussidiarietà (che consente al livello amministrativo più appropriato di
intraprendere le misure necessarie) quando la legislazione elaborata a livello comunitario abbia un impatto
territoriale locale;
le ALR potranno impegnarsi in attività di investimento e mobilitare fondi strutturali in collaborazione con i
governi centrali, ad esempio per realizzare progetti innovativi e di qualità per le infrastrutture, per creare
posti di lavoro e incoraggiare la partecipazione del settore privato;
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le ALR dovrebbero essere in grado di fornire nuove soluzioni qualora i cittadini colpiti dalla crisi richiedano un
intervento pubblico, quale: assistenza in generale, assistenza sociale, servizi pubblici, condizioni di prestito
agevolate;
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le ALR dovrebbero essere coinvolte in modo più efficace nell’implementazione della strategia di Lisbona e
delle sue riforme; i piani di riforma regionali dovrebbero essere inclusi nei piani strategici nazionali e
contemporaneamente bisognerebbe istituire degli indicatori locali che valutino i piani nazionali;
la BEI dovrebbe sostenere la capacità finanziaria e di investimento delle ALR nell’ambito dell’innovazione,
della ricerca, del sapere, nonché nello sviluppo di partenariati pubblico-privato;
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Sugli obiettivi della lotta al cambiamento climatico:
gli effetti del cambiamento climatico sono molteplici: naturali, sociali ed economici. Ogni decisione in merito
deve comprendere il maggior numero possibile di aspetti, a livello nazionale e internazionale. Tuttavia,
l'impatto del cambiamento climatico interessa soprattutto la gente che vive nei nostri paesi, città e regioni.
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adattarsi al cambiamento climatico e mitigarne gli effetti sono azioni che richiedono misure specifiche da
parte delle amministrazioni pubbliche regionali e locali; alcune comunità locali hanno già avanzato dei
progetti, ma è necessario investire ulteriormente soprattutto nell’infrastruttura verde: appalti rispettosi
dell’ambiente; incentivi per l’adozione di misure ecocompatibili; maggiore impiego delle TIC nelle
amministrazioni; efficacia energetica per edifici, mezzi di trasporto, sistemi di illuminazione, riscaldamento e
raffreddamento; garantire una maggiore sicurezza di approvvigionamento e rimboschire terreni desertici;
promuovere gli investimenti verdi, incluso il ricorso alle energie rinnovabili, aiuterà le regioni e le città a
creare posti di lavoro e favorirà nuovi approcci per la crescita economica europea;
le iniziative europee per ridurre le emissioni di gas a effetto serra quali “La capitale verde europea dell’anno”
oppure “Il Patto dei Sindaci” dovrebbero essere ampliate. Queste attività riconoscono l’importanza del ruolo
svolto dagli attori locali nella promozione dell'energia sostenibile e nella lotta al cambiamento climatico. “Il
Patto dei Sindaci" ad esempio, ha ricevuto un ampio sostegno politico da parte delle regioni e delle città:
oltre 350 città in tutta Europa, rappresentative di circa 60 milioni di cittadini, si sono dichiarate disponibili a
unire le loro forze per superare l’obiettivo energetico dell’UE di ridurre del 20% le emissioni di CO2 entro il
2020.
Il PPE e il suo gruppo in seno al Comitato delle Regioni chiedono sostegno per le misure proposte e dedicate alla
ripresa economica e alla tutela ambientale, in particolar modo in vista delle elezioni europee e del rinnovo della
Commissione europea.