L`ingresso in Italia dello straniero a fini di ricerca

L’ingresso in Italia dello straniero a fini di ricerca scientifica e studio
(Roma, CRUI 26 novembre 2013)
Ministero degli Affari Esteri
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti MINISTERO AFFARI ESTERI
-DGIT-CENTRO VISTIHA COMPETENZA A LIVELLO CENTRALE IN MATERIA DI RILASCIO DEI VISTI DI INGRESSO DA PARTE DELLE RAPPRESENTANZE DIPLOMATICO‐
CONSOLARI
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti ‐IL PUNTO DI VISTA‐
•Criticità
•Modus operandi
•Eventuali migliorie pratiche
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti •INGRESSO PER RICERCA SCIENTIFICA ART. 27TER DEL D. LGS. 286/98
(TESTO UNICO IMMIGRAZIONE)
PUNTO CENTRALE E’ LA STIPULA DELLA CONVENZIONE DI ACCOGLIENZA
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti •INGRESSO PER RICERCA BREVE
(FINO A 90 GG.)
PARLAMENTO EUROPEO E CONSIGLIO
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea del 3.11.2005
RACCOMANDAZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
del 28 settembre 2005
diretta a facilitare il rilascio, da parte degli Stati membri, di visti uniformi di soggiorno di breve durata per i ricercatori di paesi terzi che si spostano nella Comunità a fini di ricerca scientifica (2005/761/CE)
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti • INGRESSO PER INCARICHI ACCADEMICI
RETRIBUITI (conferenza, lezioni ecc.)
1. Occorre trovare un’alternativa al visto per lavoro autonomo, che, secondo l’art. 27 – lettera c – del Testo Unico sull’immigrazione, regola attualmente tali ingressi. La procedura risulta difficoltosa sia a causa della sola applicabilità ai docenti universitari che della sua complessità generale (sono previsti passaggi dalle Direzioni Territoriali del Lavoro e dalle Questure). 2. Gli inviti a tenere lezioni o conferenze retribuite in università italiane rivolti a persone che non ricoprono posizioni di docenza universitaria nel paese di origine (esperti, studiosi, ecc.) sono attualmente esclusi da questo tipo di ingresso e non regolamentati.
3. Non prevista la possibilità di ingresso contestuale della famiglia.
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti • INGRESSO PER VISITE DI STUDIO E INCARICHI ACCADEMICI NON RETRIBUITI
(Non prevista alcuna tipologia di visto per queste categorie. Attualmente si utilizza il visto per studio, con conseguente impossibilità di far entrare in Italia i familiari al di sotto dell’anno di durata)
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti • INGRESSO PER STUDIO
• IMMATRICOLAZIONI UNIVERISTARIE
• POST‐LAUREA
• PROGRAMMI ED ACCORDI DI SCAMBIO E MOBILITA’
• Revisione e facilitazione delle procedure stabilite dalle disposizioni triennali emanate dal MIUR/Esteri/Interno
• Portale MAE/CRUI (costante e tempestivo inserimento ed aggiornamento)
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti Piattaforma MAE-MIUR-CRUI: una
finestra sulle università straniere
La piattaforma interattiva realizzata nell’aprile 2009 da MAE, MIUR e CRUI gestita dal Cineca e volta a rendere visibili gli accordi vigenti fra università italiane e straniere e a sostenere l’internazionalizzare dei nostri atenei, incrementandone la competitività.
Tale strumento tecnologico di ultima generazione (di tipo 3.0), frutto del lavoro di squadra di MAE, MIUR e CRUI, consente il monitoraggio dinamicamente aggiornato degli accordi interuniversitari. L’accesso al sito http://accordi‐internazionali.cineca.it, dove ad oggi 80 atenei italiani hanno inserito 7.988 accordi, è gratuito e pubblico (senza password).
La piattaforma MAE‐MIUR‐CRUI permette di superare segnatamente tre criticità strutturali e storiche: la difficoltà di reperire informazioni in materia di accordi interuniversitari; la carenza di finanziamenti; la carenza di coordinamento.
Oltre che essere diventato la fonte informativa in materia di accordi interuniversitari, tale strumento contribuisce ad accrescere le interazioni fra mondo accademico e sistema produttivo. Sono infatti pubblicati tutti i nominativi , i contatti telefonici e gli indirizzi elettronici dei docenti di riferimento di ogni accordo. In tal modo, le imprese, reperite le necessarie informazioni dai docenti, possono finanziare direttamente le università.
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti VISTO PER STUDIO
RECENTE INTERVENTO DEL MAE SUL
PROGRAMMA VIS
(VISA INFORMATION SYSTEM)
CON MODIFICA OPERATIVA SULLE TIPOLOGIE DI
VISTO DI STUDIO CON RILEVANTE UTILITA’
SUI DATI STATISTICI
• STUDIO (IMMATRICOLAZIONE UNIVERSITA’ )
• STUDIO (POST-LAUREA)
• STUDIO (CORSO SINGOLO UNIVERSITARIO)
• STUDIO (PROGRAMMA DI SCAMBIO/MOBILITA’)
• STUDIO (CORSO DI LINGUA)
• STUDIO (ALTRO)
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti ALTRE CRITICITA’ RAPPRESENTATE AL MAE DA
ENTI DI RICERCA E UNIVERSITA’ MA NON DI
COMPETENZA DEL MAE
ASSEGNISTI DI RICERCA
>QUESTIONE ASSICURAZIONE SANITARIA
>VERSAMENTO CONTRIBUTI PREVIDENZIALI SENZA POTER
USUFRUIRE DEI BENEFICI PENSIONISTICI
DOTTORANDI (BORSISTI)
>IDENTICA CRITICITA’ RIGUARDO I CONTRIBUTI PENSIONISTICI
(GESTIONE SEPARATA INPS)
ASSEGNISTI E STUDENTI DI DOTTORATO (COMUNITARI)
>CRITICITA’ QUESTIONI COPERTURA SANITARIA TESSERA TEAM
>FAMILIARI EXTRA-UE DI ASSEGNISTA DI RICERCA COMUNITARIO
(DIFFICOLTA’ AD ACCEDERE AL SSN)
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti (ATTRAZIONE DEGLI STUDENTI STRANIERI)
PROBLEMATICHE SEGNALATE DALLA CRUI COME
MAGGIORI CRITICITA’ RISCONTRATE DAGLI ATENEI NEI
RAPPORTI CON LE RAPPRESENTANZE DIPLOMATICHE
•
•
DIFFICILE ACCESSO E SCARSEZZA DI ACCURATE ED ESAUSTIVE INFORMAZIONI SUI SITI WEB DELLE RAPPRESENTANZE DIPLOMATICHE
•
•
DIFFICOLTA’ AD INDIVIDUARE O CONTATTARE I REFERENTI IN ALCUNE RAPPRESENTANZE DIPLOMATICO‐CONSOLARI
DIFFICOLTA’ DI INFORMAZIONI UNIVOCHE TRA LA RETE ESTERA (SPESSO NELLO STESSO PAESE)
IN ALCUNI CASI MANCANZA DI UNIVOCITA’ PROCEDURALE E DI REQUISITI E CONDIZIONI
• IN ALCUNI CASI RITARDI NEL RILASCIO DEL VISTO, IMPEDENDO ALLO STUDENTE DI PARTECIPARE A TEST DI AMMISSIONE O IMMATRICOLARSI IN TEMPO
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti PROBLEMATICHE SEGNALATE DALLA RETE DIPLOMATICO‐CONSOLARE E MAGGIORI CRITICITA’ RISCONTRATE NEI RAPPORTI CON GLI ATENEI
• FORME APPROSSIMATIVE DI INVITO, MANCANZA DI ELEMENTI IDENTIFICATORI DEL PERCORSO DI STUDIO PER INQUADRARE LA CORRETTA TIPOLOGIA DI VISTO E IL RISPETTO DELLA NORMA.
•
•
FREQUENTI INIZIATIVE DEL SINGOLO PROFESSORE O DIPARTIMENTO CON FORTI ELEMENTI DI CRITICITA’ NELLE FASI AVANZATE.
PREFERENZA AD OPTARE A RICHIEDERE UN VISTO DI STUDIO PIUTTOSTO CHE RICERCA (FORTE CRITICITA’)
•
CARENTE ADEGUAMENTO ALLE PROCEDURE DI IMMATRICOLAZIONE ED ISCRIZIONE AI CORSI UNIVERSITARI (STUDENTI EXTRA‐UE/DISPOSIZIONI TRIENNALI MIUR/ESTERI/INTERNO) “FREQUENTE E FORTE CRITICITA’ •
SOVRAPPOSIZIONE DI INFORMAZIONI SPESSO FUORVIANTI IN QUANTO CONTRASTANTI (SITI WEB UNIVERSITA’, UNIVERSITALY.IT, MIUR.IT ECC..)
Ministero degli Affari Esteri Centro Visti Grazie per l’attenzione
Giovanni Grillo
Ministero degli Affari Esteri MAE‐Centro Visti/Tel. +39 06 3691.4595/2284 [email protected]