Salini Costruttori

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Salini Costruttori

GRUPPO SALINI COSTRUTTORI
RELAZIONE FINANZIARIA SEMESTRALE
AL 30 GIUGNO 2013
Gruppo Salini Costruttori S.p.A.
M ISSION
Il Gruppo Salini è un “general contractor” internazionale specializzato nella costruzione
di grandi opere complesse. Ispirato ai principi dello sviluppo sostenibile, fa leva
sull’innovazione tecnologica, organizzativa e sullo straordinario patrimonio umano e
professionale di cui dispone, per sviluppare soluzioni costruttive, capaci di valorizzare le
risorse dei territori e di contribuire alla crescita economica e sociale dei popoli.
Relazione intermedia sulla Gestione – Relazione finanziaria semestrale al 30 giugno 2013
2
SOMMARIO
R E L AZ I O N E I N TE R M E D I A S U L L A GE S T I O N E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
ORGANI SOCIALI ........................................................................................................ 5
IL GRUPPO IN SINTESI ............................................................................................... 8
PRINCIPALI DATI ECONOMICI E PATRIMONIALI DEL GRUPPO ................................................. 9
Premessa .......................................................................................................................... 9
SCENARIO MACROECONOMICO E MERCATI DI RIFERIM ENTO ................................................
LO SVILUPPO SOSTENIBILE .............................................................................................
QUALITÀ, SICUREZZA ED AMBIENTE ................................................................................
CORPORATE GOVERNANCE .............................................................................................
RISORSE UMANE ...........................................................................................................
CREAZIONE DI UN CAMPIONE NAZIONALE ® .......................................................................
ANALISI DEI R ISULTATI EC ONOM IC I, PATR IM ONIALI E FI NAN ZIAR I ...........................................
15
17
20
21
23
24
28
Dati consolidati di sintesi .............................................................................................. 28
PORTAFOGLIO ORDINI .................................................................................................... 35
SETTORE COSTRUZIONI ................................................................................................. 37
Estero ............................................................................................................................. 37
Italia ............................................................................................................................... 52
SETTORE CONCESSIONI .................................................................................................
SETTORE IMPIANTI .......................................................................................................
ATTIVITÀ NON CORRENTI DESTINATE ALLA VENDITA ..........................................................
LE PRINCIPALI SOCIETÀ DEL GRUPPO SALINI COSTRUTTORI ...............................................
64
66
68
98
Salini S.p.A. (bilancio consolidato) .............................................................................. 98
Impregilo S.p.A. (bilancio consolidato) ...................................................................... 103
AZIONI PROPRIE .......................................................................................................... 109
ATTIVITÀ DI DIREZIONE E COORDINAMENTO .................................................................... 109
REVISIONE LEGALE DEI CONTI ....................................................................................... 109
PROCEDIMENTI GIUDIZIARI AVVERSO LA CONTROLLA TA IMPREGILO S.P.A. ......................... 109
INDICATORI ALTERNATIVI DI PERFORMANCE .................................................................... 111
INF ORMAZIONI SULLE OP ERAZIONI CON PARTI C ORRELATE ................................................ 112
ESERCIZIO DELL ’OP ZIONE DI TASSAZION E CONSOLIDATA AI FINI IRES ............................... 112
CONTENZIOSO TRIBUTARI O ........................................................................................... 113
GESTIONE DEL RISCHIO NELL’AMBITO DEL GRUPPO.......................................................... 113
EVENTI SUCCESSIVI ..................................................................................................... 114
EVOLUZIONE PREVEDIBILE DELLA GESTIONE ................................................................... 117
B I L A N C I O C O N S O L I D A T O S E M E S T R A L E A B B R E VI A T O A L 3 0 G I U G N O 2 0 1 3 . . . . . . . . . . . . . . 1 1 8
CONTO ECONOMICO CONSOLIDATO ......................................................................... 119
C O N T O E C O N O M I C O C O M P LE S S I V O C O N S O LI D A T O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 0
P R O S P E TT O D E L L A S I T U AZ I O N E P A T R I M O N I A L E – F I N A N Z I A R I A C O N S O LI D A T A . . . . . 1 2 1
P R O S P E TT O D E L LE V AR I AZ I O N I D I P A TR I M O N I O N E T T O C O N S O LI D A T O . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 3
R E N D I C O N T O F I N A N Z I A R I O C O N S O LI D A T O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 5
NOTE AL BILANCIO ................................................................................................. 126
3
RELAZIONE INTERMEDIA SULLA
GESTIONE
4
ORGANI SOCIALI
5
Organi sociali
(Situazione aggiornata al 30.06.2013)
CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
Presidente
Salini Simonpietro
Amministratore Delegato
Salini Pietro
Consiglieri di Amministrazione
Salini Simon Pietro
Todini Luisa
Salini Alessandro
Perrini Francesco*
Morganti David*
Cera Roberto
Piredda Gianluca*
*Indipendente
COMITATO ESECUTIVO
Membri del Comitato
Salini Simonpietro
Salini Pietro
Salini Simon Pietro
COMITATO PER IL CONTROLLO INTERNO E LA CORPORATE
GOVERNANCE
Membri del Comitato
Morganti David
Cera Roberto
Piredda Gianluca
6
COMITATO PER LA REMUNERAZIONE
Membri del Comitato
Morganti David
Piredda Gianluca
Perrini Francesco
COLLEGIO SINDACALE
Presidente
Andrea Monorchio
Sindaci Effettivi
Claudio Valerio
Gennaro Mariconda
Sindaci Supplenti
Claudio Volponi
Roberto Parasassi
SOCIETÀ DI REVISIONE
Società di Revisione
Reconta Ernst & Young
7
IL GRUPPO IN SINTESI
Principali dati economico-patrimoniali
8
Principali dati economici e patrimoniali del Gruppo
Premessa
Nel corso del primo semestre 2013 si è perfezionata l’Offerta Pubblica di Acquisto (OPA)
volontaria lanciata dalla controllata Salini S.p.A. sulla totalità delle azioni ordinarie della
società Impregilo S.p.A., determinando, alla data del 30 giugno 2013, una partecipazione
sul capitale ordinario della medesima pari all’88,83%.
L’Offerta Pubblica di Acquisto ha avuto una prima fase di adesione che si è conclusa in
data 18 aprile 2013, al termine della quale si è manifestato il controllo sulla società
Impregilo S.p.A., che in precedenza veniva valutata come collegata.
Ai fini della determinazione del perimetro di consolidamento ed in conformità a quanto
previsto dall’IFRS 3, l’acquisition date contabile è stata individuata essere l’1 aprile 2013.
Quale conseguenza di quanto premesso, i saldi patrimoniali al 30 giugno 2013 della
controllata Impregilo S.p.A. vengono consolidati integralmente nel bilancio del Gruppo
Salini, mentre a livello economico vengono consolidati soltanto le risultanze del secondo
trimestre 2013.
(Valori in Euro/000)
Giugno 2013
Giugno 2012
1.559.260
821.049
EBITDA
180.999
91.279
EBITDA Margin
EBIT
11,6%
103.609
11,1%
47.560
EBIT Margin
EBT
6,6%
167.927
5,8%
41.719
EBT Margin
UTILE NETTO DI PERTINENZA DEL GRUPPO
10,8%
150.310
5,1%
17.567
7%
6%
23%
5%
6%
6%
Giugno 2013
Dicembre 2012
TOTALE ATTIVO IMMOBILIZZATO
979.035
998.254
CAPITALE CIRCOLANTE GESTIONALE
675.997
(139.371)
TOTALE RICAVI
ROS (Return on Sales)
ROE (Return on Equity)
ROI (Return on Investments)
ATTIVITA' NON CORRENTI DESTINATE ALLA VENDITA
256.502
0
FONDI
(136.182)
(20.356)
Utilizzi
PATRIMONIO NETTO
1.775.353
(879.706)
838.526
(557.861)
(895.647)
(280.665)
(1.775.353)
(838.526)
DEBITI FINANZIARI NETTI
Fonti
9
R.O.S.
Ebit / Totale Ricavi
8%
7%
6,6%
5,8%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2013 06
2012 06
R.O.E.
Utile / Patrimonio netto
25%
22,7%
20%
15%
10%
5,0%
5%
0%
2013 06
2012 06
EBITDA Margin
13%
11,6%
11,1%
2013 06
2012 06
11%
9%
7%
5%
3%
1%
10
PORTAFOGLIO ORDINI PER SETTORE (€/000)
GIU 2013
Costruzioni
Concessioni
Impianti
69,9%
29,1%
0,9%
21.700.785
9.040.180
283.325
31.024.290
0,9%
29,1%
2013
69,9%
Costruzioni
Concessioni
Impianti
PORTAFOGLIO ORDINI SETTORE COSTRUZIONI (€/000)
Lavori idraulici
Lavori ferroviari
Alta velocità
Lavori vari
Lavori stradali
GIU 2013
26,8%
30,6%
14,5%
13,8%
14,3%
5.816.783
6.639.018
3.141.699
2.992.256
3.111.029
21.700.785
14,3%
26,8%
13,8%
2013
14,5%
30,6%
Lavori idraulici
Lavori vari
Lavori ferroviari
Lavori stradali
Alta velocità
11
PORTAFOGLIO ORDINI COSTRUZIONI PER AREA GEOGRAFICA (€/000)
GIU 2013
Africa
Europa
Asia
Nord America
Sud America
6.419.218
8.947.028
2.690.430
507.818
3.136.292
29,6%
41,2%
12,4%
2,3%
14,5%
21.700.785
14,5%
2,3%
12,4%
29,6%
2013
41,2%
Africa
Nord America
Europa
Sud America
RICAVI OPERATIVI PER SETTORE (€/000)
Costruzioni
Concessioni
Impianti
RSU
Asia
GIU 2013
97,%
0,4%
2,3%
0,0%
1.478.468
6.022
35.503
1.519.993
GIU 2012
100,0%
0,0%
0,0%
0,0%
804.868
804.868
0,4% 2,3%
2013
97,3%
Costruzioni
Concessioni
Impianti
12
RICAVI OPERATIVI PER AREA GEOGRAFICA (€/000)
UE
Extra UE
Asia
Africa
America
GIU 2013
28,3%
8,3%
15,8%
28,6%
19,0%
429.290
126.776
239.837
435.162
288.928
1.519.993
19,0%
GIU 2012
22,6%
22,7%
19,5%
35,2%
0,0%
181.520
182.682
157.166
283.500
804.868
28,3%
2013
28,6%
8,3%
15,8%
UE
Extra UE
Asia
Africa
America
13
Dati di sintesi sul personale
GIU 2013
COSTO DEL PERSONALE
204.881
NUMERO DIPENDENTI
34.313
RISORSE UMANE
1%
18%
80%
2013
DIRIGENTI
IMPIEGATI
OPERAI
14
Scenario macroeconomico e mercati di riferimento
Lo scenario competitivo del Gruppo è rappresentato dal mercato globale delle costruzioni,
con specifico riferimento a quello delle grandi infrastrutture complesse, i cui volumi sono
previsti crescere, nell’arco temporale 2013 – 2017, in misura pari a circa il 9%, con
particolare riferimento ai segmenti dell’energia, dei trasporti e delle opere civili.
In tale ottica costituisce un’importante opportunità di business sia la necessità, dei paesi
economicamente più sviluppati, di sostituire o ampliare le attuali infrastrutture ormai
inadeguate al soddisfacimento dei crescenti fabbisogni energetici, e sia l’esigenza di
mobilità connessa allo sviluppo economico e al processo di urbanizzazione che sta
interessando numerosi paesi emergenti e in via di sviluppo.
Il protrarsi delle condizioni di instabilità dell’economia mondiale, pur penalizzando alcuni
segmenti di attività nell’ambito del settore delle costruzioni, quali l’edilizia residenziale e
commerciale, non ha rallentato la domanda di grandi infrastrutture che, al contrario,
continuano a rappresentare una priorità strategica per la crescita delle economie nazionali,
con particolare riferimento ad aree quali il Medio Oriente, l’Asia Centrale, l’America
Latina e l’India.
Tale ambito ha contribuito a favorire il processo di concentrazione tra le società di
ingegneria e di costruzioni dando vita a gruppi industriali con dimensioni sempre
maggiori, diversificate e con competenze specifiche per l’esecuzione di progetti
tecnologicamente complessi ed a maggior valore aggiunto. La competizione tra i principali
player del mercato è sempre più incentrata sul possesso delle referenze, delle competenze
e di adeguate disponibilità finanziarie, e pertanto la capacità di attrarre nuove risorse e
nuovi talenti, anche attraverso acquisizioni, diventa un fattore critico di successo.
Contestualmente alla crescita dimensionale, aumenta il grado di complessità che i
principali attori del mercato dovranno gestire, tenuto conto dei difficili contesti politici,
commerciali, regolamentari e di governance dei rispettivi Paesi di riferimento che rendono
sempre più critiche le competenze nell’ambito della gestione dei rischi (risk management).
In questo contesto, il Gruppo Salini ha saputo cogliere in anticipo i segnali del
cambiamento, perseguendo una strategia di crescita anche per linee esterne che gli ha
consentito di ampliare significativamente le proprie dimensioni attraverso l’acquisizione
del Gruppo Impregilo, integrandone le competenze specifiche e le referenze per competere
con ancora maggiore efficacia in tutti i continenti, con particolare attenzione ai segmenti
del business considerati a maggior valore aggiunto.
Il Gruppo ha rafforzato il proprio posizionamento competitivo a livello globale entrando in
nuovi mercati quali l’America Latina ed il Nord America, e consolidando la propria
leadership nelle aree geografiche già presidiate (Africa, Asia e Italia), dando pertanto vita
ad un Campione Nazionale® caratterizzato da:



un patrimonio di competenze ingegneristiche e tecnologiche di primissimo ordine
nel settore delle costruzioni;
un management team integrato, con determinazione ed esperienza idonee a
competere in progetti infrastrutturali di grandi dimensioni e di notevole
complessità;
una presenza globale con una forza commerciale pressoché unica;
15


una scala dimensionale da market leader;
una struttura finanziaria solida, caratterizzata da un adeguato standing creditizio.
Il nuovo Gruppo prevede infine di implementare il proprio processo di crescita con
velocità differenziate nelle diverse aree geografiche in cui verrà ad operare, con tassi del
17% circa in America Latina, del 5% all’anno in Nord America ed Europa Occidentale, e
del 10% all’anno in Africa ed in Medio Oriente.
Il valore atteso dei progetti in portafoglio per il solo settore delle costruzioni a fine 2016
sarà pari a circa 26 miliardi di euro con una composizione geografica bilanciata, e con
importanti commesse in America Latina, Europa e Medio Oriente ed una maggiore
focalizzazione sui segmenti delle infrastrutture idroelettriche, delle dighe, delle strade ed
autostrade, delle metropolitane e delle ferrovie.
16
Lo sviluppo sostenibile
La sostenibilità è divenuta negli anni parte integrante della strategia aziendale,
sviluppandosi in programmi atti a fornire gli strumenti concreti per operare in realtà
numerose e diversificate, interpretando e rispettando le attese di istituzioni, committenti,
comunità locali, consumatori e controparti tecnico-operative che hanno storie e culture
diverse tra loro.
Il Gruppo crede fermamente che una corretta gestione dello sviluppo sostenibile permetta
non solo di mitigare i rischi operativi, finanziari e “reputazionali”, attraverso
un’ottimizzazione delle variabili non finanziarie, ma anche di creare nuove opportunità ed
ottenere vantaggi competitivi in un mercato sempre più attento alle suddette tematiche di
sostenibilità.
Il Gruppo ha tradotto queste esigenze in una visione e in uno stile di lavoro incentrati sul
valore delle persone, sull’attenzione verso l’ambiente, sui principi della responsabilità
sociale e della cittadinanza d’impresa. Da questa scelta deriva l’impegno su una nozione
ampia di “sviluppo sostenibile”, che costituisce un aspetto strutturale del nostro business.
I progetti che realizziamo – energia da fonti rinnovabili, infrastrutture per il
decongestionamento della mobilità urbana, soluzioni a basso impatto ambientale per il
trasporto pubblico metropolitano, sviluppo e potenziamento delle infrastrutture territoriali
come fattore di valorizzazione dei territori – creano valore duraturo per le comunità
interessate e costituiscono un volano per lo sviluppo ulteriore dei territori.
Il Gruppo ha formalizzato la sua filosofia d’azione in un sistema coordinato di politiche,
procedure e strutture organizzative, allineato ai principali standard internazionali di
riferimento. In particolare si evidenzia l’adesione, dall’anno 2010, al “Global Compact”
delle Nazioni Unite, l’iniziativa di livello mondiale in tema di sviluppo sostenibile
attraverso la quale viene richiesto l’impegno ad allineare le proprie strategie ed operatività
ai dieci principi universali relativi a diritti umani, lavoro, ambiente e lotta alla corruzione.
A livello nazionale si segnala la partecipazione al “Global Compact Network Italia”, che
prevede, con la collaborazione delle altre organizzazioni ed aziende aderenti, l’esecuzione
di progetti specifici ed iniziative volte all’avanzamento delle priorità indicate dal Global
Compact.
La strategia di sostenibilità adottata dal Gruppo si concretizza nella massimizzazione dei
benefici generati nelle aree di intervento, a vantaggio degli stakeholder locali. Le nostre
priorità riguardano la creazione di nuova occupazione, l’impiego di fornitori in loco, la
realizzazione di investimenti ed iniziative a favore delle comunità sul territorio ed il
rispetto rigoroso di elevati standard ambientali.
L’impegno ad avvalersi di forza lavoro e fornitori locali produce effetti positivi sullo
sviluppo delle economie territoriali, specialmente nei paesi emergenti, elevando il livello
delle competenze dei lavoratori e gli standard qualitativi dei fornitori, migliorando al
contempo le infrastrutture e le condizioni ambientali delle zone in cui realizziamo i nostri
progetti.
L’attenzione profusa nei confronti delle risorse umane si focalizza soprattutto sui temi
della salute, della sicurezza e dei diritti dell’uomo, attraverso l’adozione di regole e norme
17
di condotta fortemente condivise e sostenute da un impegno formativo e da un confronto
assiduo con i dipendenti.
Il coinvolgimento del Gruppo è caratterizzato, inoltre, da una forte considerazione dei
bisogni delle comunità locali. Attraverso le strutture di sede ed il management di cantiere,
vengono analizzate e valutate le necessità delle comunità, sviluppando – spesso in
partnership con istituzioni ed altre organizzazioni in loco – progetti di investimento in
ambito educativo, sanitario, culturale e ricreativo.
Negli ultimi anni, sono state destinate notevoli risorse per la costruzione di edifici, scuole,
ospedali e strade ed inoltre è stata assicurata la distribuzione di energia, acqua e assistenza
sanitaria alle comunità locali. Durante la realizzazione dei progetti, inoltre, è stato
consentito alle medesime comunità locali di accedere ad alcune strutture di cantiere, come
cliniche mediche, aule di formazione, pozzi, strade e ponti, che spesso sono lasciati agli
enti locali ed alle istituzioni a progetto ultimato.
Oltre le persone, al centro del nostro impegno quotidiano vi è la preservazione
dell’ambiente e delle risorse naturali, che costituiscono elementi imprescindibili del nostro
modello di business.
A tal fine il Gruppo elabora ed esegue i suoi interventi assicurando che sia garantita
all’ambiente una tutela quanto più accurata possibile, impegnandosi al costante
miglioramento delle prestazioni ambientali, intese come parte integrante delle
performance economiche e operative aziendali. I nostri cantieri sono focalizzati nella
riduzione dei consumi energetici ed idrici, attraverso lo sviluppo di innovativi progetti di
recupero e riciclo delle risorse naturali e degli scarti generati dalle lavorazioni. Altra
priorità riguarda la mitigazione degli impatti sulle comunità derivanti dalle attività di
cantiere, cui il Gruppo presta la massima attenzione, monitorando e gestendo attentamente
gli aspetti relativi al rumore, vibrazioni, polveri e viabilità.
Poiché sulla partita ambientale si qualificano obiettivi strategici in un mercato globalizzato
ed estremamente competitivo, nei processi e nelle iniziative in materia ambientale
vengono coinvolti – oltre alle risorse umane e professionali interne – committenti,
fornitori, autorità e parti interessate.
La vocazione a mantenere costantemente aperto il dialogo con i propri stakeholder, al fine
di comprenderne le legittime aspettative e costruire opportunità di coinvolgimento e
collaborazione, si realizza mediante strumenti e con modalità assai diversificate sia a
livello centrale sia di singolo cantiere determinando interazioni positive con platee sempre
più ampie di parti interessate sia interne sia esterne.
L’impegno alla trasparenza è altresì dimostrato dalla capacità del Rapporto di Sostenibilità
di confermare anche nel 2012, e per il terzo anno consecutivo, il livello di applicazione A+
del Global Reporting Initiative (GRI), lo standard più accreditato e diffuso a livello
internazionale.
Il documento, che rendiconta annualmente le pratiche e le performance raggiunte in tema
di sostenibilità, è stato sottoposto a revisione limitata da parte di KPMG S.p.A., con
svolgimento di site visit di certificazione presso commesse italiane (Metro B1, Roma) ed
estere (Cityringen Metro Team – Danimarca, Ulu Jelai – Malesia e Alat - Masalli Azerbajan).
18
Nel corso del primo semestre 2013 è stato infine testato su alcune commesse significative
del Gruppo uno strumento di assessment in tema di Diritti umani. Tale strumento sarà
successivamente reso operativo su tutti i cantieri “extra-UE”.
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Qualità, Sicurezza ed Ambiente
Il Sistema Qualità, Ambiente, Salute e Sicurezza (QAS) è uno strumento gestionale
disposto dall’Alta Direzione per assicurare che le attività di merito siano pianificate,
sviluppate e migliorate con costanza, in conformità alle politiche aziendali e nella piena
soddisfazione di tutti gli stakeholder.
A livello periferico, nel mese di gennaio 2013 la certificazione di Salini S.p.A. è stata
estesa geograficamente ai sistemi di gestione delle branch di Dubai ed Abu Dhabi per
quanto riguarda ISO 9001, ISO 14001 e OHSAS 18001, ed alla filiale di Singapore per il
solo ISO 9001:2008.
Nel mese di aprile 2013 sono state inoltre confermate con successo le certificazioni ISO
9001, ISO 14001 e OHSAS 18001 della controllata Salini Australia Pty Ltd.
Il riscontro delle performance del Sistema Qualità, Ambiente, Salute e Sicurezza, è stato
effettuato sia mediante l’esecuzione di verifiche interne e sia mediante l’analisi della
reportistica proveniente dai cantieri, evidenziando un soddisfacente grado di applicazione
delle attività previste dal medesimo.
Al fine di migliorare il supporto alle strutture di produzione, si è proceduto ad una
riorganizzazione interna della Direzione QAS volta all’individuazione di un “Coordinatore
QHSE regionale”, con competenze in ambito qualità-sicurezza-ambiente, il quale dovrà
operare a stretto contatto con le commesse dislocate sull’area geografica di riferimento,
garantendo il supporto necessario per un corretto avviamento dell’attività ed un
tempestivo trasferimento del know-how acquisito. La funzione di Coordinatore QHSE è
diventata definitivamente operativa nel primo semestre del 2013.
Sono stati inoltre garantiti i necessari interventi formativi alle risorse di riferimento, con
particolare attenzione per il personale espatriato per quanto concerne la materia della
salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi del D. Lgs. 81/08.
E’ infine previsto lo sviluppo e l’integrazione di diverse procedure operative, con il
duplice obiettivo di standardizzare alcuni aspetti esecutivi delle commesse migliorando
ulteriormente le prestazioni complessive del Sistema in oggetto.
20
Corporate Governance
Il modello di Corporate Governance adottato da Salini è conforme (salvo talune
modifiche) ai principi contenuti nel Codice di Autodisciplina delle Società Quotate (nella
versione del luglio 2002), alle raccomandazioni formulate dalla CONSOB ed alle best
practice rilevabili in ambito nazionale ed internazionale (cfr. il Sarbanes – Oxley Act –
luglio 2002 e il Combined Code on Corporate Governance UK – luglio 2003). Le politiche
di Corporate Governance costituiscono oggetto di continuo aggiornamento e vengono
formalizzate in una Relazione periodica di riferimento. Il documento descrive nel dettaglio
il modello di governo societario, definisce l’organizzazione della Società specificando
ruoli e competenze di ciascun Organo Societario e del top management, fornisce
informazioni sull’attuazione delle previsioni del Codice di Autodisciplina.
Il Sistema di Controllo Interno provvede al monitoraggio della messa in pratica delle
politiche di Governance e interviene efficacemente per favorire la loro reale e costante
attuazione.
Il Consiglio di Amministrazione della Salini Costruttori S.p.A., rinnovato nella seduta
consiliare del 16 ottobre 2012, è composto da 9 membri, di cui 3 con particolari cariche e
6 non esecutivi (tra i quali 4 indipendenti). Il Consiglio rimarrà in carica fino
all’approvazione del bilancio chiuso alla data del 31 dicembre 2014.
Nel corso del primo semestre, il Consiglio si è riunito 10 volte, e le principali
deliberazioni in materia di corporate governance hanno riguardato l’esame e/o
l’approvazione di:




situazioni periodiche di Gruppo;
acquisizioni di partecipazioni strategiche;
proiezioni economiche;
progetto di fusione.
Per quanto concerne in particolare l’operazione di fusione per incorporazione della
controllata Salini S.p.A. in Impregilo S.p.A., si specifica che in data 14 maggio 2013, il
Consiglio di Amministrazione della Salini S.p.A. ha conferito a due consiglieri
indipendenti l’incarico di negoziare con Impregilo gli elementi essenziali della fusione con
specifico riguardo alla definizione del rapporto di concambio.
In data 24 giugno 2013 il Consiglio di Amministrazione della controllata Salini S.p.A. ha
approvato il progetto per la fusione (c.d. inversa) di Salini in Impregilo (la “fusione”).
L’operazione si inserisce nel quadro di un più ampio disegno industriale e strategico,
promosso dal Gruppo Salini Costruttori nel 2011, volto alla creazione di un Campione
Nazionale® nel settore delle costruzioni di opere e infrastrutture complesse, dando vita ad
un grande gruppo italiano, con azioni quotate sul Mercato Telematico Azionario
organizzato e gestito da Borsa Italiana S.p.A.. La fusione costituisce il punto di approdo
di un’operazione di mercato che ha registrato il successo, tra l’altro, di una delle più
importanti attività di proxy fight realizzate in Europa negli ultimi anni, supportata da
piccoli risparmiatori, investitori istituzionali e attivisti, e perfezionatasi con l’offerta
pubblica di acquisto volontaria totalitaria promossa da Salini su Impregilo la cui definitiva
conclusione è stata registrata nel mese di maggio 2013.
21
Relativamente al Sistema di Controllo Interno, la Direzione Internal Audit ha svolto le
verifiche previste dal Piano di Audit definito a inizio anno, con lo scopo di monitorare
l'adeguatezza delle procedure applicabili, nonché la conformità dei processi alle normative
locali ed internazionali.
Nel corso del primo semestre sono inoltre state effettuate le ispezioni richieste
dall’Organismo di Vigilanza, presso aree operative italiane ed estere, al fine di valutare
l'efficacia del Modello di Organizzazione Gestione e Controllo.
Allo stesso tempo si è proseguito nell’attività di formazione del personale e di
monitoraggio continuativo dell’evoluzione legislativa e giurisprudenziale in materia di
responsabilità amministrativa delle società.
In particolare, al fine di promuovere la conformità agli standard etici ed il pieno rispetto
delle normative in materia di prevenzione della corruzione, nonché l’integrità, la
trasparenza e la correttezza nello svolgimento delle attività lavorative, si è dato avvio alle
attività propedeutiche per la predisposizione di un Modello Anti-corruzione di gruppo,
idoneo a fornire un quadro sistematico di riferimento degli strumenti normativi e delle
politiche di merito adottate dalla Società per escludere condotte di corruzione in qualsiasi
forma diretta e indiretta, attiva e passiva, garantendo pertanto la conformità alle normative
anti-corruzione nazionali e internazionali, tra cui la Legge Anti-corruzione n. 190 del
6.11.2012 emanata in Italia, il Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) emanato negli Stati
Uniti, e lo UK Bribery Act emanato nel Regno Unito.
Il Modello anticorruzione di Gruppo, pur ricalcando le fasi di attività previste per
l’aggiornamento del Modello ex D. Lgs. 231/01, risulta avere una portata più estensiva
avendo la finalità di proteggere la Società e/o il suo Personale da condotte corruttive, non
esclusivamente attive, che non implichino necessariamente l’interesse e il vantaggio delle
società.
La Società ha provveduto ad allinearsi alle normative vigenti in tema di sicurezza dei dati
informatici (di cui d.lgs. n. 196/2003) e ad aggiornare il “Documento Programmatico della
Sicurezza” come previsto dalla normativa vigente.
22
Risorse Umane
Il Gruppo Salini Costruttori, alla data del 30 giugno 2013, si è avvalso della
collaborazione di 34.313 dipendenti, di cui il 4,6% dislocato in Italia ed il restante 95,4%
all’estero.
Il carattere multinazionale e multietnico che contraddistingue la natura del Gruppo viene
enfatizzato dalla presenza del medesimo in tutti i continenti del mondo e dall’impiego di
personale appartenente a circa cento differenti nazionalità. Il Gruppo Salini Costruttori, al
netto delle unità provenienti dalla controllata Impregilo S.p.A., si è giovato del contributo
di 22.253 dipendenti, di cui il 2% in Italia ed il 98% all’estero.
Distribuzione forza lavoro totale per luogo di lavoro
Unità
31.12.2012
(*)
30.06.2013 Variazione
Italia
Cantieri Estero
n.
n.
1.484
29.447
1.586
32.727
102
3.280
Totale
n.
30.931
34.313
3.382
* Dato pro forma: include la forza lavoro del Gruppo Impregilo per rendere omogeneo il confronto con le risultanze al 30 giugno 2013.
La forza lavoro, nel corso dell’esercizio, si è incrementata in misura pari al 10,9% (+
3.382 unità) ripartita secondo le seguenti categorie:
Forza lavoro totale per categoria
Unità
31.12.2012
(*)
30.06.2013
Variazione
Dirigenti
Impiegati
Operai
n.
n.
n.
287
5.757
24.887
290
6.163
27.860
3
406
2.973
Totale
n.
30.931
34.313
3.382
Il continuo incremento della forza lavoro rappresenta una conferma della forte attrattiva
del Gruppo soprattutto nei confronti delle nuove generazioni di lavoratori ed al contempo
palesa il successo del processo volto alla ricerca ed all’inserimento di risorse di elevato
profilo professionale che possano rafforzare le competenze critiche delle strutture tecniche
e di servizio, garantendo un adeguato e graduale ricambio generazionale.
Per quanto concerne le attività formative, il Gruppo, oltre ad investire nei percorsi di
sviluppo e rafforzamento delle competenze delle singole professionalità, ha proposto
attività formative relative al D. Lgs. 81/2008. in coerenza con l’attenzione da sempre posta
al tema della salute e sicurezza sul lavoro e nell’ambito dei piani formativi pluriennali. Nel
corso del primo semestre sono state erogate sessioni in aula ed in modalità e-learning, sia
in sede sia nei siti esteri, nonché corsi ad hoc per il personale eletto come Rappresentante
dei Lavoratori e per la Sicurezza e per i responsabili del Servizio Prevenzione e
Protezione.
23
Creazione di un Campione Nazionale®
Nel corso del primo semestre 2013, con la conclusione dell’Offerta Pubblica di Acquisto
volontaria sulla totalità delle azioni ordinarie della Impregilo S.p.A., e con l’approvazione
del conseguente progetto di fusione da parte dei C.d.A. della Salini S.p.A. ed Impregilo
S.p.A., si è sostanzialmente perfezionato un passaggio fondamentale per l’esecuzione del
progetto Campione Nazionale®, volto alla creazione di un leader mondiale con il knowhow, le competenze, il track record e le dimensioni necessarie per competere nel settore
globale delle costruzioni attraverso una più efficiente ed efficace gestione del business.
I passaggi principali che hanno consentito la realizzazione del progetto, a valle di una
delle più importanti operazioni di “proxy fight” realizzate in Europa nel corso degli ultimi
mesi, sono riepilogabili come segue:
 in data 17 luglio 2012 l’Assemblea ordinaria degli azionisti di Impregilo, su
proposta del socio Salini S.p.A. (“Salini”), ha deliberato a maggioranza, e con la
presenza di ben oltre l’80% del capitale sociale, la revoca degli amministratori in
carica e la nomina di un nuovo Consiglio di Amministrazione composto da 15
consiglieri di cui 14 tratti dalla lista presentata dalla medesima Salini;
 in data 27 settembre 2012, è stato sottoscritto tra Impregilo e Salini Costruttori
S.p.A. (controllante di Salini), un accordo strategico di cooperazione organizzativa
e commerciale tra il Gruppo Impregilo e il Gruppo Salini, al fine di avviare una
strategia di collaborazione volta a cogliere le opportunità di mercato e di
incremento di valore per entrambi i Gruppi, nonché a conseguire risparmi di costi
per effetto di sinergie operative e industriali, ferme restando le individualità, le
strutture e la consistenza delle singole imprese;
 in data 6 febbraio 2013, la Salini S.p.A., con apposita comunicazione ai sensi
dell’articolo 102, I comma, del D. Lgs. 98/58 (“TUF”) e dell’articolo 37 del
Regolamento Consob n. 11971/99 (“Regolamento Emittenti”), ha reso nota la
propria decisione di promuovere un’offerta pubblica di acquisto volontaria, ai sensi
e per gli effetti dell’articolo 106, comma quarto, del TUF, avente ad oggetto la
totalità delle azioni ordinarie di Impregilo S.p.A. non detenute dalla Salini S.p.A.,
al prezzo di € 4,00 per azione;
 in data 16 marzo 2013, è stato pubblicato ai sensi di legge il Documento di Offerta,
corredato dalla relativa documentazione di supporto tra cui, in particolare, il
Comunicato dell’Emittente (Impregilo), predisposto ai sensi dell’art. 103 del TUF
e dell’art. 39 del Regolamento Emittenti;

tenuto conto delle azioni apportate durante il periodo di adesione (dal 18 marzo al
18 aprile 2013) e la successiva fase di riapertura dei termini (dal 18 al 24 aprile
2013) la Salini S.p.A., alla data del 2 maggio 2013, è arrivata a detenere
complessivamente n. 370.575.589 azioni ordinarie, pari a circa il 92,08% del totale
azioni ordinarie di Impregilo S.p.A.;
 alla luce degli esiti dell’offerta, non essendo la medesima finalizzata alla revoca
della quotazione delle azioni Impregilo, la Salini S.p.A. ha comunicato la propria
24
decisione di ripristinare un flottante sufficiente ad assicurare il regolare andamento
delle negoziazioni delle azioni medesime, e pertanto, alla data di predisposizione
della presente Relazione Finanziaria, la partecipazione nella controllata risulta pari
all’88,83% del capitale ordinario;
 in data 14 maggio 2013 il Consiglio di Amministrazione di Salini S.p.A. ha
esaminato in via preliminare la fusione per incorporazione della medesima in
Impregilo S.p.A., al fine di avviare le attività ritenute propedeutiche alla
realizzazione in tempi brevi dell’integrazione societaria, deliberando di:
a) nominare lo studio Vitale & Associati quale esperto indipendente per
redigere la perizia valutativa di supporto al Consiglio di Amministrazione
nella determinazione del rapporto di cambio delle azioni nell’ambito della
fusione tra Salini S.p.A. e Impregilo S.p.A., nonché Banca IMI e Natixis in
qualità di advisor per coadiuvare la Società in tutti gli aspetti
dell’operazione;
b) individuare in Pricewaterhousecoopers S.p.A., revisore legale di Impregilo,
il soggetto incaricato della revisione legale dei conti ai fini della
predisposizione della relazione ex art. 2501-bis, comma 5, cod. civ.;
c) dare mandato all’Amministratore Delegato di formulare presso il Tribunale
di Milano l’istanza per la nomina dell’esperto chiamato a predisporre la
relazione sulla congruità del rapporto di cambio ex artt. 2501-sexies cod.
civ.;
 in data 24 giugno 2013 i Consigli di Amministrazione della Salini S.p.A. e della
Impregilo S.p.A. hanno approvato il progetto per la fusione (cd. Inversa) di Salini
S.p.A. in Impregilo S.p.A. con effetto a decorrere dal 1° gennaio 2014, previa
approvazione delle Assemblee Straordinarie delle rispettive società, determinando
il rapporto di cambio in 6,45 azioni ordinarie Impregilo per ogni azione Salini;
 in data 28 agosto 2013 è stato messo a disposizione del pubblico, presso la sede
legale ed il sito internet della controllata Impregilo S.p.A., il Documento
Informativo relativo alla fusione per incorporazione di Salini S.p.A. in Impregilo
S.p.A. medesima;
 in data 12 settembre 2013 l’Assemblea Straordinaria della Impregilo S.p.A. ha
deliberato a larga maggioranza:



la fusione per incorporazione di Salini S.p.A. in Impregilo S.p.A. e la
riduzione del capitale sociale della società incorporante ai sensi dell’art. 2445
del Codice Civile.
l’attribuzione al Consiglio di Amministrazione di una delega ad aumentare il
capitale sociale con esclusione del diritto di opzione, ai sensi degli artt. 2443 e
2441, comma 4, secondo periodo, del Codice Civile (modifica dell’art. 7 dello
Statuto sociale).
l’attribuzione al Consiglio di Amministrazione di una delega, ai sensi degli
artt. 2443 e 2420-ter del Codice Civile, ad aumentare il capitale sociale e ad
emettere obbligazioni convertibili, eventualmente anche con l'esclusione del
25



diritto di opzione ai sensi dell'art. 2441, commi 4, prima parte, 5 e 8 del
Codice Civile (modifica dell’art. 7 dello Statuto sociale).
la modifica dell’art. 33 dello Statuto sociale, al fine di attribuire al Consiglio di
Amministrazione, ai sensi dell’art. 2433-bis del Codice Civile, la facoltà di
deliberare la distribuzione di acconti sui dividendi.
la modifica dell’art. 14 dello Statuto sociale, al fine di adottare il regime di
deroga previsto dall’articolo 135-undecies, comma 1, del D. Lgs. n. 58 del
1998.
in data 12 settembre 2013 l’Assemblea Straordinaria della controllata Salini S.p.A.
ha approvato la fusione per incorporazione della Salini in Impregilo, con effetti
civili e contabili a partire dal 1° gennaio 2014, e con un rapporto di cambio
individuato in n. 6,45 azioni ordinarie Impregilo per ciascuna azione Salini. A
decorrere dalla data di efficacia della fusione, Impregilo modificherà la propria
denominazione sociale in “Salini Impregilo S.p.A.” e subentrerà a Salini in tutti i
rapporti nei quali Salini era precedentemente parte, assumendone i diritti e gli
obblighi. Al termine dell’operazione straordinaria alla Salini Costruttori S.p.A.
spetteranno complessivamente n. 402.480.000 azioni ordinarie della Società
Incorporante, pari all’89,95% dell’attuale capitale sociale ordinario della stessa.
L’operazione di fusione costituisce una fase essenziale per il disegno industriale e
strategico promosso dal Gruppo, volto alla creazione di un Campione Nazionale® nel
settore delle costruzioni di opere ed infrastrutture complesse, costituito da un grande
player italiano con azioni quotate sul Mercato Telematico Azionario ed in grado di
posizionarsi tra i primi operatori mondiali nel settore di riferimento.
In questo contesto l’integrazione tra le due realtà renderà possibile ottimizzare i fattori
critici di successo che caratterizzano i segmenti di business presidiati, conseguendo
ulteriori e significativi benefici, quali:





una presenza geografica più capillare a livello globale, forte della profonda
conoscenza dei singoli Paesi all’interno dei quali i due Gruppi già operano con
successo da decenni;
dimensioni di scala paragonabili ai principali attori globali del settore, con evidenti
riflessi sulle opportunità di accesso a progetti infrastrutturali di maggiori
dimensioni e complessità tecnologica;
una struttura finanziaria solida, caratterizzata da un adeguato standing creditizio e
da un miglioramento delle condizioni di accesso al mercato dei capitali;
sinergie commerciali e di costo, conseguibili sia mettendo a fattor comune le
competenze specifiche e le referenze acquisite in altri segmenti del mercato, e sia
perseguendo una maggiore efficienza nella gestione integrata delle risorse;
la creazione di valore per tutti gli azionisti e gli stakeholders mediante significative
crescite del valore della produzione e dei margini operativi.
26
ANDAMENTO OPERATIVO
Analisi dei risultati del Gruppo
27
Analisi dei risultati economici, patrimoniali e finanziari
Dati consolidati di sintesi
Il bilancio consolidato intermedio al 30 giugno 2013 espone ricavi complessivi per
1.559,3 milioni di Euro, un margine operativo (EBIT) di 103,6 milioni di Euro e un
risultato netto di pertinenza del Gruppo pari a 150,3 milioni di Euro.
Le variazioni rispetto allo stesso periodo del precedente esercizio risentono
significativamente del consolidamento dei risultati di competenza del secondo trimestre
della società Impregilo, divenuta controllata a decorrere dal 1° aprile 2013.
I margini di redditività, pur in presenza di rilevanti oneri non ricorrenti sostenuti per il
perfezionamento dell’OPA, rappresentano livelli di eccellenza, con un EBITDA margin ed
un ROS rispettivamente pari all’11,6% e al 6,6%.
La consistente crescita dei volumi produttivi, congiuntamente con il progressivo
miglioramento dei margini reddituali, rappresenta una conferma della predisposizione del
Gruppo nel cogliere tempestivamente le opportunità offerte dal mercato, perseguendo
obiettivi di sviluppo sia in senso verticale e sia in termini di presidio commerciale, nel
rispetto del principio di massimizzazione di sinergie di costo al servizio di elevate
competenze tecniche.
Il risultato ante imposte risente significativamente dell’andamento della gestione
finanziaria netta, la quale, oltre ad esprimere gli oneri sostenuti per supportare gli
investimenti e le attività produttive ed a riportare le risultanze della componente cambi, si
caratterizza per l’effetto positivo netto – pari a 122 milioni di Euro – derivante
dall’adeguamento del valore della partecipazione in Impregilo al fair value così come
previsto dall’IFRS 3 (per maggiori dettagli si rimanda a quanto specificato nel paragrafo
“investimenti su partecipazioni” delle note al bilancio).
Il portafoglio ordini, pur in presenza di importanti volumi di produzione realizzati
nell’esercizio, raggiunge quota 31,0 miliardi di Euro che rappresenta oltre 10 anni di
produzione prospettica, assumendo come costanti i volumi dei ricavi caratteristici
registrati nel conto economico del primo semestre 2013.
La posizione finanziaria netta consolidata, pari a (895,6) milioni di Euro dopo aver
sostenuto importanti investimenti per il controllo della società Impregilo S.p.A. ed aver
supportato l’ordinaria dinamica operativa del Gruppo, risulta in linea con le aspettative del
Piano Industriale.
L’organico del Gruppo raggiunge le 34.313 unità e rappresenta un incremento dell’11%
rispetto a quanto sarebbe stato rilevabile al 31 dicembre 2012, qualora la controllata
Impregilo fosse stata parte dell’attuale perimetro di consolidamento.
28
Conto economico riclassificato di Gruppo
Ricavi
Altri ricavi
Totale Ricavi
Costi della produzione
Valore Aggiunto
Costi per il personale
Altri costi operativi
EBITDA
Ammortamenti
Accantonamenti
Svalutazioni
EBIT
Proventi ed oneri finanziari (netti)
Utile (perdita) prima delle imposte
Imposte
Risultato Netto derivante dalle attività operative cessate
Utile Netto
Utile (perdita) di terzi
Utile (perdita) di pertinenza del gruppo
I semestre
2013
1.519.993 97,5%
39.267
2,5%
1.559.260 100,0%
(1.151.799) 73,9%
407.461 26,1%
(204.881) 13,1%
(21.581)
1,4%
180.999 11,6%
(70.781)
4,5%
(1.092)
0,1%
(5.517)
0,4%
103.609
6,6%
64.318
4,1%
167.927 10,8%
(32.836)
2,1%
23.738
-1,5%
158.829
7,1%
8.519
0,5%
150.310
9,6%
I semestre
2012
Var. %
804.868 98,0%
88,9%
16.181
2,0% 142,7%
821.049 100,0%
89,9%
(628.757) 76,6%
83,2%
192.292 23,4% 111,9%
(97.256) 11,8% 110,7%
(3.757)
0,5% 474,3%
91.279 11,1%
98,3%
(39.943)
4,9%
76,5%
(1.664)
0,2%
-34,4%
(2.113)
0,3% 173,7%
47.560
5,8% 117,8%
(5.841)
-0,7%
ns
41.719
5,1% 302,5%
(15.535)
1,9% 111,4%
0
0,0%
ns
26.184
3,2% 415,9%
8.617
1,0%
-1,1%
17.567
2,1% 755,6%
Andamento economico ed operativo
Principali dati economici consolidati (€/000)
Totale Ricavi
EBITDA
EBIT
EBT
Utile Netto
Utile Netto/Totale Ricavi
30-giu-13
1.559.260
180.999
103.609
167.927
150.310
9,6%
30-giu-12
821.049
91.279
47.560
41.719
17.567
2,1%
Produzione
I ricavi complessivi del primo semestre 2013, pari a 1.559,3 milioni di Euro, consolidano con decorrenza 1 aprile 2013 - il turnover della controllata Impregilo, la cui contribuzione
sul totale del valore della produzione è determinabile in una misura pari al 41%.
L’incidenza dei progetti esteri sul totale dell’anno è pari all’83%, a testimonianza del
solido posizionamento competitivo del Gruppo in aree geografiche ad alto potenziale,
quali l’Africa ed il continente Americano, che da sole rappresentano il 46% del valore
complessivo della produzione.
29
I ricavi operativi costituiscono il 97,5% del fatturato, ed ammontano a 1.519,9 milioni di
Euro.
Il settore “core” è rappresentato dalle Costruzioni che, con un valore di periodo di 1.478,5
milioni di Euro, costituisce il 97% dei ricavi operativi.
Ricavi operativi per settore (€/000)
30-giu-13
%
30-giu-12
Costruzioni
1.478.468
97%
804.868
Concessioni
6.022
0%
0%
35.503
2%
0%
Impianti
TOTALE RICAVI OPERATIVI
1.519.993
100%
804.868
%
100%
100%
In tale ambito si segnala il notevole contributo delle commesse idroelettriche, tra cui
quelle etiopi del Gibe III e del Grand Ethiopian Reinassance Dam, i lavori di Ulu Jelai in
Malesia, la realizzazione della diga di Sogamoso in Colombia ed il progetto di
ampliamento del Canale di Panama.
Analoghe considerazioni possono essere svolte con riferimento all’opera di realizzazione
della metropolitana di Copenhagen in Danimarca, nonché alla realizzazione delle tratte
ferroviarie in Venezuela.
Ricavi operativi per area geografica (€/000)
30-giu-13
%
30-giu-12
%
Italia
263.087
17%
106.487
13%
UE (tranne Italia)
166.204
11%
75.033
9%
Extra UE
126.776
8%
182.682
23%
Asia
239.837
16%
157.166
20%
Africa
435.162
29%
283.500
35%
America
288.928
19%
-
0%
1.519.993
100%
804.868
100%
Gli altri ricavi non operativi, pari a 39,3 milioni di Euro, si riferiscono fondamentalmente
a partite che per loro natura non rientrano nell’attività “core” (es. recupero di costi
sostenuti nell’interesse delle partecipate e ad esse riaddebitati, prestazioni tecniche e
amministrative a favore di terzi, cessioni di materiali, rimborsi assicurativi).
Costi
I costi diretti di produzione si attestano ad un valore pari a 1.151,8 milioni di Euro e
costituiscono il 73,9% dei ricavi totali (76,4% a giugno 2012).
30
Gli oneri per servizi, che rappresentano il costo diretto con il maggior peso specifico, si
riferiscono principalmente alle attività sostenute a supporto dei volumi produttivi e, al
netto delle spese accessorie (circa 33,6 milioni di Euro) sostenute per attivare l’OPA su
Impregilo, risentono in misura proporzionale della crescita del fatturato.
I costi del personale, determinatesi per un ammontare pari a 204,9 milioni di Euro,
assorbono il 13,1% del valore della produzione e rimangono parzialmente influenzati
dall’avviamento delle nuove iniziative che, essendo in fase di start up, non hanno ancora
potuto esprimere il proprio pieno potenziale produttivo.
Risultati della gestione operativa
I risultati operativi dell’esercizio manifestano l’importante qualità reddituale dei progetti
in corso di esecuzione e del portafoglio ordini.
Gli indici economico-finanziari, quali il ROI (+6%) ed il turnover del capitale investito
netto (0,88), attestano l’andamento positivo del rendimento del capitale investito, sia in
termini di redditività sia di capacità nel generare ricavi di vendita.
Di rilievo la performance dell’Ebitda il quale, raggiungendo un importo di 180,9 milioni
di Euro, determina un Ebitda margin pari all’11,6% in miglioramento rispetto allo stesso
periodo del precedente esercizio (pari a 11,4%), nonostante l’impatto dei costi non
ricorrenti dell’OPA pari a 33,6 milioni di Euro.
Analoghe considerazioni possono essere svolte per quel che concerne l’Ebit, il cui valore
di 103,6 milioni di Euro costituisce un ROS del 6,6%, che in confronto al medesimo
indice rilevato al 30 giugno 2012 rappresenta un incremento del 7,6%.
Risultati delle attività operative cessate
Il risultato delle attività operative cessate, pari a 23,7 milioni di Euro, accoglie
sostanzialmente gli effetti positivi – al netto della stima dei relativi impatti fiscali di
competenza – derivanti dalla sentenza della Corte di Cassazione e dalle risultanze delle
procedure esecutive poste in essere dalla controllata Impregilo S.p.A., in relazione al
contenzioso afferente le pretese risarcitorie avanzate, tramite la partecipata FIBE, per gli
impianti ex-CDR.
Una più completa informativa circa il contenzioso descritto ed il più ampio ambito in cui
lo stesso si inquadra è fornita in una successiva sezione della presente Relazione
Finanziaria denominata “Attività destinate alla vendita e attività operative cessate –
Progetti RSU Campania”.
Risultati di periodo
L’EBT (utile ante imposte) risulta pari a 167,9 milioni di Euro, con un’incidenza sui ricavi
del 10,8%, dovuta all’effetto congiunto della positiva marginalità della gestione operativa
ed ai benefici della gestione finanziaria che risente dell’effetto netto pari a 122 milioni di
Euro della valutazione al fair value della partecipazione di controllo in Impregilo.
31
L’accantonamento per le imposte di esercizio (32,8 milioni di Euro) si compone di una
parte corrente, pari a 28 milioni di Euro, di una parte a titolo di imposte differite pari a 4.8
milioni di Euro.
Per maggiori dettagli circa le determinazioni della gestione tributaria si rimanda a quanto
specificato nell’apposito paragrafo “Imposte sul reddito ” delle Note al bilancio.
6,5%
Stato patrimoniale riclassificato
30-giu-13
31-dic-12 Variazioni
Immobilizzazioni immateriali
119.172
2.706
Immobilizzazioni materiali
116.466
Var. %
n.s.
677.062
401.314
275.748
68,7%
Partecipazioni
96.708
589.496
(492.787)
-83,6%
Altre immobilizzazioni
86.093
4.738
81.355
n.s.
979.035
312.670
998.254
213.067
(19.218)
99.603
-2%
46,7%
1.641.654
625.014
1.016.640
162,7%
(1.897.683)
(1.098.254)
(799.429)
72,8%
1.755.498
492.593
1.262.905
256,4%
Altre attività
440.383
206.049
234.333
113,7%
Crediti tributari
382.685
110.944
271.741
244,9%
2.635.206
(1.396.579)
549.413
(576.243)
2.085.793
(820.335)
379,6%
(562.631)
(112.541)
Totale immobilizzazioni (A)
Rimanenze
Importi dovuti dai committenti
Importi dovuti ai committenti
Crediti commerciali
sub totale
Debiti commerciali
Altre passività
sub totale (1.959.209)
142,4%
(450.089)
399,9%
(688.785) (1.270.425)
184,4%
Capitale Circolante Gestionale (B)
675.997
(139.371)
815.369
-585%
Attività non correnti destinate alla vendita (C)
Benefici per dipendenti
256.502
(24.152)
0
(4.963)
256.502
(19.189)
n.s.
386,6%
Fondi per rischi ed oneri
(112.029)
(15.393)
(96.636)
627,8%
Totale fondi (D)
(136.182)
(20.356)
(115.825)
569%
Capitale Investito Netto (E=A+B+C+D)
Cassa e altre disponibilità liquide
1.775.353
896.081
838.526
414.316
936.827
481.766
112%
116,3%
Attività finanziarie correnti
25.829
0
25.829
n.s.
Attività finanziarie non correnti
68.976
25.086
43.890
175,0%
(1.056.326)
(327.836)
(728.490)
222,2%
Passività finanziarie non correnti
(830.208)
(392.232)
(437.976)
111,7%
Debiti / Crediti finanziari netti (F)
Patrimonio Netto
(895.647)
661.858
(280.665)
521.004
(614.982)
140.854
219%
27,0%
217.848
36.856
180.991
491,1%
879.706
557.861
321.845
58%
1.775.353
838.526
936.827
112%
Passività finanziarie correnti
Patrimonio Netto di terzi
Patrimonio Netto (G)
Totale Fonti (H=F+G)
32
Risultati finanziari
Principali dati patrimoniali consolidati (€/000)
Attivo immobilizzato
Capitale circolante gestionale
Attività non correnti destinate alla vendita
Fondi
Capitale investito netto
Patrimonio Netto
Debiti finanziari netti
30-giu-13
979.035
675.997
256.502
(136.182)
1.775.353
879.706
(895.647)
31-dic-12
998.254
(139.371)
0
(20.356)
838.526
557.861
(280.665)
La struttura dello Stato Patrimoniale al 30 giugno 2013 riflette l’evoluzione delle attività
operative del Gruppo la cui virtuosa dinamica è da considerare funzionale ad un
equilibrato impiego degli investimenti ed a un’oculata gestione del capitale circolante.
Le immobilizzazioni nette si attestano a 979,0 milioni di Euro è si compongono
principalmente delle dotazioni tecniche assegnate ai cantieri operativi il cui ammontare al netto dei relativi fondi ammortamento – risulta pari a 677,1 milioni di Euro.
La variazione delle immobilizzazioni immateriali è quasi esclusivamente dovuta al
consolidamento dei saldi patrimoniali della controllata Impregilo, la cui natura è riferibile
sostanzialmente ai diritti su infrastrutture in concessione, ai corrispettivi pagati per
l’acquisizione dei rami d’azienda dell’Alta Velocità ed agli avviamenti relativi alle
partecipate Fisia Babcock e Shanghai Pucheng.
Il valore delle partecipazioni risente del differente trattamento contabile con il quale si è
valutato il possesso della società Impregilo, che nel precedente esercizio - avendo la natura
di collegata – veniva rilevata nello stato patrimoniale per un importo pari a circa 570
milioni di Euro.
Il capitale circolante gestionale, pari a 675,9 milioni di Euro, costituisce funzione diretta
della crescita dei ricavi della produzione, la quale ha influenzato in misura proporzionale
gli impieghi, con particolare riferimento alle rimanenze per lavori in corso, alle
certificazioni verso i committenti ed all’esposizione verso i fornitori.
Le attività non correnti destinate alla vendita, pari a 256,5 milioni di Euro, sono costituite
principalmente dagli impianti ex-CDR per un valore pari a 248,1 milioni di Euro, di cui si
è dato conto nel precedente paragrafo “Risultato delle attività operative cessate” ed in
relazione al quale una più completa informativa viene presentata nel successivo capitolo
“Attività non correnti destinate alla vendita”.
33
Posizione Finanziaria Netta
La Posizione Finanziaria netta al termine del primo semestre 2013 ammonta a (895,7)
milioni di Euro e, in linea con le aspettative della Società, costituisce la risultante sia degli
investimenti pianificati per la realizzazione del progetto Campione Nazionale®, conclusosi
con il controllo della società Impregilo S.p.A., e sia degli impieghi ordinari per supportare
la costante crescita dei volumi produttivi delle commesse.
In particolare il saldo delle passività finanziarie correnti e non, risente del finanziamento
acceso con Banca IMI e Natixis - pari a circa 1,282 milioni di Euro - per sostenere gli
oneri diretti ed accessori dell’Offerta Pubblica di Acquisto sulla totalità delle azioni
ordinarie di Impregilo S.p.A.. Tale finanziamento è stato parzialmente rimborsato nel
mese di maggio in virtù dell’incasso del dividendo di circa 534,8 milioni di Euro
deliberato dall’assemblea degli azionisti della controllata Impregilo S.p.A., mantenendo in
tal modo equilibrati gli indici di struttura finanziaria e di liquidità.
Va inoltre evidenziato che il Gruppo, nel corso del mese di luglio, ha concluso
positivamente un’emissione obbligazionaria di importo nominale pari a 400 milioni di
Euro con scadenza a cinque anni, generando liquidità destinata al rimborso parziale
dell’indebitamento connesso con la citata Offerta Pubblica di Acquisto, e riposizionando
al contempo il mix delle scadenze strutturandole verso il lungo periodo.
Disponibilità liquide
Indebitamento finanziario a breve termine
Indebitamento finanziario a medio/lungo termine
POSIZIONE FINANZIARIA NETTA
30-giu-13
896.081
25.829
(1.056.326)
(134.415)
68.976
(830.208)
(761.232)
(895.647)
31-dic-12
414.316
0
(327.836)
86.481
25.086
(392.232)
(367.146)
(280.665)
Variazioni
481.766
25.829
(728.490)
(220.896)
43.890
(437.976)
(394.086)
(614.982)
34
Portafoglio Ordini
L’aggregazione delle competenze industriali della Salini e della Impregilo, per effetto
dell’accordo strategico di cooperazione siglato dai due Gruppi nel mese di settembre 2012,
ha consentito alle attività commerciali di raggiungere dei risultati di estremo rilievo nel
corso del primo semestre 2013.
Il portafoglio ordini consolidato pari a circa 31,0 miliardi di Euro, si compone di 21,7
miliardi di Euro provenienti dal settore delle costruzioni, mentre il business delle
concessioni e degli impianti contribuiscono rispettivamente per 9,0 miliardi di Euro e 0,3
miliardi di Euro.
Le nuove acquisizioni, determinabili in un ammontare pari a 5,3 miliardi di Euro, sono
principalmente dovute al business delle costruzioni, il quale, con una dote di circa 3,3
miliardi di Euro rappresenta il 62,1% del totale, mentre il residuo 37,9%, generato dal
settore delle concessioni, è principalmente riferibile al valore del contratto di gestione del
complesso ospedaliero nella città Turca di Gaziantep.
Di assoluto rilievo la performance del comparto “ferrovie e metropolitane” che costituisce
il 58% delle nuove iniziative registrate nel settore costruzioni.
Per quanto concerne le attività considerate “core”, si evidenzia come il backlog delle
costruzioni sia costituito per il 28% da attività domestiche (6,1 miliardi di Euro), e per il
restante 72% da iniziative estere, di cui l’Africa rappresenta il 41% (6,4 miliardi di Euro),
l’Asia ed il Medio Oriente il 18% (2,7 miliardi di Euro), il continente Americano il 23%
(3,7 miliardi di Euro) e l’Europa il 18% (2,8 miliardi di Euro).
L’importanza del settore costruzioni rileva non solo per la sua incidenza sul totale
portafoglio ordini, pari al 70%, ma soprattutto quale indicatore della capacità di
penetrazione commerciale del Gruppo che in sei mesi ha saputo migliorare il valore del
proprio backlog in misura del 9%, passando da un ammontare di 19,9 miliardi di Euro
(dato pro forma inclusivo del portafoglio 2012 di Impregilo), riscontrabile alla fine del
precedente esercizio, agli attuali 21,7 miliardi di Euro.
Portafoglio ordini Costruzioni per area geografica
14,5%
2,3%
12,4%
29,6%
2012
41,2%
Africa
Nord America
Europa
Sud America
Asia
35
Il comparto dei lavori ferroviari (6.639 milioni di Euro) con il 31% del portafoglio si
determina come “core business” per il Gruppo, ma di assoluto rilievo è senz’altro anche il
peso delle iniziative afferenti le dighe e gli impianti idroelettrici le quali, con un valore
pari a 5.817 milioni di Euro, rappresentano il 27% del totale lavori da eseguire.
Portafoglio ordini Costruzioni per settore
14,3%
26,8%
13,8%
2013
14,5%
30,6%
Lavori idraulici
Lavori vari
Lavori ferroviari
Lavori stradali
Alta velocità
36
Settore Costruzioni
Il settore Costruzioni rappresenta l’attività “core” del Gruppo ed include i progetti relativi
alla realizzazione di grandi opere infrastrutturali, quali dighe e centrali idroelettriche,
autostrade, linee ferroviarie, metropolitane, opere in sotterraneo, ponti e opere similari.
Nel primo semestre 2013 il settore Costruzioni ha evidenziato ricavi complessivi pari a
1.478,5 milioni di Euro.
Nel seguito si rende disponibile una breve panoramica dei principali eventi che hanno
caratterizzato le commesse di settore durante i primi sei mesi dell’anno, suddivisi per area
geografica.
Estero
La vocazione globale del Gruppo si esprime soprattutto con la presenza nei Paesi esteri
attraverso strutture permanenti, filiali e Società locali, le quali, presidiando i diversi
mercati di riferimento, sono pronte a coglierne il potenziale strategico e le opportunità di
business.
Nell’ambito del portafoglio ordini il valore del business internazionale (15.582 milioni di
Euro) esprime una percentuale pari al 72% del totale e le linee che ne costituiscono parte
integrante sono riepilogabili come segue:
(€/000)
Lavori ferroviari
Lavori idraulici
Lavori stradali
Alta velocità
Lavori vari
5.197
5.817
1.612
71
2.885
15.582
33,4%
37,3%
10,3%
0,5%
18,5%
L’operatività del mercato internazionale, pari a 1.284,7 milioni di Euro, rappresenta l’83%
del valore della produzione al 30 giugno 2013.
AFRICA
Etiopia
Prosegue l’esecuzione delle opere relative al progetto di Gibe III, il cui contratto, firmato
in data 19 luglio 2006 per un importo di 1.564 milioni di Euro, prevede la realizzazione di
un impianto idroelettrico da 1.870 MW, costituito da una diga in RCC (calcestruzzo
rullato e compattato) alta 243 metri con una centrale all’aperto. Altre opere permanenti
sono rappresentate dalle strade di accesso per un totale di 75 km, da un nuovo ponte sul
fiume OMO e da campi e strutture per il Committente.
Nel corso del 2010 è stato inoltre firmato con il Cliente un accordo per la realizzazione
della linea elettrica a 66kv dalla sottostazione Sodo-Wolayta al cantiere di Gibe III. Tale
37
linea con le relative sottostazioni resterà di proprietà della Committente EEPCo ma in
compenso la Salini riceverà la fornitura di energia elettrica ad una tariffa agevolata
rispetto allo standard nazionale.
Il 30 dicembre 2010 è stato firmato, tra la Salini Costruttori e l’EEPCo (Ethiopian Electric
Power Corporation), il contratto per l’esecuzione dell’impianto idroelettrico denominato
“Grand Ethiopian Renaissance Dam” (GERDP) che prevede la costruzione della più
grande diga del continente africano (lunga 1.800 mt., alta 170 mt. e del volume
complessivo di 10 milioni di metri cubi) e di due centrali poste sulle rive del Nilo Azzurro,
dotate di 16 turbine complessive dalla potenza di 375 MW ciascuna.
Il valore della commessa è di oltre 3,4 miliardi di Euro.
Sono attualmente in corso gli scavi per la fondazione della diga principale e delle centrali,
mentre è stato completato ed aperto al traffico nel mese di settembre il nuovo ponte sul
Nilo.
Contemporaneamente proseguono i lavori per la costruzione degli impianti, del campo
permanente e delle strade di cantiere, e risulta terminata l’opera di deviazione del Nilo nel
canale di “deviazione”.
Continua la progettazione esecutiva delle opere.
In data 12 marzo 2012 è stato firmato l’addendum n.2 per formalizzare la richiesta da
parte del Committente di aumentare la tensione della linea elettrica tra Beles e GERDP,
dai 132 kv previsti originariamente a 400 kv. Tale variazione ha comportato un aumento
del valore contrattuale pari a 42 milioni di Euro, determinando il montante complessivo
dell’opera agli attuali 3,460 milioni di Euro.
Nigeria
Sono in fase di avanzamento le opere relative al progetto “Gurara Dam and Water
Transfer Project, Lot A – Dam and Associated Works”. Il valore attuale della commessa,
comprensivo delle diverse integrazioni contrattuali emesse nel corso degli anni (il
contratto è stato firmato il 30 gennaio 2001) ammonta a circa 545 milioni di Euro. La diga
in terra e rockfill da 9 milioni di m3, le opere di presa e la centrale idroelettrica da 30 MW
sono completate; restano da ultimare la linea elettrica di trasmissione, il perimetro
d’irrigazione e alcuni lavori stradali. Il completamento delle attività è previsto entro il
31/12/2014.
Proseguono i lavori relativi alla commessa “Development of Idu Industrial Area
Engineering Infrastructure” (valore del contratto pari a circa 237 milioni di Euro)
consistenti nelle opere di urbanizzazione primaria di un nuovo quartiere della capitale
Abuja, destinato ad uso industriale. Le reti fognaria e di drenaggio sono ultimate, il
reticolo stradale, comprensivo di 4 viadotti, è per il 60% asfaltato ed è in fase di avvio la
costruzione delle reti di water supply e power supply.
Proseguono anche i lavori relativi alla progettazione e all’esecuzione del “Nigeria Cultural
Centre and Millennium Tower”, (valore del contratto pari a circa 421 milioni di Euro). La
struttura della torre ha raggiunto l’altezza finale di 170 m e sono in fase di avvio i
montaggi delle componenti architettoniche, il parcheggio interrato sottostante la piazza è
in fase di completamento, il tunnel artificiale di collegamento tra i due plot del progetto è
38
completato e le strutture dei 7 edifici che compongono il Centro Culturale e l’Auditorium
sono in avanzata fase di costruzione.
Il tratto di autostrada urbana relativo alla commessa “Extension of Inner Southern
Expressway (ISEX) assegnata per un valore di circa 65 milioni di Euro dal Federal Capital
Development Authority con contratto firmato in data 13 gennaio 2010, risulta in fase di
avanzata costruzione, allo stato attuale 3 dei 4 viadotti principali sono ultimati, le opere di
drenaggio sono pressoché completate e la maggior parte della strada è asfaltata.
E’ in corso la realizzazione della “Dualisation of Suleja Minna Road in Niger State”,
commessa acquisita nel Novembre 2010 per un valore pari a circa 50 milioni di Euro. Allo
stato attuale sono in fase di completamento i movimenti terra e le opere di drenaggio, sono
iniziate le pavimentazioni ed è pressoché ultimata la costruzione di 2 ponti.
Analogamente si sta sviluppando il progetto “Development of District 1 Abuja North
Phase IV West”, del valore complessivo di circa 250 milioni di Euro, il cui processo di
aggiudicazione è stato realizzato in due tempi (la fase 1 il 30/12/2010 e la fase 2 il
05/03/2012). Attualmente è in corso di completamento la costruzione di uno dei viadotti
principali del progetto.
Il 12 settembre 2012 è stata acquisita la commessa “Adiyan Waterworks Phase II”, del
valore di 250 milioni di Euro, consistente nella progettazione e costruzione di un impianto
di potabilizzazione della capacità di 320.000 m3/giorno, destinato a coprire parte del
fabbisogno idrico della popolazione di Lagos. Attualmente sono in corso la
mobilizzazione del cantiere e la progettazione dell’impianto.
Namibia
E’ stata presentata l’offerta per la costruzione della diga di Neckartal. Il 26 marzo 2013 il
contratto per la costruzione dell’opera è stato assegnato alla Salini S.p.A., per un importo
di circa 250 milioni di Euro. L’effettiva firma del contratto e l’avvio dei lavori sono stati
temporaneamente sospesi sulla base di ricorsi presentati dalle altre imprese concorrenti.
Sierra Leone
Proseguono con regolarità le attività inerenti la gestione e la manutenzione ordinaria
dell’impianto idroelettrico di Bumbuna e della relativa linea di trasmissione. La
produzione di energia elettrica avviene mediante coordinamento con la National Power
Authority responsabile della distribuzione della medesima nel Paese.
Il valore del contratto, originariamente pari a 10,2 milioni di Euro, è stato incrementato
fino ad un ammontare di 22,3 milioni di Euro in virtù di un addendum firmato in data 18
novembre 2011.
Analoghe considerazioni possono essere svolte per la commessa “Rehabilitation of 21,2
km of urban town roads” relativa alla riabilitazione di più tronconi stradali presenti nelle
quattro principali città della Sierra Leone. Con la firma di quattro nuove integrazioni
contrattuali, nei mesi di giugno ed ottobre 2011 e marzo 2012, il valore del progetto è
passato dagli originari 10,3 milioni di Euro a 27,2 milioni di Euro.
39
In data 13 giugno 2013 è stato inoltre firmato un addendum al contrato originario per la
riabilitazione di alcune strade in località Lunsar, per un valore aggiuntivo pari a 4,5
milioni di Euro.
Si segnala infine che in data 24 maggio 2013 è stato firmato con la Sierra Leone Road
Authority un nuovo contratto per la riabilitazione di circa 70 Km di strada rientranti nel
progetto “Sefadu roads rehabilitation project section 1 – Matotoka- Yiye”, per un valore
pari a circa 30,7 milioni di dollari.
Uganda
Nel mese di giugno 2012 è stata completata l’inaugurazione della quinta ed ultima turbina
relativa al Bujagali Hydroelectric Power Project.
I lavori civili sono stati terminati e rimangono soltanto alcune opere minori di finitura e di
reinserimento ambientale mentre si è in attesa di ricevere il certificato finale dal
committente BEL.
Il progetto di Bujagali con la realizzazione di una diga con centrale idroelettrica (265MW)
sul Nilo Bianco, ha, di fatto, notevolmente incrementato l’energia disponibile in Uganda,
soddisfacendo la domanda interna e mettendo fine ad una lunga e problematica carenza
energetica, favorendo al contempo una decisa accelerazione nello sviluppo economico
locale.
Algeria
Nel corso del 2011 è giunto a termine il periodo di manutenzione relativo al progetto
“Autoroute Est-Ouest, troncon Bouira - El Adjiba” (27 km di tratto autostradale) eseguito
nell’ambito del “Raggruppamento Todini Enaler”.
La documentazione necessaria per il rilascio dell’avenant de cloture (certificato di
accettazione finale) è stata presentata al Committente ed è in fase di valutazione da parte
di una Commissione di merito. Si prevede una definizione della tematica entro la fine del
secondo semestre 2013.
Per quanto concerne la commessa relativa al Collettore Intercomunale di Algeri si segnala
che sono state risolte le problematiche di natura geotecnica relative al pozzo n°5 dovute
alla particolare composizione del terreno dell’asse di sondaggio.
Dopo diverse valutazioni tecniche ed in accordo con il committente è stata adottata la
posizione definitiva del pozzo e sono pertanto iniziati i lavori di scavo, con la
realizzazione di 35 metri rispetto ai 117 metri totali, e di consolidamento del tunnel.
L’importo degli interventi descritti è stato oggetto di una proposta di avenant presentata al
Cliente il cui contenuto è ancora in fase di valutazione da parte del medesimo.
Tunisia
Nei primi mesi del 2012 sono terminati i lavori del progetto stradale denominato “La
Marsa”, mediante la realizzazione di un ampliamento a quattro corsie per ogni senso di
marcia della strada esistente, per un tratto di 6 chilometri.
40
E’ stato effettuato il collaudo provvisorio e si è in attesa della firma da parte del Cliente
per il rilascio del collaudo definitivo.
Nel corso del 2010 è stata aggiudicata la commessa per la costruzione dell’autostrada
Sfax-Gabes, costituente parte dell’autoroute Maghrebine.
Il lavoro, cofinanziato dalla B.E.I., prevede la realizzazione di due lotti autostradali di 25
km ognuno, nella zona sud della Tunisia, per un valore di circa 81 milioni di Euro.
La produzione, iniziata a Marzo 2010, ha subito ritardi importanti sia a causa dei disordini
sociali che hanno portato il Presidente Ben Alì all’abbandono del Paese e sia per i
movimenti di rivoluzione che hanno interessato la confinante Libia.
In conseguenza di tale scenario ed in accordo con le altre imprese aggiudicatarie dei lotti
Sfax-Gabes è stato presentato un claim di merito al Committente per maggiori oneri
sostenuti.
La B.E.I., e successivamente il Cliente, hanno accettato il principio del rimborso alle
imprese che hanno presentato riserve dovute alle perturbazioni della “primavera Araba”
per gli anni 2011 e 2012. In particolare è stato determinato il criterio di calcolo del
“risarcimento”, il quale dovrebbe portare un beneficio per il Gruppo per un ammontare
pari a circa 22,5 milioni di dinari (11 milioni di euro equivalenti). Attualmente il dossier è
al vaglio della Commission Supérieure des Marchés, e si prevede che una risoluzione sul
medesimo possa avvenire entro l’esercizio in corso.
Nel mese di maggio 2012 è stato ricevuto l’ordine di servizio per l’inizio dei lavori per il
tratto autostradale Oued Zarga – Bou Salem. Il progetto, del valore complessivo pari a
circa 44 milioni di Euro, si colloca nella zona nord-ovest del Paese, risulta cofinanziato dal
FADES e consiste nella realizzazione di 18 chilometri di nuova autostrada.
Le due commesse operative costituiscono parte del grande progetto “Autoroutes
Maghrebine” che favorirà gli scambi commerciali e lo sviluppo economico dell’area del
Mediterraneo collegando la Mauritania all’Egitto, passando per il Marocco, l’Algeria, la
Tunisia e la Libia.
Si segnala infine che nel mese di marzo 2013 è stata approvata e liquidata la riserva
presentata sulla commessa M’Saken – Sfax per variazione prezzi delle materie prime.
L’importo erogato è stato pari a circa 4,1 milioni di dinari (circa 2 milioni di euro
equivalenti).
Zimbabwe
L’8 aprile 2011, è stato firmato l’Addendum per il completamento della diga di Tokwe
Mukorsi con il governo dello Zimbabwe, rappresentato dal Ministry of Water Resources
Development and Management. L’addendum, del valore di circa 66 milioni di Euro,
prevedeva anche il pagamento integrale di crediti arretrati vantati nei confronti del
committente per precedenti addenda, pari a circa 11 milioni di Euro, il cui ammontare
risulta integralmente incassato.
Nell’anno 2012 sono state inoltre riconosciute tre nuove variazioni contrattuali che hanno
contribuito a rideterminare il valore del contratto a circa 89 milioni di Euro.
41
Il progetto, che determinerà la diga più alta del Paese e creerà il più grande lago artificiale
dello Zimbabwe, prevede la costruzione di un rilevato in rockfill di un’altezza massima di
90 mt., con una capacità di 1,8 miliardi di metri cubi e con la potenzialità di irrigare circa
25.00 ettari di terreno agricolo.
Il cantiere ha completato la viabilità, realizzando circa 43 chilometri di strade, gli scavi
nella diga principale e nelle cinque dighe di sella, la torre di presa ed il tunnel di
deviazione. Sono invece in corso di esecuzione il rilevato della diga principale e la
lavorazione dei due spillway.
Libia
Nel corso del 2010 è stato firmato il contratto di aggiudicazione per la riabilitazione delle
piste dell’aeroporto di Koufra, per un valore di circa 53 milioni di Euro.
Dopo un lungo periodo di instabilità politica che ha, di fatto, impedito l’inizio dell’opera,
le amministrazioni committenti del Paese hanno ripreso le originarie relazioni commerciali
e contrattuali al fine di riavviare i cantieri.
Sono state pertanto presentate le garanzie dovute e, nel mese di luglio 2013, è stato
finalmente ricevuto l’anticipo contrattuale.
I lavori inizieranno non appena sarà completata la consegna delle aree da parte del
committente.
E’ stato inoltre nuovamente firmato, in data 27 giugno 2013, il contratto relativo al
progetto per l’urbanizzazione di Koufra.
Inizieranno a breve le attività di progettazione mentre l’inizio dei lavori è previsto per i
primi mesi del 2014.
Rimane da formalizzare l’accordo per la costruzione della nuova pista dell’aeroporto di
Tripoli per il quale si prevede di ricevere i documenti firmati entro la fine del secondo
semestre dell’esercizio in corso.
Sud Africa
Nel corso del mese di marzo 2009 sono state finalizzate le procedure relative alla
partecipazione della controllata Impregilo, con la CMC di Ravenna e con un’impresa
locale, alla realizzazione di un impianto idroelettrico in Sud Africa. Il valore complessivo
del progetto, cui Impregilo partecipa con una quota del 39,2%, è attualmente pari a circa
948 milioni di Euro. L’iniziativa, denominata ‘Ingula Pumped Storage Scheme’, prevede
la realizzazione di un impianto di generazione e pompaggio per una potenza totale
installata di 1100 MW che consentirà di produrre energia elettrica nelle ore di punta e di
riutilizzare la stessa acqua pompandola nel bacino a monte nelle ore di minor domanda.
42
ASIA
Emirati Arabi - Dubai
Il progetto “R881 Comprehensive Improvements of the parallel roads”, avente ad oggetto
la costruzione di un tratto autostradale (lotti 2C e 3A) nella città di Dubai, dopo un periodo
di rallentamento causato dalla crisi economica che ha colpito il Paese, in misura tale da
non poter garantire il regolare pagamento degli stati di avanzamento, ha potuto riprendere
pienamente l’attività produttiva, anche in virtù del riconoscimento di alcuni claim da parte
del Committente per il lotto 2C (40 milioni di AED) ed a ulteriori erogazioni di anticipi
per il lotto 3A.
L’opera comprende principalmente la realizzazione di 30 ponti, di nuova pavimentazione
stradale per oltre 200.000 mq nonché del riposizionamento di un elevato numero di
sottoservizi.
Emirati Arabi - Abu Dhabi
Per il tramite della controllata Impregilo si stanno realizzando - negli Emirati Arabi Uniti due lotti del Programma STEP (Strategic Tunnel Enhancement Programme) il quale
prevede la costruzione di un tunnel che avrà la funzione di raccogliere per gravità le acque
reflue dell’isola e della terraferma di Abu Dhabi e di convogliarle alla stazione di
trattamento situata nella località di Al Wathba. Le attività di competenza del Gruppo si
riferiscono alla realizzazione di 25 Km del tunnel la cui lunghezza complessiva sarà pari a
40 Km. Il valore complessivo dei contratti ammonta a circa 445 milioni di dollari.
Emirati Arabi - Qatar
In data 17 maggio 2013, Impregilo, leader con una quota del 41,25% di un’Associazione
di imprese, si è aggiudicato la gara promossa dalla Qatar Railways Company per la
progettazione e realizzazione della “Red Line North Underground” di Doha. La “Red Line
North” si svilupperà per circa 13 chilometri dalla stazione di Mushaireb in direzione nord
con la costruzione di 7 nuove stazioni sotterranee. L’opera prevede lo scavo di due tunnel
paralleli, uno per senso di marcia, di circa 11,6 chilometri di lunghezza e 6,17 metri di
diametro interno. Il nuovo progetto, insieme ad altre 3 linee metropolitane, si inserisce nel
programma di realizzazione del nuovo sistema di mobilità infrastrutturale promosso dal
Qatar nell’ambito del Piano Nazionale di Sviluppo per il 2030 (“Qatar National Vision
2030”), che prevede importanti investimenti per assicurare una crescita economica
sostenibile nel tempo sia all’interno del Paese sia all’estero. Recentemente l’Emiro Khalifa
Al-Thani si è incontrato con il Governo Italiano per lo sviluppo dei rapporti tra i due paesi.
Il valore totale del contratto della “Red Line North” ammonta a circa 8,4 miliardi Qatari
Rial, pari a circa 1,7 miliardi di Euro, di cui circa 630 milioni di Euro relativi alla
progettazione ed opere civili e circa 1,1 miliardi di Euro relativi a somme a disposizione
(“provisional sums”) per opere propedeutiche, impianti elettromeccanici e opere
architettoniche delle stazioni.
43
Malesia
In Malesia è in corso di realizzazione il progetto idroelettrico di Ulu Jelai, composto di un
primo lotto relativo alle strade di accesso (CW1) e un secondo lotto (CW2+EM1) che
comprende la realizzazione di una diga in RCC (calcestruzzo compattato e rullato) alta 90
metri, di una centrale idroelettrica in caverna da 372 MW comprensiva di
equipaggiamento idro-elettro-meccanico con opere di captazione e circa 25 km di gallerie.
Il valore del contratto è pari a circa 619 milioni di Euro. I lavori di costruzione, condotti
dalla controllata Salini Malaysia nell’ambito di un consorzio con il partner locale TMSB
(Salini 90%, TMSB 10%) si protrarranno fino al 2016. Il primo lotto del Progetto
consistente nella strada di accesso è stato completato e consegnato. Per quanto concerne il
lotto principale consistente nella diga e nell’impianto idroelettrico, sono in avanzata fase
di esecuzione gli scavi diga e la costruzione dell’opera di deviazione del fiume, nonché gli
scavi in sotterraneo della centrale in caverna e delle gallerie che compongono il sistema di
adduzione e restituzione dell’impianto.
Sono inoltre in corso attività di business development in altri Paesi della regione, che
hanno finora riguardato la prequalifica per la metropolitana di Hanoi in Vietnam, la
prequalifica per l’impianto idroelettrico di Xepian in Laos e la presentazione dell’offerta
per l’impianto idroelettrico di Don Sahong, ancora in Laos.
Kazakhstan
Proseguono i lavori, acquisiti nel Dicembre 2009, relativi alla ricostruzione
dell’International Transit Corridor “Western Europe - Western China”, che rappresenta
uno dei più importanti tratti stradali nell’ambito delle infrastrutture viarie della Repubblica
del Kazakhstan.
Il contratto è diviso in 11 lotti per un valore complessivo di circa 633 milioni di Euro e
prevede la costruzione e la riabilitazione del corridoio stradale esistente per una lunghezza
complessiva di 630 chilometri.
La produzione risulta in fase avanzata e nel corso del primo semestre sono stati rilasciati i
Taking Over Certificate per i lotti 12-13-14 mentre per il lotto 9 la richiesta è in corso.
Azerbaijan
Nel periodo in esame sono proseguite le attività operative per la realizzazione del nuovo
tratto autostradale denominato “Alat – Masalli Highway”, suddiviso in due lotti separati.
Le lavorazioni hanno riguardato principalmente la produzione dei rilevati stradali e delle
opere d’arte, la stesa dei primi strati di base stabilizzata nonché la costruzione dei ponti.
Georgia
Sono in fase di completamento i lavori relativi alla commessa Sveneti – Ruisi, la quale
prevede la costruzione di un tratto autostradale a quattro corsie, comprensivo della
realizzazione di una galleria a doppia canna della lunghezza di 800 metri.
In data 28 novembre 2011 il lotto è stato aperto al traffico. Rimangono ancora da
completare alcune opere accessorie, la cui esecuzione è stata ritardata dalla tardiva
44
autorizzazione da parte del Cliente alla sospensione temporanea della viabilità ed alla
contestuale richiesta di lavori in variante per il ritombamento delle quattro gallerie
artificiali.
E’ stato di conseguenza accordato un prolungamento dei tempi contrattuali fino al termine
dell’esercizio in corso.
La capacità di ricoprire un ruolo chiave nell’esecuzione di infrastrutture del Paese viene
ulteriormente confermata dall’aggiudicazione - negli ultimi 30 mesi - di tre importanti
progetti stradali, i cui lavori vengono gestiti mediante una controllata al cui capitale
partecipa, con quota di minoranza, la società giapponese Takenaka. Nel seguito una breve
descrizione delle commesse.
 Le attività produttive afferenti la costruzione del nuovo Bypass di Kutaisi, lungo la
East-West Highway nel tratto Zestafoni-Kutaisi-Samtredia sono iniziate nei primi
mesi del 2012, ed attualmente risultano in progresso i movimenti terra, con gli
scavi di sbancamento e la stesa dei rilevati, e la realizzazione della base e della
sottobase; sono stati inoltre completati circa 6 Km di pavimentazione in
calcestruzzo. Il progetto ha un valore è pari a circa 45 milioni di Euro.
 Nel mese di marzo 2012, è stata assegnata la commessa del valore di circa 44
milioni di Euro, avente ad oggetto la realizzazione di un’arteria di scorrimento
veloce a due corsie, lunga 27 chilometri, nel tratto Kutaisi-Samtredia. Il 18 luglio
2012 è stato ricevuto l’ordine di inizio lavori che sono stati avviati con la prima
mobilitazione di macchinario e personale. Sono attualmente in corso i movimenti
terra e la realizzazione dei pali di fondazione.
 In data 11 marzo 2013 è stato firmato il contratto, per un valore di circa 47 milioni
di Euro, per la realizzazione di un’arteria a scorrimento veloce a due corsie, lunga
27 chilometri, nel tratto Zestafoni – Kutaisi, facente parte del corridoio principale
del Paese collegante l’Europa all’Asia.
India
Dalla fine del 2011 è attiva in India la società Salini India Private ltd, con sede a New
Delhi, partecipata al 95% da Salini S.p.A. ed al 5% dalla controllata Cogema S.p.A.. Sono
state presentate finora diverse prequalifiche ed offerte per impianti idroelettrici nel Paese,
attualmente è in corso di preparazione l’offerta per l’impianto idroelettrico di Pakal Dul
(1000 MW) nel Kashmir.
Singapore
In data 14 novembre 2012 è stata costituita la Salini Singapore Pte Ltd., interamente
posseduta da Salini S.p.A., con l’obiettivo di acquisire commesse nell’ambito dei grandi
progetti infrastrutturali previsti nei piani di sviluppo del Paese. Al momento è stata
presentata la prequalifica e sono in corso di preparazione le offerte relative a diversi lotti
della nuova linea metropolitana “Thomson Line”.
45
AMERICA DEL SUD
Venezuela
I progetti attualmente in corso nel Paese sono gestiti per il tramite della controllata
Impregilo.
I lavori relativi alla commessa “Puerto Cabello – La Encrucijada”, consistono nella
realizzazione delle opere civili di una tratta ferroviaria di circa 110 chilometri che collega
Puerto Cabello a La Encrucijada.
Nel corso del mese di novembre 2011, è stato sottoscritto con l’Istituto delle Ferrovie un
addendum contrattuale per il completamento della linea, includente un’ulteriore estensione
dalla città di Moron fino al porto di Puerto Cabello.
Il valore complessivo delle nuove opere previste nell’addendum è di circa 763 milioni di
Euro (con una quota di competenza Impregilo del 33,33%).
Proseguono inoltre le attività relative alla realizzazione di ulteriori due linee ferroviarie
nelle tratte “San Juan de los Morros - San Fernando de Apure” (252 Km.) e “Chaguaramas
– Las Mercedes-Cabruta” (201 Km.), dove l’Impregilo partecipa con una quota del
33,33%.
Colombia
Nel mese di dicembre 2009, la controllata Impregilo si è aggiudicata la gara per la
realizzazione del progetto idroelettrico sul fiume Sogamoso, nella zona nord-occidentale
della Colombia, a circa 40 chilometri dalla città di Bucaramanga.
Il progetto prevede la costruzione di una diga alta 190 metri e lunga 300 metri nonché
della centrale in caverna che alloggerà tre turbine per un totale di 820 MW di potenza
istallata. Il valore del progetto è attualmente pari a circa 590 milioni di Euro ed il
committente è la ISAGEN SA, società concessionaria a capitale misto pubblico/privato
attiva in Colombia nella produzione di energia elettrica.
Sono state completate le opere preliminari della diga che prevedono la realizzazione di
due tunnel di deviazione della lunghezza di circa 870 metri e con un diametro di 11 metri
e del sistema di strade e tunnel di accesso alla centrale.
Per quanto riguarda il progetto principale, riferibile alla realizzazione della diga, si
evidenzia che, a partire dalla seconda parte dell’esercizio 2011, sono state riscontrate delle
criticità che hanno avuto impatti sia sui livelli di produzione e sia sui relativi margini di
redditività.
In particolare si segnalano le eccezionali avversità climatiche che hanno colpito una parte
significativa del territorio colombiano, ritardando in modo significativo le attività di
deviazione del fiume, la concomitante presenza di condizioni geologiche sostanzialmente
difformi da quelle contrattualmente previste nonché variazioni nello “scope of work”
richieste dalla committenza.
Nella prima parte dell’esercizio 2012 sono state riconosciute alcune delle più significative
richieste avanzate dal contraente, e nel corso del primo semestre 2013 si è ottenuta una
variante del contratto riferita alla realizzazione di nuove opere accessorie al bacino
46
interessato dalla diga. Le residue riserve avanzate nei confronti del committente risultano
tuttora in fase di confronto.
Nonostante sia ragionevole attendersi ulteriori sviluppi in senso positivo in relazione ai
claim in essere, alla data di riferimento della presente relazione semestrale il preventivo a
vita intera del progetto si conferma in perdita. Tenuto conto dell’effetto della variante
precedentemente descritta e della relativa dinamica economica ad oggi determinabile,
tuttavia, il primo semestre 2013 ha evidenziato una riduzione complessiva della perdita a
vita intera del progetto.
A fine luglio 2010, la controllata Impregilo si è inoltre aggiudicata la gara per la gestione
in concessione del terzo lotto autostradale del progetto “Ruta del Sol” in Colombia. Tale
concessione, affidata ad un raggruppamento guidato da Impregilo e formato dalle imprese
colombiane Infracon, Grodco, Tecnica Vial e dal fondo d’investimenti privato RDS
(partecipato da Bancolombia e dal Fondo Pensioni Proteccion), prevede l’ampliamento a
quattro corsie e la gestione di due tratte autostradali tra le città di San Roque e Ye de
Cienaga e tra le città di Carmen de Bolivar e Valledupar. Il valore complessivo
dell’investimento è di circa 1,3 miliardi di dollari. Il contratto di concessione prevede
ricavi complessivi pari a circa 3,7 miliardi di dollari (di cui il 40% in quota Impregilo),
comprensivi dei ricavi da pedaggio e di un contributo pubblico pari a 1,7 miliardi di
dollari che sarà erogato a partire dalla fase di costruzione. La concessione avrà una durata
di 25 anni, di cui 6 anni per la fase di progettazione e adeguamento dell’infrastruttura e 19
anni relativi alla fase di gestione.
Cile
A fine giugno 2010, la controllata Impregilo si è aggiudicata la gara promossa dal
committente Colbun S.A., società cilena attiva nel settore della produzione di energia
elettrica, per la realizzazione di un progetto idroelettrico in Cile del valore complessivo
attualmente pari a circa 250 milioni di Euro.
L’impianto sarà situato in località Angostura a circa 600 chilometri a sud della capitale
Santiago.
Il progetto, in particolare, prevede la costruzione di una diga principale che si svilupperà
per 152 metri e per 63 metri di altezza, di una diga secondaria di 1,6 chilometri di sviluppo
e 25 metri di altezza nonché della centrale in caverna dove saranno alloggiate tre unità di
generazione con una potenza installata di 316 MW. L’energia elettrica prodotta sarà di
circa 1540 Gwh l’anno.
A partire dalla seconda parte dell’esercizio 2011 la commessa ha iniziato ad evidenziare
alcune criticità, per effetto sia di crescenti problematiche afferenti le condizioni socioambientali, sostanzialmente differenti rispetto alle previsioni condivise in fase di offerta,
sia di condizioni operative del cantiere conseguenti anche a variazioni nelle lavorazioni
richieste dal committente. Tali criticità hanno comportato l’avvio di procedure contenziose
con il committente a fronte delle quali, già nell’esercizio 2012, le pretese del contraente
erano state parzialmente riconosciute.
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In data 11 febbraio 2013 la Empresa de Transporte de Pasajeros Metro Santiago S.A. ha
assegnato alla JV composta da Salini S.p.A. ed Impregilo S.p.A. la realizzazione dei lotti 1
e 2 della linea 6 della metropolitana di Santiago del Cile.
L’opera prevede la realizzazione di sei stazioni e lo scavo ed il rivestimento di 8.515 mt.
di tunnel.
AMERICA CENTRALE
Panama
Nel mese di luglio 2009 la controllata Impregilo, attraverso il Consorzio “Grupo Unido
por el Canal” – composta da Sacyr Vallehermoso (Spagna), Jan de Nul (Belgio) e la
società panamense Constructora Urbana (Cusa) - ha ottenuto la comunicazione ufficiale
dell’aggiudicazione della gara per la realizzazione di un nuovo sistema di chiuse
nell’ambito del progetto per l’ampliamento del Canale di Panama. L’offerta economica
presentata è stata pari a 3,22 miliardi di dollari.
Il progetto, che rappresenta una delle opere di ingegneria civile più grandi e importanti
mai realizzate, prevede, in particolare, la realizzazione di due nuove serie di chiuse, una
lato Atlantico ed una lato Pacifico, che consentiranno di incrementare il traffico
commerciale attraverso il Canale e rispondere agli sviluppi del mercato dei trasporti
marittimi caratterizzato dalla tendenza alla costruzione di navi di maggiori dimensioni e
tonnellaggio, denominate Post Panamax, rispetto a quelle che attualmente possono
transitare attraverso le chiuse esistenti.
Per quanto attiene alle principali fattispecie di criticità rilevate nell’ambito di questo
progetto si rinvia a quanto descritto nel seguito della presente sezione, al paragrafo “Aree
di rischio del settore”.
AMERICA DEL NORD
Stati Uniti
Nel 2008 la controllata Impregilo si è aggiudicata la gara promossa dal Southern Nevada
Water Authority (SNWA) per la realizzazione di un articolato sistema di prelievo e
trasporto delle acque del Lake Mead, uno dei più grandi laghi artificiali degli Stati Uniti al
fine di aumentare la fornitura di acqua per usi potabili e domestici dell’area urbana di Las
Vegas. Il valore della commessa è pari a 447 milioni di dollari.
Alla fine del primo semestre 2011, il consiglio di amministrazione dell’Agenzia dei
Trasporti della Municipalità di San Francisco ha aggiudicato alla controllata Impregilo (in
raggruppamento con la società americana Barnard) la gara per la realizzazione del
prolungamento della linea metropolitana “Central Subway” della città di San Francisco. Il
valore complessivo del contratto è di 233 milioni di USD; Impregilo, attraverso la sua
partecipata SA Healy, beneficia di una percentuale complessiva del 45%. Il progetto
prevede l’estensione in sotterraneo dell’attuale linea che si sviluppa in superficie nel
centro della città, con la costruzione di due nuove gallerie a binario unico della lunghezza
totale di 5 chilometri che saranno realizzate con due TBM del diametro di 6,40 metri. La
durata prevista dei lavori è di 35 mesi.
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In data 8 maggio 2013, Impregilo in associazione con la Parsons Corporation, una delle
principali società di costruzione negli Stati Uniti, si è aggiudicata la gara per la
progettazione e realizzazione di un tratto del sistema di raccolta e trattamento delle acque
reflue della città di Washington D.C. Il progetto, di alta valenza tecnologica, ha un valore
di circa 254 milioni di dollari (la quota complessiva di competenza del Gruppo è del 65%).
La controllata sarà il leader dell’opera la cui ultimazione è prevista in circa 4 anni e mezzo
dall’avvio dei lavori.
La commessa “Anacostia River Tunnel”, si inserisce nel Progetto “Clean Rivers” della DC
Water, e prevede la costruzione di un tunnel idraulico che si svilupperà in gran parte sotto
l’Anacostia, un affluente del fiume Potomac. Il tunnel avrà una lunghezza di circa 3,8
chilometri e 7 metri di diametro interno corredato dalla costruzione di 6 pozzi di
captazione delle acque, profondi circa 30 metri. Il Tunnel convoglierà separatamente le
acque reflue e piovane onde evitare l’inquinamento dei fiumi in occasione delle
inondazioni (combined sewer overflows o “CSO”) che si verificano durante periodi di
piogge intense.
AUSTRALIA
Il 13 giugno 2012 è stata costituita la società Salini Australia Pty Ltd, con sede a Brisbane
nel Queensland, interamente posseduta da Salini S.p.A., al fine di promuovere la presenza
del Gruppo nel continente australe.
Si segnalano in tal senso alcune iniziative commerciali di rilievo, quali la presentazione
dell’offerta per la ferrovia urbana Moreton Bay Rail Link a Brisbane nonché la
preparazione dell’offerta per la ferrovia urbana North West Rail Link a Sydney. Sono
inoltre in corso attività di business development per l’acquisizione di commesse
nell’ambito delle grandi infrastrutture sia pubbliche sia private, queste ultime destinate in
particolare allo sviluppo del settore minerario.
EUROPA
Danimarca
Il 7 gennaio 2011 la controllata Copenhagen Metro Team I/S, società di diritto danese, di
cui sono soci Salini S.p.A., Tecnimont Civil Construction e S.e.l.i., ha firmato il contratto
per la realizzazione della nuova metropolitana di Copenhagen, una delle più moderne
infrastrutture di trasporto al mondo.
Il “Copenhagen Cityringen Project” consiste nella progettazione e costruzione del nuovo
anello metropolitano ubicato nel centro della città, inclusivo di 17 stazioni e due tunnel di
circa 16 km, con un traffico atteso di 240.000 passeggeri al giorno.
Il valore originario della commessa pari a 1.497 milioni di Euro, è stato aggiornato a 1.657
milioni di Euro in seguito ad ulteriori cinque atti aggiuntivi, che si sono andati ad
aggiungere ai tre opzionati dal Cliente nell’anno 2011.
49
Oltre alle attività di progettazione delle stazioni e delle tratte sotterranee, sono attualmente
in corso i lavori di costruzione su tutti i 21 siti previsti contrattualmente (17 stazioni e 4
pozzi).
Si segnala infine che per il tramite della controllata Impregilo S.p.A. è stata rilevata
integralmente la partecipazione detenuta dalla Tecnimont Civil Construction nella
Copenhagen Metro Team I/S, consentendo al Gruppo di avere una quota prossima al
100% nell’associazione di imprese impegnate nei lavori.
Grecia
Nel corso del 2006 la controllata Impregilo ha sottoscritto insieme alla società di
costruzioni greca Aegek S.A. ed alla S.e.l.i. S.p.A. il contratto per la realizzazione delle
opere civili relative della metropolitana automatica di Salonicco.
Il progetto prevede la realizzazione di una metropolitana automatica sotterranea con la
costruzione di due tunnel della lunghezza ciascuno di 9,5 chilometri e di 13 nuove stazioni
sotterranee.
Ucraina
In data 21 dicembre 2012 lo State Road Agency ha ricevuto la lettera di accettazione da
parte della controllata Todini Costruzioni Generali S.p.A. per la realizzazione progetto
“Capital repair of M03 Kiev – Kharkiv – Dovzhanskyy road”.
La commessa, del valore di circa 174 milioni di Euro, è finanziata dalla Banca Mondiale, e
prevede la riabilitazione e l’allargamento di sei lotti stradali per una lunghezza di 112 km.
Il cantiere è stato avviato ed attualmente sono in opera le attività di movimento terra.
Turchia
In data 17 novembre 2011 la controllata SKG partecipata dalla Salini S.p.A., dalla società
locale Kolin e dalla Generali Costruzioni Ferroviarie ha ricevuto l’ordine di avvio lavori
relativi al progetto “Rehabilitation and reconstruction of the Kosekoy – Gezbe section of
the Ankara Instanbul high speed train project”.
L’iniziativa, simbolo della rimodernizzazione del sistema dei trasporti in Turchia,
comprende lo smantellamento dell’esistente tratta ferroviaria nonché la costruzione di una
nuova linea a doppio binario della lunghezza di 55,6 chilometri collegante le due
“capitali” del Paese. La nuova ferrovia avrà una velocità operativa di 160 km/h.
Fa parte del progetto anche la realizzazione della sovrastruttura ferroviaria, delle opere di
segnalamento, elettrificazione e telecomunicazione.
L’importo contrattuale ammonta a circa 147 milioni di Euro.
La rimozione della preesistente tratta ferroviaria è stata completata, risultano in fase
avanzata le opere infrastrutturali e sono state avviate le opere ferroviarie ed
elettromeccaniche.
50
In data 26 marzo 2013 il Ministero della Salute della Repubblica Turca ha assegnato alla
Salini S.p.A., in JV con la società coreana Samsung C&T, con l’olandese Simed e con la
locale Kayi Insaat, la concessione per la costruzione e gestione di un importante
complesso ospedaliero nella città di Gaziantep, per un totale di 1.875 posti letto da
svilupparsi su una superficie di poco superiore ai 500 mila metri quadrati.
L’iniziativa sarà realizzata con il modello PPP (public private partnership) attraverso una
società di scopo (SPV) di cui Salini detiene il 28%. La SPV a sua volta affiderà ad una JV
composta da Salini (33%), Samsung e Kayi le attività di progettazione, costruzione e
fornitura per un valore complessivo pari a circa 510 milioni di euro.
É iniziata la progettazione della struttura sanitaria, che sarà completata in circa 8 mesi,
mentre è in corso la fase di trattativa fra i potenziali lenders, la società di progetto
(Concessionaria o SPV) ed il Ministro della Salute per la definizione delle condizioni
finanziarie. L’inizio dei lavori è previsto entro la primavera del 2014.
Bielorussia
In data 19 luglio 2011 è stato sottoscritto il contratto per l’esecuzione dei lavori relativi al
rifacimento del tratto stradale M5 Minsk-Gomel, per un valore complessivo di circa 88
milioni di Euro.
La produzione è fisicamente iniziata nel mese di Novembre 2011 dopo la consegna da
parte del Cliente dei quattro lotti acquisiti.
Le lavorazioni attuali riguardano il pacchetto stradale e le opere d’arte, mentre risulta in
fase avanzata il completamento dei ponti e dei sovrappassi.
Romania
Nel mese di aprile 2011 la controllata Impregilo si è aggiudicata la gara per la
progettazione e realizzazione del lotto tre dell’autostrada Orastie - Sibiu, promossa dalla
Compagnia Nazionale delle Strade e Autostrade della Romania (CNADNR). Il valore
della commessa è di circa 144 milioni di Euro, finanziato per l’85% dalla Comunità
Europea e per il restante 15% dal governo rumeno. Il contratto prevede la realizzazione di
22,1 chilometri di autostrada con due carreggiate a doppia corsia oltre ad una corsia di
emergenza per una larghezza complessiva di 26 metri. Il progetto Orastie – Sibiu fa parte
del più ampio progetto denominato “Corridoio autostradale n. 4” che collegherà la città di
Nadlac, situata al confine con l’Ungheria, alla città di Costanza, situata sulla sponda
occidentale del Mar Nero.
Polonia
La controllata Salini Polska, congiuntamente con Impregilo S.p.A. e la società locale
Kobylarnia, in data 3 aprile 2013, ha avuto l’incarico di ricostruire e continuare il tratto
lungo circa 35 Km dell’autostrada A1 “Torun – Strykow” che collega le città di
Czerniewice con Brzezie.
Il progetto ha un valore complessivo di circa 208 milioni di Euro con una durata di 12
mesi.
51
Le attività produttive sono iniziate nel mese di aprile e si riferiscono alla stesa di base
bituminosa.
L’iniziativa, promossa dalla Direzione Generale delle Strade ed Autostrade della Polonia e
co-finanziata dalla Comunità Europea, costituisce piena applicazione dell’accordo
strategico commerciale firmato con il Gruppo Impregilo nel mese di settembre 2012.
Italia
Nell’ambito del portafoglio ordini il valore del business domestico (6.119 milioni di Euro)
esprime il 28% del totale backlog e le linee che ne costituiscono parte integrante sono
riepilogabili come segue:
(€/000)
Alta velocità
Lavori stradali
Lavori ferroviari
Lavori vari
3.071
1.499
1.442
107
6.119
50,2%
24,5%
23,6%
1,7%
L’operatività del mercato nazionale, pari a 266,3 milioni di Euro, rappresenta il 17% del
valore della produzione al 30 giugno 2013.
Metropolitana di Roma, linea B
In data 13 giugno 2012 è stata messa in esercizio – alla presenza del Sindaco di Roma e
delle massime autorità cittadine – la nuova tratta della linea B1 collegante piazza Bologna
con piazza Conca d’Oro.
Il collaudo provvisorio è stato effettuato nel mese di febbraio 2013 ed è iniziato lo
scioglimento delle riserve iscritte nel conto finale.
Contestualmente sono stati completati gli scavi della galleria di linea da piazza Conca
d’Oro alla stazione Jonio, mentre sono in corso le attività di finitura e quelle di
installazione degli impianti tecnologici.
Risultano sostanzialmente ultimate le opere relative ai pozzi di alimentazione e le attività
di costruzione dei parcheggi.
E’ in fase di negoziazione con il Committente una nuova Perizia di Variante che recepisca
non solo le ulteriori prescrizioni emerse ma anche un prolungamento dei termini
contrattuali, per altro già estesi al mese di giugno 2013 in virtù di un precedente Ordine di
Servizio trasmesso dalla Stazione appaltante.
Il Gruppo risulta inoltre aggiudicatario della gara per il prolungamento della linea B della
metropolitana di Roma, tratta Rebibbia – Casal Monastero. Il progetto, commissionato da
Roma Metropolitane ad un raggruppamento di imprese inclusivo della Vianini e della
Ansaldo, verrà realizzato attraverso la tecnica della valorizzazione immobiliare ed il
relativo valore è determinabile in circa 948 milioni di Euro.
52
Le opere principali saranno il tronchino di Rebibbia, la stazione di S. Basilio e la stazione
di Torraccia/Casal Monastero, con circa 3,8 chilometri di gallerie, un nodo di interscambio
e parcheggi per 2.500 posti auto.
In data 21 dicembre 2012 si è positivamente conclusa la Conferenza dei Servizi per
l’approvazione del progetto definitivo e delle varianti formulate in fase di gara.
Il 31 dicembre 2012 è stata emessa l’ordinanza commissariale con la quale il Sindaco ha
approvato il progetto preliminare integrato, ha definito la destinazione delle aree ed
approvato il piano di esproprio connesso al progetto dell’opera.
Nel corso del 2013 la concedente Roma Metropolitane ha dato disposizione per l’avvio
contemporaneo della progettazione definitiva e di quella esecutiva.
Autostrada A1 Milano-Napoli, lavori di adeguamento del tratto appenninico tra Sasso
Marconi e Barberino di Mugello, tratto La Quercia-Aglio
L’iniziativa si riferisce ai lavori di ampliamento e ammodernamento dell’Autostrada A1
Galleria di base – Lotto 9-11 – Variante di Valico. La commessa rientra nell’intervento di
maggior rilievo, in corso da parte di Autostrade per l’Italia S.p.A., per il potenziamento
della A1 con la realizzazione della Variante di Valico finalizzata al miglioramento della
viabilità ed alla riduzione dei tempi di percorrenza tra Bologna e Firenze. L’opera simbolo
della Variante di Valico è la Galleria di Base: un tunnel a carreggiate separate (160 mq di
sezione e una lunghezza di circa 8,6 Km), che unirà le regioni Emilia Romagna e Toscana,
congiungendo la futura area di servizio Badia Nuova a nord con il nuovo svincolo di
Poggiolino a sud.
I lavori risultano sostanzialmente ultimati ad eccezione di modesti interventi di finitura e
di alcune opere minori da eseguirsi in territorio della Regione Toscana, risultanti in stato
di fermo in attesa della revoca del provvedimento di sospensione lavori emesso dal
responsabile unico del procedimento (R.U.P.).
Nel giugno 2011 la Procura della Repubblica di Firenze, a conclusione di indagini
condotte a partire dall’anno 2005, ha contestato a taluni dipendenti/dirigenti apicali della
controllata Todini Costruzioni Generali S.p.A. alcuni reati di natura ambientale
asseritamente commessi nello svolgimento dei lavori di realizzazione della Variante di
Valico.
In aggiunta ai suddetti rappresentanti della controllata Todini Costruzioni Generali S.p.A.
è stato, altresì, iscritto nel registro degli indagati il Dott. P. Salini, nella sua qualità di
Amministratore Delegato attualmente in carica.
Con sentenza del 5 novembre 2012 il G.U.P.:
a. ha dichiarato il non luogo a procedere nei confronti dell’A.D. Pietro Salini, per non
aver commesso il fatto;
b. ha dichiarato, per tutti gli imputati, l’avvenuta prescrizione dei contestati reati in
tema di regimazione delle acque ed alla gestione degli scarichi;
c. ha rinviato a giudizio gli altri imputati per i contestati reati in tema di gestione
delle terre e rocce da scavo e di danneggiamento di beni ambientali.
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In data 26 marzo 2013, innanzi al Tribunale di Firenze, si è costituito quale parte civile il
Ministero dell’Ambiente, formulando una richiesta di risarcimento danni "per equivalente
patrimoniale", per un importo pari ad Euro 800 Milioni, nei confronti dei soggetti ritenuti
responsabili civili, tra cui la Todini Costruzioni Generali S.p.A..
Il Gruppo Salini nega qualsivoglia responsabilità nelle fattispecie contestate, ribadendo la
piena legittimità del proprio operato e la infondatezza delle contestazioni mosse.
Eccepisce altresì l’assoluta "abnormità" dell’istanza risarcitoria presentata dal Ministero
dell'Ambiente, la quale, oltre ad essere stata formulata senza alcuna preventiva richiesta di
adozione delle necessarie misure di ripristino ambientale eventuale, non appare altresì
conforme alla normativa italiana e alla Direttiva Europea 2004/35/CE.
A tale proposito la Commissione Europea ha, infatti, avviato una procedura di infrazione
contro l’Italia, fin dal 2007 (n. 2007/4679), confermata in data 27 gennaio 2012 con un
parere motivato complementare.
Alla luce di quanto sopra, e dopo aver interpellato i propri consulenti legali, la Salini
Costruttori considera infondata la suddetta richiesta risarcitoria e di conseguenza remoto il
rischio di un suo eventuale riconoscimento. Pertanto la Società non ha ritenuto di dover
effettuare alcun accantonamento in bilancio.
All’udienza del 25 giugno 2013 la controllata Todini Costruzioni Generali S.p.A. si è
costituita in giudizio quale responsabile civile.
La causa è stata rinviata all’udienza del 4 ottobre 2013 per l'avvio della fase istruttoria del
procedimento.
Costruzione di un’infrastruttura viaria sostitutiva alla S.S. 125, Capo Boi-Terra Mala
L’attività di costruzione dell’infrastruttura viaria sostitutiva alla S.S.125, dallo svincolo di
Capo Boi allo svincolo di Terra Mala in Sardegna, è stata completata nel mese di gennaio
2013 ed i lavori sono stati consegnati alla committente il 20 marzo 2013 per l’apertura al
traffico veicolare.
E’ in fase di redazione l’ultimo stato avanzamento lavori e la contabilità finale al fine di
procedere al collaudo provvisorio dei lavori.
Progetto Autostrada Salerno – Reggio Calabria: Lotti 5 e 6
Il progetto si riferisce all’adeguamento ed all’ammodernamento dell’ultima parte
dell’Autostrada Salerno - Reggio Calabria, nel tratto compreso fra i comuni di Gioia Tauro
e Scilla (Lotto 5) e fra Scilla e Campo Calabro (Lotto 6). La controllata Impregilo
partecipa al progetto con una quota del 51%.
Per quanto attiene in particolare il Lotto 5, in relazione al quale erano sorti significativi
contenziosi con la committenza, peraltro positivamente risolti, si evidenzia come a partire
dalla seconda parte dell’esercizio 2012 siano state riscontrate nuove situazioni di criticità.
Tali situazioni, ascrivibili sia alla sopraggiunta difficoltà di ottenimento dei desiderati
livelli di produttività sia alle condizioni socio-ambientali che si mantengono critiche
nell’intero ambito di operatività dei cantieri, hanno comportato la necessità di revisione
delle relative stime contenute nel preventivo a vita intera della commessa che ha
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conseguentemente evidenziato una situazione di perdita, la quale è stata già integralmente
riflessa nel conto economico dell’esercizio 2012. Rispetto a tali considerazioni, nel primo
semestre 2013 non si sono rilevate ulteriori elementi di criticità tali da richiedere
modifiche alle valutazioni a suo tempo effettuate.
Autostrada Pedemontana Lombarda
L’opera, gestita per il tramite della controllata Impregilo, prevede la progettazione
definitiva ed esecutiva e la realizzazione del primo tratto delle Tangenziali di Como e
Varese e del collegamento viario tra le autostrade A8 e A9 (da Cassano Magnago a
Lomazzo), con la realizzazione di circa 26 chilometri di viabilità autostradale e viabilità
secondaria, di cui circa 7 chilometri di gallerie.
Nel corso dell'esercizio 2010, durante il mese di febbraio, è avvenuta l'approvazione del
progetto definitivo e la stipula dell'Atto Aggiuntivo n. 1, che, oltre a determinare il valore
contrattuale in complessivi 880 milioni di Euro, ha previsto e regolato la realizzazione
anticipata di alcune opere e relativi stralci di progettazione esecutiva senza comportare la
decorrenza dei tempi contrattualmente previsti. Durante il mese di dicembre 2010, oltre
all'approvazione del progetto esecutivo, è avvenuta la stipula di un addendum all'Atto
Aggiuntivo n.1 (che, di fatto, ha aumentato le attività definite come opere anticipate) e, in
data 7 dicembre, la consegna parziale dei lavori.
Già a partire dall’esercizio 2011, tuttavia, così come anche nel corso dell’esercizio 2012,
la committenza ha evidenziato crescenti criticità in relazione alla propria capacità di far
fronte agli impegni finanziari previsti contrattualmente. Nonostante tali difficoltà, il
contraente generale ha comunque dato corso alle attività realizzative in accordo con il
programma dei lavori definito con la committenza, avviando altresì le procedure
contrattualmente previste a propria tutela in relazione alle criticità descritte. A tale
proposito, nel corso della prima parte dell’esercizio 2013, la committenza ha
sostanzialmente superato le difficoltà finanziarie summenzionate ed alla data attuale le
attività produttive proseguono secondo il programma concordato.
Terza corsia dell’autostrada A4 Venezia - Trieste (Quarto d’Altino – San Donà di Piave)
Nel mese di novembre 2009 il raggruppamento di imprese guidato dalla controllata
Impregilo S.p.A., nel ruolo di mandataria, si è aggiudicato la gara per la progettazione
esecutiva e realizzazione dei lavori di ampliamento alla terza corsia dell’autostrada A4
Venezia - Trieste nel tratto compreso tra i comuni di Quarto d’Altino e San Donà di Piave
(VE). Il valore complessivo della commessa è pari a 224 milioni di Euro.
I lavori prevedono l’ampliamento della tratta autostradale per una lunghezza di 18,5
chilometri con la realizzazione della terza corsia e comprendono, in particolare, la
realizzazione di due nuovi viadotti sul fiume Piave per una lunghezza complessiva di circa
1,4 chilometri, la costruzione di 4 ponti, di 9 cavalcavia, di 4 sottopassi autostradali ed il
rifacimento dello svincolo autostradale di San Donà di Piave.
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Tangenziale Est Esterna di Milano
Nel mese di febbraio 2009, a seguito della proposta presentata dall’ATI comprendente la
controllata Impregilo in qualità di mandataria, era stata firmata con Concessioni
Autostradali Lombarde la convenzione per l’affidamento in project financing della
concessione per la progettazione, realizzazione e gestione della Tangenziale Est Esterna di
Milano. In data 3 agosto 2011 il CIPE ha approvato il progetto definitivo, successivamente
registrato in data 24 febbraio 2012 dalla Corte dei Conti e pubblicato in Gazzetta Ufficiale
in data 3 marzo 2012.
La durata della gestione dell’infrastruttura è fissata in 50 anni dalla fine dei lavori, la cui
ultimazione, comprensiva della fase di progettazione, è prevista in 6 anni.
Strada Statale Ionica
Alla fine del 2011, Impregilo – in associazione con Astaldi - si è aggiudicata la gara
promossa dall’ANAS per l’affidamento a contraente generale dei lavori di costruzione del
terzo maxi-lotto della Strada Statale Ionica (“SS-106”). Il valore della nuova commessa è
di circa 791 milioni di Euro (di cui il 40% in quota Impregilo). La nuova infrastruttura si
sviluppa per complessivi 38 chilometri dall’innesto con la strada statale 534 (SS-534) fino
a Roseto Capo Spulico (Cs). Il progetto prevede – tra le opere principali - la costruzione di
circa 13 chilometri di gallerie, circa 5 chilometri di viadotti e 20 chilometri di rilevati. La
durata complessiva delle attività è prevista in circa 7 anni e 8 mesi, di cui quindici mesi
per lo sviluppo della progettazione (definitiva ed esecutiva) e per le attività propedeutiche
all’avvio dei lavori, ed i restanti 6 anni e 5 mesi per la fase di costruzione.
Autostrada Roma-Fiumicino, realizzazione complanari e viabilità accessoria
I lavori di realizzazione del tratto autostradale Roma – Fiumicino sono stati ultimati nel
mese di giugno 2011. Il completamento di alcune finiture, per altro non interferenti con la
sede stradale, è stato posticipato in virtù dei ritardi della Sovrintendenza Archeologica nel
rilascio dei nulla osta necessari. Finalmente in data 21 marzo 2012 la Committente ha
redatto il verbale di ultimazione lavori. I collaudi definitivi dovrebbero concludersi entro
l’esercizio 2013.
Napoli, realizzazione di una tratta ferroviaria per metropolitana pesante, tratta
Piscinola-Secondigliano
I lavori di realizzazione delle opere civili sulla tratta ferroviaria Piscinola – Secondigliano,
nell'ambito dell'ammodernamento e potenziamento della Ferrovia Napoli – Alifana, sono
stati sospesi nel corso del secondo semestre del 2011 a causa delle inadempienze da parte
del Committente nei pagamenti dei corrispettivi di appalto, con la conseguenza che le
uniche attività svolte si sono sostanziate esclusivamente nella messa in sicurezza delle aree
di cantiere.
Il Committente, pur considerando la valenza strategica dell’opera nell’ambito del
completamento dell’anello ferroviario della città di Napoli, non è più riuscito a far fronte
ai propri impegni a causa delle difficoltà finanziarie che hanno caratterizzato il bilancio
della Regione Campania, le quali, di fatto, hanno provocato una carenza di fondi nella
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controllata Metrocampania Nordest
l’erogazione dei corrispettivi dovuti.
S.r.l.,
rendendo
estremamente
difficoltoso
Alla luce di tale situazione il Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, sulla base del
dettato previsto nel decreto legge n.83 del 22 giugno 2012 (convertito in L. 134 del 7
agosto 2012), ha nominato un Commissario ad acta con l’incarico di effettuare una
ricognizione della consistenza dei debiti e dei crediti delle società esercenti il trasporto
regionale ferroviario, al fine di predisporre un piano di rientro del disavanzo accertato.
Considerato che, al fine di assicurare lo svolgimento delle attività del Commissario, il
menzionato decreto legge ha stabilito che non possono essere iniziate o proseguite azioni
esecutive nei confronti delle società a partecipazione regionale esercenti il trasporto
ferroviario nell’arco dei 12 mesi dall’entrata in vigore del citato decreto legge n.83, la
controllata Todini Costruzioni Generali S.p.A. ha comunque avviato tutte le iniziative
reputate necessarie per l’ottenimento dei suoi diritti acquisiti, mantenendo al contempo un
rapporto non conflittuale con il Committente il quale, tuttora, considera come prioritario il
lotto in oggetto per un’efficace funzionalità dell’anello ferroviario metropolitano.
Progetto Alta Velocità-Capacità ferroviaria Linea Milano – Genova
Il progetto è relativo alla realizzazione della linea ferroviaria ad Alta Velocità/Capacità da
Milano a Genova, ed è stato affidato in qualità di general contractor al Consorzio
CO.C.I.V. con Convenzione TAV (in qualità di concessionaria delle Ferrovie dello
Stato)/CO.C.I.V. del 16 marzo 1992. Impregilo partecipa al progetto in qualità di capofila.
Come noto, il progetto ha vissuto una complessa ed articolata fase pre-contrattuale che si è
evoluta dal 1992 al 2011 su numerosi fronti, molti dei quali contenziosi.
A seguito dell’entrata in vigore del D.L. n. 112/2008 convertito in L. 133/2008 e della
Legge Finanziaria 2010 che ha previsto la realizzazione dell’opera attraverso lotti
costruttivi, per il primo dei quali il CIPE ha già deliberato il relativo finanziamento, sono
stati avviati nuovi contatti tra le parti per verificare la possibilità di riprendere l’esecuzione
della Convenzione e rinunciare, secondo quanto espressamente previsto dalla stessa legge
Finanziaria 2010, alle pretese risarcitorie formulate nel contenzioso in corso.
Nel novembre del 2011 è stato definitivamente sottoscritto il contratto per i lavori del
Terzo Valico ferroviario dei Giovi – linea Alta Velocità /Alta Capacità Milano - Genova.
Il valore totale delle opere e dei lavori affidati al General Contractor CO.C.I.V. di cui
Impregilo è leader con il 54% ammonta a circa 4,8 miliardi di Euro. La realizzazione del
Terzo Valico dei Giovi, secondo quanto previsto dalla Legge Finanziaria 2010, avverrà
per lotti costruttivi. Il primo lotto dei lavori, già finanziato dal CIPE per un valore di 500
milioni di Euro, prevede la realizzazione di opere e attività per un valore di 430 milioni di
Euro. Il CIPE con delibera 86/2011, pubblicata nella GU del 17 marzo 2012 n. 65, ha
assegnato le risorse per il secondo lotto costruttivo. La Corte dei Conti ha registrato in
data 5 marzo 2012 il finanziamento del secondo lotto che è pari a 1,1 miliardi di Euro. In
data 23 marzo 2013 COCIV e RFI hanno concordato l’avvio del Lotto 2 per un importo
pari a 617 milioni di Euro.
Nell’ultima parte del primo semestre 2013, inoltre, si è positivamente conclusa la
procedura arbitrale attivata in esercizi precedenti ed avente ad oggetto il riconoscimento in
favore del Consorzio dei corrispettivi ad esso dovuti in relazione all’attività svolta
57
antecedentemente all’entrata in vigore del D. L. 112/2008 sopracitato, in relazione alla
quale il Consorzio aveva iscritto la sola componente riferita ai costi effettivamente
sostenuti. Inoltre, con la conclusione del predetto procedimento arbitrale, è altresì
maturato per il Consorzio l’obbligo di restituzione dell’anticipazione contrattuale a suo
tempo incassata, comprensiva degli oneri moratori divenuti così esigibili. Tale obbligo è
stato assolto successivamente alla fine del semestre mediante compensazione con le
somme dovute al Consorzio in esecuzione della citata procedura arbitrale, tutto ciò in
accordo con le previsioni dell’Atto Integrativo della Convenzione del novembre 2011.
Si segnala infine che l’Impregilo nel corso del mese di giugno ha acquisito la quota del
10% detenuta da Tecnimont Civil Construction nel consorzio CO.C.I.V., portando di
conseguenza la sua partecipazione ad una misura pari al 64%.
Linea 4 della metropolitana di Milano
La controllata Impregilo, leader e mandataria di un raggruppamento di imprese formato da
Astaldi, Ansaldo STS, Ansaldo Breda, Azienda Trasporti Milanesi e da Sirti, si è
aggiudicata in via provvisoria la gara promossa dal Comune di Milano per
l’individuazione del socio privato di una società mista cui sarà affidata la concessione per
la progettazione, costruzione e successiva gestione della linea 4 della Metropolitana di
Milano. La nuova linea, che sarà ad automatismo integrale (senza macchinista a bordo), si
svilupperà per complessivi 15,2 chilometri lungo la tratta Linate - Lorenteggio. Il progetto
prevede la progettazione definitiva ed esecutiva e la realizzazione di due gallerie a binario
singolo, una per senso di marcia, con 21 stazioni e un deposito/officina.
Il valore complessivo dell’investimento, comprensivo principalmente delle opere civili,
della fornitura dei servizi tecnologici e della meccanica, è pari a circa 1,7 miliardi di Euro,
finanziati per circa 2/3 con contributi pubblici dello Stato e del Comune. Impregilo ed
Astaldi si occuperanno, con quote paritetiche, della realizzazione delle opere civili del
progetto.
Terni, opere pubbliche nell’ambito degli interventi di completamento del piano
particolareggiato “Zona Corso del Popolo”
Le attività afferenti la realizzazione, presso il Comune di Terni, delle opere pubbliche di
completamento del piano particolareggiato “zona Corso del Popolo” sono state ultimate.
Contestualmente proseguono gli incontri con il committente per la definizione ed
attuazione di un nuovo piano del traffico finalizzato ad incrementare l’utilizzo del
parcheggio interrato, la cui gestione costituisce oggetto di un contratto di concessione
trentennale.
Terni, progettazione, realizzazione e gestione del complesso a carattere sportivo
polivalente denominato “le piscine dello stadio”
In data 1 marzo 2012 è stato stipulato con il Comune di Terni il contratto di concessione –
di durata pari a 29 anni – avente ad oggetto la progettazione, realizzazione e gestione del
complesso a carattere sportivo polivalente denominato “Le piscine dello stadio”.
L’iniziativa, che prevede la costruzione di piscine coperte e scoperte, locali fitness,
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un’area commerciale e di ristoro, nonché un’area verde esterna valorizzata da percorsi
comunali, si fonda sull’impiego di moderne tecnologie a basso impatto ambientale,
perseguendo l’uso razionale e mirato di fonti energetiche alternative.
Sono stati avviati i lavori di movimento terra, l’esecuzione delle fondazioni e delle
strutture prefabbricate.
Attività immobiliare
Nel corso dell’esercizio la controllata Zeis S.r.l. ha consolidato le attività di gestione e
sviluppo delle attività immobiliari del Gruppo, sia direttamente, attraverso la locazione e
vendita di fabbricati, sia indirettamente, tramite le proprie società partecipate. Con
riferimento alle attività indirette, merita particolare attenzione l’iniziativa immobiliare
sulle aree ex SDO in Roma, dove risultano completate le strutture in elevazione dei due
piani adibiti a parcheggio, mentre risultano avviate le prime lavorazioni di finitura dei
piani interrati.
Aree di rischio del settore
Libia
La controllata Impregilo opera in Libia attraverso la propria partecipata Impregilo Lidco
Libya General Contracting Company (Impregilo Lidco), società mista costituita da
Impregilo, con una quota del 60%, e da un partner locale che detiene il residuo 40%.
In passato Impregilo Lidco aveva acquisito significativi contratti relativi alla realizzazione
di:



Opere infrastrutturali nelle città di Tripoli e Misuratah;
Centri universitari nelle città di Misuratah, Tarhunah e Zliten;
Nuova “Conference Hall” di Tripoli.
In relazione agli eventi politici che hanno caratterizzato la Libia a partire dalla fine del
mese di febbraio 2011 sino alla data attuale, l’operatività sul territorio della controllata,
afferente per altro ad opere di interesse nazionale, è stata sospesa, anche se gli
investimenti effettuati sino alla data di deterioramento della situazione politica del Paese
sono stati comunque integralmente coperti dalle anticipazioni previste contrattualmente.
Nel corso del 2012 sono riprese le relazioni commerciali e contrattuali con le
amministrazioni committenti finalizzate al riavvio dei cantieri ed al ripristino delle
condizioni economiche originariamente previste nei contratti di riferimento.
In tale quadro generale, nel precedente esercizio si è ottenuto di nuovo l’accesso a
informazioni più precise circa le grandezze patrimoniali ed economiche dei progetti
sospesi, procedendo pertanto all’aggiornamento delle posizioni attive, passive e reddituali
riferite alla controllata libica anche con il supporto delle valutazioni effettuate dai legali
indipendenti che assistono la partecipata.
Si è arrivati in tal modo a determinare delle rettifiche di valore sull’attivo netto della
Impregilo Lidco pari a circa 36,1 milioni di Euro.
59
Tali oneri sono stati inclusi nei lavori in corso in quanto ritenuti recuperabili nell’ambito
delle relazioni attualmente riprese con i committenti.
Nella prima parte dell’esercizio 2013, inoltre, si è proceduto all’esecuzione dell’inventario
fisico relativamente agli impianti, macchinari e scorte di magazzino relativi ai principali
cantieri, iscritti in bilancio per un valore complessivo di 29,9 milioni di Euro, anche se,
ragioni di sicurezza, non hanno consentito ancora il completo accesso a tutti i siti ove sono
collocati. Tenuto conto che anche gli eventuali ulteriori oneri potenzialmente rilevabili in
tale ambito in esito al completamento delle procedure inventariali, in base alle previsioni
contrattuali, sarebbero ascrivibili alle responsabilità dei committenti nell’ambito delle
condizioni di forza maggiore, come anche valutato dai legali che assistono la controllata,
in tale contesto non si ritiene sussistano nuovi significativi rischi in merito al recupero
degli attivi netti di pertinenza della società, anche grazie ad azioni e richieste contrattuali
ed extra contrattuali verso il committente.
Contenzioso tributario – Islanda
In relazione al progetto riguardante la realizzazione dell’impianto idroelettrico di
Karanjukar (Islanda) che il Gruppo Impregilo ha concluso con successo nel corso dei
precedenti esercizi, si rammenta come, a partire dal 2004, fossero insorte controversie con
le autorità fiscali locali in merito alla determinazione del soggetto tenuto ad operare come
sostituto d’imposta in relazione alla retribuzione del personale interinale esterno che
operava nel cantiere. Impregilo era stata in prima istanza indebitamente ritenuta
responsabile del versamento delle ritenute su tali retribuzioni, che aveva
conseguentemente versato. In esito alla definitiva conclusione del primo giudizio
incardinato localmente su tale controversia la Società aveva però ottenuto piena
soddisfazione delle proprie pretese. Ciononostante, le autorità locali, hanno
successivamente instaurato un nuovo procedimento di analoga portata e, con una sentenza
emessa nel febbraio 2010 dalla Suprema Corte - in aperta contraddizione con la
precedente emessa nel 2006 sul medesimo argomento e dalla medesima autorità
giudicante - ha respinto le pretese della Società che attendeva il rimborso delle ritenute
indebitamente versate, complessivamente pari a 6,9 milioni di Euro (al cambio originario),
e dei relativi interessi accumulati alla data, per complessivi 6,0 milioni di Euro. La
controllata aveva prudenzialmente già svalutato negli esercizi precedenti la componente
relativa agli interessi, pur in presenza di un precedente giudicato locale e con il supporto
dei propri consulenti che confermavano le proprie ragioni, mantenendo iscritta in bilancio
la sola componente relativa al capitale indebitamente versato. In conseguenza al giudizio
emesso nel 2010, la Società ha posto in essere iniziative giudiziarie a livello internazionale
(in data 22 giugno 2010 è stato presentato ricorso di merito alla EFTA Surveillance
Authority) e – per quanto possibile – nuovamente a livello locale (in data 23 giugno 2010
è stata presentata ulteriore istanza di rimborso alle autorità fiscali locali) ritenendo, in ciò
supportata dal parere dei propri consulenti, che l’ultima decisione emessa dalla Suprema
Corte islandese contenga evidenti profili di illegittimità sia in relazione allo stesso
ordinamento locale, sia in relazione agli accordi internazionali che regolano i rapporti
commerciali fra i paesi dell’area cd. “EFTA” e sia, infine, in merito alle convenzioni
internazionali che impediscono l’applicazione di trattamenti discriminatori nei confronti di
soggetti esteri (sia privati sia giuridici) che operano nel territorio dei paesi convenzionati.
In data 8 febbraio 2012 l'EFTA Surveillance Authority ha inviato una missiva allo Stato
islandese con la quale ha notificato l'infrazione in ordine al libero scambio di servizi ed ha
60
richiesto allo stesso Stato di far pervenire le proprie osservazioni in merito. In esito a tale
processo, nel mese di aprile 2013, l’EFTA Surveillance Authority ha diramato la propria
opinione motivata che giudica la legislazione islandese, per le norme inerenti il
contenzioso qui descritto, non conforme alla disciplina che regola i rapporti commerciali
fra i paesi membri dell’organizzazione e richiede che l’Islanda si conformi a tale posizione
entro sessanta giorni. Tenuto conto di quanto sopra, con particolare riferimento ai recenti
sviluppi per i quali comunque si renderà opportuno un aggiornamento delle valutazioni
sinora svolte, non si è ritenuto sussistessero alla data attuale oggettive ragioni per
modificare le valutazioni effettuate sinora in merito a tale controversia.
Ente irriguo Umbro-Toscano - Imprepar
Il 29 dicembre 2010 si è avuta notizia circa un danno sulla “parte della soglia sfiorante
dello scarico di superficie della diga di Montedoglio”, in provincia di Arezzo. L’Ente
irriguo Umbro-Toscano, nel mese di gennaio 2011, segnalava alla controllata Imprepar
che “sono in corso indagini e verifiche volte ad accertare le cause e gli eventuali profili di
responsabilità in ordine ai danni verificatisi”. In merito a tale circostanza, Imprepar, in
qualità di cessionaria del ramo d’azienda “attività varie” comprendente la commessa “diga
di Montedoglio”, rappresentava all’Ente come le attività relative alla parte di opera
oggetto di danneggiamento furono realizzate fra il 1979 ed il 1980 da altra impresa a cui
Impregilo (allora COGEFAR) subentrò come cessionaria del contratto di appalto solo nel
1984. L’opera in questione, per altro, fu oggetto di procedure di prova e collaudo
positivamente superate. Nella risposta alla comunicazione dell’Ente Irriguo UmbroToscano, Imprepar ha specificamente motivato la propria estraneità a qualsiasi
responsabilità per eventuali danni causati dall’evento e, supportata dal parere dei propri
legali, ritiene non vi siano allo stato ragioni per modificare le valutazioni conseguenti a
tale posizione.
Si segnala che nel corso del periodo oggetto di commento i responsabili dell’Ente Acque
Umbre Toscane ed il Direttore dei lavori hanno sottoscritto un ordine di servizio
concernente la richiesta all’impresa appaltatrice dei lavori di dare immediato corso, a sua
cura e spese, alla predisposizione del progetto esecutivo e dare avvio ai relativi lavori. Tali
atti sono stati integralmente contestati da Imprepar e comunque gli importi eventualmente
coinvolti non sono significativi.
Imprepar, con il supporto dei legali che l’assistono e considerando i recenti sviluppi sopra
menzionati, ritiene prematura qualsiasi valutazione del rischio insito nella vicenda di
Montedoglio diversa da quella già effettuata nel passato esercizio.
Lavori di ampliamento del Canale di Panama
In relazione a tale commessa si segnala che, nel corso della prima fase di pieno sviluppo
delle attività produttive, si sono riscontrate alcune criticità che, per caratteristiche
specifiche e per la rilevanza delle lavorazioni cui le stesse si riferiscono, hanno comportato
la necessità di apportare significative revisioni in senso peggiorativo alle stime che
avevano sotteso le prime fasi del progetto. Le maggiori criticità hanno riguardato, tra
l’altro, le caratteristiche geologiche delle aree di scavo con specifico riferimento alle
materie prime necessarie per la produzione dei calcestruzzi ed ai processi lavorativi a cui
tali materie prime devono essere sottoposte nel normale svolgimento delle attività
61
produttive. La sostanziale difformità delle condizioni oggettivamente riscontrate rispetto
alle previsioni contrattuali costituisce pertanto un fattore di criticità che, allo stato attuale,
è stato riflesso nelle previsioni a finire della commessa secondo il prudenziale
apprezzamento determinato in base al trend di produttività recentemente osservato e che
riflette un progressivo contenimento di tali inefficienze. Tenuto conto delle relazioni che
intercorrono con il committente, nel cui ambito anche queste tematiche sono oggetto di
costante e continuo confronto costruttivo, e del rilevante arco temporale lungo il quale
l’attività operativa si dovrà articolare, il Gruppo ritiene che le previsioni riferite a tale
ambito, effettuate in continuità con quanto svolto in sede di redazione del bilancio
consolidato dell’esercizio 2012, siano ragionevoli e contrattualmente supportate.
Attraversamento stabile dello Stretto di Messina e collegamenti stradali e ferroviari sul
versante Calabria e Sicilia
Nel marzo 2006 Impregilo, in qualità di Capogruppo mandataria (con una quota del 45%)
dell’Associazione Temporanea di Imprese a tal fine costituita, ha stipulato con la Società
Stretto di Messina S.p.A. il contratto per l’affidamento a contraente generale della
progettazione definitiva, esecutiva e della realizzazione del ponte sullo Stretto di Messina
e dei suoi collegamenti stradali e ferroviari.
Un pool di istituti bancari ha inoltre sottoscritto la documentazione finanziaria, richiesta
dal Capitolato a seguito dell’aggiudicazione della gara, relativa alla concessione di linee di
credito per 250 milioni di Euro da destinarsi alle prestazioni oggetto dell’affidamento.
Sono state inoltre consegnate al committente, come contrattualmente previsto, garanzie di
buona esecuzione delle opere pari a 239 milioni di Euro. Nel corso del 2010 era stata
formalizzata la riduzione a 20 milioni di Euro della linea di credito.
Nel settembre 2009 è stato stipulato un atto aggiuntivo tra Stretto di Messina S.p.A. ed
Eurolink S.c.p.A. che ha tenuto conto della sospensione delle attività di progetto intercorse
dalla sottoscrizione del contratto a tale data. Come previsto da tale atto, inoltre, il progetto
definitivo dell’opera è stato consegnato alla committenza. In data 29 luglio 2011, il
Consiglio di Amministrazione della Stretto di Messina S.p.A. ha approvato il progetto
definitivo.
In data 2 novembre 2012 è stato emanato il Decreto Legge n. 187, avente ad oggetto
“Misure urgenti per la ridefinizione dei rapporti contrattuali con la Società Stretto di
Messina S.p.A. (committente dell’opera) ed in materia di trasporto pubblico locale”. A
seguito dell’emanazione di tale decreto ed alla luce delle potenziali implicazioni sulla
posizione contrattuale del Contraente Generale Eurolink, di cui Impregilo è leader,
Eurolink medesima ha ritenuto di inviare al committente, ai sensi delle vigenti previsioni
contrattuali, comunicazione di recesso anche a tutela della posizione di tutti i partners,
italiani e stranieri, presenti nella compagine. Ciò nondimeno, tenuto conto dell’interesse
preminente alla realizzazione dell’opera, il Contraente ha altresì comunicato la
disponibilità a rivedere la propria posizione qualora il Committente manifestasse
concretamente la volontà di realizzare il progetto. Le trattative a tal fine intercorse tra le
parti, nonostante gli sforzi profusi, non hanno avuto esito positivo. Eurolink ha avviato
varie azioni giudiziarie in sede nazionale e comunitaria, eccependo la contrarietà alle
norme costituzionali e comunitarie delle previsioni del predetto decreto, che pregiudicano
i diritti legittimamente acquisiti da Eurolink in forza delle disposizioni contrattuali
62
chiedendo contestualmente la condanna di Stretto di Messina al pagamento delle somme
richieste, a vario titolo, dal Contraente Generale in ragione del venir meno del contratto
per ragioni non dipendenti dalla propria volontà. Coerentemente con quanto descritto, il
portafoglio ordini del Gruppo Impregilo, già alla fine dell’esercizio 2012, è stato rettificato
eliminando il valore della commessa in oggetto. Tenuto conto, infine, della complessità
dei vari iter giudiziari avviati, ancorché i consulenti che assistono Impregilo ed il
contraente generale in tali ambiti supportino una valutazione ragionevolmente positiva
circa l’accoglimento delle azioni avviate e la recuperabilità dei residui attivi iscritti in
bilancio in relazione a tale progetto, non si può escludere che nel corso dei successivi
periodi siano riscontrati eventi ad oggi non prevedibili e tali da richiedere l’aggiornamento
delle valutazioni attualmente effettuate.
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Settore Concessioni
Le attività del Gruppo nel settore “Concessioni” si sostanziano nella gestione, da parte di
Impregilo S.p.A., delle partecipazioni di controllo, collegamento e minoranza in numerose
società titolari di concessioni relative principalmente all’esercizio di reti autostradali, ad
impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili, al trasporto dell’energia, al ciclo
integrato delle acque ed alla gestione di attività non medicali, connesse ai servizi
ospedalieri.
La società di riferimento del settore è la Impregilo International Infrastructures N.V., sub
holding di diritto olandese controllata integralmente da Impregilo S.p.A., svolgente
funzioni di coordinamento e indirizzo strategico.
In coerenza con le nuove linee guida strategiche individuate dal Gruppo il settore
Concessioni, nel corso dell’esercizio 2012, è stato impegnato nell’avvio del processo di
valorizzazione dei propri principali assets che sono stati ritenuti non più strategici allo
sviluppo del core business. In tale ambito, all’inizio del primo trimestre 2013 è stata
ultimata la dismissione della partecipazione di controllo congiunto che Impregilo
International Infrastructures deteneva nel gruppo brasiliano EcoRodovias Infraestrutura e
Logistica S.A., originariamente pari al 29,74% del capitale della holding a capo del
gruppo medesimo.
Il settore Concessioni non ha evidenziato significativi volumi di attività nel secondo
trimestre dell’esercizio, realizzando ricavi per circa 6,0 milioni di Euro.
Tale circostanza si è venuta a determinare in quanto le attività operative detenute in
portafoglio sono costituite in prevalenza da partecipazioni di minoranza, mentre quelle più
significative e di recente acquisizione (i.e.: Autostrada ‘Ruta del Sol’ in Colombia,
Tangenziale Est Esterna di Milano in Italia, Linea Metropolitana 4 di Milano in Italia)
sono tuttora in fase di costruzione.
Nelle tabelle che seguono si riepilogano i dati salienti del portafoglio delle concessioni in
essere alla fine del periodo di riferimento, suddiviso per tipologie di attività.
AUTOSTRADE
Paese
Società
% quota
concessionaria
Italia
Argentina
km
Tangenziale Esterna S.p.A.
15,5
33
Broni - Mortara
59,8
50
Iglys S.A.
Autopistas Del Sol
Colombia
Totale
Fase
Non ancora
operativa
Non ancora
operativa
98
Inizio
Scadenza
holding
19,82
120
operativa
1993
2020
Puentes del Litoral S.A.
26
59,6
operativa
1998
2023
Mercovia S.A.
Yuma Concessionaria S.A.(Ruta
del Sol)
60
18
operativa
1998
2023
40
465
operativa
2011
2036
64
LINEE
METROPOLITANE
Paese
Società
% quota
concessionaria
Italia
Metropolitana Milano Linea 4
Totale
km
31,05
15
Fase
Non ancora
operativa
Inizio
Scadenza
ENERGIA DA FONTI
RINNOVABILI
società
Paese
concessionaria
Argentina
Potenza
% quota
installata
Fase
Inizio
Scadenza
Yacilec S.A.
18,67
linea t.
operativa
1994
2088
Enecor S.A.
30,00
linea t.
operativa
1992
2088
Inizio
Scadenza
CICLO INTEGRATO DELLE
ACQUE
Società
Paese
concessionaria
Argentina
Perù
Popolaz.
% quota
servita
Fase
Aguas del G. Buenos Aires S.A.
42,58
210 mila
liquidazione
Consorcio Agua Azul S.A.
25,50
740 mila
operativa
2002
2027
OSPEDALI
Società
Paese
concessionaria
Gran Bretagna
Impregilo Wolverhampton Ltd.
Posti
% quota
Fase
Inizio
Scadenza
20,00
letto
150 mila
visite
operativa
2002
2032
Ochre Solutions Ltd.
40,00
220
operativa
2005
2038
Impregilo New Cross Ltd.
100,00
holding
PARCHEGGI
Società
Paese
concessionaria
Gran Bretagna
Impregilo Parking Glasgow Ltd.
Posti
% quota
auto
Fase
Inizio
Scadenza
100,00
1400
operativa
2004
2034
65
Settore Impianti
Il settore Impianti, gestito dalla controllata Impregilo per il tramite delle partecipate FISIA
Italimpianti e FISIA Babcock Environment (Germania), racchiude le attività operative
dell’impiantistica relative alla dissalazione delle acque marine, al trattamento dei fumi e
dei rifiuti con recupero energetico (cd. waste to energy).
Il settore Impianti include anche la responsabilità dell’attività della società cinese
Shanghai Pucheng Thermal Power Energy Co. Ltd, detenuta al 50% e consolidata in base
al metodo proporzionale. I dati generali relativi al rapporto con l’ente concedente sono
sintetizzabili come segue:
Paese
Cina
Società
% quota
Potenza
Popolaz.
installata
servita
17 mw
1,6 ml.
Fase
Inizio
Durata
operativa
2004
2034
Shanghai Pucheng Thermal
Power Energy Co. Ltd
50,00
In coerenza con gli indirizzi contenuti nel Piano industriale 2013-2015, le attività che
hanno riguardato il settore in oggetto sono state improntate allo sviluppo delle linee di
business della controllata Fisia Babcock Environment e Shanghai Pucheng Thermal Power
Energy al fine di cogliere le migliori opportunità di valorizzazione, mantenendo al
contempo la leadership nei segmenti di mercato attualmente strategici per la società
tedesca.
Contestualmente si è sensibilizzata l’attività di recupero di quegli attivi della controllata
Fisia Italimpianti che si trovano ancora in situazioni contenziose sia nell’ambito dei
Progetti RSU Campania e sia nell’ambito di alcuni progetti relativi ad impianti di
dissalazione nell’area del Golfo Persico e per i quali nei precedenti esercizi si sono aperti
rilevanti contenziosi con i committenti.
Il volume di produzione realizzato dal settore Impianti nel secondo trimestre 2013 è stato
pari a 35,5 milioni di Euro.
Aree di rischio del settore
Il significativo rallentamento della produzione industriale evidenziatosi nei mercati
internazionali in conseguenza della crisi finanziaria generale che si è manifestata negli
ultimi anni, si mantiene tuttora particolarmente critico anche per le aree in cui opera la
Fisia Italimpianti, tra cui i Paesi del Golfo Persico, che tradizionalmente costituiscono la
parte principale della domanda di produzione di settore del Gruppo.
Nonostante tale situazione determini una situazione di rallentamento in relazione allo
sviluppo del portafoglio ordini della società, si segnala che, alla fine dell’esercizio 2012, è
stato acquisito dalla suddetta Fisia Italimpianti un contratto per la realizzazione di un
nuovo impianto di dissalazione per un valore di circa USD 28 milioni.
66
Ancorché il valore di tale commessa sia di dimensioni contenute rispetto ai progetti
acquisiti in precedenza, si tratta di un primo importante segnale di ripresa commerciale,
anche in considerazione delle tecnologie previste nella commessa, che rappresentano
un’interessante alternativa a quelle che avevano caratterizzato i grandi impianti realizzati
dalla società in passato.
67
I. Progetti RSU Campania: evoluzione della situazione sino al 31 dicembre 2009
La controllata Impregilo S.p.A. ha intrapreso l’attività relativa ai progetti di smaltimento
dei rifiuti solidi urbani nella provincia di Napoli e nelle altre province della Campania a
partire dalla fine degli anni ’90 attraverso le società partecipate FIBE e FIBE Campania
(nel seguito del presente capitolo definite cumulativamente "le Società").
Nel periodo intercorrente tra il 2000 ed il 2003 le Società hanno completato la
realizzazione degli Impianti di CDR mediante il supporto di altre imprese del Gruppo
Impregilo, quali FISIA Italimpianti (per la parte di opere elettromeccaniche) e Impregilo
Edilizia e Servizi (per la parte di opere civili) e si sono attivate per la produzione del CDR
ed il suo stoccaggio provvisorio nelle more della realizzazione degli impianti di
termovalorizzazione.
Nel corso degli anni il progetto ha iniziato a conoscere crescenti criticità, le principali
delle quali possono essere sintetizzate come segue:

mancata attivazione nella Regione Campania dei programmati volumi di raccolta
differenziata di rifiuti, evento che costituiva essenziale premessa dell’impostazione
del progetto e dei contratti di servizio stipulati tra le Società e il Commissario di
Governo;

inadeguatezza dei volumi di discarica messi a disposizione dal Commissario di
Governo;

i lavori del termovalorizzatore di Acerra, che avrebbero dovuto essere avviati,
secondo contratto, all’inizio del 2001, hanno potuto invece avere inizio soltanto
nell’agosto 2004 grazie all’intervento straordinario di oltre 450 agenti delle forze
dell’ordine che hanno liberato le aree di lavoro occupate sin dal gennaio 2003 da
manifestanti;

il termovalorizzatore di S. Maria La Fossa, i cui lavori avrebbero dovuto essere
contemporanei a quelli relativi all’impianto di Acerra, ha ottenuto la V.I.A. solo
nel 2007;

in data 12 maggio 2004 la Procura della Repubblica di Napoli, nell’ambito di un
procedimento che ha visto indagati gli amministratori delle società del gruppo
coinvolte nel progetto (FIBE, FIBE Campania e Fisia Italimpianti), oltre ai vertici
della struttura commissariale, ha posto sotto sequestro gli impianti, provvedendo
contestualmente alla loro restituzione su cauzione;

un numero crescente di comuni, società e consorzi intercomunali ha iniziato a non
effettuare i pagamenti relativi alla tariffa dovuta alle Società per lo smaltimento dei
rifiuti conferiti, creando in capo alle medesime una crescente esposizione
creditoria con conseguenti tensioni finanziarie;

alla luce di tale situazione di criticità le banche, che avevano concesso a FIBE un
finanziamento in project finance per la realizzazione degli Impianti CDR e del
termovalorizzatore di Acerra, hanno sospeso ogni ulteriore erogazione rispetto a
173,5 milioni di Euro precedentemente concessi; in tale contesto si sono inoltre
interrotte le trattative volte a organizzare analoga struttura di finanziamento per gli
68
impianti di CDR e per il termovalorizzatore (S. Maria La Fossa) di FIBE
Campania.
Tali circostanze hanno ulteriormente appesantito la situazione economico-finanziaria di
FIBE e FIBE Campania nonché dell’intero Gruppo Impregilo (si ricorda che la
costruzione degli impianti CDR e dei termovalorizzatori era stata affidata a società del
Gruppo – Fisia e Impregilo Edilizia e Servizi, Fisia Babcock e Fisia Italimpianti – e che
quest’ultima forniva i servizi di gestione degli impianti medesimi).
In presenza del quadro suesposto, nei primi mesi del 2005, sono stati adottati – anche in
seguito di un diretto interessamento del Governo centrale – atti e provvedimenti finalizzati
a ricondurre il progetto all’originario equilibrio e alla normalità operativa; in particolare:

i crediti scaduti per conferimento dei rifiuti a tutto il 31 dicembre 2004 avrebbero
dovuto essere recuperati a seguito dell’emanazione del D.L. n. 14 del 17 febbraio
2005 (convertito in Legge n. 53 del 15 aprile 2005) a norma del quale la Cassa
Depositi e Prestiti doveva provvedere ai pagamenti in esito ad una specifica
procedura della durata di 60 giorni circa;

il recupero dei crediti scaduti oltre alla predetta data sarebbe dovuto avvenire
tramite la nomina, a cura del Commissario Straordinario di Governo, di
Commissari ad acta sulla base dei poteri conferitigli con Ordinanza della
Presidenza del Consiglio dei Ministri (“OPCM”) n. 3397 del 28 gennaio 2005;

le problematiche dei sequestri giudiziari degli impianti avrebbero dovuto essere
superate tramite l’attuazione di un “Programma degli interventi strutturali e
gestionali sugli impianti CDR” predisposto dal Commissario e sottoposto, per
taluni aspetti, all’approvazione della Procura della Repubblica di Napoli, che
avrebbe dovuto consentire in tempi brevi il dissequestro, secondo quanto previsto
in un documento (“Atto di Sottomissione”) sottoscritto dalle Società;

per quanto attiene alla disponibilità dei siti di discarica erano state emesse dal
Commissario di Governo in data 7 dicembre 2004 un’ordinanza per la discarica
“Montesarchio” e in data 1 aprile 2005 un’ordinanza per la discarica “Campagna”;
in buona sostanza tali atti prevedevano che, alla chiusura delle discariche
correntemente in uso, sarebbero stati allestiti e utilizzati due nuovi siti nella
Regione Campania atti ad assicurare oltre un anno di regolare gestione del
progetto, consentendo parallelamente di poter ragionevolmente ritenere che il
problema delle discariche sarebbe risultato positivamente gestibile anche oltre tale
orizzonte temporale.
Sulla base di tali affidamenti FIBE e FIBE Campania avevano dunque approvato nei
propri Consigli di Amministrazione un piano economico e finanziario per il periodo di
durata del servizio che prospettava condizioni di normale continuità aziendale.
Nei mesi successivi si sono, tuttavia, verificati una serie di eventi che hanno mutato in
misura significativamente negativa gli affidamenti ingenerati dai predetti provvedimenti
normativi e amministrativi, ed in particolare:

a distanza di mesi dall’emanazione del menzionato D.L. 14/2005 (convertito in
Legge 53/2005) la Cassa DD. e PP. non aveva ancora dato alcuna applicazione
degna di rilievo alle previsioni ivi contenute, e quindi i crediti in essere al 31
69
dicembre 2004 erano rimasti sostanzialmente congelati mentre perduravano
ulteriori criticità nell’incasso di quelli maturati nel corso del 2005;

il Commissario di Governo, a seguito di accordi socio-politici, aveva inoltre
ritardato la possibilità di utilizzo di una delle due discariche precedentemente
autorizzate e non aveva consentito la realizzazione della seconda; in conseguenza
di ciò, al fine di non interrompere il servizio, le Società avevano dovuto iniziare a
ricorrere a discariche private fuori Regione, sostenendo interamente gli
elevatissimi e non previsti costi di smaltimento e trasporto a partire dal mese di
aprile, richiedendone senza esito il rimborso al Commissario di Governo;

per contro, con atto di citazione nel mese di maggio 2005, il Commissario di
Governo aveva intrapreso un’azione risarcitoria nei confronti delle Società e di
FISIA per asseriti danni relativi ai costi sostenuti in precedenza dallo stesso
Commissario per il trasporto di rifiuti fuori regione (maggiori dettagli circa tale
contenzioso sono forniti nelle parti successive della presente sezione);

le banche che avevano erogato la prima tranche di 173,5 milioni di Euro del
project finance accordato a FIBE non solo confermavano il congelamento di ogni
ulteriore erogazione, ma richiedevano formalmente il superamento della struttura
di project finance, ritenuta non più compatibile, considerato lo stato di crisi del
progetto RSU Campania.
In questa situazione, in data 30 novembre 2005, è stato emanato il D.L. n. 245 (convertito
in L. n. 21 del 27 gennaio 2006), entrato in vigore il 15 dicembre, il quale ha:
a) risolto “ope legis”, alla data del 15 dicembre 2005, i contratti in essere tra FIBE
S.p.A., FIBE Campania S.p.A. e il Commissario Straordinario di Governo per
l’Emergenza Rifiuti in Campania, facendo comunque “salvi gli eventuali diritti
derivanti dai rapporti contrattuali risolti” (art. 1.1);
b) demandato al suddetto Commissario di:
i.
individuare “in termini di somma urgenza”, con procedure “accelerate di
evidenza comunitaria”, i nuovi affidatari del servizio di smaltimento dei rifiuti
nella regione Campania che avrebbero dovuto subentrare a FIBE e a FIBE
Campania (art. 1.2);
ii.
realizzare “le discariche di servizio … proseguire i lavori per la realizzazione
dei termovalorizzatori di Acerra e Santa Maria la Fossa” (art. 6.2). In relazione
a tale prescrizione, si evidenzia come il provvedimento citato non abbia in
alcun modo previsto uno specifico iter procedurale o contrattuale relativo alla
destinazione finale degli impianti stessi.
c) previsto che, nelle more dell’individuazione dei nuovi affidatari del servizio di
smaltimento dei rifiuti nella regione Campania (c.d. “periodo transitorio”), fino al
momento dell'aggiudicazione dell'appalto, e comunque entro il termine del 31
maggio 2006 (comma 6 art. 1 che proroga a tale data lo stato di emergenza) FIBE e
FIBE Campania fossero tenute ad assicurare la prosecuzione del servizio, nel
puntuale rispetto dell’azione di coordinamento svolta dal Commissario di Governo
a fronte del diritto a vedersi rimborsati dall’Ente Commissariale le spese e i costi
sostenuti al riguardo (art. 1.7, come modificato dal citato D.L. 263/2006 – art. 1 co.
4 OPCM n. 3479/05);
70
d) dettato specifiche disposizioni per:
i.
l’“accelerazione delle procedure di riscossione” della tariffa di smaltimento
rifiuti (art. 2);
ii.
“garantire il raggiungimento degli obiettivi della raccolta differenziata … e
per il superamento dell’attuale contesto emergenziale” (art. 5).
Al fine di favorire l’attuazione delle procedure di gara indicate sub “b.i”, nel mese di
marzo 2006, le Società hanno aderito alla richiesta del Commissario Straordinario di
Governo per l’Emergenza Rifiuti in Campania di formalizzare una promessa di vendita,
irrevocabile fino al 30 settembre 2006 (c.d. “dichiarazioni di promessa di vendita”). Con
tale “dichiarazione” FIBE e FIBE Campania si sono impegnate a vendere al Commissario
i seguenti beni (consentendo altresì alla cessione dei medesimi beni a favore del soggetto
indicato dal Commissario all’esito della gara):

il termovalorizzatore di Acerra, per il valore di libro al 15 dicembre 2005,
incrementato delle ulteriori contabilizzazioni effettuate dall’attuale proprietaria
FIBE per avanzamento lavori, capitalizzazione di oneri finanziari e spese tecniche
nel periodo intercorrente tra il 16 dicembre 2005 e la data di pagamento;

il terreno su cui è prevista la realizzazione del termovalorizzatore di S. Maria La
Fossa, di proprietà di FIBE Campania, nella consistenza e per il valore di libro al
15 dicembre 2005;

attrezzature varie utilizzate per la gestione degli impianti di trattamento rifiuti e dei
siti di stoccaggio del CDR, di proprietà di FIBE, FIBE Campania e Fisia
Italimpianti, per il valore di libro al 15 dicembre 2005;

siti di stoccaggio del CDR e relativi materiali stoccati, di proprietà di FIBE e FIBE
Campania, per il valore di libro al 15 dicembre 2005.
I bandi di gara pubblicati in data 31 marzo 2006 prevedevano altresì che i nuovi affidatari
avrebbero dovuto corrispondere alle due Società, a titolo di acquisizione del diritto di uso
degli Impianti CDR (la cui proprietà si ricorda essere del Commissario di Governo), i
“costi non ammortizzati sostenuti dalle precedenti affidatarie del servizio sino alla data
del 15 dicembre 2005”.
La gara indetta con i citati bandi pubblicati in data 31 marzo 2006 si è conclusa senza la
possibilità di aggiudicazione, essendosi presentati solo due soggetti, uno dei quali si è poi
rivelato privo delle necessarie qualifiche.
A fronte di tale situazione, le istituzioni pubbliche coinvolte nella questione hanno
manifestato la volontà di proseguire nell’attuazione di una nuova procedura di gara ad
evidenza comunitaria, impegnandosi a consentire lo svolgimento della stessa in tempi
significativamente più brevi rispetto alla precedente, e hanno chiesto a FIBE e FIBE
Campania il rinnovo delle “dichiarazioni di promessa vendita” precedentemente descritte.
Tale richiesta è stata accolta e le dichiarazioni in esame sono state prorogate nella loro
validità sino al 31 marzo 2007.
Nel mese di agosto 2006 è stata pertanto reindetta la gara per l’assegnazione dei servizi di
smaltimento dei rifiuti solidi urbani nella regione Campania, che manteneva inalterati sia
il perimetro delle attività da cedere sia i relativi valori rispetto alla precedente gara.
71
Nel perdurare della situazione di criticità dell’emergenza rifiuti in Campania, il Governo
ha emesso due successivi decreti legge finalizzati a fronteggiare e superare tale
emergenza. Precisamente:
a) D.L. n. 263 del 9 ottobre 2006 (convertito in L. n. 290 del 6 dicembre 2006) il
quale, fra l’altro, ha:
i.
nominato un nuovo Commissario delegato, nella persona del Capo del
Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei
Ministri (art. 1.1);
ii.
annullato la procedura di gara indetta nel mese di agosto 2006 (art. 3.1);
iii.
demandato al nuovo Commissario di ridefinire “le condizioni per l’affidamento
del servizio di smaltimento dei rifiuti nella regione Campania” (art. 3.1);
iv.
modificato la L. 21/2006 stabilendo che le attuali affidatarie sono tenute a
continuare la prosecuzione del servizio di smaltimento fino all’aggiudicazione
della gara, e ciò “in funzione del necessario passaggio di consegne ai nuovi
affidatari del servizio, ivi comprese quelle relative al personale ed agli
eventuali beni mobili e immobili che appare utile rilevare, tenuto conto
dell’effettiva funzionalità, della vetustà e dello stato di manutenzione” (v. art.
3.1 bis);
v.
previsto misure volte a garantire un’effettiva raccolta differenziata dei rifiuti
solidi urbani (art. 4);
vi.
prorogato al 31 dicembre 2007 il regime di emergenza rifiuti in Campania e il
c.d. “periodo transitorio” (art. 1.1);
b) D.L. n. 61 dell’11 maggio 2007 (convertito in L. n. 87 del 5 luglio 2007) il quale,
fra l’altro, ha:
i.
attivato, “anche al fine di evitare l’insorgere di nuove situazioni emergenziali”,
nuovi siti da destinare a discarica (art. 1.1);
ii.
demandato al Commissario di individuare “in via di somma urgenza … anche
mediante affidamenti diretti a soggetti diversi dalle attuali affidatarie … le
soluzioni ottimali per il trattamento e per lo smaltimento dei rifiuti e per
l’eventuale smaltimento delle balle di rifiuti” (art. 2);
iii.
demandato al Commissario di adottare “il piano per la realizzazione di un ciclo
integrato dei rifiuti per la regione Campania” (art. 9).
Contestualmente all’emissione del citato provvedimento legislativo, in data 5 luglio 2007
è stato nominato un nuovo Commissario straordinario per l’emergenza rifiuti in Campania
nella persona del Prefetto di Napoli.
A seguito di specifiche richieste di FIBE e FIBE Campania, il nuovo Commissario, in data
10 agosto 2007, ha disposto sia l’accelerazione delle procedure finalizzate a rimborsare a
FIBE e FIBE Campania i costi sostenuti per la gestione del servizio ad esse dovuti e non
ancora corrisposti, sia l’erogazione diretta, mediante anticipazioni, dei pagamenti dei costi
del personale e dei sub-fornitori ritenuti strategici che operano per il tramite delle Società
nella gestione del servizio di smaltimento.
72
Nell’autunno 2007 la struttura commissariale ha ripreso le attività relative alla
predisposizione di un nuovo bando di gara, finalizzato all’individuazione di un nuovo
assegnatario del servizio di smaltimento RSU. Al fine di superare le criticità che avevano
determinato l’insuccesso delle gare precedenti, il Commissario ha intrapreso – con il
supporto delle Società – un’articolata attività ricognitiva della situazione di fatto degli
impianti e delle attrezzature nonché della relativa manodopera indispensabile allo
svolgimento del servizio oggetto di gara. Tale attività ricognitiva è stata impostata
secondo schemi che ricalcavano sostanzialmente quelli a base dei contratti originari risolti
in capo a FIBE e FIBE Campania:
a) dal punto di vista geografico l’attività ricognitiva si è articolata su due ambiti, uno
relativo alla provincia di Napoli ed uno relativo alle altre province;
b) dal punto di vista tecnico l’attività ricognitiva ha avuto per oggetto gli impianti di
produzione CDR esistenti ed il termovalorizzatore di Acerra, ancora in via di
completamento.
Nel mese di dicembre 2007 è stato infine emanato un nuovo bando di gara per
l’assegnazione del servizio di smaltimento RSU nella sola provincia di Napoli, mentre,
con D.P.C.M. del 28 dicembre 2007, lo stato di emergenza rifiuti in Campania è stato
prorogato al 30 novembre 2008.
All’inizio del primo trimestre 2008 la struttura commissariale ha ricevuto manifestazioni
di interesse di due grandi gruppi industriali operanti nel settore del trattamento dei rifiuti e
della produzione di energia. Tali soggetti, però, dopo aver chiesto ed ottenuto la proroga
della gara fino alla fine di gennaio 2008, si sono ritirati dalla procedura, manifestando
entrambi riserve in merito all’insussistenza sia di idonee garanzie da parte
dell’amministrazione appaltante riguardo la disponibilità di siti dove poter smaltire i
residui dei processi di lavorazione del CDR, sia di adeguate certezze riguardo alla
disponibilità per l’erigendo impianto di Acerra dei benefici di cui al provvedimento cd.
“CIP6” per la cessione a tariffe agevolate dell’energia elettrica prodotta dallo stesso
impianto.
A fronte della suddetta situazione, e a seguito dell’ulteriore aggravarsi della situazione
emergenziale nella Regione, il Presidente del Consiglio dei Ministri ha emesso le OPCM
3656 del 6 febbraio 2008 e 3657 del 20 febbraio 2008:
i.
la prima di esse ha confermato i benefici di cui al provvedimento c.d. “CIP6”
per l’impianto di Acerra: tali benefici sono stati confermati dalla Legge n. 31
del 28 febbraio 2008 la quale, in sede di conversione del c.d. “decreto
milleproroghe”, ha previsto che “per l’impianto … di Acerra … spettano … i
finanziamenti e gli incentivi pubblici di competenza statale previsti dalla
deliberazione del Comitato interministeriale prezzi n. 6 del 29 aprile 1992”;
ii.
la seconda ha autorizzato lo smaltimento nell’erigendo termovalorizzatore
dell’insieme dei rifiuti trattati dagli impianti CDR e stoccati nella Regione.
Con OPCM n. 3653 del 30 gennaio 2008, inoltre:
i.
veniva nominato un Commissario delegato per la liquidazione alla data del 31
dicembre 2007 della gestione commissariale, al fine di accelerare il passaggio
alla gestione ordinaria delle attività inerenti al ciclo integrato dei rifiuti della
regione Campania,
73
ii.
gli veniva conferito mandato di procedere alla ricognizione di tutte le posizioni
creditorie maturate sino alla data del 31 dicembre 2007, predisponendo un
apposito piano finanziario
e
iii.
veniva istituita una conferenza istituzionale cui partecipavano il medesimo
Commissario delegato, il Presidente della Regione Campania, i Presidenti delle
Province al fine di consentire il graduale passaggio agli enti ed
Amministrazioni competenti in via ordinaria ed indirizzare la gestione
transitoria e le procedure per il definitivo trasferimento delle opere.
Il Commissario delegato ex OPCM n. 3563/08 disponeva quindi:
1) con ordinanza n. 001/08 del 1° febbraio 2008 l’obbligo a carico delle Società di
“garantire sino a nuova disposizione il funzionamento a ciclo continuo degli ex
impianti di CDR (tuttora in funzione) della Campania, con spese e oneri
riconoscibili ex OPCM 3479/05 – anche con riferimento alle eventuali ore extra di
straordinario da attribuire ai dipendenti delle due società – a carico del
Commissario delegato ex O.P.C.M. N. 3653/08”;
2) con successiva ordinanza commissariale n. 048/08 del 14 marzo 2008, gli obblighi
a carico delle Società di:
i.
“assicurare la prosecuzione del servizio di smaltimento dei rifiuti nella regione
Campania ed a provvedere alla gestione delle imprese ed all’utilizzo dei beni
nella loro disponibilità, nel puntuale rispetto dell’azione di coordinamento
svolta dal Commissario delegato, fino alla aggiudicazione del predetto servizio
ai nuovi affidatari e, comunque, non oltre il 30 novembre 2008”;
ii.
”stipulare i necessari contratti con tutti i soggetti, la cui attività si renda
necessaria per il corretto espletamento del servizio di smaltimento dei rifiuti”;
iii.
“garantire, all’interno degli impianti nella loro disponibilità, il puntuale
rispetto della normativa dettata in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro”.
A fronte di tali obblighi, i pagamenti delle prestazioni, effettuate da Fibe S.p.A. e Fibe
Campania S.p.A. in esecuzione della presente ordinanza, avrebbero dovuto essere disposti
dal Commissario delegato ai sensi di quanto previsto dall’art. 1, comma 4 della Ordinanza
del presidente del Consiglio dei Ministri n. 3479 del 14 dicembre 2005”.
Tali provvedimenti venivano impugnati da Fibe e Fibe Campania innanzi al T.A.R. Lazio
– Roma con giudizio definito in data 23 luglio 2008 dalla sentenza n. 7280/08,
dichiarativa dell’improcedibilità del ricorso, per sopravvenuta carenza d’interesse, tenuto
conto della normativa medio tempore intervenuta a disciplinare l’intero settore, la cui
parte motiva risultava di particolare rilievo e pregnanza per le società e satisfattiva
dell’interesse azionato.
Successivamente all’emissione di tali ordinanze, il Governo è nuovamente intervenuto
direttamente, adottando importanti misure finalizzate a risolvere le criticità esistenti, fra le
quali si segnala l’attribuzione del ruolo che fino a quel momento era identificato nella
figura del Commissario Straordinario per l’emergenza Rifiuti nella Regione al
Sottosegretario di Stato presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ruolo assunto dal
Capo del Dipartimento della Protezione Civile.
74
In particolare si fa riferimento ai seguenti provvedimenti:
a) Decreto Legge n. 90 del 23 maggio 2008 e Decreto Legge n. 107 del 17 giugno
2008, entrambi convertiti in Legge n. 123 del 14 luglio 2008. La legge di
conversione, fra l’altro:
i.
conferma l’obbligo di FIBE di completare il termovalorizzatore di Acerra (v.
art. 6-bis, co. 4);
ii.
autorizza espressamente “l’esercizio del termovalorizzatore di Acerra” (v. art.
5, co. 2) nonché la combustione presso lo stesso delle c.d. “eco balle” (v. art. 5,
co. 1);
iii.
autorizza “la realizzazione del termovalorizzatore di Santa Maria La Fossa”
(v. art. 5, co. 3) nonché la “realizzazione di un impianto di termovalorizzazione
sul territorio del comune di Napoli” (v. art. 8, co. 1);
iv.
prevede la possibilità di attribuire il beneficio del c.d. CIP 6 “per gli impianti di
termovalorizzazione localizzati nei territori dei comuni di Salerno, Napoli e
Santa Maria La Fossa” (v. art. 8-bis, co. 1);
v.
sancisce definitivamente il disimpegno del Gruppo Impregilo dalle attività di
smaltimento rifiuti, trasferendo alle Province la “titolarità” degli impianti CDR
“ubicati nei rispettivi territori” (v. art. 6-bis, co. 1) e prevede “l’impiego delle
Forze Armate per la conduzione tecnica e operativa degli impianti predetti” (v.
art. 6-bis, co. 3);
vi.
dispone che a cura di una Commissione di cinque tecnici nominati dal
Presidente della Corte di Appello di Napoli sia “realizzata una valutazione in
ordine al valore” degli impianti di CDR e del termovalorizzatore di Acerra
“anche ai fini dell’eventuale acquisto a titolo oneroso da parte del nuovo
affidatario del servizio” e che la valutazione degli impianti CDR sia effettuata
tenendo conto “dell’effettiva funzionalità, della vetustà e dello stato di
manutenzione degli stessi” (v. art. 6, co. 1);
vii.
prevede che a fronte delle prestazioni che FIBE e FIBE Campania potrebbero
essere chiamate a sostenere in relazione alle attività di competenza della
struttura commissariale (in ciò riferendosi a quelle relative al completamento
del termovalorizzatore di Acerra), la stessa struttura commissariale possa
procedere al pagamento diretto delle competenze dei soggetti terzi (rispetto alle
stesse ex-affidatarie) così da sollevare le Società da impegni finanziari. Tale
metodologia, inoltre, è prevista anche in relazione alla cd. ‘rendicontazione’
dei costi di gestione che le Società hanno effettuato per il periodo dal 16
dicembre 2005 al 31 dicembre 2007 a fronte della quale la struttura
commissariale continua ad essere inadempiente.
viii.
la proroga al 31 dicembre 2009 dello stato di emergenza.
b) Decreto Legge n. 97 del 3 giugno 2008, convertito in Legge n. 129 del 2 agosto
2008, il quale, fra l’altro, demanda al Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell’ambiente, di definire “le modalità per concedere gli
incentivi pubblici di competenza statale, previsto dalla deliberazione del Comitato
interministeriale prezzi n. 6 del 29 aprile 1992, agli impianti di
75
termovalorizzazione localizzati nel territorio delle province di Salerno, Napoli e
Caserta”;
c) Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri no. 3685 del 19 giugno 2008,
la quale prevede, fra l’altro:
i.
il trasferimento alle Province che hanno ottenuto la titolarità degli impianti di
CDR delle “risorse strumentali presenti in ciascun impianto”;
ii.
l’assunzione, da parte delle suddette Province, con contratti di lavoro a tempo
determinato, del personale (diverso da quello dirigenziale) impiegato negli
impianti di CDR;
d) Decreto n. 3299 del 30 giugno 2008 e lettera n. 1882 di pari data, entrambe del
Sottosegretario di Stato, le quali, fra l’altro, contengono disposizioni relative:
i.
al completamento, da parte di FIBE, del termovalorizzatore di Acerra;
ii.
al trasferimento alle Province della gestione degli impianti CDR.
I provvedimenti ora indicati sono di fondamentale importanza, in quanto, grazie ad essi, ed
in estrema sintesi:
a) il termovalorizzatore di Acerra è stato gradualmente rimobilitato a partire da luglio
2008 ed ultimato in data 11 settembre 2009;
b) è stata espressamente autorizzata la combustione in tale termovalorizzatore delle
c.d. “eco balle” prodotte;
c) è prevista la costruzione di altri due termovalorizzatori i quali godranno,
unitamente al termovalorizzatore di Acerra, del beneficio del CIP 6;
d) FIBE e FIBE Campania sono state definitivamente sollevate dalla gestione degli
impianti CDR, la cui proprietà è stata trasferita alle Province della Campania e la
cui gestione è stata affidata nelle more alle Forze Armate.
Successivamente all’emanazione dei suddetti provvedimenti, e sotto il coordinamento
delle strutture commissariali preposte, FIBE e FIBE Campania si sono attivate al fine di
dare completa attuazione a quanto previsto. In particolare:
a) è stata completata l’acquisizione del possesso di tutti gli impianti e relativi beni
accessori da parte della struttura Commissariale a ciò preposta, con verbali
sottoscritti in data 30 luglio 2008 e 07 agosto 2008;
b) a partire dal mese di luglio 2008, in relazione al completamento del
termovalorizzatore di Acerra, l’autorità competente ha avviato un’attività
ricognitiva finalizzata a identificare sia i costi già sostenuti e non ancora liquidati a
terzi per attività svolta successivamente alla risoluzione dei contratti, sia le attività
attualmente in corso e da completare per finalizzare l’avvio dell’impianto;
c) si è perfezionata, con i previsti confronti con le rappresentanze sindacali, la
procedura di riduzione del personale di FIBE S.p.A. e la successiva presa in carico
dello stesso da parte dei Commissari ad Acta delle Provincie Campane a ciò
preposti.
Si segnala inoltre che, nel corso del mese di dicembre 2008, nell’ambito della procedura di
affidamento del servizio di gestione dell’erigendo termovalorizzatore è stato individuato
76
un nuovo soggetto affidatario nella figura di una primaria società italiana titolare di altri
importanti impianti per lo smaltimento dei rifiuti ed il relativo recupero energetico.
Successivamente, con i provvedimenti prot. n. 0021331 – prot. n. 0021332 - prot. n.
0021333 - prot. n. 0021334 - prot. n. 0021335 del 12 novembre 2008 del Capo della
Missione Tecnico Operativa ex OPCM 3705 del 18 settembre 2008, si disponeva la
restituzione alle Società di singoli cespiti presi in consegna dai Commissari ad Acta, sulla
scorta di un’operata valutazione di non funzionalità dei medesimi, ex OPCM 3693/2008.
A tali disposizioni replicavano le società con lettera FIBE prot. U/08/462 del 18 novembre
2008, contestandone il contenuto ed evidenziando che le stesse erano state totalmente
estromesse dal sistema integrato di smaltimento, non residuando più in capo alle
medesime alcun obbligo di natura gestionale in ordine ad opere e cespiti
incontrovertibilmente utilizzati nell’ambito del sistema integrato di smaltimento.
Seguiva poi, la disposizione prot. 0022743 del 21 novembre 2008 della Struttura del Capo
Missione Tecnico Operativa ex OPCM 3705 del 18 settembre 2008, con la quale veniva
sostanzialmente ribadito il contenuto della precedente determinazione di restituzione,
veniva contestato il ruolo di mere esecutrici svolto da Fibe e Fibe Campania a decorrere
dal 15 dicembre 2005, con consequenziale presunta permanenza in capo alle stesse di un
obbligo gestorio di uffici, siti ed impianti che tuttavia non erano risultati funzionali allo
svolgimento della complessiva gestione del servizio di smaltimento, nell’ambito della
valutazione compiuta dall’Amministrazione successivamente al “provvisorio” subentro
dei Commissari ad acta.
Tali provvedimenti venivano ad ogni modo impugnati innanzi al competente T.A.R. Lazio
– Roma, con giudizio definito con la sentenza n° 2537 del 13 marzo 2009 di accoglimento
del ricorso e di annullamento di tali atti. Tale sentenza è stata oggetto di impugnazione da
parte del Sottosegretario, nonché di impugnazione in via incidentale da parte delle società
Fibe e Fibe Campania.
Il Consiglio di Stato si è espresso in merito all’impugnazione proposta dal Sottosegretario
il 26 gennaio 2010, con la sentenza n° 290/2010, confermando le tesi sostenute dal
Gruppo Impregilo e annullando conseguentemente le pretese avanzate da parte della
struttura del Sottosegretario circa la presunta assenza di funzionalità dei siti oggetto del
contenzioso. Nelle more di tale decisione il Sottosegretario aveva proceduto in data 22
luglio 2009, per il tramite dei Commissari ad acta, ad intimare nuovamente alle Società la
ripresa in consegna dei siti, ed i relativi atti sono stati anch’essi impugnati innanzi al TAR
Lazio da parte di Fibe e Fibe Campania.
In data 5 marzo 2009 è stata emanata l’OPCM n. 3745 che ha disposto l’avviamento e
l’esercizio provvisorio del termovalorizzatore di Acerra fino ad avvenuta ultimazione delle
prove di collaudo con esito positivo: la prima linea dell’impianto è entrata in funzione il
18 marzo 2009 mentre la terza ed ultima l’8 maggio 2009 con conseguente funzionamento
a pieno regime in data 14 settembre 2009.
In data 18 marzo 2009 è stata emanata l’OPCM n. 3748 che, nel dichiarato fine di
“definire compiutamente ogni aspetto concernente il conferimento di rifiuti presso il
termovalorizzatore di Acerra”, ha stabilito il conferimento presso tale impianto dei soli
rifiuti prodotti e stoccati a decorrere dalla data di risoluzione dei contratti di affidamento
con le società (post 15 dicembre 2005), mentre non vi è alcuna previsione circa le sorti dei
rifiuti prodotti antecedentemente a tale data.
77
Tale OPCM è stata tempestivamente impugnata innanzi al T.A.R. Lazio e si è in attesa
della fissazione dell’udienza di merito.
Sempre nel corso dell’esercizio 2009, inoltre, in considerazione delle previsioni normative
precedentemente descritte che hanno previsto il permanere in capo a Fibe S.p.A. del solo
obbligo di completare la realizzazione del termovalorizzatore di Acerra, si è proceduto alla
fusione per incorporazione di Fibe Campania S.p.A. in Fibe S.p.A. La fusione ha avuto
efficacia nei confronti dei terzi a decorrere dall’1 novembre 2009, mentre gli effetti
contabili sono previsti a decorrere dall’1 gennaio dello stesso esercizio.
Nel mese di dicembre 2009, inoltre, il Commissario ad acta incaricato dal T.A.R. di
procedere al recupero dei crediti vantati dalle ex-affidatarie nei confronti delle
amministrazioni campane relativamente al servizio di smaltimento dei rifiuti espletato sino
al 15 dicembre 2005, ha completato una prima importante fase del proprio incarico,
accertando le reciproche posizioni di credito (di Fibe e Fibe Campania) e di debito (delle
amministrazioni locali campane) determinando altresì le competenze aggiuntive a favore
di Fibe per interessi di mora maturati al 15 dicembre 2005. Più precisamente, dalla
descritta attività svolta dal Commissario ad Acta, è emersa la sostanziale coincidenza fra i
valori evidenziati da Fibe e quelli evidenziati dall’Amministrazione in merito a:
a) somme dovute alle ex-affidatarie a titolo di tariffa da smaltimento dei rifiuti per un
importo complessivamente pari a circa 138 milioni di Euro;
b) somme dovute alle ex-affidatarie per interessi di mora maturati al 15 dicembre
2005 per un importo complessivamente pari a circa 8 milioni di Euro;
c) incassi registrati da parte dell’Amministrazione in conto tariffa e interessi per 39
milioni di Euro circa.
A seguito di tale attività, il Commissario ad acta ha comunicato che avrebbe rinviato al
T.A.R. la determinazione circa i punti di divergenza fra le risultanze documentate da Fibe
e quelle predisposte dall’Amministrazione, con particolare riferimento a circa 8 milioni di
Euro (fra tariffa e interessi) che Fibe ritiene siano stati incassati dall’Amministrazione ma
che alla stessa Amministrazione non risulterebbero, a pretese compensazioni opposte
dall’Amministrazione a Fibe per complessivi 38 milioni di Euro circa, agli interessi di
mora maturati successivamente alla data del 15 dicembre 2005 e fino al 31 dicembre 2008
che Fibe ha determinato in 40 milioni di Euro circa ed a ulteriori incassi che
l’Amministrazione ritiene siano stati realizzati da Fibe, ma che alla stessa non risultano,
per ulteriori 4 milioni di Euro circa.
Ancorché residuino rilevanti divergenze fra le risultanze dell’Amministrazione e quelle di
Fibe, divergenze la cui valutazione il Commissario ad Acta ha comunicato di voler
rimettere al T.A.R., lo stesso Commissario ha comunque previsto l’avvio di un’azione
esecutiva nei confronti delle locali amministrazioni debitrici di Fibe per le somme che
risultano dai confronti sopra descritti, in ciò evidenziando, anche se con oltre 4 anni di
ritardo rispetto alla risoluzione dei contratti di affidamento, un nuovo impulso solutorio
almeno per quanto attiene alle posizioni accumulate dalle ex-affidatarie alla data di
risoluzione dei contratti.
78
I.2
Progetti RSU Campania: evoluzione della situazione dall’1 gennaio 2010 al
periodo attuale
In vista della cessazione dello stato di emergenza nel settore dei rifiuti in Campania,
cessazione prevista dalla Legge 123/2008 precedentemente citata per il 31 dicembre 2009,
in data 30 dicembre 2009, è stato promulgato il Decreto Legge 195/2009, convertito con
modificazioni in legge n. 26 del 26 febbraio 2010. Tale normativa contiene, tra l’altro,
alcune significative indicazioni che di seguito possono essere così sintetizzate:
a) le strutture di Missione, previste nell’ambito dell’emergenza dalla Legge 123/2008
sono sostituite da due unità, un’Unità Operativa ed un’Unità Stralcio; tali Unità
operano “nell’ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento
della Protezione civile”;
b) l’Unità Stralcio ha il compito di identificare la massa attiva e passiva “derivante
dalle attività compiute durante lo stato di emergenza rifiuti in Campania ed
imputabili alle Strutture commissariali e del Sottosegretariato di Stato
all'emergenza rifiuti”, ordinare tale massa secondo un principio sostanzialmente
analogo a quello previsto per le procedure concorsuali, e procedere al riparto delle
limitate risorse finanziarie allocate dal governo alla stessa Unità secondo tale
principio;
c) in relazione alla valorizzazione del termovalorizzatore di Acerra, esso è
determinato in 355 milioni di Euro. Il trasferimento della proprietà dell’impianto di
Acerra, dal Gruppo Impregilo alla regione Campania (o alla Presidenza del
Consiglio-Dipartimento della Protezione Civile ovvero a soggetto privato) dovrà
avvenire entro il 31 dicembre 2011 in base ad un nuovo decreto della Presidenza
del Consiglio dei Ministri e previa individuazione delle relative risorse finanziarie.
Fino a tale momento, all’ex-affidatario del servizio, competerà un canone di affitto
determinato in 2,5 milioni di Euro al mese per una durata fino a quindici anni. Il
canone relativo ai 12 mesi antecedenti il trasferimento di proprietà, sarà
scomputato dal corrispettivo per lo stesso trasferimento, unitamente alle somme
anticipate all’ex-affidatario – ai sensi dell’art. 12 D. L. 90/2008 – in conto
realizzazione dell’impianto;
d) sempre in relazione all’impianto di Acerra, viene individuato il termine ultimo per
l’effettuazione del collaudo al 28 febbraio 2010 e inoltre viene stabilito che, fino al
trasferimento della proprietà, lo stesso non è alienabile, non è assoggettabile a
pignoramento né ad altri atti dispositivi né possono essere effettuate trascrizioni o
altri atti pregiudizievoli relativi allo stesso impianto;
e) ulteriori oneri, infine, sono posti a carico dell’ex-affidatario in merito ad un
insieme di garanzie di natura sostanzialmente differente e significativamente più
onerosa rispetto alle best practice vigenti nel settore impiantistico. La gestione
dello stesso impianto, peraltro, è attribuita al nuovo affidatario già a partire
dall’esercizio 2010, nonostante la prevista presenza di garanzie rilasciate e
nonostante la proprietà sia ancora della Fibe.
Le attività propedeutiche al collaudo definitivo dell’impianto di Acerra sono state
effettuate nel corso del primo bimestre 2010 ed il relativo certificato è stato emesso in data
16 luglio 2010 con la conferma circa l’esito positivo della procedura.
79
Nelle more della conversione in legge del D.L. 195/2009, nei primi giorni dell’esercizio
2010 le società del Gruppo interessate dal provvedimento hanno immediatamente
presentato ricorsi in sede amministrativa avanti al T.A.R. del Lazio.
Il ricorso al TAR del Lazio, contesta la lesione dei diritti proprietari di FIBE sul
Termovalorizzatore di Acerra, con la previsione di un acquisto e di un affitto forzoso
dell’impianto, senza l’immediata compensazione dei soggetti autoritativamente privati
della proprietà del bene. Le ricorrenti hanno altresì richiesto (oltre che la rimessione degli
atti alla Corte di Strasburgo, ovvero alla Corte Costituzionale), anche l’inibitoria sugli atti
di disposizione del termovalorizzatore, nonché sulle somme già incassate e da incassarsi
ad opera del Dipartimento dal GSE e derivanti dalla cessione di energia elettrica prodotta
dallo stesso impianto, e che il provvedimento legislativo ha destinato ex-lege a favore
della stessa Protezione Civile.
All’esito dell’udienza del 24 novembre 2010 il TAR:
a) con l’ordinanza n. 5032/2010, depositata il giorno successivo, ha respinto
l’istanza cautelare, rilevando che “allo stato non sembra ricorrere il presupposto
del periculum in mora in quanto il D.L. 195/2009, come modificato dalla legge di
conversione 26/2010, ha quantificato in 355 milioni di euro il corrispettivo per il
trasferimento della proprietà del termovalorizzatore da effettuarsi entro il 31
dicembre 2011 e, nelle more, ha previsto un canone di affitto per l’utilizzazione
dell’impianto di 2.500.000 Euro mensili”. Tale ordinanza è stata impugnata dalla
FIBE con ricorso attualmente pendente con il R.G. 10469/2010 e che verrà
abbinato a quello in corso di predisposizione avverso la sentenza non definitiva
citata nel seguito;
b) con ordinanza n. 1992/2010 ha infine rimesso alla Corte Costituzionale la
questione di illegittimità rispetto ai canoni di tutela della proprietà fissati nella
CEDU, degli artt. 6, 7 comma 1, 2 e 3 del DL 195/2009, in quanto:
1) il valore dell’impianto è ancorato alla data di conversione della legge, 28.2.2010,
ancorché prenda quale riferimento la stima ENEA, che pacificamente valuta il
bene alla data 2005-2006;
2) il valore dell’impianto, così stimato viene illegittimamente ridotto del canone di
affitto corrisposto nei primi dodici mesi antecedenti l’atto di trasferimento;
3) non è individuato il momento in cui sorge il diritto di credito del proprietario
espropriato;
4) non è individuato il soggetto a cui il bene dovrà essere trasferito;
5) non è individuato il momento del trasferimento;
6) fondamentalmente non sono individuate le risorse finanziarie necessarie e
propedeutiche al trasferimento del bene.
Per tutte le ragioni su esposte, l’eccezione proposta di incostituzionalità della legge, è stata
ritenuta non manifestamente infondata ed il giudizio è stato trasmesso alla Corte
Costituzionale perché decida sui punti segnalati;
c) con sentenza non definitiva n. 39180/2010 ha infine dichiarato inammissibile il
“ricorso nella parte in cui è contestata la mancata attribuzione alla ricorrente dei
ricavi derivanti dalla cessione dell’energia elettrica prodotta dal
80
termovalorizzatore di Acerra e, per l’effetto, dichiara irrilevante la questione di
legittimità costituzionale con riferimento all’art. 7, co. 5, d.l. 195/2009, convertito,
con modificazioni, dalla l. 26/2010”; ha infine dichiarato “la manifesta
infondatezza della questione di legittimità costituzionale con riferimento all’art. 7,
co. 4 e 6, d.l. 195/2009, convertito, con modificazioni, dalla l. 26/2010”;
In merito all’appello avverso la sentenza non definitiva il Consiglio di Stato con ordinanza
n. 5117 in data 14 giugno 2011, ha devoluto alla Corte Costituzionale anche la questione
di costituzionalità dell’art. 7 commi 4, 5 e 6 del D.L. 195/2009 (in riforma della sentenza
del TAR), in relazione alla previsione del mantenimento in capo alla P.A. della
disponibilità, utilizzazione e godimento del termovalorizzatore di Acerra, dietro
l’eventuale e facoltativa stipula di un contratto di affitto per giunta sottoposto a condizioni
e garanzie vessatorie ed illegittime. Ha rilevato in proposito il Consiglio di Stato che il
mancato automatismo tra acquisizione delle disponibilità dell’impianto e la
corresponsione del relativo indennizzo rende “del tutto palese la presenza di una
violazione delle disposizioni costituzionali ed internazionali (Trattato CE e Convenzione
dei Diritti dell’Uomo) in tema di proprietà.”
L’ordinanza di rimessione è stata pubblicata sulla G.U. del 29 giugno 2011 e FIBE ha
ritualmente depositato atto di costituzione, intervento e deduzioni.
Entrambi i giudizi di costituzionalità sono stati fissati per la discussione all’udienza del 18
aprile 2012. A tale data è stato disposto un rinvio all’udienza del 3 luglio 2012 poi al 18
settembre 2012, dove la causa è stata ulteriormente rinviata al 19 novembre 2013.
In merito al ricorso presentato alla Corte Europea per i Diritti dell’Uomo (CEDU) in data
22 giugno 2010, protocollo n. 36485/10, si è in attesa della data di fissazione del relativo
esame da parte della Corte.
In tale contesto, però, si evidenzia come, nel corso dell’ultima parte dell’esercizio 2011, le
controparti pubbliche nei confronti delle quali sono state attivate le azioni sopradescritte,
con particolare riferimento al Dipartimento della Protezione Civile presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri, abbiano proposto una serie di incontri con la Società, in ciò
supportata dalle strutture centrali della controllante e dai propri legali esterni, in esito ai
quali è stato raggiunto un accordo per la definizione del contenzioso relativo all’impianto
di Acerra. Tale soluzione, compiutamente definita nei termini e condizioni essenziali
precedentemente alla conclusione dell’esercizio 2011, prevede da una parte il
riconoscimento delle legittime indennità spettanti a FIBE in qualità di proprietario
dell’impianto per (i) l’ablazione del bene – determinata dalle impugnate disposizioni del
D.L. 195/2009 – e per (ii) l’utilizzo del bene stesso nelle more della finalizzazione delle
procedure amministrative richieste per il trasferimento della proprietà per un importo
omnicomprensivo pari a Euro 355.550.240,84, e dall’altra l’abbandono dei relativi
contenziosi e delle correlate azioni esecutive nel frattempo intraprese da FIBE per la tutela
dei propri diritti. Il completamento dell’iter procedurale, che avrebbe dovuto espletarsi
entro il 31 dicembre 2011 sia secondo le previsioni del D.L. 195/2009 sia secondo gli
accordi proposti nel 2011 dal Dipartimento della Protezione Civile, per tematiche
dipendenti dalle complesse procedure amministrative necessarie, è stato differito per
effetto delle disposizioni del D.L. 216/2011 (il cd. ‘Decreto Milleproroghe’) alla prima
parte del 2012.
81
Nelle more è peraltro stato emesso il DPCM 16.02.2012 che ha trasferito la proprietà
dell’impianto alla Regione Campania ed ha individuato (unitamente al successivo D.L.
2.03.2012 n. 16 convertito in Legge n. 44/2012 del 26.04.2012) le risorse finanziarie per
provvedere al pagamento dell’importo suddetto in favore di FIBE.
Sempre in tale ambito, inoltre, si ricorda inoltre che fra FIBE e le società del Gruppo che
in associazione temporanea di imprese (ATI Fisia Italimpianti – Fisia Babcock
Environment) avevano sottoscritto il contratto di appalto per la realizzazione dello stesso
impianto, erano state sottoscritte intese già negli esercizi precedenti in relazione
all’impegno della stessa FIBE a riconoscere le pretese aggiuntive avanzate dall’ATI per i
rilevanti oneri dalla stessa ATI sostenuti come conseguenza delle complessità che hanno
caratterizzato la realizzazione dell’opera sin dal suo avvio nei medesimi tempi e limiti di
quanto la controparte pubblica avrebbe accettato di corrispondere a FIBE per il
trasferimento della proprietà dell’impianto e per il ristoro dei legittimi diritti di questa.
Pertanto, sulla base degli elementi complessivamente definiti nell’accordo proposto dalla
Pubblica Amministrazione, sono stati rilevati nel bilancio dell’esercizio chiuso al 31
dicembre 2011 anche i corrispondenti adeguamenti contrattuali transattivamente pattuiti
con l’ATI con il conseguente adeguamento delle diverse poste di bilancio a tale rapporto
riferite.
Va da ultimo riferito che:
a) Con D.L. 2 marzo 2012 n. 16, conv. con mod. in L. 44 del 26.4.2012 è stato
previsto, all’art. 12 co. 8-10 che:
7) La regione Campania è autorizzata ad utilizzare le risorse del Fondo per lo
sviluppo e coesione 2007-2013 relative al Programma attuativo regionale, per
l'acquisto del termovalorizzatore di Acerra ai sensi dell'articolo 7 del decretolegge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2010, n. 26. Le risorse necessarie, pari a 355.550.240,84, vengono
trasferite alla stessa Regione.
8) In considerazione dell'acquisto di cui al comma 8, le risorse già finalizzate, ai
sensi dell'articolo 18 del citato decreto-legge n. 195 del 2009, al pagamento del
canone di affitto di cui all'articolo 7, comma 6, dello stesso decreto-legge, sono
destinate alla medesima Regione quale contributo dello Stato.
9) Ai fini fiscali, il pagamento da parte della regione Campania della somma di cui
al comma 8, in quanto effettuato a definizione di ogni pretesa del soggetto
proprietario dell'impianto, di cui all'articolo 6 del predetto decreto-legge n. 195
del 2009, vale come liquidazione risarcitoria transattiva tra le parti private e
quelle pubbliche interessate. Ogni atto perfezionato in attuazione della
disposizione di cui al precedente periodo è esente da imposizione.
b) In data 14.3.2012 è stato adottato il Decreto n. 17226 del Ministero dell’Economia
e delle Finanze di variazione del bilancio;
c) Con D.L. 15.5.2012 n. 59, convertito in legge n. 100 del 12.7.2012 all’art. 3 co 4, è
stato disposto che:
«4. Tenuto conto della deliberazione del Consiglio dei Ministri in data 16 febbraio
2012, adottata nella riunione del 14 febbraio 2012, ai sensi dell'articolo 61,
82
comma 3, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, e registrata dalla Corte dei conti in data 23 marzo
2012, concernente il trasferimento dell'impianto di termovalorizzazione di Acerra
alla regione Campania, e del conseguente decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze n. 17226 in data 14 marzo 2012, recante variazione del bilancio, le
risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2007-2013 relative al Programma
attuativo regionale, necessarie per l'acquisto del predetto termovalorizzatore, pari
a Euro 355.550.240,84, di cui all'articolo 12, comma 8, del decreto-legge 2 marzo
2012, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, sono
trasferite direttamente alla società creditrice già proprietaria dell'impianto di
termovalorizzazione di Acerra, a saldo di ogni sua pretesa, da parte del
competente Dipartimento del Ministero dello sviluppo economico. In
considerazione del fatto che il trasferimento è effettuato per conto della regione
Campania, per lo stesso, ai fini fiscali, resta fermo quanto previsto dal comma 10
dell'articolo 12 del predetto decreto-legge n. 16 del 2012, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 44 del 2012. Resta salva ogni garanzia prevista dal
codice civile in favore della regione Campania che ha acquisito l'impianto. Alla
compensazione degli effetti, in termini di fabbisogno e di indebitamento netto,
derivanti dall'attuazione del presente comma si provvede ai sensi del comma 4bis»;
d) In ossequio a tale ultima previsione normativa è, quindi, intervenuto il pagamento
dell’importo sopra indicato in favore della Fibe S.p.A..
Va altresì segnalato che avverso tali provvedimenti (e in particolare il DPCM 16.2.2012) è
inizialmente insorta la FIBE (che contestava la circostanza che tale provvedimento non
aveva disposto il pagamento diretto a FIBE dell’indennità ex lege prevista) nonché, la
Regione Campania, sia innanzi al TAR sia avanti alla Corte Costituzionale, eccependo
l’illegittimità della devoluzione alla stessa dell’impianto. Il contenzioso è ancora pendente.
Per quanto concerne l’accertamento dello stato passivo delle gestioni commissariali
dell’emergenza rifiuti in Campania (procedura prevista dal D.L. 195/2009 in ragione della
cessazione dello stato di emergenza) in data 7 dicembre 2010 veniva pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale il DPCM n. 903 il quale nell’indire l’avviso pubblico per la formazione
della massa passiva concedeva il termine di 60 giorni dalla sua pubblicazione per la
presentazione delle relative istanze di ammissione. Alla Unità Stralcio, (ora sostituita dalla
Unità Tecnica-Amministrativa) preposta a tale attività dal citato D.L. 195/2009, sono state
presentate istanze per complessivi Euro 2.403.801.269,74. I titoli per i quali sono state
avanzate le istanze sono quelli già formulati in sede giudiziaria (tra i quali, crediti da
tariffa ante dicembre 2005, crediti per rendiconti 2006/2007, crediti per impianti CDR),
oltre a richieste risarcitorie (danno emergente per maggiori costi e lucro cessante derivante
dalla risoluzione ex lege dei contratti di affidamento, nonché danni di cui alla domanda
riconvenzionale già svolte nell’azione civile pendente innanzi al Tribunale di Napoli).
Non è stata invece inserita la richiesta relativa al pagamento del corrispettivo per il
termovalorizzatore di Acerra, che esula dai compiti dell’Unità Stralcio, ora Unità tecnicaAmministrativa, per la quale si è proceduto sulla base di quanto descritto in precedenza.
***
83
II.
Il contenzioso attualmente in essere in relazione ai progetti RSU Campania
II.1
Il contenzioso amministrativo
A. Nel mese di ottobre 2006 FIBE e FIBE Campania hanno agito innanzi al T.A.R.
Lazio censurando il mancato adempimento da parte del Commissario agli obblighi
previsti dal sopra citato D.L. 245/2005 (convertito nella L. 21/2006) al fine di: (i)
recuperare le somme dovute dalle amministrazioni locali a titolo di tariffa per lo
smaltimento dei rifiuti fino alla data di risoluzione dei contratti (15 dicembre 2005)
e (ii) individuare i siti di recapito per FOS (frazione organica stabilizzata) e
sovvalli prodotti dagli impianti di CDR e predisporre ed attuare un piano di
manutenzione degli impianti.
Il T.A.R. Lazio, dopo aver accolto (con provvedimento dell’11 ottobre 2006,
confermato dal Consiglio di Stato in data 7 novembre 2006) l’istanza cautelare di
FIBE e FIBE Campania, con sentenza n. 3790 pubblicata in data 27 aprile 2007, ha
affermato che:
iii.
FIBE e FIBE Campania hanno effettivamente espletato fino al 15 dicembre
2005 il servizio di smaltimento dei rifiuti loro affidato in virtù dei contratti del
2000 e del 2001, avendo quindi diritto a vedere completato a cura
dell’Amministrazione, il procedimento normativamente previsto al fine di
consentire ad esse il recupero della creditoria maturata;
iv.
per effetto della risoluzione ope legis dei contratti di affidamento del servizio,
FIBE e FIBE Campania “sono divenute, a far tempo del 15 dicembre 2005,
mere esecutrici per conto del commissario delegato di un servizio [quello di
smaltimento dei rifiuti] del quale hanno definitivamente perso la titolarità”;
v.
la struttura commissariale doveva concludere, entro 45 giorni, il procedimento
volto al soddisfacimento delle pretese delle ricorrenti;
vi.
in caso di persistente inadempimento dell’amministrazione veniva nominato un
commissario ad acta con un ulteriore termine di 45 giorni per provvedere in via
sostitutiva.
Avverso tale provvedimento la struttura commissariale ha presentato
appello al Consiglio di Stato il quale, con sentenza n. 6057 del 28 novembre
2007, ha rigettato l’appello confermando integralmente la decisione del
T.A.R. Lazio.
Nelle more, la normativa sopravvenuta e su ricordata ha fatto venir meno l’interesse delle
società al completamento del procedimento teso all’individuazione dei siti di recapito per
FOS (frazione organica stabilizzata) e sovvalli prodotti dagli impianti di CDR e
predisporre ed attuare un piano di manutenzione degli impianti, atteso il passaggio di essi
alle competenti amministrazioni, permanendo, invece, l’interesse al completamento del
procedimento teso al recupero della creditoria maturata per il servizio espletato fino al 31
dicembre 2005.
Come già esposto al precedente punto I.1, nel mese di dicembre 2009, il Commissario ad
Acta incaricato dal T.A.R. di procedere al recupero dei crediti vantati dalle ex-affidatarie
nei confronti delle amministrazioni campane, relativamente al servizio di smaltimento dei
rifiuti espletato sino al 15 dicembre 2005, ha completato una prima importante fase del
84
proprio incarico, comunicando di aver accertato le reciproche posizioni creditorie e
debitorie determinando altresì le competenze aggiuntive a favore della Società per
interessi di mora maturati al 15 dicembre 2005.
B. Il T.A.R. del Lazio, con sentenza n. 7280 del 23 luglio 2008, ha riaffermato i
principi già espressi dalla già citata sentenza 3790/2007, confermata in Consiglio
di Stato con sentenza n. 6057/07, quali ulteriormente confermati ed integrati dalla
normativa medio tempore sopravvenuta e di cui al citato D.L. 90/08 e 107/08
convertiti in L. 123/08 e ss..
Tale sentenza, divenuta ormai definitiva per omessa impugnazione da parte
dell’Amministrazione, risulta di particolare importanza per le società, in quanto,
nella parte motiva, fornisce una puntuale ricostruzione del ruolo e delle
responsabilità attribuibili rispettivamente alle ex affidatarie post 15 dicembre 2005
- ormai “mere esecutrici” delle direttive commissariali - e del Commissario
delegato di Governo - esclusivo titolare del servizio di smaltimento rifiuti e
dell’azione di coordinamento, tenuto ad individuare le soluzioni ottimali per lo
smaltimento rifiuti. Nel contempo, la sentenza rileva come ogni obbligo ex lege
imposto alle ex affidatarie fosse cessato alla data del 31 dicembre 2007, risultando
in contrasto i provvedimenti di proroga impugnati con le precedenti norme
regolanti le condizioni e i limiti dello specifico intervento emergenziale. In ogni
caso, ha rilevato il T.A.R. la normativa sopravvenuta ha inciso anche sulle
ordinanze impugnate, in quanto idonea a proiettarsi sui rapporti negoziali pregressi
facenti capo alle ricorrenti alle quali “non si richiede alcuna ulteriore attività, se
non quella finalizzata a consentire il subentro delle Province e delle Forze armate
nella gestione degli stabilimenti, delle risorse umane e strumentali nonché infine
nei rapporti con i terzi”. Alla luce di quanto sopra, conclude il T.A.R. “E’ logico
pertanto ritenere che delle obbligazioni assunte risponda il Commissario
delegato…”
C. Nel mese di dicembre 2008, FIBE e FIBE Campania hanno agito innanzi al T.A.R.
Lazio impugnando una serie di ordinanze con cui i soggetti delegati dal
Commissario di Governo alla gestione tecnico operativa (il cd. Capo missione
tecnico-operativa ex-O.P.C.M. 3705/2008 e i cd. Commissari ad acta per le
province) imponevano alle stesse società la riacquisizione del possesso di alcune
aree e siti di stoccaggio – acquisiti dagli stessi soggetti delegati nel mese di agosto
2008 - in quanto ritenuti non funzionali alla gestione del servizio, chiedendo nel
contempo l’accertamento – “dell’insussistenza in capo alle odierne ricorrenti di
qualsivoglia obbligo gestorio di uffici, siti ed impianti utilizzati in ogni tempo
nell’ambito del sistema integrato di smaltimento di rifiuti in Campania, alla luce
della vigente normativa di settore che ha compiutamente disciplinato anche le
situazioni pregresse in assoluta coerenza con la sentenze del T.A.R. Lazio n.
3790/2007, confermata dal Consiglio di Stato con sentenza n. 6057/2007, nonché
della sentenza del T.A.R. Lazio n. 7280 del 23 luglio 2008 circa la natura dei
rapporti intercorrenti tra l’Amministrazione, le società Fibe e Fibe Campania ed i
terzi, dell’obbligo dell’Amministrazione di conformarsi alle statuizioni di merito
contenute nelle citate sentenze del T.A.R. Lazio n. 3790/2007, confermata dal
Consiglio di Stato con sentenza n. 6057/2007, nonché della sentenza del T.A.R.
Lazio n. 7280 del 23 luglio 2008 circa la natura dei rapporti intercorrenti tra
l’Amministrazione, le società Fibe e Fibe Campania ed i terzi.”
85
Il T.A.R. in esito all’udienza del 19 gennaio 2009 ha sospeso l’esecutività dei
provvedimenti impugnati e con la sentenza 2357/09, in data 13 marzo 2009, ha
accolto il ricorso di FIBE e FIBE Campania, annullando i provvedimenti
impugnati.
Avverso tale sentenza, l’Amministrazione ha proposto appello innanzi al Consiglio
di Stato con ricorso notificato in data 8 luglio 2009. Nel costituirsi nell’ambito del
relativo procedimento, le Società hanno spiegato a loro volta appello incidentale
avverso la medesima pronuncia, al fine di vedere esaminate ed accolte anche le
censure ritenute assorbite in primo grado ed afferenti in particolare il difetto dei
presupposti in ordine alla ritenuta non funzionalità dei siti alla complessiva azione
di gestione dei rifiuti; alla richiesta di accertamento dell’insussistenza in capo alle
società di qualsivoglia obbligo gestorio di uffici, siti ed impianti utilizzati in ogni
tempo nell’ambito del sistema integrato di smaltimento di rifiuti in Campania, alla
luce della normativa di settore; alla richiesta di accertamento dell’obbligo
dell’Amministrazione di conformarsi alle sentenze del T.A.R. Lazio n. 3790/07
confermata dal Consiglio di Stato con sentenza n. 6057/07 nonché della sentenza
del T.A.R. Lazio n. 7280 del 23 luglio 2008, circa la natura dei rapporti
intercorrenti tra l’Amministrazione, le società Fibe e Fibe Campania ed i terzi.
Nelle more, in data 22 luglio 2009, il Sottosegretario di Stato, per il tramite dei
Commissari ad acta delle province ha notificato a Fibe e Fibe Campania dei nuovi
atti di intimazione alla presa in consegna dei suddetti siti. Anche tali atti sono stati
debitamente impugnati avanti al TAR.
In data 26 gennaio 2010, infine, il Consiglio di Stato, con sentenza 290/2010, ha
definitivamente confermato l’annullamento delle ordinanze emesse nel dicembre
2008, liberando Fibe da qualsiasi obbligo in merito alla gestione dei siti che, a
parere dell’Amministrazione, erano stati ritenuti non funzionali all’attività della
stessa.
In particolare, con tale pronuncia, procedendo all’analisi interpretativa della
OPCM 3693/2008, il Consiglio di Stato ha ritenuto che i provvedimenti impugnati
risultassero illegittimi per contrarietà alla normativa di riferimento, in relazione ad
una errata valutazione del concetto di funzionalità dei cespiti alla complessiva
gestione del servizio di smaltimento dei rifiuti.
Precisamente il Consiglio di Stato ha ricondotto lo scrutinio di funzionalità dei siti
al perno normativo dettato dall’art. 183 comma 1 lett. D) del D. Lgs. 152/2006, che
individua espressamente il concetto di gestione dei rifiuti nelle attività di raccolta,
trasporto, recupero e smaltimento, compreso il controllo di queste operazioni,
nonché il controllo delle discariche dopo la chiusura.
Da ciò ne è scaturita la individuata funzionalità dei cespiti, oggetto di intimata
restituzione, alla complessiva gestione del servizio di smaltimento, con
conseguente declaratoria di illegittimità delle determinazioni impugnate.
Nonostante tali conclusioni, il soggetto incaricato ex Legge 26/2010 della gestione
dei siti nella provincia di Caserta prima e successivamente quelli incaricati della
gestione dei siti nelle provincie di Napoli e Benevento, hanno intrapreso una nuova
iniziativa finalizzata ad attribuire a FIBE S.p.A. la custodia e gli oneri relativi alla
custodia degli stessi siti.
86
A fronte di tali iniziative, l’istanza di revoca, presentata dalla Società presso il
competente organo giudiziario, veniva respinta in data 25 ottobre 2010. A seguito
della richiesta di chiarimenti concernenti la precisazione degli obblighi del
custode, il Tribunale di Napoli V sezione penale, stabiliva nell’ordinanza del 24
novembre 2010, che il custode giudiziario ha “quale sua unica prerogativa e
compito quello di garantire l’integrità dei sigilli, la consistenza della cosa sotto
sequestro e rapportare all’autorità giudiziaria eventuali pericoli”. Tale
conclusione, in accordo con i legali che la assistono, supporta la Società nel
ritenere che il custode giudiziario sia esente da qualsiasi responsabilità nel
momento in cui, diligentemente, segnala e/o denunzia prontamente alle autorità
preposte tutti gli eventi che possano in qualche maniera compromettere l’integrità
del bene in sequestro, ed è a tale comportamento che si stanno attenendo le persone
fisiche indicate quali custodi.
In tale contesto, si inserisce anche l’iniziativa promossa in sede civile, innanzi al
Tribunale di Napoli, dalla S.A.P.NA. S.p.A., società provinciale costituita dalla
Provincia di Napoli, che con circa 40 giudizi ha contestato il proprio intervenuto
subentro nella titolarità di alcune aree e siti di stoccaggio provvisorio e definitivo gli stessi già ritenuti non funzionali dai Commissari ad Acta con i provvedimenti
del dicembre 2008 impugnati da FIBE S.p.A. e che hanno portato alle pronunce
del TAR Lazio n. 2357/09 e del Consiglio di Stato n. 290/10 - chiedendo in
subordine il rimborso e la manleva nei confronti di FIBE Spa e/o del Commissario
di Governo dei costi di gestione medio tempore sostenuti e di quelli a sostenersi
anche per un’eventuale bonifica.
Fibe S.p.A. si è costituita in ciascuno di tali procedimenti e gli stessi sono tuttora
in corso.
D. Le società hanno poi nuovamente adito il T.A.R. Lazio con ricorso notificato in
data 30 aprile 2009 (R.G. 3770/2009) con cui hanno contestato l’inerzia
dell’Amministrazione nel completamento dei procedimenti amministrativi di
rendicontazione e riconoscimento dei costi per le attività ex lege svolte dalle ex
affidatarie del servizio e per i lavori ordinati dall’Amministrazione ed eseguiti
dalle società durante la gestione transitoria (16 dicembre 2005 – 31 dicembre
2007). Hanno dunque richiesto al T.A.R. la declaratoria di illegittimità di tale
silenzio e l’accertamento dell’obbligo delle Amministrazioni resistenti di
concludere il procedimento suddetto in un congruo termine, con contestuale
nomina di un Commissario ad acta che, in caso di infruttuoso decorso di tale
termine, adotti i provvedimenti richiesti in luogo dell’Amministrazione
inadempiente. All’esito dell’udienza di discussione del 24 giugno 2009 il T.A.R.,
con sentenza n. 7070/2009 ha dichiarato il ricorso inammissibile rilevando che
vertendosi in tema di “accertamento di pretese patrimoniali, ancorché fondate su
obblighi assunti ex lege”, le Società avrebbero dovuto non già attivare il rito
speciale del silenzio ma avanzare innanzi al T.A.R., in sede di giurisdizione
esclusiva un’apposita azione di accertamento e condanna.
Nel prendere atto della decisione del T.A.R., le Società hanno dunque proposto un
nuovo ricorso avanti al T.A.R. Lazio (R.G. 7338/2009), in sede di giurisdizione
esclusiva ex art. 4 del D.L. 90/2008, per l’emissione delle necessarie pronunce di
accertamento e condanna della P.A. alla liquidazione degli importi richiesti, anche
87
in via monitoria. L’istanza monitoria è stata respinta, non ravvisando il TAR i
presupposti per l’emissione di un decreto ingiuntivo. La causa attualmente pende
per il merito. In attesa della fissazione della relativa udienza di discussione, in data
8 aprile 2010 è stata notificata e successivamente depositata istanza istruttoria ai
fini della nomina di un consulente tecnico di ufficio che esaminata la
documentazione versata in atti individui l’ammontare:
a. del debito a carico dell’Amm.ne per l’attività di gestione rendicontata dalle
Società a decorrere dal 16 dicembre 2005;
b. dell’importo già corrisposto dall’Amm.ne al suindicato titolo;
c. dell’importo del debito già verificato e riconosciuto, ma non ancora
pagato, dall’Amm.ne sulla scorta dei provvedimenti amm.vi già emessi e
versati in atti;
d. dell’importo non ancora verificato, né liquidato dall’Amm.ne per attività
rendicontata dalle predette Società;
e. del debito a carico dell’Amm.ne per i lavori affidati alle predette Società e
da queste eseguiti a decorrere dal 16 dicembre 2005;
f. dell’importo già corrisposto dall’Amm.ne per il titolo di cui al precedente
punto e);
g. dell’importo del debito già verificato e riconosciuto, ma non ancora pagato
dall’Amm.ne sulla scorta dei provvedimenti amm.vi già emessi ed in atti;
h. dell’importo non ancora verificato, né liquidato dall’Amm.ne per lavori
eseguiti, su incarico dell’Amm.ne, dalle Società Fibe S.p.A. e Fibe
Campania S.p.A., sulla base della documentazione in atti;
i. Identifichi e precisi l’incaricato Consulente, sulla scorta dell’intervenuta
verifica della documentazione in atti, l’ammontare della debitoria a carico
dall’Amm.ne per tutte le attività imposte ed eseguite dalle Società Fibe
S.p.A. e Fibe Campania S.p.A. in suo favore, a decorrere dal 16 dicembre
2005, al netto dell’importo già corrisposto al medesimo titolo e ad ogni
altro quesito che Codesto Tribunale riterrà di sottoporre.
E’ stata quindi depositata apposita istanza di prelievo per la sollecita fissazione
dell’udienza di discussione, in esito alla quale il TAR, con la sentenza interlocutoria
n. 3669, ha disposto lo svolgimento delle operazioni di "verificazione" della
documentazione contabile presentata in regime di rendicontazione, al fine di
accertare la fondatezza delle pretese dedotte in giudizio, riservandosi la decisione
nel merito alla conclusione di tale procedura. A tal fine, il Tribunale ha individuato
nell'Università degli Studi di Roma "La Sapienza", l'Organismo che deve
provvedere alla verificazione sulla base dei quesiti formulati in sentenza. In data 29
gennaio 2013 è stata depositata una perizia parziale relativa al periodo
15.12.2005/31.12.2006, ed è stata richiesta una proroga per il deposito della perizia
definitiva relativa a tutti i periodi considerati.
E)
Con ricorso notificato il 18 maggio 2009, R.G. 4189/09, le Società hanno ancora
adito il T.A.R. Lazio Roma, impugnando l’OPCM n. 3748/09 laddove ha stabilito il
conferimento presso il termovalorizzatore di Acerra dei soli rifiuti prodotti e stoccati
88
a decorrere dalla data di risoluzione dei contratti di affidamento con le società (post
15 dicembre 2005) e si è in attesa della fissazione della relativa udienza di merito.
Pur nella convinzione che l’obbligo di smaltire tutte le balle prodotte e stoccate nel
territorio campano (a prescindere dalla soluzione prescelta dalla P.A. su quali rifiuti
smaltire prioritariamente e quali dopo) sussista unicamente in capo
all’Amministrazione, le società hanno provveduto cautelativamente ad impugnare
tale ordinanza innanzi al competente T.A.R. Lazio Roma.
F)
Va ancora segnalato che con sentenza n. 3886 in data 5 maggio 2011, il TAR del
Lazio, pronunciandosi sul ricorso promosso da FIBE (R.G. 9942/2009) per
l’accertamento dell’inadempimento della P.A. all’obbligo di pagamento dei costi
non ammortizzati dalla ricorrente al 15 dicembre 2005 per gli impianti CDR della
Campania, ha accolto l’impugnazione e ha condannato la P.A. al pagamento a tale
titolo in favore di FIBE dell’importo complessivo di Euro 204.742.665,00 oltre
interessi legali e moratori dal 15 dicembre 2005 al soddisfo. Tale sentenza
ricostruisce correttamente i rapporti tra le parti alla luce del quadro contrattuale e
normativo di riferimento, confermando che per effetto della risoluzione dei contratti,
gli impianti CDR sono rientrati nella disponibilità dell’Amministrazione, rimanendo
quest’ultima – come dalla stessa espressamente dichiarato - obbligata a
corrispondere alle ex affidatarie i costi non ammortizzati alla data di risoluzione (15
dicembre 2005). In ordine al quantum della pretesa, il TAR, oltre ai dati contabili
forniti dalla ricorrente, fonda la pronuncia sulla base di riconoscimenti espressi dalla
stessa P.A. nei precedenti bandi di gara per l’affidamento del servizio in cui tali
valori sono riportati e riconosciuti.
Va evidenziato che l’Amministrazione ha proposto appello avverso detta sentenza
con atto notificato in data 11 luglio 2011. L’appello (R.G. 6313/11) è stato discusso
all’udienza del 13 dicembre 2011, in esito alla quale, con sentenza 868/2012
depositata il 20 febbraio 2012, il Consiglio di Stato ha rigettato l’impugnazione
proposta dall’Amministrazione, con relativa compensazione delle spese processuali.
L’avvocatura ha proposto ricorso in Cassazione contro la sentenza del Consiglio di
Stato, eccependo il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo. FIBE ha a
sua volta notificato ritualmente controricorso e ricorso incidentale, da un lato
contestando le argomentazioni dell’Amministrazione, dall’altro impugnando in via
incidentale la statuizione del Consiglio di Stato nella parte in cui ha ritenuto di dover
affrontare preliminarmente la questione circa la propria giurisdizione (ancorché
risolta in senso positivo) anziché rilevare in via dirimente ed assorbente la tardività
del ricorso in appello. L’avvocatura ha a sua volta proposto controricorso al ricorso
incidentale di FIBE e la Suprema Corte, in esito all’udienza tenutasi il 6 marzo 2013
ha respinto l’impugnazione promossa dall’Avvocatura. Si è pertanto proseguito
nell’azione esecutiva finalizzata al recupero coattivo dell’intero importo di
condanna. L’avvocatura ha proposto opposizione all’esecuzione con richiesta di
sospensione, la cui istanza è stata discussa all’udienza del 9 luglio 2013. Con
provvedimento del 24 luglio 2013, il Giudice dell’Esecuzione del Tribunale di
Roma, ha assegnato a Fibe l’importo di Euro 240.547.560,96 a soddisfo del credito
azionato e ha sospeso il procedimento esecutivo per l’ulteriore quota di interessi
richiesta, fissando per l’introduzione del giudizio di merito conseguente
all’opposizione il termine del 30 novembre 2013.
89
G)
Con ordinanza TAR Campania, n. 292 del 23 febbraio 2012, resa nel ricorso R.G.
301/2012, è stata respinta l’istanza della ricorrente S.A.P.NA. S.p.A. di sospensione
del provvedimento ministeriale con il quale veniva richiesto alla società provinciale
la trasmissione dei risultati del piano di caratterizzazione e la messa in sicurezza di
emergenza delle acque di falda contaminate relative al sito della discarica di
Settecainati, nel Comune di Giugliano, di proprietà di Fibe S.p.A.. La ricorrente ha
chiamato in giudizio Fibe S.p.A. affermandone la responsabilità della
contaminazione e l’obbligo di provvedere alla caratterizzazione e alla m.i.s.e..
L’ordinanza di rigetto ha compensato le spese della fase cautelare. Si è in attesa
della fissazione dell’udienza di merito. Avverso l’ordinanza del TAR Campania n.
292/2012, sopra citata, S.A.P.NA. S.p.A. ha presentato appello, rubricato con il
numero R.G. 3247/2012, al Consiglio di Stato, il quale, con Ordinanza n. 1968 del
23 maggio 2012, ha confermato la pronuncia di primo grado. Le spese di giudizio
sono state compensate.
H)
Con sentenza TAR Lazio, n. 5831 del 26 giugno 2012, resa nel ricorso R.G.
7434/2008 e successivi motivi aggiunti, proposto da Fibe S.p.A. per l’annullamento
dei provvedimenti commissariali e ministeriali che impongono la trasmissione dei
risultati della caratterizzazione e la m.i.s.e. dei suoli e delle acque di falda, pena
l’attivazione dei poteri sostitutivi in danno, dell’iscrizione dell’onere reale e
dell’accertamento e recupero del danno ambientale, relativamente al sito della
discarica in località Cava Giuliani nel Comune di Giugliano, è stata dichiarata la
carenza di giurisdizione del TAR in favore del Tribunale Superiore delle Acque
Pubbliche, in quanto ritenuti provvedimenti amministrativi in materia di acque
pubbliche. Il giudizio è stato riassunto avanti al Tribunale Superiore delle Acque
Pubbliche, e l’udienza di citazione è stata da ultimo rinviata al 9 ottobre 2013.
I)
Con sentenza TAR Lazio, n. 6033/2012, pubblicata il 3 luglio 2012 e notificata il 13
settembre 2012, sono stati riuniti e respinti i ricorsi r.g. 10397/2007, 10398/2007 e
2770/2012 e relativi motivi aggiunti, proposti da Fibe S.p.A. per l’annullamento dei
provvedimenti commissariali e ministeriali che impongono la caratterizzazione e la
m.i.s.e., pena l’attivazione delle procedure in danno, relativamente al sito di
Pontericcio, impianto di produzione del cdr e area di stoccaggio; e al sito di Cava
Giuliani, area di stoccaggio.
Avverso la suddetta sentenza è stato proposto appello al Consiglio di Stato (R.G.
7313/2012) in quanto la pronuncia appare affetta da evidente travisamento dei fatti
per essersi basata sulle contaminazioni riscontrate in un sito diverso da quelli
oggetto del giudizio. Vengono infatti erroneamente richiamate le contaminazioni del
sito della discarica di Cava Giuliani (come evidenziate nella Relazione del C.T. della
Procura della Repubblica di Napoli, disposta nell’ambito del procedimento penale
pendente r.g.n.r. 15968/2008) oggetto del diverso ricorso r.g. 7434/2008, di cui alla
lett. I, che precede. Il Consiglio di Stato, in data 21 novembre 2012, ha respinto
l’istanza cautelare promossa da FIBE per la sospensione dell’esecutività della
sentenza e si è attualmente in attesa della fissazione dell’udienza di merito.
A seguito del rigetto dell’istanza cautelare della sentenza n. 6033/2012, in
considerazione, altresì, dei riflessi del reato di omessa bonifica anche in ordine alla
responsabilità della Società ai sensi del D.lgs. 231/2001, nonché a seguito della
comunicazione del Commissario di Governo delegato ex ordinanza n. 3849/2010 e
90
ss. della stipula in itinere con la Società Sogesid S.p.A. del contratto per la
caratterizzazione delle aree in Loc. Pontericcio e Cava Giuliani, oggetto delle
sentenze n. 6033/2012 e del ricorso al TSAP n. 36/2013, la Fibe S.p.A. si è
determinata a manifestare al Ministero dell’Ambiente e alle altre autorità
competenti, con comunicazione del 13 dicembre 2012, la propria disponibilità a dare
esecuzione alla sentenza n. 6033/2012, chiedendo la fissazione di una riunione
finalizzata alla predisposizione di un Accordo con il quale regolare i rapporti
reciproci. Tutto ciò non ammettendo alcuna responsabilità, facendo salvo il
contenzioso pendente ai fini del merito e con riserva di ripetizione degli oneri
derivanti dall’attività in parola. Allo stato attuale non è ancora stato finalizzato
l’accordo precedentemente citato ed avente ad oggetto l’attività di caratterizzazione
nelle aree di Pontericcio e Cava Giuliani. Per quanto infine riguarda l’impianto exCDR in località Pontericcio, oggetto della sentenza 6033/2012, ancorchè il
medesimo impianto non sia oggetto del sopracitato accordo, FIBE ha attivato la
procedura, amministrativa e tecnica, per accedere all’impianto ed eseguire la
caratterizzazione.
***
II.2 Il contenzioso civile
Con atto di citazione del mese di maggio 2005 il Commissario di Governo ha intrapreso
un’azione risarcitoria nei confronti di FIBE, FIBE Campania e FISIA Italimpianti per
asseriti danni per un importo pari a circa 43 milioni di Euro. Nel corso del giudizio, il
Commissario di Governo ha aumentato le proprie richieste risarcitorie per oltre 700
milioni di Euro, cui si aggiunge un’ulteriore richiesta di risarcimento per danni
all’immagine quantificata nella misura di un miliardo di Euro.
Le Società si sono costituite in giudizio e, oltre a contestare le pretese avanzate dal
Commissario di Governo, hanno chiesto in via riconvenzionale il risarcimento di danni e
oneri di varia natura, per un importo determinato - in prima istanza – per oltre 650 milioni
di Euro, cui si aggiunge un’ulteriore richiesta di risarcimento per danni all’immagine
quantificata nella misura di 1,5 miliardi di Euro. In particolare, le Società convenute
hanno lamentato il grave ritardo (rispetto a quanto previsto dai contratti del 2000 e del
2001) nel rilascio delle autorizzazioni necessarie per la costruzione degli impianti di
termovalorizzazione ed il conseguente ritardo nella loro realizzazione. Ritardi che hanno
determinato sia il prolungamento del periodo di stoccaggio provvisorio delle c.d.
“ecoballe” prodotte sia un aumento dei quantitativi di “ecoballe” stoccate, con
conseguente necessità di acquisire maggiori aree di stoccaggio: circostanze che hanno
determinato maggiori costi a carico delle affidatarie FIBE e FIBE Campania.
Nello stesso procedimento gli Istituti Bancari garanti verso il Commissario di Governo
delle prestazioni contrattuali di FIBE e FIBE Campania, hanno anch’essi chiesto il rigetto
della domanda del Commissario e, comunque, hanno chiesto di essere tenuti indenni da
Impregilo rispetto alle richieste del Commissario. Impregilo si è costituita in giudizio e ha
contestato la domanda degli Istituti Bancari garanti.
Il giudizio è stato definito con sentenza n. 4253 dell’11 aprile 2011, che ha dichiarato il
difetto di giurisdizione del Giudice ordinario a favore del Giudice Amministrativo.
91
Avverso tale sentenza, l’avvocatura dello Stato ha presentato ricorso e l’udienza dinanzi
alla Corte di Appello di Napoli è stata conseguentemente fissata per il 13 novembre 2012
e FIBE si è regolarmente costituita.
Con “Comparsa di riassunzione” dell’1 agosto 2012 il Ministero della Giustizia e la Cassa
Ammende, hanno riassunto innanzi al Tribunale di Milano, il giudizio avente oggetto
l’escussione delle fideiussioni, per complessivi Euro 13.000.000,00, rilasciate da alcuni
primari istituti di credito a garanzia dell’esecuzione delle prescrizioni imposte dalla
Procura di Napoli, nell’ambito del procedimento di sequestro degli impianti CDR.
Nel giudizio innanzi al Tribunale di Milano (R.G. 57109/2012) le società del Gruppo si
sono costituite ed hanno contestato la fondatezza della domanda sotto vari profili,
eccependo, tra l’altro, l’inoperatività della polizza, per essere stata azionata dopo la
scadenza, nonché l’assenza dei presupposti per l’escussione, e chiamando a loro volta in
causa il Commissario di Governo.
Alla prima udienza di comparizione del 17 gennaio 2013 la causa è stata rinviata per la
precisazione delle conclusioni all’udienza del 5 dicembre 2013.
Si segnalano infine, in sede civile, alcuni giudizi recentemente attivati dalle pubbliche
amministrazioni a vario titolo interessate a contestare l’operato di FIBE in relazione ai
complessi rapporti di credito/debito afferenti il periodo di “gestione contrattuale”.
Ancorché si tratti di procedimenti distinti rispetto a quelli già descritti, si evidenzia come
anch’essi si riferiscano alle medesime tematiche oggetto di pretese avanzate da FIBE in
sede amministrativa e sulle quali è tuttora in corso l’attività del commissario ad acta (vedi
supra punto II.1.A). Su tale presupposto e con il supporto dei legali che assistono il
Gruppo in tale complesso contesto, si ritiene di poter ragionevolmente confermare la
valutazione di piena correttezza dell’operato di FIBE nel periodo ‘contrattuale’ e la
conseguente qualificazione del rischio di soccombenza in questi contenziosi in un ambito
di mera possibilità.
È infatti opinione dei legali che assistono la Società che le richieste avanzate dalle
pubbliche amministrazioni siano ragionevolmente resistibili tenuto conto sia delle
riconvenzionali sia, in ogni caso, dell’ammissibilità nella specie di una compensazione
giudiziaria.
Va da ultimo segnalata la pendenza di un giudizio monitorio proposto da FS Logistica (ex
Ecolog) nei confronti della Presidenza del Consiglio dei Ministri per il pagamento dei
corrispettivi derivanti dall’incarico conferito dal 2001 al 2008 dall’allora commissariato di
Governo di trasportare i rifiuti all’estero. La pretesa monitoria è stata avanzata contro la
P.C.M., la quale a sua volta, ha chiamato in garanzia la FIBE. Quest’ultima, fra l’altro, ha
– in primo luogo – eccepito l’identità della domanda in garanzia con parte di quella già
oggetto del giudizio promosso dalla P.C.M./Commissario di Governo avanti al Tribunale
di Napoli e definito con sentenza n. 4253/11 dichiarativa di difetto di giurisdizione, di cui
sopra e – in secondo luogo ed in relazione alle ulteriori pretese avanzate dalla P.C.M. in
via riconvenzionale - ha rilevato sia l’inammissibilità delle stesse in ragione della assoluta
diversità di titoli rispetto alla domanda originaria di FS logistica, sia la circostanza che tali
pretese erano state già avanzate dalla P.C.M. in numerosi altri giudizi tuttora pendenti.
Il Giudice, in esito all’udienza dell’11 luglio 2013 ha rinviato per l’istruttoria all’udienza
del 24 gennaio 2014.
92
***
II.3 Il contenzioso penale
Nel corso del mese di settembre 2006 la Procura della Repubblica presso il Tribunale di
Napoli ha notificato a Impregilo S.p.A., Impregilo International Infrastructures N.V.,
FIBE S.p.A., FIBE Campania S.p.A., Fisia Italimpianti S.p.A. e Gestione Napoli S.p.A. in
liquidazione un “Avviso di conclusione delle indagini preliminari inerente
all’accertamento di responsabilità amministrativa di persone giuridiche” in ordine ad un
presunto illecito amministrativo ai sensi dell’art. 24 del D. Lgs. 231/2001, nell’ambito di
un procedimento penale nei confronti di taluni ex-amministratori e dipendenti delle
sopraindicate società, indagati per i reati di cui all’art. 640, commi 1 e 2 n. 1, c.p. in
relazione ai contratti di appalto per la gestione del ciclo di smaltimento dei rifiuti solidi
urbani in Campania. In esito all’udienza preliminare del 29 febbraio 2008, il G.U.P. presso
il Tribunale di Napoli ha accolto le richieste di rinvio a giudizio esposte dalla Procura.
Il procedimento di merito è attualmente in corso di svolgimento. Esaurita la fase
dibattimentale dedicata all’esame dei testimoni e consulenti tecnici delle difese, nonché di
alcune dichiarazioni spontanee di imputati, il processo si trova nella fase di discussione
delle Difese dopo che il PM al termine della propria requisitoria ha concluso chiedendo
l’assoluzione di tutti gli imputati, ad eccezione di quattro posizioni, per intervenuta
prescrizione e la condanna degli Enti alle seguenti sanzioni: FIBE S.p.A. alla pena del
divieto di contrarre con la P.A. nel settore ambientale per anni uno e mesi sei e della multa
di quattrocento quote da 1500 Euro ciascuna (tot 600.000 Euro); FIBE Campania S.p.A.
alla pena del divieto di contrarre con la P.A. nel settore ambientale per anni uno e mesi sei,
e della multa di quattrocento quote da 1500 Euro ciascuna (tot 600.000 Euro); FISIA
Italimpianti S.p.A. alla pena del divieto di contrarre con la P.A. nel settore ambientale per
anni due e della multa di cinquecento quote da 1500 Euro (tot. 750.000 Euro);
IMPREGILO S.p.A. alla pena del divieto di contrarre con la P.A. nel settore ambientale
per anni due e della multa di cinquecento quote da 1500 Euro ciascuna (tot 750.000 Euro);
Gestione Napoli in Liquidazione alla pena del divieto di contrarre con la P.A. nel settore
ambientale per anni uno e mesi sei e della multa di quattrocento quote da 1500 Euro
ciascuno (tot 600.000 Euro). Seguiranno nelle date del 16, 23 e 30 settembre 2013 le
discussioni delle difese. La sentenza di primo grado è attesa verosimilmente, quindi, nel
prossimo autunno (è fissata un'udienza il 14 ottobre).
Il PM, al termine della sua requisitoria, ha, altresì chiesto che le “Aree di stoccaggio”,
sottoposte a sequestro penale sin dall’8 agosto 2007, vengano “restituite” alla società
FIBE S.p.A.
Deve, al riguardo, essere evidenziato che il Tribunale, accogliendo l’eccezione proposta
dalle difese delle Società, ha escluso la possibilità di costituirsi parte civile nei confronti
degli Enti coinvolti ex D. Lgs. 231/2001 e, pertanto, tutte le costituzioni di parte civile nei
riguardi delle società sono state dichiarate inammissibili.
Va altresì evidenziato che, all’udienza del 15 giugno 2011, i PM Dottori Noviello e Sirleo,
hanno proceduto alla contestazione suppletiva ex art. 517 c.p.p., nei confronti delle sole
persone fisiche, del reato di cui agli artt. 110 c.p., 81 cpv c.p. 53bis D. Lgs. 22/97 ora 260
D. Lgs. 152/06.
93
Nell’ambito di tale procedimento, la Procura ha anche avanzato richieste di misure
cautelari di carattere:

“patrimoniale”, ex art. 19 D. Lgs. 231/2001 (sequestro degli impianti CDR, del
termovalorizzatore di Acerra, di Euro 43 milioni circa appartenenti a società del
gruppo Impregilo, e di crediti per Euro 109 milioni circa vantati da FIBE e FIBE
Campania nei confronti dei Comuni della Regione Campania);

“interdittivo”, ex art. 9 D. Lgs. 231/2001 (alternativamente, divieto di contrattare
con la pubblica amministrazione; esclusione di agevolazioni, finanziamenti e
simili; divieto di pubblicizzare beni e servizi).
In relazione a tali misure cautelari il GIP, con ordinanza del 26 giugno 2007, ha disposto il
sequestro preventivo del “profitto del reato” contestato, quantificato nell’ammontare
complessivo di Euro 750 milioni circa. Più precisamente il GIP ha disposto il sequestro
preventivo, per l’equivalente:

dell'importo di Euro 53.000.000,00, corrispondente a quello anticipato dal
Commissariato per la costruzione degli impianti delle province diverse da Napoli;

dell'importo complessivo della tariffa di smaltimento regolarmente incassata, pari a
Euro 301.641.238,98;

dei crediti certi, liquidi ed esigibili vantati nei confronti dei Comuni e non ancora
incassati, pari a Euro 141.701.456,56;

dell'importo delle spese sostenute dal Commissariato relative allo smaltimento dei
RSU e delle frazioni a valle della lavorazione degli impianti di CDR, pari a Euro
99.092.457,23;

dell'importo di Euro 51.645.689,90 corrispondente al mancato deposito cauzionale,
il cui versamento era stato pattuito a garanzia dell'esatto adempimento degli
obblighi contrattuali;

delle somme percepite a titolo di aggio per l'attività di riscossione svolta per conto
del Commissariato e dei Comuni, nell'importo da determinarsi in sede di
esecuzione;

dell'importo di Euro 103.404.000,00 pari al valore delle opere realizzate nella
costruzione del termovalorizzatore di Acerra sino al 31 dicembre 2005.
Il procedimento cautelare, apertosi con le ordinanze sopra descritte, si è articolato per
quasi cinque anni e si è definitivamente estinto, senza alcun provvedimento nei confronti
del Gruppo, nel mese di maggio 2012 quando, in esito all’ultima decisione assunta dalla
Corte di Cassazione, in questo caso da parte della Sesta Sezione Penale, è stata negata
l’esistenza di elementi nuovi che potessero superare il giudicato cautelare formatosi, con
riferimento all’ultimo ambito oggetto di richieste cautelari da parte della procura e riferito
alla posta delle “tariffe”, con la sentenza della stessa Suprema Corte, Sezione Seconda, del
16 aprile 2009. Per una più completa disamina del complesso iter riferito a questo ambito
cautelare oggi estinto si rinvia a quanto dettagliatamente descritto nei precedenti
documenti relativi all’informativa finanziaria del Gruppo Impregilo.
***
94
Nel corso del 2008, inoltre, nell’ambito di una nuova inchiesta sempre presso il Tribunale
di Napoli ed avente come oggetto l’attività di smaltimento dei rifiuti nella Regione e
l’attività ad essa inerente effettuata dopo la risoluzione ope legis dei contratti (15 dicembre
2005), il Giudice per le Indagini Preliminari, su richiesta della Procura della Repubblica,
ha emesso provvedimenti cautelari personali nei confronti sia di alcuni dirigenti ed
impiegati delle società FIBE, FIBE Campania e FISIA Italimpianti, sia di personale
dirigente della struttura commissariale.
Nel quadro di tale inchiesta, che negli atti notificati viene descritta sia come prosecuzione
di quella precedentemente illustrata sia come procedimento autonomo dipendente da
nuove contestazioni, viene anche nuovamente contestata alle società ex-affidatarie ed a
FISIA Italimpianti la responsabilità amministrativa delle persone giuridiche ex D. Lgs.
231/01.
L’udienza preliminare si è conclusa il 29 gennaio 2009 con il rinvio a giudizio di tutti gli
imputati. Nella fase predibattimentale, sono state considerate inammissibili le costituzioni
di parti civili fatte nei confronti delle persone giuridiche coinvolte. In data 16 dicembre
2009, inoltre, il Tribunale di Napoli ha dichiarato la propria incompetenza ed ha disposto
la trasmissione degli atti alla Procura della Repubblica di Roma. Il Tribunale di Roma
aveva disposto la fissazione dell’udienza preliminare per il 27 ottobre 2010, nella quale il
GUP di Roma ha disposto il rinvio al 13 dicembre 2010 a seguito dell’errata notifica di
avviso di fissazione dell’udienza al legale della FIBE S.p.A.. Alla successiva udienza del
10 gennaio 2011 il GUP presso il Tribunale di Roma provvedeva allo stralcio della
posizione dell’Amministratore Delegato delle Società all’epoca dei fatti con riferimento ad
alcuni capi di imputazione e rinviava prima all’udienza del 23 marzo 2011,
successivamente all’udienza del 21 settembre 2011, quindi all‘udienza del 14 dicembre
2011 e da ultimo all’udienza del 28 marzo 2012, mentre per i restanti soggetti e per i
restanti capi di imputazione rimetteva alla Suprema Corte di Cassazione la decisione in
merito al conflitto negativo di competenza territoriale, ritenendo nuovamente competente
a decidere su dette posizioni l’Autorità Giudiziaria di Napoli; in data 6 luglio 2011 si
svolgeva la relativa udienza innanzi alla Prima Sezione della Suprema Corte che tuttavia
rinviava in attesa di conoscere l’orientamento delle Sezioni Unite della Cassazione.
Tuttavia, a seguito di decisione del Primo Presidente della Suprema Corte, la questione
“analoga ma riguardante tutt’altra vicenda” non è stata affrontata dalle Sezioni Unite e,
pertanto, la decisione in oggetto è stata affrontata dalla Seconda Sezione della Suprema
Corte che, in data 2 marzo 2012, ha stabilito la competenza del GUP presso il Tribunale di
Roma per tutti gli imputati e per tutti i capi di imputazione. Conseguentemente il
procedimento è ripartito dall’udienza preliminare davanti al GUP di Roma con udienza
fissata per il 16 maggio 2012, udienza rinviata d’ufficio al 26 settembre 2012 a causa della
assegnazione del fascicolo ad altro GUP in sostituzione del Dottor Mancinetti trasferito ad
altro incarico.
In detta udienza il nuovo GUP, nella persona del Dott. Saulino, dopo aver riunito dinanzi a
sé i diversi tronconi del processo, ha fissato per il prosieguo dell’udienza preliminare le
udienze straordinarie del 10, 31 gennaio e 14 marzo 2013.
All’esito di dette udienze, durante le quali alcuni imputati hanno reso spontanee
dichiarazioni, il GUP ha emesso ordinanza con la quale ha dichiarato l’inammissibilità
95
dell’unica parte civile che aveva chiesto di costituirsi ed il PM ha chiesto disporsi il rinvio
a giudizio per tutti gli imputati e per le persone giuridiche coinvolte ex d.lgs. 231/2001.
Sono state fissate le udienze del 14 marzo 2013 per la discussione delle Difese e del 21
marzo 2013 per la decisione.
All’esito della sopra richiamata udienza il GUP ha disposto il rinvio a giudizio di tutti gli
imputati e degli enti coinvolti ex D. Lgs. 231/2001 per tutti i capi di imputazione innanzi
al Tribunale di Roma per la data del 16 luglio 2013.
In detta udienza, il Tribunale di Roma, preso atto del difetto di notifica del decreto che
dispone il giudizio a numerosi imputati, ha rinviato il processo all’udienza del prossimo 4
novembre 2013.
Le Società del Gruppo coinvolte nel nuovo provvedimento sono pienamente convinte
della legittimità del proprio operato, anche in considerazione del fatto che la loro attività
non solo è stata espressamente disposta dalla Legge 21/2006 ma è stata da loro svolta
quali “mere esecutrici” per conto del Commissario Delegato (v. in proposito le decisioni
del T.A.R. Lazio e del Consiglio di Stato richiamate sopra, sub II.A).
Nel mese di gennaio 2011, inoltre FIBE si è costituita quale persona offesa nel
procedimento 61604/10 RGNR a carico dell’on. Nicola Cosentino, attualmente pendente
innanzi al Tribunale di Santa Maria Capua Vetere; l’ipotesi accusatoria, sottoposta al
vaglio del giudizio dibattimentale, e che legittima la qualità di “persona offesa dal reato”
di FIBE, è che il Cosentino abbia fornito un contributo decisivo “alla programmazione ed
attuazione del progetto finalizzato – in particolare attraverso la società consortile […], il
consorzio […] e gli altri consorzi della provincia di Caserta dallo stesso controllati – a
realizzare, nella regione Campania, un ciclo integrato e concorrenziale a quello
legittimamente gestito dal sistema FIBE-FISIA Italimpianti, così boicottando le società
affidatarie, al fine di egemonizzare l’intera gestione del relativo ciclo economico e
comunque creare un’illecita autonomia gestionale a livello provinciale (cd
provincializzazione del ciclo dei rifiuti, controllando direttamente le discariche, luogo di
smaltimento ultimo dei rifiuti, attivandosi nel progettare la costruzione e gestione di un
termovalorizzatore, strumentalizzando le attività del Commissariato di Governo per
l’Emergenza Rifiuti)”.
In data 27 gennaio 2011 è stato emesso decreto di giudizio immediato nei confronti
dell’imputato, nel quale FIBE è stata espressamente individuata quale “persona offesa dal
reato”. Come già evidenziato il processo si trova attualmente in fase dibattimentale.
Il 23 dicembre 2011 è stato notificato a FIBE S.p.A., quale Ente coinvolto ex D. Lgs.
231/01, avviso di conclusione delle indagini preliminari relativo ad un’ulteriore inchiesta
della Procura della Repubblica di Napoli. L’ipotesi accusatoria prevede la contestazione
dell’art. 24 D. Lgs. 231/01 in relazione alla commissione del delitto p. e p. degli artt. 81
cpv. c.p. 110, 640 comma I e II commesso in concorso e previo accordo tra gli indagati
(persone fisiche) e altri soggetti da identificare in relazione alla gestione del servizio di
depurazione delle acque reflue urbane effettuato mediante impianti di depurazione.
In particolare talune persone fisiche della Struttura Commissariale e di FIBE S.p.A.,
avrebbero agevolato attivamente nonché, istigato gli altri concorrenti nel porre in essere
artifizi e raggiri per occultare e dissimulare la pessima gestione degli impianti di
depurazione sopra indicati.
96
FIBE S.p.A. è imputata perché avrebbe presentato note con le quali venivano rendicontate,
tra le altre voci inerenti allo smaltimento del RSU, la spesa dell’attività di conferimento
del percolato tacendo la circostanza per cui il percolato sarebbe stato conferito presso
impianti sprovvisti della necessaria legittima autorizzazione, privi della necessaria idoneità
tecnica e capacità depurativa residua.
Verosimilmente la Procura della Repubblica avanzerà richiesta di rinvio a giudizio innanzi
all’Ufficio del GUP presso il Tribunale di Napoli, tuttavia, trattandosi anche in questo
caso di eventi contestati nel periodo successivo alla risoluzione contrattuale - nel quale
l’attività delle Società non solo è stata espressamente disposta dalla Legge 21/2006 ma è
stata da loro svolta quali “mere esecutrici” per conto del Commissario Delegato - la
Società è pienamente convinta della legittimità del proprio operato.
***
III.
Le valutazioni degli amministratori in relazione alla situazione al 30 giugno
2013
Il quadro generale della situazione del Gruppo Impregilo in relazione ai Progetti RSU
Campania al 30 giugno 2013, si mantiene tuttora (come evidenziato dalla complessità
degli argomenti sopra descritti) estremamente articolato e caratterizzato da profili di
incertezza.
Le decisioni della magistratura amministrativa riferite alle pretese avanzate in relazione ai
costi degli Impianti CDR non ancora ammortizzati alla data di risoluzione dei contratti di
servizio (15 dicembre 2005), divenute definitive a seguito della pronunzia della Suprema
Corte di cui si è dato conto precedentemente, costituiscono elementi positivi e di
importante portata a sostegno sia delle posizioni sostenute dal Gruppo in merito alla
correttezza del proprio operato sia delle conseguenti valutazioni effettuate sino alla data
odierna. In tale ambito, infatti, tenuto conto di quanto stabilito dalla Suprema Corte e delle
successive risultanze delle procedure esecutive poste in essere dal Gruppo si sono rilevati
ulteriori crediti per interessi per complessivi 35,8 di Euro. I conseguenti effetti economici
positivi pari a 23,7 milioni di Euro, al netto dei corrispondenti effetti fiscali, sono stati
iscritti nel conto economico consolidato al 30 giugno 2013 della Salini S.p.A. tra i risultati
delle attività operative cessate.
Pur con la convinzione, infine, che i vari procedimenti ancora aperti nelle diverse sedi
(amministrativa, penale e civile) evidenzieranno la correttezza dell’operato del Gruppo,
tenuto anche conto delle recenti decisioni rese dalla magistratura amministrativa in
relazione alle aree comprese nel comune di Giugliano (vedi supra punti II.1.H e II.1.I),
ancorché pendenti nel merito e per le quali la valutazione del rischio di eventuale
soccombenza, con il supporto dei legali che assistono il Gruppo nei relativi contenziosi, è
qualificabile in un ambito di mera possibilità, non è allo stato ragionevolmente
individuabile una precisa tempistica per la chiusura dei diversi iter procedimentali aperti.
Tenuto conto pertanto del fatto che i legali che assistono il Gruppo lo supportano nel
ritenere che l’evoluzione dei procedimenti in corso evidenzierà la correttezza dell’attività
svolta, ed ancorché il processo valutativo articolatosi negli anni precedenti, ed
omogeneamente sviluppato sino alla data odierna, sia ritenuto ragionevole e prudente sulla
97
base delle evidenze riscontrate in ambito normativo/regolamentare (opportunamente
supportate, anche in questo caso, dal parere dei legali che assistono il Gruppo nei diversi
ambiti giudiziari e contenziosi), in considerazione della complessità ed articolazione dei
diversi fronti contenziosi dettagliatamente descritti nei precedenti paragrafi non si può
escludere che in futuro si possano manifestare eventi, ad oggi non prevedibili, tali da
richiedere modifiche alle valutazioni attualmente effettuate.
Le principali società del Gruppo Salini Costruttori
Si evidenzia nel seguito una breve analisi dei dati consolidati al 30 giugno 2013 delle
controllate Salini S.p.A. e Impregilo S.p.A., che per le loro dimensioni costituiscono due
delle principali società del Gruppo.
Salini S.p.A. (bilancio consolidato)
Il bilancio consolidato intermedio al 30 giugno 2013 espone ricavi complessivi per
1.552,5 milioni di Euro, un margine operativo (EBIT) di 105,1 milioni di Euro e un
risultato netto di pertinenza del Gruppo pari a 155,5 milioni di Euro.
Le variazioni rispetto allo stesso periodo del precedente esercizio sono significativamente
influenzate dal consolidamento dei risultati di competenza del secondo trimestre della
società Impregilo, divenuta controllata a decorrere dal 1° aprile 2013.
I margini di redditività, pur in presenza di rilevanti oneri non ricorrenti sostenuti per il
perfezionamento dell’OPA, rappresentano livelli di eccellenza, con un EBITDA margin ed
un ROS rispettivamente pari all’11,7% e al 6,8%.
Il risultato ante imposte risente significativamente dell’andamento della gestione
finanziaria netta, la quale, oltre ad esprimere gli oneri sostenuti per supportare gli
investimenti e le attività produttive ed a riportare le risultanze della componente cambi, si
caratterizza per l’effetto positivo netto – pari a 122 milioni di Euro – derivante
dall’adeguamento del valore della partecipazione in Impregilo al fair value così come
previsto dall’IFRS 3.
Il portafoglio ordini, pur in presenza di importanti volumi di produzione realizzati
nell’esercizio, raggiunge quota 31,0 miliardi di Euro che rappresenta oltre 10 anni di
produzione prospettica, assumendo come costanti i volumi dei ricavi caratteristici
registrati nel conto economico del primo semestre 2013.
La posizione finanziaria netta consolidata, pari a (694,9) milioni di Euro dopo aver
sostenuto importanti investimenti per il controllo della società Impregilo S.p.A. ed aver
supportato l’ordinaria dinamica operativa del Gruppo, risulta in linea con le aspettative del
Piano Industriale.
L’organico del Gruppo raggiunge le 34.302 unità e rappresenta un incremento dell’11%
rispetto a quanto sarebbe stato rilevabile al 31 dicembre 2012, qualora la controllata
Impregilo fosse stata parte dell’attuale perimetro di consolidamento.
98
Conto economico riclassificato
Ricavi
Altri ricavi
Totale Ricavi
Valore Aggiunto
EBITDA
Ammortamenti
Accantonamenti
Svalutazioni
EBIT
Imposte
Risultato Netto derivante dalle attività operative
cessate
Utile Netto
I semestre
I semestre
2013
2012
Var. %
1.514.876 97,6%
802.933 98,1% 88,7%
37.631
2,4%
15.908
1,9% 136,6%
1.552.507 100,0%
818.841 100,0% 89,6%
(1.147.327) 73,9%
(625.835) 76,4% 83,3%
405.180 26,1%
193.007 23,6% 109,9%
(203.955) 13,1%
(96.485) 11,8% 111,4%
(19.951)
1,3%
(3.497)
0,4% 470,5%
181.274 11,7%
93.025 11,4% 94,9%
(69.298)
4,5%
(38.681)
4,7% 79,2%
(1.092)
0,1%
(1.664)
0,2% -34,4%
(5.782)
0,4%
(2.113)
0,3% 173,7%
105.102
6,8%
50.568
6,2% 107,8%
69.458
4,5%
(3.109)
-0,4%
n.s.
174.560 11,2%
47.459
5,8% 267,8%
(34.226)
2,2%
(16.648)
2,0% 105,6%
23.738
164.072
8.621
155.451
-1,5%
10,6%
0,6%
10,0%
0
30.811
8.670
22.141
0,0%
n.s.
3,8% 432,5%
1,1%
-0,6%
2,7% 602,1%
Produzione
I ricavi complessivi del primo semestre 2013, pari a 1.552,5 milioni di Euro, consolidano con decorrenza 1 aprile 2013 - il turnover della controllata Impregilo, la cui contribuzione
sul totale del valore della produzione è determinabile in una misura pari al 42%.
L’incidenza dei progetti esteri sul totale dell’anno è pari all’83%, a testimonianza del
solido posizionamento competitivo del Gruppo in aree geografiche ad alto potenziale,
quali l’Africa ed il continente Americano, che da sole rappresentano il 48% del valore
complessivo della produzione.
I ricavi operativi costituiscono il 97,6% del fatturato, ed ammontano a 1.514,9 milioni di
Euro. Il settore “core” è rappresentato dalle Costruzioni che, con un valore di periodo di
1.473,3 milioni di Euro, costituisce il 97% dei ricavi operativi.
Ricavi operativi per settore (€/000)
Costruzioni
Concessioni
Impianti
30-giu-13
1.473.350
%
97%
30-giu-12
802.933
6.022
0%
-
0%
35.503
2%
-
0%
1.514.876
100%
802.933
%
100%
100%
99
In tale ambito si segnala il notevole contributo delle commesse idroelettriche, tra cui
quelle etiopi del Gibe III e del Grand Ethiopian Reinassance Dam, i lavori di Ulu Jelai in
Malesia, la realizzazione della diga di Sogamoso in Colombia ed il progetto di
ampliamento del Canale di Panama.
Analoghe considerazioni possono essere svolte con riferimento all’opera di realizzazione
della metropolitana di Copenhagen in Danimarca, nonché alla realizzazione delle tratte
ferroviarie in Venezuela.
Gli altri ricavi non operativi, pari a 37,6 milioni di Euro, si riferiscono fondamentalmente
a partite che per loro natura non rientrano nell’attività “core” (es. recupero di costi
sostenuti nell’interesse delle partecipate e ad esse riaddebitati, prestazioni tecniche e
amministrative a favore di terzi, cessioni di materiali, rimborsi assicurativi).
Costi
I costi diretti di produzione si attestano ad un valore pari a 1.147,3 milioni di Euro e
costituiscono il 73,9% dei ricavi totali (76,4% a giugno 2012).
Gli oneri per servizi, che rappresentano il costo diretto con il maggior peso specifico, si
riferiscono principalmente alle attività sostenute a supporto dei volumi produttivi e, al
netto delle spese accessorie (circa 33,6 milioni di Euro) sostenute per attivare l’OPA su
Impregilo, risentono in misura proporzionale della crescita del fatturato.
I costi del personale, determinatesi per un ammontare pari a 203,9 milioni di Euro,
assorbono il 13,1% del valore della produzione e rimangono parzialmente influenzati
dall’avviamento delle nuove iniziative che, essendo in fase di start up, non hanno ancora
potuto esprimere il proprio pieno potenziale produttivo.
I risultati operativi dell’esercizio manifestano l’importante qualità reddituale dei progetti
in corso di esecuzione e del portafoglio ordini.
Gli indici economico-finanziari, quali il ROI (+7%) ed il turnover del capitale investito
netto (0,96), attestano l’andamento positivo del rendimento del capitale investito, sia in
termini di redditività sia di capacità nel generare ricavi di vendita.
Di rilievo la performance dell’Ebitda il quale, raggiungendo un importo di 181,3 milioni
di Euro, determina un Ebitda margin pari all’11,7% in miglioramento rispetto allo stesso
periodo del precedente esercizio (pari a 11,4%), nonostante l’impatto dei costi non
ricorrenti dell’OPA pari a 33,6 milioni di Euro.
Analoghe considerazioni possono essere svolte per quel che concerne l’Ebit, il cui valore
di 105,1 milioni di Euro costituisce un ROS del 6,8%, che in confronto al medesimo
indice rilevato al 30 giugno 2012 rappresenta un incremento del 10%.
100
Il risultato delle attività operative cessate, pari a 23,7 milioni di Euro, accoglie
sostanzialmente gli effetti positivi – al netto della stima dei relativi impatti fiscali di
competenza – derivanti dalla sentenza della Corte di Cassazione e dalle risultanze delle
procedure esecutive poste in essere dalla controllata Impregilo S.p.A., in relazione al
contenzioso afferente le pretese risarcitorie avanzate, tramite la partecipata FIBE, per gli
impianti ex-CDR.
Una più completa informativa circa il contenzioso descritto ed il più ampio ambito in cui
lo stesso si inquadra è fornita in una precedente sezione della presente Relazione
Finanziaria denominata “Attività destinate alla vendita e attività operative cessate –
Progetti RSU Campania”.
Risultati di periodo
L’EBT (utile ante imposte) risulta pari a 174,6 milioni di Euro, con un’incidenza sui ricavi
dell’11,2%, dovuta all’effetto congiunto della positiva marginalità della gestione operativa
ed ai benefici della gestione finanziaria che risente dell’effetto netto pari a 122 milioni di
Euro della valutazione al fair value della partecipazione di controllo in Impregilo.
parte corrente, pari a 28,9 milioni di Euro, di una parte a titolo di imposte differite pari a
5,3 milioni di Euro.
101
30-giu-13
31-dic-12 Variazioni
Var. %
119.172
2.706
116.466
n.s.
615.346
329.956
285.390
86,5%
Partecipazioni
89.115
581.672
(492.558)
-84,7%
86.087
4.877
81.210
n.s.
909.720
263.929
919.211
167.838
(9.491)
96.092
-1%
57,3%
Rimanenze
Crediti commerciali
Altre attività
Crediti tributari
sub totale
Debiti commerciali
Altre passività
1.641.654
625.014
1.016.640
162,7%
(1.895.696)
(1.098.254)
(797.442)
72,6%
1.755.282
556.089
1.199.193
215,6%
450.997
212.156
238.841
112,6%
338.140
81.320
256.821
315,8%
2.554.307
(1.402.408)
544.162
(571.867)
2.010.145
(830.541)
369,4%
(560.206)
(115.657)
(444.548)
384,4%
145,2%
(687.524) (1.275.089)
185,5%
591.694
(143.362)
735.056
-513%
248.061
(23.621)
0
(4.506)
248.061
(19.115)
n.s.
424,2%
(110.752)
(14.394)
(96.358)
669,4%
Totale fondi (D)
(134.373)
(18.901)
(115.473)
611%
1.615.101
756.949
858.153
113%
30-giu-13
888.021
31-dic-12 Variazioni Var. %
411.703
476.318
115,7%
181.007
0
181.007
n.s.
69.048
25.086
54.375
175,2%
(1.053.663)
(299.106)
(754.557)
252,3%
(779.276)
(300.908)
(478.368)
159,0%
Patrimonio Netto
(694.864)
711.127
(163.225)
566.133
(531.225)
144.994
326%
25,6%
209.111
27.590
181.520
657,9%
920.237
593.723
326.514
55%
1.615.101
756.949
858.153
113%
Le immobilizzazioni nette si attestano a 909,7 milioni di Euro è si compongono
principalmente delle dotazioni tecniche assegnate ai cantieri operativi il cui ammontare al netto dei relativi fondi ammortamento – risulta pari a 615,3 milioni di Euro.
La variazione delle immobilizzazioni immateriali è quasi esclusivamente dovuta al
consolidamento dei saldi patrimoniali della controllata Impregilo, la cui natura è riferibile
sostanzialmente ai diritti su infrastrutture in concessione, ai corrispettivi pagati per
102
l’acquisizione dei rami d’azienda dell’Alta Velocità ed agli avviamenti relativi alle
partecipate Fisia Babcock e Shanghai Pucheng.
Il valore delle partecipazioni risente del differente trattamento contabile con il quale si è
valutato il possesso della società Impregilo, che nel precedente esercizio - avendo la natura
di collegata – veniva rilevata nello stato patrimoniale per un importo pari a circa 570
milioni di Euro.
Il capitale circolante gestionale, pari a 591,7 milioni di Euro, costituisce funzione diretta
della crescita dei ricavi della produzione, la quale ha influenzato in misura proporzionale
gli impieghi, con particolare riferimento alle rimanenze per lavori in corso, alle
certificazioni verso i committenti ed all’esposizione verso i fornitori.
Le attività non correnti destinate alla vendita, pari a 248,1 milioni di Euro, sono costituite
interamente dagli impianti ex-CDR di cui si è dato conto nel precedente paragrafo
“Risultato delle attività operative cessate” ed in relazione al quale una più completa
informativa viene presentata nel successivo capitolo “Attività non correnti destinate alla
vendita”.
Impregilo S.p.A. (bilancio consolidato)
Al fine di fornire un’informativa completa sull’andamento della gestione del Gruppo
Impregilo, i valori indicati e commentati nel seguito faranno riferimento all’intero
semestre del 2013, anche se il bilancio predisposto dal Gruppo Salini Costruttori al 30
giugno 2013 consolida in maniera integrale il conto economico della controllata Impregilo
per il solo periodo 1 aprile – 30 giugno 2013.
Per maggiori dettagli si rimanda a quanto specificato nel paragrafo di premessa all’analisi
dei principali dati economici, patrimoniali e finanziari della presente Relazione.
Si segnala infine che alcune poste del bilancio della società Impregilo sono state
riclassificate rispetto alla versione pubblicata dalla controllata al fine di renderle conformi
ai principi contabili consolidati del Gruppo Salini, così come stabilito dal disposto
dell’IFRS 10.
Il bilancio consolidato al 30 giugno 2013 del Gruppo Impregilo espone un risultato netto
attribuibile ai soci della controllante pari a 132,9 milioni di Euro mentre i ricavi
complessivi si attestano a 1.164,1 milioni di Euro, determinando un ROS del 9,7%.
La gestione finanziaria netta risente significativamente degli oneri di carattere moratorio
rilevati alla fine del semestre a seguito della definizione di alcuni contenziosi con
amministrazioni committenti ed inerenti le somme alle stesse spettanti.
Il risultato delle attività operative cessate è positivo per 83,2 milioni di Euro e deriva dai
risultati dei Progetti RSU Campania e dalla cessione della partecipazione in EcoRodovias.
Più in particolare si specifica che, all’inizio dell’esercizio 2013, è stata completata la
cessione a terzi della partecipazione detenuta dal Gruppo Impregilo, tramite la propria
controllata Impregilo International Infrastructures N.V., nella holding brasiliana
EcoRodovias Infraestrutura e Logistica S.A. (nel seguito ‘EcoRodovias’). Tale operazione
si inquadra nel processo di valorizzazione degli assets non core del Gruppo, avviato a
103
partire dalla fine di ottobre 2012 e nel cui ambito sono stati finalizzati gli accordi per la
cessione a terzi della suddetta partecipazione. In base a tali accordi, alle cessioni effettuate
nel 2012 (una quota del 3,74% è stata ceduta a terzi il 31 ottobre 2012, ed alla fine del
mese di dicembre 2012 è stata ceduta un’ulteriore quota del 19%) ha fatto seguito, nel
mese di gennaio 2013, la cessione della restante quota del 6,5%. Conseguentemente, il
contributo apportato dal Gruppo Ecorodovias al conto economico consolidato per
l’esercizio 2012, già a partire dal quarto trimestre del medesimo esercizio, era stato
rilevato quale ‘Attività operativa cessata’ in conformità a quanto previsto dal principio
contabile internazionale IFRS 5 “Attività non correnti destinate alla vendita e attività
operative cessate”.
Analogo procedimento è stato adottato nella presente Relazione Finanziaria, classificando
i risultati economici del primo semestre 2013 del Gruppo EcoRodovias separatamente
rispetto a quelli conseguiti dalle attività continuative.
Conto economico riclassificato
I° sem 13
Ricavi
1.138.364 97,8%
Altri ricavi
25.758
%
2,2%
100,0
%
II° trim 13
%
632.990 97,7%
15.059
%
505.374 97,9%
10.699
1.164.122
(779.978) 67,0%
(427.605) 66,0%
(352.373) 68,3%
384.144 33,0%
220.445 34,0%
163.699 31,7%
(193.646) 16,6%
(99.640) 15,4%
(94.006) 18,2%
(10.644)
1,6%
(18.545)
3,6%
51.149
9,9%
(29.189)
EBITDA
161.309 13,9%
110.160 17,0%
Ammortamenti
(45.885)
3,9%
(23.145)
3,6%
(22.739)
4,4%
2.513
-0,2%
(819)
0,1%
3.332
-0,6%
(4.470)
0,4%
(4.464)
0,7%
(6)
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
0
0,0%
EBIT
113.468
9,7%
81.732 12,6%
31.736
6,1%
(36.058)
-3,1%
(18.950)
-2,9%
(17.109)
-3,3%
77.409
6,6%
62.782
9,7%
14.627
2,8%
(27.803)
2,4%
(22.566)
-3,5%
(5.237)
-1,0%
49.606
4,3%
40.216
3,8%
30.811
6,0%
83.213
-7,1%
23.738
3,7%
59.474 11,5%
132.819 11,4%
63.954
3,8%
90.285 17,5%
0,0%
99
0,0%
132.892 11,4%
63.855
9,9%
Accantonamenti
Svalutazioni
(Costi capitalizzati)
Imposte
Risultato delle attività continuative
Risultato netto derivante dalle attività
operative cessate
Utile Netto
(74)
2,5%
516.073
2,1%
100,0
%
Totale Ricavi
Valore Aggiunto
648.050
2,3%
100,0
%
I° trim 13
(173)
0,0%
69.038 13,4%
104
Produzione
I ricavi totali del primo semestre 2013 ammontano complessivamente a € 1.164,1 milioni,
con un’incidenza dei progetti esteri pari al 70% (815,5 milioni di Euro).
I ricavi operativi costituiscono il 97,8% del fatturato e sono pari a 1.138,4 milioni di Euro;
geograficamente si sviluppano per il 29,6% in Italia mentre il residuo 70,4% è di
competenza delle commesse estere.
In tale comparto assume una posizione di rilievo l’area del continente Americano che da
sola rappresenta il 46% del valore complessivo della produzione.
Il settore “core” è identificabile con quello delle Costruzioni il quale, con un valore di
periodo di 1.085,1 milioni di Euro, costituisce il 93% dei ricavi operativi.
Ricavi operativi per area settore (€/000) I° semestre 2013
%
Costruzioni
1.085.075
93%
1.007.835
91%
Concessioni
10.139
1%
9.969
1%
Impianti
69.829
6%
96.165
9%
(921)
0%
(1.663)
0%
Altri settori ed elisioni
I° semestre 2012
1.164.122 100%
%
1.112.306 100%
Costi
I costi diretti di produzione si attestano ad un valore pari a 779,9 milioni di Euro e
costituiscono il 67% dei ricavi totali.
I costi del personale, pari a 193,6 milioni di Euro, assorbono il 16,6% del valore della
produzione migliorando il ratio rilevato nel primo trimestre pari al 18,2%.
Il risultato operativo di periodo risulta pari 113,5 milioni di Euro e risente in maniera
significativa della positiva contribuzione del settore Costruzioni, che nel primo semestre
2013 ha evidenziato un EBIT di 136 milioni di Euro (ROS 12,5%).
Di rilievo anche la perfomance dell’EBITDA che, con un importo di 161,3 milioni di
Euro, determina un Ebitda margin del 13,9% in deciso miglioramento rispetto a quanto
rilevato alla fine del primo trimestre dell’esercizio dove il medesimo indicatore di
redditività si era attestato al 9,9%.
105
La voce evidenzia un risultato positivo pari a € 83,2 milioni, ed accoglie sostanzialmente
gli effetti positivi – al netto della stima dei relativi impatti fiscali di competenza –
derivanti dalla sentenza della Corte di Cassazione e dalle risultanze delle procedure
esecutive poste in essere dal Gruppo, in relazione al contenzioso afferente le pretese
risarcitorie avanzate, tramite la controllata FIBE, per gli impianti ex-CDR. In esito a tali
eventi, i valori netti delle attività oggetto di contenzioso che negli esercizi precedenti
erano stati ridotti, sono stati integralmente ripristinati, tenendo conto degli interessi legali
e moratori maturati sino alla data di riferimento della presente Relazione finanziaria
semestrale.
Risultato di periodo
L’EBT (utile ante imposte) risulta pari a 77,4 milioni di Euro con un’incidenza sui ricavi
del 6,6%.
parte corrente pari a 23,5 milioni di Euro e di una parte a titolo di imposte differite pari a
4,3 milioni di Euro.
106
30-giu-13
115.577
31-mar-13
Variazioni
76.550
39.027
Var. %
51,0%
257.416
281.320
(23.904)
-8,5%
Partecipazioni
78.247
88.790
(10.543)
-11,9%
20.214
10.722
(921)
88,5%
471.453
85.341
457.381
90.374
14.072
(5.033)
3,1%
-5,6%
Rimanenze
964.904
898.657
66.247
7,4%
(883.961)
(870.038)
(13.923)
1,6%
Crediti commerciali
1.161.284
1.037.326
123.958
11,9%
267.601
282.471
(14.871)
-5,3%
Altre attività
Crediti tributari
251.773
279.379
(27.606)
-9,9%
Debiti commerciali
1.846.943
(814.362)
1.718.171
(786.113)
128.772
(28.249)
7,5%
3,6%
Altre passività
(389.193)
(402.230)
13.037
-3,2%
sub totale
(1.188.343)
(15.211)
1,3%
643.389
529.827
113.561
21,4%
248.061
(19.313)
212.256
(18.340)
35.805
(973)
16,9%
5,3%
(97.202)
(100.459)
3.256
-3,2%
Totale fondi (D)
(116.516)
(118.799)
2.283
-1,9%
1.246.387
1.080.665
165.721
15%
31-mar-13 Variazioni
1.399.538 (790.603)
Var. %
-56,5%
30-giu-13
608.935
24.662
29.207
(4.545)
-15,6%
39.387
65.724
(26.337)
-40,1%
(344.897)
(387.453)
42.556
-11,0%
(222.253)
(316.280)
94.027
-29,7%
Patrimonio Netto
105.834
1.338.008
790.736
1.866.755
(684.902)
(528.746)
-86,6%
-28,3%
14.212
4.646
9.566
205,9%
1.352.221
1.871.401
(519.180)
-27,7%
1.246.387
1.080.665
165.721
15%
Le immobilizzazioni si attestano a 471,5 milioni di Euro, rappresentano il 37,8% del
capitale investito netto, e sono costituite principalmente dalle dotazioni tecniche assegnate
ai cantieri pari a 257,5 milioni di Euro.
Il capitale investito netto, pari a 1.246,4 milioni di Euro, riflette l’evoluzione dell’attività
operativa del Gruppo nonché la dinamica dei ricavi di produzione, il cui andamento ha
influenzato in maniera equilibrata gli impieghi e, più in generale, la struttura patrimoniale
della Società.
107
ALTRE INFORMAZIONI
108
Azioni proprie
La Società al 30 giugno 2012 ha in portafoglio n. 11.708.900 azioni proprie del valore
nominale di 0,52 Euro ciascuna, rappresentanti il 9,76% del capitale sociale ed iscritte in
bilancio al costo di 3.120.325 Euro. Il patrimonio netto ricomprende apposita riserva in
accordo al disposto dell’art. 2357-ter del codice civile.
Attività di direzione e coordinamento
L’art. 2497 e ss. c.c. (Attività di direzione e coordinamento) non è applicabile in quanto la
Salini Costruttori S.p.A. definisce autonomamente i propri indirizzi strategici ed è dotata
di piena autonomia organizzativa, gestionale e negoziale, non essendo soggetta ad alcuna
attività di indirizzo e coordinamento.
Revisione legale dei conti
La Società ha conferito alla Società di Revisione Reconta Ernst & Young S.p.A. l’incarico
per la revisione legale e le attività di verifica di cui all’art.14 del Decreto Legislativo
39/2010 per il triennio 2012 - 2014.
Procedimenti giudiziari avverso la controllata Impregilo S.p.A.
Indagini della magistratura - Tribunale di Milano (procedimento avviato presso il
Tribunale di Monza)
A seguito del procedimento avviato dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale di
Monza che vede quali indagati, per i reati di cui agli artt. 81, 110 c.p. e 2621 e 2637 c.c., il
Presidente del Consiglio di Amministrazione e l’Amministratore Delegato di Impregilo
all’epoca dei fatti, la controllata, così come la partecipata Imprepar S.p.A., è stata
sottoposta a indagini preliminari in relazione all’illecito amministrativo dipendente dai
reati di cui agli artt. 25/ter, lett. a) e r), 5 e 44 del Decreto Legislativo 231/2001.
Le contestazioni a carico degli indagati sono state rese note alla società dalla Procura
procedente con comunicazione in data 13 ottobre 2005.
L’addebito ipotizzato per Impregilo è di avere “predisposto e attivato un modello
organizzativo inidoneo a prevenire i reati” ipotizzati a carico degli amministratori
coinvolti nell’indagine, dai quali avrebbe tratto vantaggio.
Il procedimento ha attraversato articolate e complesse fasi procedurali, in esito alle quali,
all’udienza del 12 luglio 2007, con l’accoglimento delle relative eccezioni che le difese
degli imputati e delle società coinvolte nel procedimento in esame avevano sollevato sin
dall’udienza preliminare, il Tribunale di Milano ha – in via preliminare – dichiarato “la
nullità del decreto di rinvio a giudizio emesso dal GUP di Milano in data 21 febbraio 2007
109
nel procedimento ai sensi dell’art. 416 c.p.p.” e ha conseguentemente disposto la
restituzione degli atti all’Ufficio del Pubblico Ministero della Procura di Milano.
La Procura milanese ha riaperto pertanto il procedimento e, nel mese di novembre 2007 ha
presentato al G.I.P. di Milano istanza di archiviazione del procedimento. Il G.I.P., in data
13 febbraio 2009, ha accolto l’istanza della Procura limitatamente ad una parte delle
imputazioni e ne ha conseguentemente disposto l’archiviazione. Per effetto di tale
sentenza, Imprepar S.p.A. è uscita dal procedimento, mentre è stato disposto il rinvio degli
atti alla Procura per la formulazione delle imputazioni per la parte dell’istanza che non è
stata accolta. In relazione alle fattispecie per le quali non era stata disposta dal G.I.P.
l’archiviazione, inoltre, la controllata ha formulato richiesta di giudizio con rito
abbreviato, e nell’udienza del 21 settembre 2009, è stata richiesta dalla Procura sentenza
di non luogo a procedere per i residui capi di imputazione.
Nell’udienza del 17 novembre 2009 Impregilo è stata assolta quanto ad una contestazione
per insussistenza del fatto, quanto all’altra perché non punibile ai sensi dell'art. 6, D. Lgs.
231/01 essendo munita di idoneo modello organizzativo.
In data 21 marzo 2012, la Corte di Appello di Milano, nell’ambito del ricorso sollevato
dalla Procura avverso la sentenza di primo grado che aveva assolto Impregilo dalle
responsabilità ex-Lege 231/01 ha respinto le istanze della Procura e ha confermato
integralmente la sentenza di primo grado che, tra l’altro, aveva ritenuto idoneo il modello
organizzativo adottato dalla Società. La Procura ha impugnato tale decisione presso la
Corte di Cassazione, che ha fissato l’udienza per il 15 settembre 2013.
Altri procedimenti – Tribunale di Milano
In relazione al giudizio n. 57720/12, avente ad oggetto l'impugnazione delle delibere
assembleari di revoca e nomina degli amministratori di Impregilo S.p.A., promossa da
IGLI S.p.A., il Tribunale di Milano ha rigettato sia in prime cure sia in fase di reclamo
l'istanza di sospensione dell'efficacia delle delibere. All'udienza del 19 febbraio 2013 il
giudice ha assegnato i termini di cui all'art. 183 c.p.c. fissando l'udienza per la discussione
dei mezzi di prova al 1° ottobre 2013.
In data 17 ottobre 2012, infine, l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato aveva
avviato nei confronti di Impregilo un’istruttoria ai sensi dell’art. 14 della Legge n. 287/90
in relazione agli accordi sottoscritti con il Gruppo Salini ed aventi per oggetto future
iniziative commerciali per verificare la sussistenza di violazioni dell’art. 101 TFUE. In
data 29 gennaio 2013 è stata comunicata a Impregilo la Comunicazione delle Risultanze
Istruttorie, ove non vengono identificate violazioni della normativa in materia di
concorrenza. Inoltre, in data 20 febbraio 2013 l’Autorità ha autorizzato la concentrazione
fra Impregilo e Salini. Pertanto l’istruttoria per presunte violazioni dell’art. 101 TFUE
verrà formalmente chiusa nel corso dei prossimi mesi senza l’accertamento di violazioni.
Altri procedimenti – Tribunale di Firenze
In relazione al procedimento penale avviato nei confronti del Consorzio C.A.V.E.T. e di
alcune persone fisiche, fra cui alcuni ex-dirigenti del Consorzio stesso, si evidenzia che il
processo di appello si è concluso nel mese di giugno del 2011 con sentenza emessa il 27
giugno 2011 che ha integralmente riformato la decisione di primo grado, annullando
110
quindi i provvedimenti di condanna emessi in primo grado ed assolvendo, con ampie
formule, sia il Consorzio sia le persone fisiche nei confronti delle quali erano state rilevate
le imputazioni. In esito al ricorso per Cassazione sollevato dalla Procura di Firenze, in data
18 marzo 2013 la Suprema Corte ha parzialmente annullato il provvedimento emesso dalla
Corte di Appello di Firenze e disposto il rinvio degli atti a quest’ultima. Alla data attuale
si è in attesa di conoscere le motivazioni di tale decisione.
Indicatori alternativi di performance
La Società valuta le performance economico-finanziarie del Gruppo e delle linee di
business sulla base di alcuni indicatori non previsti dagli IFRS. Di seguito sono descritte,
così come richiesto dalla Comunicazione CESR/05 - 178b, le componenti di ciascuno di
tali indicatori.
EBITDA: è ottenuto sommando all’EBIT, così come di seguito definito, i seguenti
elementi: (i) ammortamenti delle immobilizzazioni immateriali e materiali, (ii)
svalutazioni ed accantonamenti, (iii) costi capitalizzati per costruzioni interne.
EBIT (risultato operativo netto): è pari al risultato ante imposte ed ante proventi e oneri
finanziari, senza alcuna rettifica. Dall’EBIT sono esclusi anche proventi ed oneri derivanti
dalla gestione di partecipazioni non consolidate e titoli, nonché i risultati di eventuali
cessioni di partecipazioni consolidate, classificati negli schemi di bilancio all’interno dei
proventi ed oneri finanziari o, per i risultati delle sole partecipazioni valutate secondo il
metodo del patrimonio netto, all’interno della voce “Effetti della valutazione delle
partecipazioni con il metodo del patrimonio netto”.
EBT (risultato prima delle imposte): è calcolato come il risultato operativo al netto dei
proventi ed oneri finanziari, oltre che degli effetti della valutazione delle partecipazioni
con il metodo del patrimonio netto.
Rapporto Debito/Patrimonio netto (Net Debt/Equity ratio): tale indicatore è dato dal
rapporto fra la posizione finanziaria netta – redatta secondo lo schema CESR (Commitee
European Securities Regulators) – ed il patrimonio netto, al netto delle azioni proprie in
portafoglio.
Immobilizzazioni Nette: è da intendersi come sommatoria delle poste dell’attivo non
corrente; nello specifico si fa riferimento alle immobilizzazioni materiali, immateriali, alla
valutazione delle partecipazioni e alle poste non correnti residuali rispetto a quelle
indicate.
Capitale Circolante Gestionale: è il risultato della sommatoria algebrica delle poste di
credito e di debito legate all’attività caratteristica (crediti e debiti commerciali, rimanenze,
lavori in corso, crediti tributari, acconti da committenti, poste residuali dell’attivo e del
passivo corrente).
Capitale Investito Netto: è la somma delle immobilizzazioni nette, del capitale circolante
gestionale, dei fondi rischi e dei fondi benefici per i dipendenti.
ROS (Return on Sales): tale indicatore è calcolato come rapporto tra l’EBIT e il Totale
Ricavi.
111
ROE (Return on Equity): tale indicatore è calcolato come rapporto tra il risultato netto di
periodo ed il Patrimonio Netto di Gruppo.
ROI (Return On Investments): tale indicatore è calcolato come rapporto tra l’EBIT e il
Capitale Investito Netto.
Current Asset Ratio: questo indicatore è calcolato come il rapporto tra le attività a breve
e le passività a breve.
Turnover del capitale investito: questo indicatore è calcolato come il rapporto tra i ricavi
di vendita e il capitale investito netto.
Informazioni sulle operazioni con parti correlate
Per quanto concerne il dettaglio delle operazioni effettuate con parti correlate si rinvia a
quanto specificato nell’apposito paragrafo della Nota Integrativa.
Le operazioni di cui in oggetto riguardano essenzialmente lo scambio dei beni, le
prestazioni dei servizi, la provvista e l’impiego di mezzi finanziari con le proprie
controllate, collegate ed altre imprese partecipate nonché l’ottimizzazione della gestione di
tesoreria di Gruppo.
I suddetti rapporti rientrano nell’ordinaria gestione dell’impresa e sono conclusi a normali
condizioni di mercato, ovvero alle condizioni che si sarebbero stabilite tra parti
indipendenti.
In data 27 settembre 2012 è stato sottoscritto tra Impregilo S.p.A. e Salini Costruttori
S.p.A., un accordo di cooperazione organizzativa e commerciale al fine di avviare una
strategia di collaborazione volta a cogliere le opportunità di mercato e di incremento di
valore per entrambi i Gruppi, nonché a conseguire risparmi di costi per effetto di sinergie
operative e industriali, ferme restando le individualità, le strutture e la consistenza delle
singole imprese.
Esercizio dell’opzione di tassazione consolidata ai fini IRES
La Società unitamente alle controllate Zeis s.r.l., Co.Ge.Ma. S.p.A., Madonna dei Monti
s.r.l., TBMetro s.r.l., Todini Costruzioni Generali S.p.A., G.A.B.I.RE s.r.l., Salini S.p.A. e
Cediv S.p.A. ha esercitato l'opzione per la tassazione di gruppo ai fini IRES ai sensi e per
gli effetti dell'art.117 e segg. del T.U.I.R. e del D.M. del 9.6.2004.
L’esercizio dell’opzione consente di imputare in capo alla controllante Salini Costruttori
S.p.A. il reddito imponibile ai fini IRES delle Società.
I rapporti giuridici, economici e finanziari derivanti dall’adesione al regime del
consolidato fiscale sono stati disciplinati da apposito accordo sottoscritto tra le parti.
112
Contenzioso tributario
Risulta ancora pendente in Cassazione, a seguito del ricorso di controparte, la controversia
concernente l’avviso di accertamento con il quale si contestava il trattamento tributario
delle svalutazioni e minusvalenze operato dalla controllata Impregilo S.p.A. nel corso
dell’esercizio 2003. Il rilievo principale, che afferiva la cessione – effettuata da Impregilo
S.p.A. ad Impregilo International NV – della partecipazione detenuta nella concessionaria
cilena Costanera Norte SA, è stato annullato dalla Commissione Tributaria Regionale di
Milano.
Sempre con riferimento alla Impregilo S.p.A., sono altresì pendenti in primo grado due
controversie relative all’anno 2005 concernenti principalmente (i) i costi relativi ad una
associazione in partecipazione posta in essere in Venezuela ed (ii) il trattamento contabile
utilizzato per il cosiddetto riallineamento del valore delle partecipazioni di cui all’art. 128
del DPR 917/86. Mentre, un’ulteriore contestazione per l’anno 2006 attinente (a) i costi
relativi ad un’associazione in partecipazione posta in essere in Venezuela, (b) una
minusvalenza realizzata su partecipazioni societarie e (c) costi per prestazioni non di
competenza dell’esercizio, è stata ridotta a circa il 20% della pretesa iniziale dalla
Commissione Tributaria Provinciale di Milano. La controllata, sentiti anche i propri
consulenti, non ha effettuato alcun accantonamento poiché il rischio di soccombenza è
ritenuto allo stato attuale non probabile, ancorché non impossibile.
Gestione del rischio nell’ambito del Gruppo
Le strutture del Gruppo risultano particolarmente attente nell’identificare e monitorare i
rischi tipici dell’attività “core”, con il duplice obiettivo di fornire al management gli
strumenti adeguati per un’adeguata gestione e di massimizzare la tutela del patrimonio
aziendale.
Le principali tipologie di rischio a cui potrebbe essere esposta la Società riguardano:
 Rischio tasso interesse, legato alla fluttuazione del costo delle diverse fonti di
finanziamento esterne ed alla relativa composizione tra indebitamento a tasso fisso
ed a tasso variabile.
 Rischio di cambio, derivante dalla fluttuazione del tasso di cambio tra l’euro e le
altre valute con le quali opera il Gruppo.
 Rischio di liquidità, rappresentato dalla possibilità che le risorse generate dalle
attività operative non siano in grado di far fronte alle obbligazioni nei termini e
nelle scadenze previste.
 Rischio di credito, determinato dalla eventualità di potenziali perdite determinate
dal mancato adempimento da parte dei committenti delle obbligazioni assunte nei
confronti del Gruppo.
Per una trattazione dettagliata delle azioni intraprese dalla Società per una efficace
gestione dei suddetti rischi, si rinvia a quanto esplicitato nelle note al bilancio.
113
Eventi successivi
La validità dell’accordo strategico siglato nel mese di settembre 2012 tra il Gruppo Salini
ed Impregilo ha generato importanti successi commerciali nel corso del primo semestre
dell’anno, consentendo l’acquisizione di nuove e significative commesse negli Emirati
Arabi Uniti, in Sud America ed in Polonia.
L’efficacia di tale sinergia ha continuato a manifestarsi anche dopo la data di riferimento
della presente Relazione, con la formalizzazione di assegnazioni di nuovi importanti
progetti nei comparti delle metropolitane, delle strade e dei lavori idroelettrici, dove il
Gruppo eccelle per competenze tecniche e presenza nel mercato di riferimento.
Assumono in tal modo significatività i nuovi progetti autostradali in Libia, Kazakhstan ed
in Sierra Leone, la cui aggiudicazione costituisce una concreta evidenza della leadership
del Gruppo nel settore dei trasporti viari.
Nel mese di agosto un consorzio di imprese italiane, di cui il Gruppo risulta leader con il
58%, e comprendente anche la Società Italiana per Condotte d’Acqua, l’Impresa Pizzarotti
& C. e la Cooperativa Muratori & Cementisti – C.M.C., ha firmato il contratto per la
realizzazione del primo lotto della nuova autostrada costiera libica per un valore
complessivo di circa 963 milioni di Euro.
La nuova autostrada attraverserà il territorio della Libia per 1.700 Km dal confine con la
Tunisia al confine con l’Egitto e la sua realizzazione costituirà parte integrante degli
accordi sottoscritti tra il Governo Italiano ed il Governo della Libia, con la firma del
trattato di Amicizia e Cooperazione del 30 agosto 2008.
Il lotto che verrà realizzato dal Gruppo avrà la lunghezza di 400 Km e si svilupperà dalla
città di Al Marj ad Emsaad al confine con l’Egitto.
L’autostrada è costituita da due corsie per senso di marcia e tra le opere d’arte più
significative si riscontrano la costruzione di 12 ponti lunghi in totale 2,2 Km, di 8 aree di
servizio e di 6 aree di parcheggio, con una forza lavoro di circa 2.000 unità.
Il contratto sarà finanziato dal Governo italiano.
In Kazakhstan, le controllate Impregilo S.p.A. e Todini Costruzioni Generali S.p.A., in
joint venture con l’azienda locale Kazakhdorstroy, si sono aggiudicate i lavori di
realizzazione di quattro lotti dell’autostrada che collega Almaty con la città di Khorgos.
Il progetto, promosso dal Ministero dei Trasporti e delle Comunicazioni della Repubblica
del Kazakhstan, ha un valore complessivo di circa 295 milioni di Euro.
I lavori, finanziati dalla World Bank, consistono nell’ammodernamento e raddoppio
dell’autostrada esistente per uno sviluppo totale di circa 193 km e prevedono la
costruzione di 5 viadotti ed una forza lavoro di circa 900 persone.
I quattro lotti fanno parte del più ampio progetto denominato “Western Europe – Western
China International Transit Corridor”, che rappresenta il corridoio stradale tra l’Europa
Occidentale e la Cina Occidentale, la cd. nuova “Via della seta”, volto a migliorare la rete
infrastrutturale dell’area, sviluppando gli scambi commerciali da e verso l’Europa.
114
Sempre in Kazakhstan, il Gruppo, mediante la controllata Todini Central Asia, si è
aggiudicato i lavori di ricostruzione di un lotto della strada Almaty – Ust – Kamenogorsk
per una tratta di 41 Km ed un valore di circa 92 milioni di Euro.
Infine in Sierra Leone, la Salini S.p.A. ha firmato un contratto per il rifacimento di circa
70 Km di strada nel tratto Makeni – Sefadu a nord della capitale Free Town.
Il valore del contratto, finanziato dall’Africa Development Fund e dall’OPEC Fund for
International Development, risulta pari a 24 milioni di Euro.
Nel comparto dei lavori ferroviari, è di assoluto rilievo l’acquisizione del maxi contratto
promosso dalla Riyadh Development Authority per la progettazione e costruzione della
nuova Linea 3 (40,7 km) della metro di Riyad, la linea più lunga del gigantesco progetto
della nuova rete di metropolitane della capitale dell’Arabia Saudita.
Il lotto assegnato al Consorzio, dove il Gruppo risulta leader ed a cui partecipano l’italiana
Ansaldo STS, la canadese Bombardier, l’indiana Larsen & Toubro e la saudita Nesma, è
una parte importante del più ampio progetto di costruzione contemporanea della nuova
rete di metropolitane di Riyadh (composta da 6 linee di lunghezza complessiva di circa
180 km) del valore complessivo di circa 23,5 miliardi di Dollari e che vede assegnatari,
per altri due mega lotti aggiudicati parallelamente a quello assegnato al Consorzio
partecipato da Salini Impregilo, due gruppi globali comprendenti alcune tra le principali
imprese del mondo: uno guidato dall'americana Bechtel e composto da Almabani, CCC, e
Siemens e l'altro guidato dalla spagnola FCC e comprendente Samsung, Freyssinet Arabia,
Strukton e Alstom.
Il valore complessivo del lotto che sarà eseguito dal Gruppo in qualità di leader per la
progettazione e realizzazione dell’intera Linea 3 è di circa 6 miliardi di Dollari di cui circa
4,9 miliardi relativi alle opere civili.
In data 15 luglio 2013, la controllata Impregilo, in associazione con la partecipata
statunitense S.A. Healy, si è aggiudicata, nell’ambito del programma di risanamento
ambientale della regione metropolitana della Provincia di Buenos Aires, la gara relativa ad
un lotto per la costruzione di un nuovo collettore di raccolta delle acque reflue nella
capitale del Paese. Il valore della commessa, promossa dall’AySA (Agua y Sanamientos
Argentinos S.A.) - uno dei principali operatori del settore idrico in Argentina - è di circa
360 milioni di Euro.
Il progetto prevede la captazione delle acque reflue dell’impianto di trattamento di
Riachuelo per mezzo di un pozzo profondo circa 40 metri. Le acque reflue verranno
successivamente convogliate, attraverso un tunnel lungo circa 11 Km e con diametro di
3,8 metri, verso un diffusore che sarà realizzato sul fondale del Rio della Plata.
L’iniziativa ha una forte valenza sociale ed ambientale e costituisce una prima parte del
più ampio programma, finanziato dalla Banca Mondiale, di sviluppo sostenibile del bacino
di Matanza-Riachuelo, finalizzato al recupero dal punto di vista ambientale del fiume
Riachuelo e dei territori da esso attraversati, considerati tra i più inquinati al mondo.
L’efficacia del Gruppo nel perseguire gli obiettivi determinati nei piani industriali, si
manifesta non solo attraverso la crescente capacità di penetrazione commerciale
conseguente ad un’attenta strategia industriale, ma anche per la competenza nel mantenere
115
equilibrata la struttura patrimoniale e finanziaria necessaria a supporto delle attività
produttive e degli investimenti.
In tale ottica va inquadrato il perfezionamento, nel mese di luglio, di un’emissione
obbligazionaria senior unsecured di importo nominale pari a 400 milioni di Euro con
scadenza a cinque anni.
Le obbligazioni, che hanno un taglio minimo di 100.000 Euro ed una cedola annua lorda
pari al 6,125%, sono state collocate presso primari investitori internazionali ad un prezzo
pari a 99,477. Il libro degli ordini ha registrato una domanda di ben tre volte superiore alla
quantità offerta. I titoli, con data godimento 1 agosto 2013 – 1 agosto 2018, sono quotati
presso la Borsa di Dublino e i rating dell’emittente sono BB (Fitch)/BB (S&P) entrambi
con “outlook” stabile.
La liquidità derivante dell’emissione obbligazionaria sarà destinata al rimborso parziale
dell’indebitamento connesso all’Offerta Pubblica di Acquisto sulle azioni ordinarie della
società Impregilo, conclusasi nel mese di maggio 2013, ricollocando la leva finanziaria
verso posizioni di lungo periodo.
Con riferimento al progetto di fusione deliberato dai Consigli di Amministrazione di
Salini S.p.A. ed Impregilo S.p.A. il 24 giugno 2013, si precisa che:
 in data 5 agosto 2013, la Società Baker Tilly Revisa, in qualità di esperto comune
nominato dal tribunale di Milano ai sensi dell’art. 2501-sexies c.c. ha emesso la
propria relazione ai sensi degli artt. 2501-bis e 2501-sexies, attestanti, tra l’altro, la
congruità del rapporto di cambio e la ragionevolezza delle indicazioni contenute
nel progetto di fusione con riferimento alle risorse finanziarie previste per il
soddisfacimento delle obbligazioni della società risultante dalla fusione;
 in data 12 settembre 2013, le Assemblee straordinarie di Salini S.p.A. e Impregilo
S.p.A. hanno approvato la fusione per incorporazione di Salini in Impregilo.
La fusione produrrà effetti civilistici e fiscali a partire dal 1° gennaio 2014 e verrà
effettuata sulla base dei bilanci relativi all’esercizio chiuso al 31 dicembre 2012, in virtù di
un rapporto di cambio individuato in n. 6,45 azioni ordinarie Impregilo per ciascuna
azione Salini, con esclusione di conguagli in denaro.
A decorrere dalla data di efficacia della fusione, Impregilo modificherà la propria
denominazione sociale in “Salini Impregilo S.p.A.” e subentrerà a Salini in tutti i rapporti
nei quali Salini era precedentemente parte, assumendone i diritti e gli obblighi.
116
Evoluzione prevedibile della gestione
Gli importanti eventi che hanno caratterizzato la governance del Gruppo nel corso
dell’esercizio corrente, costituiscono un fondamentale elemento di supporto per il
miglioramento, in un orizzonte di medio periodo, del posizionamento strategico e della
forza competitiva della Società nei propri mercati di riferimento, in piena coerenza con gli
indirizzi e gli obiettivi contenuti nel Piano Industriale 2013 – 2016.
Il progetto di fusione per incorporazione dei Gruppi Salini ed Impregilo, approvato dai
rispettivi Consigli di Amministrazione in data 24 giugno 2013, congiuntamente
all’accordo strategico commerciale contestualizzato alla fine del precedente esercizio, ha
già determinato importanti effetti sia in termini di nuove commesse acquisite e sia in
termini di integrazione di competenze specifiche necessarie per l’esecuzione di progetti
tecnologicamente complessi.
La dimensione e la dinamica del portafoglio ordini, congiuntamente con i risultati
economici rilevati nei primi mesi dell’esercizio, ed alla luce di una struttura patrimoniale e
finanziaria equilibrata, lasciano ragionevolmente ritenere che gli obiettivi di crescita in
termini di volumi produttivi e di margini operativi possano essere conseguiti e migliorati
anche nei periodi successivi a quello in esame.
Il Gruppo si trova attualmente in una complessa situazione operativa e giudiziaria
nell’ambito dei procedimenti penali e civili relativi ai Progetti RSU Campania, gestiti per
il tramite della controllata Impregilo S.p.A..
In considerazione della natura particolarmente articolata dei citati procedimenti che
coinvolgono le stesse istituzioni dello Stato, delle regioni, delle province e municipalità
campane e per la complessità delle relative situazioni processuali, non può escludersi che
in futuro vi siano accadimenti ad oggi non prevedibili tali da richiedere la modifica delle
valutazioni sinora effettuate.
per il Consiglio di Amministrazione
il Presidente
117
BILANCIO CONSOLIDATO SEMESTRALE
ABBREVIATO al 30 giugno 2013
Bilancio Consolidato semestrale abbreviato – Relazione finanziaria semestrale al 30 giugno 2013
118
CONTO ECONOMICO CONSOLIDATO
30 giugno 2013
30 giugno 2012
1.519.993
804.868
39.267
16.181
Totale ricavi
1.559.260
821.049
Costi per acquisti
(293.260)
(214.057)
Costi per servizi
(858.540)
(414.700)
Costi del personale
(204.881)
(97.256)
Ammortamenti e svalutazioni
(76.298)
(42.055)
(22.673)
(5.421)
(1.455.651)
(773.489)
Risultato operativo
103.609
47.560
Proventi finanziari
113.505
43.278
(170.999)
(48.286)
Proventi (oneri) da partecipazioni da società valutate secondo il
metodo del patrimonio netto
121.812
(833)
Utile ante imposte
167.927
41.719
Imposte sul reddito
(32.836)
(15.535)
Utile netto derivante dall’attività di funzionamento
135.091
26.184
Risultato Netto derivante dalle attività operative cessate
23.738
0
158.829
26.184
150.310
129.898
8.519
8.617
Base
2,41
0,28
Diluito
2,41
0,28
Base
1,95
0,28
Diluito
1,95
0,28
Ricavi
Altri ricavi operativi
Totale costi
Oneri finanziari
Utile netto dell'esercizio
attribuibile a:
Utile netto dell'esercizio di pertinenza del gruppo
Utile (perdita) netta dell'esercizio di pertinenza di terzi
Utile per azione:
Da attività di funzionamento e cessate
Da attività di funzionamento
119
CONTO ECONOMICO COMPLESSIVO CONSOLIDATO
note
Utile del periodo
30 giugno 2013
30 giugno 2012
158.829
26.184
6.448
351
(264)
0
0
112.069
3.760
(122)
9.944
112.298
(961)
34
8.982
112.331
167.811
138.515
158.093
129.898
9.719
8.617
Componenti riclassificabili in periodi successivi nel conto economico:
Differenze di conversione di bilanci esteri
Actuarial Gain (losses) su benefici ai dipendenti
Valutazione partecipazioni
Cash Flow Hedge di periodo
(8)
(8)
(8)
(8)
Totale utile (perdita) di Conto economico
complessivo al lordo delle imposte
Imposte
Totale utile (perdita) di Conto economico
complessivo al netto delle imposte
Totali utile (perdita) complessiva al netto delle
imposte
(8)
Attribuibile a:
Soci della controllante
Interessenza di pertinenza di terzi
120
PROSPETTO DELLA SITUAZIONE PATRIMONIALE – FINANZIARIA
CONSOLIDATA
note
30 giugno 2013
31 dicembre 2012
ATTIVITA'
Immobili, impianti e macchinari
(9)
618.022
338.264
Investimenti immobiliari
(10)
59.040
60.115
Attività immateriali
(11)
119.172
2.706
Investimenti in partecipazioni collegate e JV
(12)
45.494
587.119
Altre partecipazioni
(12)
51.215
2.376
(13)
79.389
25.086
Altre attività non correnti
(14)
75.679
4.738
Imposte differite attive
(7)
132.121
30.371
1.180.133
1.050.776
Totale attivo non corrente
Rimanenze
(15)
312.670
213.067
(16)
1.641.654
625.014
Crediti commerciali
(17)
1.755.498
492.593
(13)
25.829
0
Crediti tributari
(18)
250.563
80.574
Altre attività correnti
(14)
440.383
206.049
(19)
896.081
414.316
5.322.678
2.031.613
256.502
2.935
6.759.313
3.085.324
Totale attivo corrente
Totale Attività
(20)
121
note
30 giugno 2013
31 dicembre 2012
62.400
62.400
meno Azioni Proprie
(21)
(21)
(3.120)
(3.120)
Riserva legale
(21)
10.061
8.293
Utili (perdite) a nuovo
(21)
387.816
120.911
Altre riserve
(21)
43.044
12.907
Altre componenti di Conto Economico Complessivo
(21)
11.348
3.565
511.548
204.956
150.310
316.048
661.858
521.004
217.848
36.856
879.706
557.861
(22) (26)
830.208
392.232
Fondi rischi e oneri
(23)
112.029
15.393
Altre passività non correnti
(28)
12.329
12.636
Benefici per i dipendenti
(25)
24.152
4.963
Passività per imposte differite
(7)
73.426
22.597
Importi dovuti ai committenti oltre i 12 mesi
(16)
584.185
678.189
1.636.330
1.126.011
PATRIMONIO NETTO
Capitale emesso
Totale capitale e riserve
Utile (perdita) dell’esercizio
(21)
Totale patrimonio netto di gruppo
Patrimonio netto e risultato di terzi
(21)
Totale patrimonio netto di gruppo e terzi
PASSIVITA'
Totale passività non correnti
Importi dovuti ai committenti entro i 12 mesi
(16)
1.313.498
420.065
Debiti commerciali
(24)
1.396.579
576.243
(26)
1.056.326
327.836
Debiti tributari
(27)
200.895
45.398
Altre passività correnti
(28)
275.981
31.910
Totale passività correnti
4.243.278
1.401.452
Totale passività
5.879.608
2.527.463
Totale patrimonio netto e passività
6.759.313
3.085.324
122
PROSPETTO DELLE VARIAZIONI DI PATRIMONIO NETTO CONSOLIDATO
Componenti di Conto Economico Complessivo
31 Dicembre 2012
Capitale
Sociale
Azioni
Proprie
Riserva
legale
Riserva di
Cash Flow
Hedge
Altre
riserve
Riserva per
utili/perdite
attua.li per
benefici ai
dipendenti
Riserva per
differenza
cambi
Utili
(perdite) a
nuovo
Utile (perdita)
dell'esercizio
Totale PN di
Gruppo
Quote di
terzi
Totale PN di
Gruppo e di
terzi
Saldo all’1 gennaio 2012
62.400
(3.120)
5.543
8.326
(955)
Differenze cambio di
conversione di attività estere
6.138
105.400
36.142
(584)
Cash Flow Hedge dell’esercizio
46
Actuarial Gain (losses) su
benefici ai dipendenti
Totale Utili (perdite) rilevati
direttamente a PN
(590)
(491)
0
0
0
0
46
(584)
(491)
0
Utile (perdita) dell'esercizio
Dividendi
(584)
(584)
46
46
(491)
(491)
0
(1.029)
316.048
316.048
8.394
324.442
(12.995)
0
2.750
Altri movimenti
4.873
28.519
(291)
62.400
(3.120)
8.293
12.908
0
(909)
5.554
(36.142)
(13)
(1.081)
120.911
245.121
(1.029)
(12.995)
Destinazione utile esercizio
precedente
25.836
0
Variazione di consolidamento
Saldo al 31 dicembre 2012
219.284
316.048
(12.995)
2.350
0
2.350
0
(304)
276
(28)
521.004
36.856
557.861
123
Componenti di Conto Economico Complessivo
30 Giugno 2013
(Valori in euro/000)
Saldo all’1 gennaio 2013
Capitale
Sociale
62.400
Azioni
proprie
Riserva
legale
(3.120)
Riserva di
Cash Flow
Hedge
Altre
riserve
8.293
12.908
(909)
Differenze cambio di
conversione di attività estere
5.554
Riserva per
utili/perdite
attuariali per
benefici ai
dipendenti
Utili
(perdite) a
nuovo
(1.081)
120.911
Totale PN di
Gruppo
316.048
2.473
(179)
0
0
0
0
2.473
5.489
(179)
0
Utile
0
150.310
Dividendi
(12.995)
Destinazione Utile
1.767
Variazioni di consolidato
(Acquisizione Impregilo)
Variazioni di consolidato
(differenza risultato conso-civ)
28.574
5.000
(35.341)
0
Altri movimenti
Saldo al 30 giugno 2013
Utile/(perdita)
esercizio
5.489
Cash Flow Hedge di periodo
Actuarial gain losses su
benefici a dipendenti
Totale Utili (perdite) rilevati
direttamente a PN
Riserva di
traduzione
62.400
(3.120)
173
280.534
1
1.389
(5.634)
10.061
43.044
1.564
11.044
(1.260)
387.816
(280.707)
150.310
Totale PN
di Gruppo
e terzi
Quote di
terzi
521.004
36.856
557.860
5.489
958
6.448
2.473
253
2.726
(179)
(12)
(191)
7.783
1.199
8.982
150.310
8.519
158.829
(12.995)
0
(12.995)
0
0
0
0
171.481
171.481
0
0
0
(4.244)
(208)
(4.452)
661.858
217.848
879.706
124
RENDICONTO FINANZIARIO CONSOLIDATO
(Euro/000)
2013 06
2012 06
Utile netto derivante dall’attività di funzionamento
135.091
26.184
70.516
39.941
5.713
0
(1.946)
3.969
238
841
Ammortamenti
Svalutazione crediti
Accantonamento fondi rischi ed oneri
Effetti della valutazione delle partecipate
Variazione imposte differite
2.484
7.788
(9.229)
(27.487)
Variazione importi dovuti dai/ai committenti
(188.593)
(151.920)
Variazione crediti commerciali
(233.338)
(95.937)
Variazione Debiti Commerciali
30.917
35.655
849
(49)
(12.871)
(38.605)
Variazione dei debiti tributari
49.996
18.650
Altre attività/passività correnti e non correnti
58.510
(13.663)
Variazione rimanenze
Variazione benefici ai dipendenti
Variazione crediti tributari
Altre variazioni
(3)
0
Flussi finanziari netti da attività operativa
(91.666)
(169.893)
Investimento netto in immobilizzazioni materiali
(72.763)
(109.087)
Investimento netto in immobilizzazioni immateriali
(40.787)
(60)
Acquisto partecipazioni*
34.511
(146.669)
Finanziamenti a società collegate ed altre imprese del Gruppo
(5.241)
134
1.112
2.686
266
0
0
(336)
(69.764)
(1.742)
(152.666)
(255.074)
(12.995)
0
Cessioni immobilizzazioni
Svalutazione immobilizzazione materiali
Diritti di credito da attività in concessione
Altre variazioni
Flussi finanziari netti (impieghi) / da attività di investimento
Dividendi erogati netti
Variazione debiti finanziari (leasing + factoring)
24.022
27.611
Variazione debiti verso banche
420.995
124.656
Altre variazioni
180.301
3.251
Flussi finanziari netti (impieghi) / da attività di finanziamento
612.323
155.518
FLUSSI FINANZIARI COMPLESSIVI
367.991
(269.449)
Cassa e altre disponibilità liquide nette all’inizio del periodo
321.228
455.302
Cassa e altre disponibilità liquide nette alla fine del periodo
689.219
185.853
*Al netto della variazione di consolidamento
125
NOTE AL BILANCIO
Note al bilancio – Relazione finanziaria semestrale al 30 giugno 2013
126
NOTE AL BILANCIO
1.
Forma, Contenuto e altre informazioni di carattere generale
Informazioni societarie
Salini Costruttori S.p.A. è uno dei principali gruppi italiani che opera nel settore della
costruzione di grandi opere ingegneristiche da più di 60 anni ed in particolare nella
costruzione di strade, autostrade, ferrovie, dighe, impianti idroelettrici, gallerie, acquedotti,
costruzioni civili ed industriali in genere sia in Italia sia all’Estero. Negli ultimi anni, in
aggiunta all'attività principale, la Salini Costruttori sta sviluppando progetti in project
financing e sta diversificando le sue attività in nuovi settori come l'ambiente, la distribuzione
di energia, acqua e gas e l'agroindustria.
Nel corso del primo semestre 2013, con la conclusione dell’Offerta Pubblica di Acquisto
volontaria da parte della Salini S.p.A. sulla totalità delle azioni ordinarie della Impregilo
S.p.A., e con l’approvazione del conseguente progetto di fusione da parte dei C.d.A. della
Salini S.p.A. ed Impregilo S.p.A., si è sostanzialmente perfezionato un passaggio
fondamentale per l’esecuzione del progetto Campione Nazionale®, ampliamente descritto
nella Relazione sulla Gestione, volto alla creazione di un leader mondiale con il know-how, le
competenze, il track record e le dimensioni necessarie per competere nel settore globale delle
costruzioni attraverso una più efficiente ed efficace gestione del business.
L’operazione di fusione costituisce una fase essenziale per il disegno industriale e strategico
promosso dal Gruppo Salini, volto alla creazione di un Campione Nazionale® nel settore delle
costruzioni di opere ed infrastrutture complesse, costituito da un grande player italiano con
azioni quotate sul Mercato Telematico Azionario ed in grado di posizionarsi tra i primi
operatori mondiali nel settore di riferimento.
La Capogruppo Salini Costruttori S.p.A. è una società per azioni con sede legale in Milano,
Via del Lauro n. 3.
La pubblicazione del presente Bilancio Consolidato Intermedio al 30 giugno 2013 è stata
autorizzata dal Consiglio d’Amministrazione in data 16 settembre 2013.
Forma e contenuto del bilancio consolidato intermedio
Il Bilancio Consolidato Abbreviato al 30 giugno 2013 è stato redatto in base allo IAS 34
Bilanci intermedi e si compone dei seguenti prospetti:
 Il Conto economico che presenta una classificazione dei costi per natura ed evidenzia il
risultato operativo prima della gestione finanziaria, e delle imposte;
 Conto economico complessivo;
 Prospetto della situazione patrimoniale – finanziaria il quale è stato predisposto
classificando le attività e le passività secondo il criterio “corrente/non corrente”. Le
interessenze di terzi sono rappresentate, nello stato patrimoniale consolidato, nel
patrimonio netto e separatamente dal patrimonio netto di pertinenza del gruppo;
127
 Il rendiconto finanziario consolidato che è stato predisposto esponendo i flussi finanziari
derivanti dalle attività operative, d’investimento e finanziaria secondo il “metodo
indiretto”, come consentito dallo IAS 7 (Rendiconto finanziario);
 Prospetto delle variazioni del Patrimonio Netto;
 Note al bilancio.
Il bilancio consolidato abbreviato è stato redatto in base al principio generale del costo
storico, fatta eccezione per le voci di bilancio, che in conformità agli IFRS sono valutate in
base al fair value come indicato di seguito nei criteri di valutazione.
Per una migliore esposizione di bilancio e per meglio riflettere la natura contrattuale di taluni
anticipi contrattuali ricevuti dai clienti, il Gruppo ha deciso di esporre tali importi tra le
passività nella voce “Importi dovuti ai committenti”, distinguendo la parte non corrente da
quella corrente.
Il bilancio consolidato abbreviato è presentato in Euro e tutti i valori sono arrotondati alle
migliaia di Euro tranne quando diversamente indicato.
Rispetto al 31 dicembre 2012, l’area di consolidamento si è modificata per effetto di nuove
costituzioni e di acquisizioni da parte del Gruppo Salini ed in particolare:
– acquisizione del controllo della Impregilo S.p.A. da parte della Salini S.p.A.; per
maggiori dettagli si rimanda al paragrafo 5;
– costituzione della Salini USA Inc. (100% Salini S.p.A.);
– costituzione della Salini Namibia Pty Ltd S.r.l. (100% Salini S.p.A.) per la
realizzazione della costruzione della diga di Neckartal;
– costituzione della Empresa Constructora Metro 6 Ltd (51% Salini S.p.A. e 49%
Impregilo S.p.A.), per la realizzazione dei lotti 1 e 2 della linea 6 della metropolitana
di Santiago del Cile;
– costituzione della Impregilo Salini (Panama) (50% Salini S.p.A. e 50% Impregilo
S.p.A.);
– incremento della partecipazione nella Immobiliare Agricola S. Vittorino da parte della
Zeis che è passata dal 93% al 100%.
2.
Principi contabili adottati
Il Bilancio Consolidato abbreviato non include tutte le informazioni e le disclosure richieste
nel Bilancio Consolidato annuale e deve essere letto insieme al Bilancio Consolidato del
Gruppo al 31 dicembre 2012.
I principi contabili adottati nella predisposizione del Bilancio Consolidato abbreviato al 30
giugno 2013 sono coerenti con quelli applicati nella predisposizione del Bilancio Consolidato
al 31 dicembre 2012, ad eccezione (i) del metodo di consolidamento delle società o imprese
sulle quali è esercitato un controllo congiunto in funzione delle quote di partecipazione o di
specifiche previsioni contrattuali, e (ii) dei nuovi principi e delle nuove interpretazioni efficaci
dall’1 gennaio 2013, riportati più avanti.
In merito al primo punto, il Gruppo Impregilo, entrato a far parte del consolidato del Gruppo
con effetto a partire dal 1° aprile 2013 – per maggiori dettagli si rimanda al paragrafo 5 consolida con il metodo proporzionale le società o imprese sulle quali esercita un controllo
congiunto in funzione delle quote di partecipazione o di specifiche previsioni contrattuali,
sulla base di quanto stabilito dallo IAS 31; i principi adottati dal Gruppo ai fini della
predisposizione del bilancio al 31 dicembre 2012, invece, sulla base dell’opzione prevista
dallo IAS 31, prevedevano per tali società la valutazione secondo il metodo del patrimonio
128
netto. Ai fini della redazione del presente bilancio, considerata (i) la necessità di uniformare i
principi adottati tra la capogruppo e le sue controllate e (ii) la presenza di società o imprese
sulle quali è esercitato un controllo congiunto in funzione delle quote di partecipazione o di
specifiche previsioni contrattuali solo all’interno del Gruppo Impregilo – al 31 dicembre 2012
tali fattispecie erano presenti nel bilancio consolidato di Gruppo ma non erano significative –
la Società ha deciso di adottare l’opzione prevista dallo IAS 31 che prevede il consolidamento
proporzionale.
Principi ed interpretazioni aventi efficacia dal 1° gennaio 2013
IAS 1 Presentazione di Bilancio – Esposizione nel bilancio delle voci delle altre componenti
di conto economico complessivo
La modifica allo IAS 1 introduce il raggruppamento delle voci presentate nelle altre
componenti di conto economico complessivo. Le voci che potrebbero essere in futuro
riclassificate (o “riciclate”) nel conto economico (per esempio, l’utile netto sulle coperture di
investimenti netti, le differenze di conversione di bilanci esteri, l’utile netto su cash flow
hedge e l’utile/perdita netta da attività finanziarie disponibili per la vendita) devono ora essere
presentate separatamente rispetto alle voci che non saranno mai riclassificate (per esempio,
l’utile/perdita attuariale su piani a benefici definiti e la rivalutazione di terreni e fabbricati). La
modifica ha riguardato solo la modalità di presentazione e non ha avuto alcun impatto sulla
posizione finanziaria del Gruppo o sui risultati.
IAS 1 Presentazione del bilancio – Chiarimento sulle informazioni comparative richieste
Questa modifica a IAS 1 chiarisce che quando un’entità presenta informazioni comparative
aggiuntive rispetto ai prospetti comparativi minimi richiesti dagli IFRS, l’entità deve
presentare, nelle note al bilancio, le relative informazioni comparative in conformità agli
IFRS. La presentazione di questa informativa volontaria comparativa non comporta
un’informativa completa di bilancio inclusiva di tutti i prospetti.
IAS 32 – Effetti fiscali sulle distribuzioni agli azionisti
La modifica allo IAS 32 Strumenti finanziari: esposizione nel bilancio chiarisce che le
imposte legate alle distribuzioni agli azionisti devono essere contabilizzate in accordo con
IAS 12 Imposte sul reddito. La modifica rimuove dallo IAS 32 i requisiti relativi alle imposte
e chiede all’entità di applicare lo IAS 12 a qualsiasi imposta legata alle distribuzioni agli
azionisti. La modifica non ha avuto alcun impatto sul bilancio consolidato semestrale
abbreviato del Gruppo in quanto non vi sono impatti fiscali legati alle distribuzioni monetarie
e non monetarie.
IAS 34 – Bilanci Intermedi e informativa di settore per attività e passività totali
La modifica chiarisce i requisiti presenti nello IAS 34 e relativi all’informativa di settore per
migliorare la coerenza con i requisiti dell’IFRS 8 Settori Operativi. E’ necessario dare
informativa sulle attività e passività totali per un settore oggetto di presentazione solo quando
gli importi sono regolarmente forniti al più alto livello decisionale operativo (CODM – chief
operating decision maker) e vi è stata una variazione materiale nell’importo totale presentato
nel precedente bilancio consolidato annuale dell’entità per lo specifico settore oggetto di
presentazione. Il Gruppo fornisce questa informativa in quanto le attività totali per settore
129
erano fornite al CODM. In conseguenza di questa modifica, il Gruppo include ora anche
l’informativa sulle passività totali per settore in quanto queste sono fornite al CODM.
IAS 19 (2011) Benefici ai dipendenti (IAS 19R)
Lo IAS 19R include numerose modifiche nella contabilizzazione dei piani a benefici definiti,
inclusi gli utili e le perdite attuariali che sono ora rilevati tra le altre componenti di conto
economico complessivo e permanentemente esclusi dal conto economico; i rendimenti attesi
dalle attività del piano che non sono più rilevati a conto economico, mentre è necessario
rilevare a conto economico gli interessi sulla passività (attività) netta del piano, interessi che
devono essere calcolati utilizzando lo stesso tasso d’interesse applicato per attualizzare
l’obbligazione, e; i costi relativi alle prestazioni di lavoro passate che sono ora riconosciuti nel
conto economico alla data che si verifica prima tra quella di i) l’intervenuta modifica o
riduzione del piano, o quella ii) del riconoscimento dei correlati costi di ristrutturazione o
cessazione del rapporto di lavoro. Altre modifiche includono nuova informativa, come ad
esempio informativa sulla sensitività di carattere qualitativo.
Nel caso del Gruppo, il passaggio a IAS 19R ha avuto un impatto sull’obbligazione netta del
piano a benefici definiti dovuto alla differenza nella contabilizzazione degli interessi sulle
attività del piano e dei costi relativi alle prestazioni di lavoro passate. Gli effetti dell’adozione
dello IAS 19R sono spiegati nella Nota 25.
IFRS 7 Informazioni integrative - Compensazione di attività e passività finanziarie –
Modifiche all’IFRS 7
Queste modifiche richiedono all’entità di dare informativa sui diritti di compensazione e
relativi accordi (ad esempio garanzie). L’informativa darà al lettore di bilancio informazioni
utili per valutare l’effetto degli accordi di compensazione sulla posizione finanziaria
dell’entità. La nuova informativa è richiesta per tutti gli strumenti finanziari contabilizzati che
sono oggetto di compensazione secondo lo IAS 32. L’informativa è richiesta anche per gli
strumenti finanziari oggetto di contratti quadro di compensazione (o accordi simili),
indipendentemente dal fatto che vengano compensati secondo lo IAS 32. Dato che il Gruppo
non compensa strumenti finanziari in accordo con lo IAS 32 e non ha sottoscritto accordi
rilevanti di compensazione, queste modifiche non hanno alcun impatto sulla posizione
finanziaria o sui risultati.
IFRS 13 Valutazione al Fair Value
IFRS 13 introduce nell’ambito degli IFRS una linea guida univoca per tutte le valutazioni al
fair value. L’IFRS 13 non modifica i casi in cui sia richiesto di utilizzare il fair value, ma
fornisce una guida su come valutare il fair value in ambito IFRS, quando l’applicazione del
fair value è richiesta o permessa dai principi contabili internazionali stessi. L’applicazione
dell’IFRS 13 non ha avuto impatti rilevanti nelle valutazioni del fair value svolte dal Gruppo.
L’IFRS 13 richiede anche informativa specifica sul fair value, parte della quale sostituisce i
requisiti d’informativa attualmente previsti da altri principi, incluso l’IFRS 7 Strumenti
finanziari: informazioni integrative. Alcune di queste informazioni sono specificamente
richieste per gli strumenti finanziari dallo IAS 34.16A(j), ed hanno quindi effetto sul bilancio
consolidato semestrale abbreviato. Il Gruppo ha fornito questa informativa nella Nota 11.
In aggiunta alle modifiche e ai nuovi principi sopra riepilogati, è stato modificato anche
l’IFRS 1 Prima adozione degli International Financial Reporting Standards che è effettivo per
130
gli esercizi annuali con inizio all’1 gennaio 2013 o successivamente. Questa modifica non è
rilevante per il Gruppo che non è un neo-utilizzatore degli IFRS.
3.
Stagionalità del business
Il business del Gruppo non è soggetto a stagionalità, pertanto non viene fornita l’informativa
finanziaria aggiuntiva richiesta dallo IAS 34.21 relativa all’andamento dei dodici mesi chiusi
alla data di presentazione del presente bilancio consolidato abbreviato semestrale.
4.
Valutazioni discrezionali e stime contabili significative
La redazione del bilancio consolidato e delle relative note in applicazione degli IFRS richiede
da parte della Direzione aziendale l’effettuazione di stime e di assunzioni basate anche su
giudizi soggettivi, esperienze passate ed ipotesi considerate ragionevoli e realistiche in
relazione alle informazioni note al momento della stima. Tali stime hanno effetto sui valori
delle attività e delle passività di bilancio e sull’informativa relativa ad attività e passività
potenziali alla data del bilancio nonché sull’ammontare dei ricavi e dei costi nel periodo di
riferimento. I risultati che si consuntiveranno potrebbero differire, anche significativamente,
da tali stime a seguito di possibili mutamenti dei fattori considerati nella determinazione di
tali stime. Le stime sono riviste periodicamente.
Le stime e le assunzioni utilizzate per la redazione del presente bilancio consolidato
abbreviato sono le medesime di quelle riportate nel Bilancio Consolidato al 31 dicembre 2012
– al quale si rimanda – ad eccezione di quelle riportate nella tabella seguente:
Area di bilancio
Stime contabili
Imposte sul reddito
Le imposte in sede di bilancio consolidato semestrale abbreviato sono state calcolate sulla base
dell’expected tax rate, in linea con quanto disposto dallo IAS 34.
Avviamento
Le analisi sulla recuperabilità delle attività non correnti vengono svolte in sede di relazione annuale,
ad eccezione dei casi in cui la società ravveda indicatori di impairment.
In assenza di un Principio o di un’Interpretazione applicabile specificatamente ad una
determinata operazione, la Direzione aziendale definisce, attraverso ponderate valutazioni
soggettive, le metodologie contabili da adottare nell’ottica di fornire un bilancio che
rappresenti fedelmente la situazione patrimoniale - finanziaria, il risultato economico e i flussi
finanziari del Gruppo, che rifletta la sostanza economica delle operazioni, sia neutrale, redatto
su basi prudenziali e completo sotto tutti gli aspetti rilevanti.
5.
Aggregazioni aziendali
Consolidamento Gruppo Impregilo
Nell’esercizio 2011 è stata acquisita, dalla Salini Costruttori S.p.A. una partecipazione nella
società Impregilo S.p.A. pari al 15,0% per Euro 122.739, conferita nell’esercizio alla Salini
S.p.A..
Nel periodo gennaio-luglio 2012 la Società ha acquisito un ulteriore 14,75% per Euro 173.346
elevando la quota di possesso al 29,75%. Come riportato nella Relazione sulla Gestione, in
131
data 17 luglio 2012 l’assemblea di Impregilo, su proposta del socio Salini S.p.A. ha deliberato
a maggioranza, e con la presenza di ben oltre l’80% del capitale sociale, la revoca degli
amministratori in carica e la nomina di un nuovo Consiglio di Amministrazione composto da
15 consiglieri di cui 14 tratti dalla lista presentata dalla medesima Salini. A tale data la
partecipazione in Impregilo iscritta nella voce Altre Imprese e valutata secondo lo IAS 39, è
stata riclassificata nelle partecipazioni collegate, essendosi verificati i presupposti che
identificano l’esistenza di influenza notevole sulla partecipata, riportati nello IAS 28 al
paragrafo 7, primo fra tutti la rappresentanza nel consiglio di amministrazione, o nell’organo
equivalente, della partecipata stessa.
Nel mese di ottobre 2012 la Società ha acquisito ulteriori quote di partecipazione, pari a circa
lo 0,1% elevando la sua quota di partecipazione al 29,84% del capitale sociale ordinario.
Il valore della partecipazione al 31 dicembre 2012, a seguito delle operazioni sopra descritte,
iscritto nelle partecipazioni collegate, era pari ad Euro 570.459.
Come riportato nella Relazione sulla Gestione di cui sopra, la Salini S.p.A. con apposita
comunicazione ai sensi dell’articolo 102, I comma, del D. Lgs. 58/98 (“TUF”) e dell’articolo
37 del Regolamento Consob n. 11971/99 (“Regolamento Emittenti”), ha reso nota la propria
decisione di promuovere un’offerta pubblica di acquisto volontaria, ai sensi e per gli effetti
dell’articolo 106, comma quarto, del TUF, avente ad oggetto la totalità delle azioni ordinarie
di Impregilo S.p.A. non detenute dalla Salini S.p.A., al prezzo di € 4,00 per azione.
Conseguentemente, in data 16 marzo 2013, è stato pubblicato ai sensi di legge il Documento
di Offerta, corredato dalla relativa documentazione di supporto tra cui, in particolare, il
Comunicato dell’Emittente (Impregilo), predisposto ai sensi dell’art. 103 del TUF e dell’art.
39 del Regolamento Emittenti.
Tenuto conto delle azioni apportate durante il periodo di adesione (dal 18 marzo al 18 aprile
2013) e la successiva fase di riapertura dei termini (dal 18 al 24 aprile 2013) Salini S.p.A., alla
data del 2 maggio 2013, è arrivata a detenere complessivamente n. 370.575.589 azioni
ordinarie, pari a circa il 92,08% del totale azioni ordinarie di Impregilo S.p.A.. Il successo
dell’operazione è stato conseguito anche grazie al supporto del settore bancario e degli
advisor.
Alla luce degli esiti dell’offerta, non essendo la medesima finalizzata alla revoca della
quotazione delle azioni Impregilo, la Salini S.p.A. ha comunicato la propria decisione di
ripristinare un flottante sufficiente ad assicurare il regolare andamento delle negoziazioni
delle azioni medesime. In data 16 maggio 2013 la Società ha completato le operazioni per
arrivare a detenere una partecipazione nel capitale sociale ordinario inferiore al 90%,
scendendo ad una percentuale pari all’89,7%.
Ad oggi la percentuale detenuta dalla Salini S.p.A. del capitale sociale ordinario è pari
all’88,83%.
L’acquisizione è stata contabilizzata seguendo il metodo dell’acquisizione.
In conformità a quanto previsto dall’IFRS 3, l’acquisition date è stata il 18 aprile 2013 mentre
quella contabile è stata individuata essere il 1° aprile 2013 in quanto nel periodo non sono
intervenute significative variazioni.
I dati patrimoniali consolidati al 30 giugno 2013 del Gruppo Salini includono il
consolidamento integrale dell’Emittente, mentre i dati economici consolidati per il semestre
chiuso al 30 giugno 2013 del Gruppo Salini consolidano integralmente l’Emittente per il
secondo trimestre 2013, mentre consolidano l’Emittente secondo l’equity method per il primo
132
trimestre 2013, antecedentemente all’acquisizione del controllo tramite l’Offerta Pubblica di
Acquisto.
Al fine di rappresentare tale operazione nel proprio bilancio consolidato, la Società ha
adeguato il valore della partecipazione in Impregilo al Fair value alla data di acquisto del
controllo, in coerenza con quanto previsto dall’IFRS 3, pari ad € 4 per azione (pari al valore
dell’Offerta Pubblica di Acquisto), rilevando a Conto Economico una minusvalenza pari ad
Euro 90.155, nella voce Effetto della Valutazione delle partecipazioni con il metodo del
Patrimonio Netto. Tale effetto è stato più che compensato dalla rilevazione nella medesima
voce di bilancio, alla data di acquisizione del controllo, coerentemente con quanto previsto
dall’IFRS 3, dell’importo di Euro 212.345, pari alla differenza tra il Fair Value pro quota
degli elementi attivi identificabili e passivi del patrimonio acquisito, identificato come il
valore contabile del Patrimonio Netto Consolidato al 1° aprile 2013 della Impregilo S.p.A.,
pari in quota Salini ad Euro 1.694.648, ed il carrying amount pari ad Euro 1.482.302.
L’effetto netto rilevato a Conto Economico è stato pertanto positivo per Euro 122.190.
In relazione a tale acquisizione si precisa che alla data di riferimento della presente Relazione
Finanziaria le procedure previste dai principi contabili internazionali ai fini della
determinazione del fair value delle attività nette acquisite (la c.d. purchase price allocation)
sono in corso e saranno completate nei termini regolamentari entro 12 mesi dalla data di
acquisizione del controllo. La purchase price allocation che verrà completata nel rispetto dei
principi contabili di riferimento, i quali richiedono l’individuazione dei valori correnti delle
attività e passività acquisite, incluse quelle potenziali, potrà eventualmente condurre a una più
puntuale allocazione dei valori a specifiche attività, passività, o passività potenziali.
133
La tabella seguente evidenzia il Fair Value provvisorio degli elementi attivi identificabili e
passivi del patrimonio acquisito della Impregilo S.p.A.:
‘Fair value’ riconosciuto in sede di
acquisizione (€/000)
Attività
- avviamento
30.390
- attività immateriali a vita definita
46.159
Attività materiali
281.320
Partecipazioni a PN
38.811
49.979
65.724
10.722
Attività per imposte anticipate
Rimanenze
Crediti commerciali
Crediti tributari
122.261
90.374
898.657
1.037.326
29.207
157.119
282.471
Disponibilità liquide
1.399.538
(A) TOTALE ATTIVITA'
212.256
4.752.314
Passività
Patrimonio Netto di Terzi (non oggetto di acquisizione)
Benefici per i dipendenti
(4.646)
(316.280)
(18.340)
Fondo imposte differite
(60.094)
Fondi per rischi e oneri
(100.459)
Altri debiti e passività non correnti
(2.936)
(387.453)
Debiti commerciali
(786.113)
Importi dovuti ai Committenti
(870.038)
Debiti tributari
(105.501)
Altre passività
(233.699)
(B) TOTALE PASSIVITA'
(C) = (A) + (B) Totale attività nette identificabili valutate al Fair Value
(D) Interessenze di Terzi nel Gruppo Impregilo valutate al fair value
(E) Carrying amount pari al corrispettivo ricalcolato a valore di mercato (Prezzo OPA)
(F) = (C) - (D) - (E) Utile da aggregazione aziendale rilevato a Conto Economico
(G) Corrispettivo versato per l’acquisizione
(H) = (E) - (G) Differenza tra Carrying amount e corrispettivo versato per l’acquisizione
(2.885.560)
1.866.755
172.107
1.482.302
212.345
1.299.139
183.163
134
Analisi dei flussi di cassa all’acquisizione:
€/000
Cassa netta acquisita con la controllata (inclusa nei flussi di cassa delle
attività di investimento)
Corrispettivo versato per l’acquisizione
Flusso di cassa netto dell’acquisizione
1.321.498
(1.299.139)
22.359
Il valore equo dei crediti commerciali ammonta a Euro 1.037.326. Il valore lordo dei crediti
commerciali ammonta a Euro 1.132.005. La differenza tra il fair value ed il valore lordo, pari
ad Euro (94.678), è determinata dal fondo svalutazione crediti per Euro (33.145) e dal fondo
interessi di mora per Euro (61.533).
Dalla data di acquisizione Impregilo S.p.A. ha contribuito per Euro 645.375 ai ricavi di
Gruppo e per Euro 62.782 al risultato prima delle imposte derivanti dalle attività continuative.
Qualora l’aggregazione aziendale avesse avuto effetto a partire dal 1° gennaio 2013, i ricavi
da attività continuative sarebbero stati pari ad Euro 1.164.122 ed il risultato prima delle
imposte derivante dalle attività continuative pari ad Euro 77.409.
I costi di transazione pari ad Euro 33.623 sono stati spesati a conto economico nella voce
Costi per servizi, e sono inclusi tra i flussi di cassa operativi nel rendiconto finanziario.
Acquisizione del controllo di Società Autostrada Broni-Mortara S.p.A.
Nel secondo trimestre del 2013, la Impregilo S.p.A. ha acquisito il controllo della società
Sa.Bro.M. S.p.A. titolare della concessione per l’Autostrada Regionale Broni – Mortara. In
relazione a tale acquisizione si precisa che alla data di riferimento della presente Relazione
Finanziaria semestrale non sono ancora state completate le procedure di purchase price
allocation previste dai vigenti principi contabili. Si segnala che gli effetti economici
dell’acquisizione non sono significativi avendo acquisito il controllo alla fine del semestre e
lo stesso conto economico della società per l’intero periodo di riferimento, tenuto conto dello
stato del tutto preliminare in cui si trova la concessione, non evidenzia volumi d’affari ed il
risultato netto del semestre è negativo per 0,2 milioni di Euro. Per quanto attiene agli effetti
patrimoniali dell’acquisizione si segnalano i Diritti su infrastrutture in concessione, pari ad
Euro 39,8 milioni ed Euro 20 milioni di finanziamenti, sempre in relazione alle attività in
concessione. La liquidità utilizzata per l’acquisto al netto delle disponibilità acquisite
ammonta a Euro 4,8 milioni.
6.
Informativa di settore
I settori operativi oggetto d’informativa sono stati determinati sulla base della reportistica
utilizzata dal top management allo scopo di prendere decisioni in merito all’allocazione delle
risorse ed alla valutazione della performance. La performance del settore è valutata sulla base
dell’utile o perdita. Tale reportistica è basata in particolare sulle diverse aree geografiche in
cui opera il Gruppo ed è determinata utilizzando gli stessi principi contabili utilizzati per la
redazione del bilancio consolidato. Le aree geografiche così individuate sono:
 Italia
 Unione Europea (Italia esclusa)
 Paesi Europei al di fuori dell’Unione Europea
 Asia
135
 Africa
 America
 Oceania
I prezzi di trasferimento fra settori operativi sono definiti alle stesse condizioni applicate a
transazioni con terze parti.
Nelle tabelle seguenti si riporta l’informativa settoriale in relazione a quanto previsto
dall’informativa ex IFRS 8.
INFORMATIVA SETTORIALE GIUGNO 2013
Italia
UE
(tranne
Italia)
Extra
UE
Asia
Africa
America
Oceania
Rettifich
e ed
Elisioni
Totale
Consolidato
Totale Ricavi
Utile (perdita) di
pertinenza del
gruppo
312.798
168.045
135.609
252.269
442.651
295.576
3.372
(51.061)
1.559.260
91.342
4.529
(505)
(22.036)
104.595
(1.153)
(2.415)
(24.047)
150.310
Rettifich
e ed
Elisioni
Totale
Consolidato
I ricavi infra-settoriali di Euro 51.061 sono eliminati a livello consolidato.
Italia
UE
(tranne
Italia)
Extra
UE
Asia
Africa
America Oceania
Totale Ricavi
Utile (perdita) di
pertinenza del
gruppo
124.338
76.502
217.784
165.103
291.000
0
0
(53.679)
821.049
(1.726)
6.962
17.128
10.727
19.807
(609)
0
(34.721)
17.568
I ricavi infra-settoriali di Euro 53.679 sono eliminati a livello consolidato.
136
Italia
UE
(tranne
Italia)
Extra
UE
Asia
Africa
America
Oceania
Rettifiche
ed Elisioni
Totale
Consolidato
Totale Attività
4.607.884 686.325 420.967 488.394 1.505.681 1.414.312
4.600 (2.368.850)
6.759.313
Totale Passività
2.579.535 590.519 377.168 458.082 1.387.461 1.580.715
7.368 (1.101.241)
5.879.608
INFORMATIVA SETTORIALE DICEMBRE 2012
Italia
UE
(tranne
Italia)
Extra
UE
Asia
Africa
America Oceania
Rettifiche
Totale
ed
Consolidato
Elisioni
Totale Attività
1.546.690 253.956 174.890 329.058 1.200.399
(1.317)
0
(418.351)
3.085.324
846.188 238.205 158.471 312.148 1.120.470
16
0
(148.035)
2.527.463
Totale Passività
Le significative variazioni rispetto ai dati del 31 dicembre 2012 sono ascrivibili anche al
consolidamento della Impregilo S.p.A., che contribuisce al Totale Attività e al Totale
Passività al 30 giugno 2013 rispettivamente per Euro 2.214. 481 ed Euro 994.144.
7.
Imposte sul reddito
Il carico fiscale del Gruppo nel primo semestre 2013 ammonta ad Euro 32.836 come
dettagliato nella tabella seguente:
1° semestre 2013
Imposte correnti (Imposte sul reddito)
23.185
1° semestre 2012
11.627
Variazione
11.558
Irap
4.377
2.200
2.177
Imposte differite (anticipate) nette
4.850
13.949
(9.099)
424
5.777
(5.353)
32.836
33.553
(717)
Imposte esercizi precedenti
Totale imposte
Le imposte sul reddito sono determinate utilizzando l’aliquota fiscale che si prevede di
applicare ai risultati annuali attesi sulla base della stima aggiornata alla data di riferimento.
Le imposte differite attive al 30 giugno 2013 ammontano ad Euro 132.121 (di cui Impregilo
Euro 106.262), mentre i debiti per imposte differite passive ammontano ad Euro 73.426 (di
cui Impregilo Euro 47.373), con un saldo netto pari ad Euro 58.695.
137
8.
Commenti sul conto economico complessivo
Come evidenziato nel prospetto, l’utile di periodo complessivo differisce dall’Utile di periodo
per Euro 8.982; tale importo si riferisce a:




9.
differenze cambio di conversione di attività estere per Euro 6.448 (si riferiscono
principalmente alle differenze di conversione in euro dei bilanci delle controllate della
Impregilo e della Todini, la cui moneta funzionale è diversa dalla moneta funzionale
del gruppo);
utili (perdite) attuariali sui benefici ai dipendenti per Euro (264);
iscrizione della variazione del fair value dei derivati designati come cash flow hedge,
limitatamente alla quota efficace, per Euro 3.772, detenuti dalla Impregilo S.p.A.;
effetto fiscale pari ad Euro (961), di cui Euro (1.034) ascrivibili alle operazioni di cash
flow hedge ed Euro 73 ascrivibili ai benefici ai dipendenti.
Immobili, impianti e macchinari
Gli immobili, impianti e macchinari al 30 giugno 2013 ammontano a Euro 618.022, in
aumento rispetto al 31 dicembre 2012 per Euro 279.757. Di seguito il dettaglio delle voci
lorde e nette che compongono la voce in oggetto con evidenza del consolidamento della
controllata Impregilo S.p.A.:
30 giugno 2013
(Valori in €/000)
Costo
Storico
Fondo
Netto
Acquisizione Impregilo 1°
aprile 2013
Costo
Fondo
Netto
Storico
31 dicembre 2012
Costo
Storico
Fondo
Netto
Altre
Variazioni
Variazioni
giugno dicembre
Terreni e fabbricati
118.166
(54.759)
63.407
77.098
(39.930)
37.168
36.736
(7.842)
28.894
(2.655)
34.513
Impianti e macchinari
497.663
(294.805)
202.858
234.384
(124.250)
110.135
183.676
(89.190)
94.486
(1.762)
108.372
Automezzi
198.422
(122.709)
75.713
84.912
(47.743)
37.169
85.317
(46.815)
38.502
43
37.211
Attrezzature industriali e commerciali
138.052
(89.919)
48.133
59.724
(29.175)
30.549
64.141
(46.668)
17.473
111
30.660
55.619
(41.678)
13.941
33.707
(26.732)
6.975
20.751
(13.503)
7.248
(282)
6.693
298.645
(102.073)
196.572
84.152
(31.875)
52.277
267.591
(128.424)
139.168
5.128
57.405
17.396
0
17.396
7.047
0
7.047
12.494
0
12.494
(2.144)
4.903
1.323.964
(705.942)
618.022
581.024
(299.705)
281.319
670.705
(332.441)
338.264
(1.562)
279.757
Altri beni
Beni in leasing
Immobilizzazioni in corso
Totale immobilizzazioni materiali
Il consolidamento integrale del Gruppo Impregilo al 1° aprile 2013 (data di cut-off del
controllo) ha determinato la presa in carico integrale di immobili, impianti e macchinari per
un valore netto pari a Euro 281.319.
Le variazioni più significative del periodo possono essere sinteticamente così descritte:
-
incremento della voce Terreni e fabbricati per un valore netto pari circa a Euro 34.513
risulta essere riferito principalmente alla riclassifica effettuata nel 2013 per la tipologia
di cespiti Costruzioni leggere precedentemente classificata nella voce Impianti e
macchinari, per la neo costituita Metro 6 entrata nell’area di consolidamento a giugno
2013;
-
incremento netto della voce Impianti e macchinari e Automezzi pari a Euro 145.584 è
riferito principalmente al consolidamento della controllata Gruppo Impregilo che
apporta un valore netto pari a Euro 147.303. Il decremento complessivo pari a Euro
1.762, al netto dell’apporto della Impregilo, risulta essere il risultato congiunto di
138
investimenti tecnici effettuati nell’ambito delle commesse estere ed in particolare del
gruppo Impregilo nel settore delle Costruzioni per gli impianti idroelettrici in
Colombia, per l’ampliamento del Canale di Panama e ai lavori infrastrutturali negli
Stati Uniti riferiti alla costruzione del “Gerald Desmond Bridge” nonché delle quote di
ammortamento del periodo;
-
incremento netto della voce Attrezzature industriali e commerciali pari a Euro 30.660
di cui Euro 30.549 riferiti al consolidamento del Gruppo Impregilo.
I beni in leasing al 30 giugno 2013 risultano avere un valore pari a Euro 196.572 di cui Euro
44.770 della Impregilo (Euro 52.277 alla data di consolidamento). Tale voce è così composta:
-
Euro 184.577 per la classe cespite Impianti e macchinari;
-
Euro 2.680 per la classe cespite Attrezzature industriali e commerciali;
-
Euro 9.291 per la classe cespite Costruzioni leggere ed Euro 23 per gli Altri beni.
Gli ammortamenti complessivi del periodo risultano essere pari ad Euro 69.631.
Le alienazioni intervenute nel periodo sono principalmente riferite a dismissioni di cespiti di
commesse in chiusura.
10.
Investimenti Immobiliari
Gli investimenti Immobiliari al 30 giugno 2013 ammontano ad Euro 59.040 (Euro 60.115 al
31 dicembre 2012). Di seguito il dettaglio della voce:
Totale
(Valori in €/000)
Saldo al 1° gennaio 2013
60.115
Investimenti
0
Cessioni
0
Riclassifiche ad Attività destinate alla vendita (IFRS 5)
0
Ammortamenti
(1.074)
59.041
L’investimento immobiliare più importante è il centro polifunzionale di Via Fermi in Roma,
di proprietà della Zeis S.r.l., iscritto in bilancio al 31 dicembre 2013 per un valore netto pari
ad Euro 57,9 milioni, di cui Euro 71,8 milioni il costo (valore corrispondente al fair value
sulla base della perizia effettuata in sede di FTA, pari ad Euro 71,5 milioni più migliorie
apportate nel 2009 per Euro 0,4 milioni) ed Euro 13,9 milioni il fondo ammortamento.
Gli altri investimenti immobiliari, pari in totale ad Euro 1,3 milioni, si riferiscono
principalmente al Casale Sant’Anna (Euro 1,2 milioni) e la restante parte è ascrivibile ad un
terreno posseduto dal Consorzio FAT, controllato dalla Todini Costruzioni Generali S.p.A..
Il decremento di periodo degli investimenti immobiliari, pari ad Euro 1,1 milioni, è ascrivibile
interamente all’effetto netto dell’ammortamento del periodo.
139
11.
Le attività immateriali al 30 giugno 2013 ammontano a Euro 119.172 in aumento rispetto al
31 dicembre 2012 per un valore netto pari a Euro 116.466. Di seguito riportiamo il dettaglio
della voce con:
30 giugno 2013
Acquisizione Impregilo
Costo
Costo
Fondo
(Valori in €/000)
31 dicembre 2012
Netto
Fondo
Storico
Altre
Variazioni
Costo
Netto
Fondo
Storico
Netto
Variazioni
giugno dicembre
Storico
Costi di ricerca, sviluppo e pubblicità
1.218
(1.158)
61
0
0
0
55
0
55
5
5
Diritti di brevetto industr. e di utilizz.
2.204
(1.220)
984
3.241
(2.341)
900
1.271
(1.132)
139
(55)
845
786
(705)
81
0
0
0
291
(196)
95
(14)
(14)
41.866
(9.436)
32.430
30.390
0
30.390
2.039
0
2.039
0
30.390
724
0
724
0
0
0
378
0
378
346
346
Altre
149.036
(64.143)
84.893
73.141
(27.881)
45.260
0
0
0
39.633
84.893
Totale Imm. Immateriali
195.835
(76.663)
119.172
106.772
(30.222)
76.550
4.034
(1.328)
2.707
39.916
116.466
Concessioni, licenze, marchi e diritti
Avviamento
Immobilizzazioni in corso ed acconti
Il consolidamento integrale del Gruppo Impregilo ha determinato la presa in carico integrale
di Euro 76.550 riferiti alle immobilizzazioni immateriali.
L’incremento del periodo è riferito principalmente alle voci Avviamento e alla voce Altre. In
particolare:
12.
-
l’incremento della voce Avviamento pari a Euro 30.390, è ascrivibile al
consolidamento del Gruppo Impregilo. Tale voce risulta essere composta dagli
acquisti delle partecipazioni e dei rami d’azienda relativi alla società Fisia Babcock
(Euro 11.875) e Shangai Pucheng (Euro 18.515) effettuati dalla Impregilo negli
esercizi precedenti. La restante parte della voce avviamento pari a Euro 2.039
derivante dalla Business Combination relativo all’acquisto del Gruppo Todini
Costruzioni Generali S.p.A. avvenuta in data 1° gennaio 2010 da parte del Gruppo
Salini; nel corso del semestre oggetto di commento non sono emersi elementi tali da
ritenere che i valori in esame possano aver subito perdite di valore, pertanto non è
stato effettuato alcun test di impairment;
-
l’incremento della voce Altre pari a Euro 84.893 è riferito per Euro 45.260 al Gruppo
Impregilo composta da Diritti su infrastrutture in concessione e da Costi per
acquisizione commesse inclusi i corrispettivi pagati per l’acquisizione dei rami
d’azienda dell’Alta velocità esclusivamente riferiti alla tratta Milano – Genova.
L’incremento netto post data di consolidamento della Impregilo pari a Euro 39.633, è
riferito principalmente alla variazione dell’area di consolidamento del Gruppo
Impregilo relativo all’acquisizione del controllo della società Sa.Bro.M. S.p.A.,
titolare della concessione per l’autostrada a pedaggio Broni – Mortara.
Investimenti in partecipazioni
Gli investimenti in Partecipazioni al 30 giugno 2013 ammontano ad Euro 96.708 (Euro
589.495 al 31 dicembre 2012). Il valore degli investimenti in partecipazioni valutate con il
metodo del patrimonio netto si riferisce alle partecipazioni in società collegate e società
140
consortili ed alle partecipazioni in società controllate in liquidazione e sostanzialmente non
operative. Di seguito riportiamo il dettaglio della voce:
(Valori in €/000)
30 giugno 2013
31 dicembre 2012
Variazione
Partecipazioni valutate con metodo del PN
45.494
587.119
(541.626)
51.215
2.376
48.839
Totale Investimenti in partecipazioni
96.708
589.495
(492.787)
Partecipazioni valutate con metodo del Patrimonio Netto
La variazione pari a Euro (541.626) è riferita principalmente a:
-
decremento di Euro 570.459 per effetto del consolidamento del Gruppo Impregilo (per
maggiori informazioni si rimanda al Paragrafo 5 della Relazione sulla gestione);
-
incremento pari a Euro 38.811 apportato dal consolidamento del Gruppo Impregilo al
1° aprile 2013;
-
decremento pari a Euro 9.543 ascrivibile alla variazione del metodo di consolidamento
della concessionaria che si occupa della progettazione, realizzazione e gestione
dell’Autostrada Regionale Broni – Mortara, partecipata dalla Impregilo S.p.A., della
quale a fine maggio è stato assunto il controllo a seguito dell’acquisito di un’ulteriore
quota del 19,8% portando così la quota complessiva detenuta dalla Impregilo stessa al
59,8%;
-
incremento pari a Euro 1.129 riferito alla costituzione della joint stock company
“Gaziantep Hastane Saglik Hizmetleri Isletme Yatirim Anonim Sirketi”. Tale società
sarà la concessionaria del contratto che prevede la costruzione e la successiva gestione
di un ospedale in Turchia;
-
svalutazione per Euro 360 della partecipazione in Co.Ge.Fin., partecipata dalla
controllata Todini, pari al risultato di periodo in quota;
-
decremento pari a Euro 950 riferiti a oscillazioni cambi.
La variazione pari a Euro 48.839 è riferita principalmente a:
13.
-
incremento pari a Euro 49.979 apportato dal consolidamento del Gruppo Impregilo al
1° aprile 2013;
-
cessione partecipazione della ASTM pari a Euro 1.524 (iscritta in bilancio pari a Euro
1.126 con effetto a Conto Economico pari a Euro 398).
Attività finanziarie
La voce Attività finanziarie non correnti al 30 giugno 2013 ammonta a Euro 79.389 (Euro
25.086 al 31 dicembre 2012). Tale voce risulta così composta:
141
30 giugno 2013
Acquisizione
Impregilo
31 dicembre 2012
Variazione
Giugno Dicembre
Attività finanziarie derivanti dalle concessioni
11.624
0
11.373
251
Crediti non correnti verso imprese controllate
(0)
0
270
(270)
19.619
11.020
10.106
9.513
Crediti non correnti verso imprese collegate
Crediti non correnti verso imprese controllanti
0
0
0
0
Crediti non correnti verso altri
48.147
54.703
3.338
44.809
TOTALE ATTIVITA' FINANZIARIE NON CORRENTI
79.389
65.724
25.086
54.303
In particolare, l’acquisizione del Gruppo Impregilo ha determinato la presa in carico integrale
di Euro 65.724 riferiti alle Attività finanziarie non correnti.
Le variazioni intervenute nel periodo riguardano principalmente:
-
incrementi pari a Euro 44.938 riferiti a Crediti verso altri ed in particolare Euro 54.703
derivanti dal consolidamento della Impregilo composti prevalentemente da
investimenti in titoli a rendimento garantito e con scadenza successiva ai dodici mesi
nonché da crediti verso società del gruppo non consolidate le quali al 30 giugno 2013
diminuiscono per effetto della riclassifica delle quote divenute correnti;
-
incremento dei Crediti non correnti verso imprese collegate pari a Euro 9.455 riferite
principalmente al consolidamento del Gruppo Impregilo.
Le attività finanziarie derivanti dalle concessioni sono riferiti principalmente a diritti di
credito derivanti da attività in concessione per le controllate del Gruppo Todini (Corso del
Popolo S.p.A. e Piscine dello Stadio S.r.l.). Tale voce non subisce variazioni significative
rispetto al periodo precedente.
La voce Attività finanziarie correnti al 30 giugno 2013 ammonta a Euro 25.829 composto
principalmente da Euro 24.662 riferiti al Gruppo Impregilo.
14.
Altre attività
Le altre attività non correnti al 30 giugno 2013 risultano avere un valore pari a Euro 75.679.
L’acquisizione del Gruppo Impregilo datata 1° aprile 2013 ha determinato un valore di carico
per tale voce pari a Euro 10.722. La voce accoglie crediti per debitori diversi pari a Euro
36.662 principalmente riferite alla controllata Todini Costruzioni Generali S.p.A., Euro
33.723 riferiti principalmente alla controllata CMT I/S per Acconti a Fornitori e
subappaltatori ed Euro 2.873 principalmente riferiti al Gruppo Impregilo per crediti verso altri
per depositi cauzionali.
Le altre attività correnti ammontano da Euro 440.383 e sono costituite principalmente da:
142
Acquisizione
Impregilo
30 giugno 2013
Anticipi a fornitori
31 dicembre
2012
Variazione
Giugno Dicembre
Altre Variazioni
239.521
133.239
121.881
(15.599)
117.640
Crediti verso altre imprese
23.293
0
46.356
(23.063)
(23.063)
Ratei e Risconti assicurazioni
22.390
15.737
20.424
(13.771)
1.966
551
294
421
(165)
129
Altro
154.628
133.201
16.967
4.459
137.661
Totale altre attività correnti
440.383
282.471
206.049
(48.138)
234.333
Ratei e Risconti canoni
Il Gruppo Impregilo, consolidato integralmente il 1° aprile 2013, ha determinato la presa in
carico delle Altre attività correnti per Euro 282.471.
La voce in esame registra un incremento netto da giugno 2012 e dicembre 2012 pari a Euro
234.333 ed in particolare risulta essere principalmente composta da:
15.
-
crediti per Anticipi a fornitori pari a Euro 239.521 di cui per Euro 119.354 della
Impregilo al 30 giugno 2013, per Euro 26.304 per il Gruppo Todini, Euro 23.443 per
la filiale Kazakhstan, Euro 18.365 dalla controllata Salini Malesia, per Euro 20.597
per la CMT I/S, per Euro 17.545 dalla Salini Kolin CGF J.V. e per Euro 236 per il
Gruppo Zeis;
-
crediti verso altre imprese pari a Euro 23.293 comprendono principalmente i crediti
verso i componenti Acciona e Ghella S.p.A. dell’ATI costituita con Salini Costruttori
S.p.A. per l’esecuzione della commessa TAV/S Ruffillo ed ammontano ad Euro
18.630 oltre a crediti vantati dal gruppo Todini verso la G.A.B.I.RE S.r.l. per la
cessione di Cediv e verso la Todini Finanziaria S.p.A. per crediti a loro volta ceduti
alla Co.Ge.Fin. S.r.l. nonché per Euro 370 riferiti al Gruppo Zeis;
-
la voce Altro pari a Euro 154.628 al 30 giugno 2013 è composta principalmente da
Euro 129.598 riferiti alla Impregilo S.p.A. di cui Euro 6.9 milioni relativi
all’indennizzo spettante alla stessa nei confronti dell’originale locatore dell’attuale
immobile presso cui si trova attualmente la sede sociale della società ed il credito
FIBE nei confronti delle strutture della pubblica amministrazione che a vario titolo si
sono succedute nella gestione dell’emergenza rifiuti in Campania per Euro 71,3
milioni.
Rimanenze
La voce Rimanenze al 30 giugno 2013 ammonta a Euro 312.670 (Euro 213.067 al 31
dicembre 2012). Tale voce risulta così composta:
(Valori in €/000)
30 giugno 2013
Valore
lordo
Fondo
Netto
Materie prime, sussidiarie e di consumo
246.835
(749)
246.086
74.716
(2.247)
72.469
167.186
0
167.186
78.900
Fabbricati in corso di esecuzione
45.185
0
45.185
0
0
0
41.680
0
41.680
3.505
Prodotti finiti e merci
27.680
(8.222)
19.458
26.127
(8.222)
17.905
3.549
0
3.549
15.909
1.941
0
1.941
0
0
0
652
0
652
1.290
321.641
(8.971)
312.670
100.843
(10.469)
90.374
213.067
0
213.067
99.603
Acconti
Totale rimanenze
Acquisizione Impregilo
Valore
lordo
Fondo
Netto
31 dicembre 2012
Valore
lordo
Fondo
Netto
143
Variazione
netta
L’acquisizione del Gruppo Impregilo avvenuto il 1° aprile 2013 ha determinato la presa in
carico integrale di Euro 90.374 per le Rimanenze di Materie prime, prodotti finiti e acconti.
Le maggiori voci e variazioni intervenute nel periodo per le Rimanenze sono di seguito
analizzate:
-
le Materie prime, sussidiarie e di consumo subiscono un incremento pari a Euro
78.900 ed in particolare, l’acquisizione della Impregilo apporta un valore netto pari a
Euro 72.469. Tale voce è principalmente composta da materiali e merci destinate
all’impiego nelle commesse estere riferite al settore costruzioni in Venezuela,
Colombia, Panama e Stati Uniti del Gruppo Impregilo. La restante variazione del
periodo pari a Euro 2.875 è principalmente riferita all’effetto congiunto
dell’incremento delle rimanenze di materie prime della filiale Etiopia e Dubai, per
Euro 10.601 e del decremento della JV TAS e della Impregilo rispettivamente di Euro
2.731 ed Euro 6.586;
-
i Fabbricati in corso di esecuzione risultano essere incrementati per Euro 3.505
rispetto al 31 dicembre 2012 e sono riferiti ai terreni del Gruppo Plus. Le variazioni
intervenute per complessivi Euro 3.505 si riferiscono all’incremento dei lavori in
corso della controllata Plus S.r.l. per Euro 2.883 e alla Dirlan per Euro 622;
-
i Prodotti finiti e merci si incrementano per Euro pari a 15.909 principalmente riferiti
al carico integrale del Gruppo Impregilo. In particolare, la voce comprende Iniziative
immobiliari per un valore pari a Euro 14.582 riferite al progetto immobiliare per la
realizzazione di un polo commerciale in Lombardia. Alla data di riferimento del
presente bilancio consolidato semestrale abbreviato l’iniziativa non risulta ancora
avviata bensì, la congruità del valore riportato nel bilancio della Impregilo è stata
determinata anche con il supporto di una perizia redatta nel 2012 da un esperto
indipendente ed il valore di carico è ritenuto recuperabile sulla base delle attuali
previsioni urbanistiche adottate dalle amministrazioni competenti.
In riferimento alla voce Acconti, al 30 giugno 2013 il valore risulta essere pari a Euro 1.941
con un aumento pari a Euro 1.290. Tale voce è principalmente composta da acconti della
controllata CDP S.p.A. nonché della controllata TB Metro.
16.
Importi dovuti dai committenti/importi dovuti ai committenti
Gli Importi dovuti dai committenti al 30 giugno 2013 ammontano ad Euro 1.641.654 e risulta
essere incrementata per un valore pari a Euro 1.016.639. L’acquisizione del controllo del
Gruppo Impregilo al 1° aprile ha apportato un valore complessivo per i lavori in corso pari a
Euro 898.657. L’incremento del periodo è riferito ai lavori effettuati da parte del gruppo
Impregilo ai progetti ferroviari in Venezuela, ai lavori per l’ampliamento del Canale di
Panama, ai lotti 5 e 6 dell’autostrada A3 Salerno-Reggio Calabria, ai lavori relativi agli
impianti idroelettrici in Colombia, ai lavori relativi all’autostrada Orastie-Sibiu in Romania ed
alla commessa Cultural Center Project della controllata Salini Nigeria Ltd nonché al progetto
Kyzylorda in Kazakhstan della Todini Costruzioni Generali S.p.A.
La voce Importi dovuti ai committenti al 30 giugno 2013 ammonta a Euro 1.897.683 con un
incremento rispetto al 31 dicembre 2012 pari a Euro 799.428. Il consolidamento integrale del
Gruppo Impregilo ha apportato un valore complessivo pari a Euro 870.034 totalmente riferiti
a importi dovuti ai committenti entro 12 mesi. I lavori in corso su ordinazione esposti nel
passivo rappresentano il valore netto negativo risultante, per ogni singola commessa, dalla
somma tra produzione progressiva e fatturazione in acconto. La voce in analisi è
principalmente riferita alle commesse Lake Mead (Stati Uniti), alla metropolitana di San
144
Francisco (Stati Uniti), alla costruzione del ponte Gerald Desmond in California (Stati Uniti),
ai lotti 2 e 3 del tunnel idraulico di Abu Dhabi e alla realizzazione dell’opera autostradale
Pedelombarda del Gruppo Impregilo nonché alle commesse Gibe III in Etiopia, alla
commessa Karkiv in Ucraina e alla commessa Zestafoni in Georgia.
17.
Crediti commerciali
I Crediti Commerciali al 30 giugno 2013 ammontano a Euro 1.755.499 con un incremento
netto rispetto al 31 dicembre 2012 per un valore pari a Euro 1.262.907. La composizione dei
crediti è riepilogata nella tabella seguente:
30 giugno 2013
Crediti verso clienti
Acquisizione
Impregilo
31 dicembre 2012
Altre Variazioni
Variazione
Giugno Dicembre
1.600.253
869.424
498.990
231.839
1.101.263
Crediti verso imprese collegate
274.411
262.581
16.753
(4.923)
257.657
Fondo svalutazione crediti per interessi di mora
(76.685)
(61.533)
(13.899)
(1.253)
(62.786)
Fondo svalutazione crediti commerciali
(42.480)
(33.145)
(9.253)
(82)
(33.227)
1.755.499
1.037.326
492.592
225.581
1.262.907
Totale crediti commerciali
carico integrale pari a Euro 1.132.005 di Crediti Commerciali ed Euro (94.678) di Fondo
Svalutazione Crediti.
Il saldo della voce Crediti verso clienti si riferisce a crediti nei confronti di committenti sia
per fatture emesse sia per stati d’avanzamento lavori già certificati ma ancora da fatturare.
Come si evince dalla tabella di cui sopra, la variazione complessiva di tale voce pari a Euro
1.101263 risente del consolidamento del Gruppo Impregilo. La variazione della voce, al netto
dell’acquisizione, risulta essere pari a Euro 231.839 ed è riferita prevalentemente allo
sviluppo della produzione nei principali progetti.
La voce Crediti verso imprese collegate ha subito una variazione rispetto al 2012 pari a Euro
257.657 essenzialmente riferita al consolidamento della controllata Impregilo S.p.A. La
variazione netta subisce un decremento pari ad Euro 4.923 riferito prevalentemente alla filiale
Etiopia per Euro 2.036 e alla filiale Etiopia Salcost per Euro 2.104.
Il Fondo svalutazione crediti per interessi di mora con un valore al 30 giugno 2013 pari a Euro
76.685 risente dell’acquisizione del Gruppo Impregilo il quale apporta al 1° aprile 2013 un
valore pari a Euro 61.533. Di seguito la tabella che evidenzia la movimentazione di tale
fondo:
(Valori in €/000)
Saldo al 31/12/2012
Acquisizione Impregilo al 1° aprile 2013
30 giugno 2013
13.899
61.533
Accantonamento
1.142
Utilizzo
(506)
Rilascio a CE
Altri movimenti
0
618
Fondo Svalutazione crediti per interessi di mora
76.685
145
Tale voce risulta essere principalmente composta da Euro 61.533 (invariati rispetto alla data
di acquisizione del gruppo) riferiti alla Impregilo S.p.A. ed in particolare trattasi di interessi di
mora rilevati e svalutati sulla controllata FIBE nonché svalutazioni di interessi di mora
relativamente alle attività in liquidazione della controllata IMPREPAR S.p.A. effettuati dal
Gruppo Impregilo.
Il Fondo svalutazione crediti presenta un saldo a fine esercizio pari ad Euro 42.480.
L’acquisizione del Gruppo Impregilo ha apportato una presa integrale pari a Euro 33.145 al 1°
aprile 2013. Di seguito il dettaglio della voce:
30 giugno 2013
(Valori in €/000)
Saldo al 31/12/2012
9.253
Acquisizione Impregilo al 1° aprile 2013
33.145
Accantonamento
4.571
Utilizzo
(4.625)
Rilascio a CE
1
Altri movimenti
136
Fondo Svalutazione crediti
42.480
Gli importi più rilevanti sono ascrivibili ai crediti vantati nei confronti dei Committenti della
filiale in Sierra Leone, per Euro 5.931, della succursale in Algeria della controllata Todini per
Euro 1.919 e per Euro 1.609 ai crediti verso altri clienti italiani. Le movimentazioni sono
principalmente riferite alla Impregilo S.p.A. di cui Euro 4.399 di accantonamenti ed Euro
4.608 di utilizzo effettuato in relazione al manifestarsi degli eventi a fronte dei quali gli stessi
erano stati accantonati.
18.
Crediti tributari
I crediti tributari ammontano a Euro 250.563 al 30 giugno 2013 in aumento rispetto al 31
dicembre 2012 pari a Euro 169.990. Di seguito la tabella che evidenzia il dettaglio della voce:
30 giugno 2013
Imposte dirette
Acquisizione
Impregilo
31 dicembre 2012
Altre Variazioni
Variazione
Giugno Dicembre
92.119
75.308
34.514
(16.837)
58.471
Imposte indirette
158.445
81.811
46.059
29.709
111.520
Crediti Tributari
250.563
157.119
80.573
12.872
169.990
carico integrale pari a Euro 157.119 di Crediti tributari.
Il saldo al 30 giugno 2013 è composto principalmente per Euro 127.285 da Credito IVA, Euro
3.735 per Irap, Euro 47.205 per Ires, Euro 21.775 per imposte indirette entro 12 mesi e per
Euro 38.650 da altre imposte dirette entro 12 mesi.
146
19.
Le disponibilità liquide e mezzi equivalenti al 30 giugno 2013 ammontano a Euro 896.081
con un incremento netto rispetto al 31 dicembre 2012 per un valore pari a Euro 481.766. La
composizione della voce in analisi è riepilogata nella tabella seguente:
30 giugno 2013
Acquisizione
Impregilo
31 dicembre 2012
Altre Variazioni
Variazione
Giugno Dicembre
Depositi bancari e postali liberi
773.920
1.391.842
320.060
(937.982)
453.860
Depositi bancari e postali vincolati
120.353
6.972
93.667
19.714
26.686
1.809
723
589
496
1.220
896.081
1.399.538
414.316
(917.772)
481.766
Denaro e valori in cassa
Totale disponibilità liquide
Il saldo delle disponibilità liquide rappresenta i saldi dei conti bancari attivi al termine
dell'esercizio e le giacenze di denaro, assegni e valori esistenti presso la sede sociale, i cantieri
e le filiali estere. I depositi vincolati al 31 dicembre 2012 sono stati costituiti per emissione di
lettere di credito.
carico integrale pari a Euro 1.399.538 di Disponibilità liquide e mezzi equivalenti.
Come si evince dalla tabella sopra, la variazione al netto del consolidamento del Gruppo
Impregilo fa evidenziare un decremento delle disponibilità liquide pari a Euro 917.772 il
quale risente della diminuzione del secondo trimestre 2013 del gruppo stesso.
La tabella seguente riepiloga la movimentazione della liquidità a breve degli scoperti di c/c:
ANALISI DELLA CASSA E DELLE ALTRE DISPONIBILITA’ LIQUIDE
2013 06
2012 06
Disponibilità liquide inizio periodo
414.316
542.998
Scoperti di c/c bancari rimborsabili a vista
(93.087)
(87.696)
321.229
455.302
896.081
288.131
(206.863)
(102.277)
689.219
185.854
CASSA E ALTRE DISPONIBILITA’ LIQUIDE NETTE ALL’INIZIO
DEL PERIODO
CASSA E ALTRE DISPONIBILITA’ LIQUIDE NETTE ALLA FINE
DEL PERIODO
Disponibilità liquide fine periodo
Scoperti di c/c bancari rimborsabili a vista
20.
Le attività non correnti destinate alla vendita al 30 giugno 2013 ammontano a Euro 256.502 e
sono principalmente riferiti alla Impregilo S.p.A. per Euro 248.060 riferite alle pretese
risarcitorie della RSU Campania (alla data di acquisizione del 1° aprile 2013 il Gruppo
Impregilo apportava un valore pari a Euro 212.256). Per una completa analisi del complesso
contesto relativo ai Progetti RSU Campania si rinvia alle informazioni riportate nella
Relazione sulla gestione, nel paragrafo “Attività non correnti destinate alla vendita”.
147
I restanti Euro 8.442 sono riferiti principalmente al Gruppo Zeis per Euro 8.436 ed in
particolare:
– dal Fabbricato ex Galbani sito in via Blaserna (in capo alla Zeis) per Euro 1.848;
– dal Casale Le Torrine (in capo alla San Vittorino) per Euro 984 a seguito della
sottoscrizione di un preliminare di vendita;
– dal terreno strumentale Marrughe (in capo alla San Vittorino) per Euro 97 dismesso
solo in parte;
– riclassifica del valore del residence “Madonna dei Monti” (in capo alla Zeis)
precedentemente classificato tra le immobilizzazioni materiali pari a Euro 5.506 in
base alla delibera del Consiglio di Amministrazione della Zeis S.r.l. del 28 marzo
2013.
Di seguito si riepiloga la composizione del risultato netto derivante dalle attività operative
cessate in riferimento al Gruppo Impregilo:
Totale ricavi
Rsu Campania
0
Costi
(3.305)
Totale costi
(3.305)
Risultato operativo
(3.305)
Totale gestione finanziaria e delle partecipazioni
35.805
Risultato prima delle imposte
32.500
Imposte
(8.761)
Risultato netto delle attività operative cessate
23.739
Risultato netto delle attività operative cessate attribuibile a:
Soci della controllante
21.
23.739
Patrimonio netto
Il Patrimonio netto ammonta a totali Euro 879.706, di cui Euro 661.858 la quota del Gruppo
Salini ed Euro 217.848 la quota di terzi.
Il capitale sociale della capogruppo Salini Costruttori S.p.A. al 30 giugno 2013 è composto da
n. 120.000.000 azioni ordinarie del valore nominale unitario di Euro 0,52, per un totale di
Euro 62.400. Nessuna azione della capogruppo è posseduta da imprese controllate. Non ci
sono state variazioni rispetto al 31 dicembre 2012.
Le Altre riserve, comprensive della riserva FTA (First Time Adoption) ammontano ad Euro
43.044 e si incrementano per Euro 30.135 rispetto al 1° gennaio 2013 a seguito delle rettifiche
evidenziate nel prospetto di patrimonio netto.
Si evidenzia, che nel corso del mese di giugno, è stato effettuato il pagamento, da parte della
controllata Salini S.p.A., dei dividendi deliberati dall’Assemblea degli Azionisti in data 12
giugno 2013 per complessivi Euro 12.979 nonché sono stati pagati agli azionisti della Salini
Costruttori S.p.A. un importo pari a Euro 12.995 così come da delibera dall’Assemblea degli
Azionisti del 27 giugno 2013.
148
Le riserve relative a componenti del Conto Economico Complessivo al 30 giugno 2013 sono
pari ad Euro 11.348, con un incremento pari ad Euro 7.783 rispetto al periodo precedente. Si
rimanda al prospetto di Conto Economico Complessivo per il dettaglio della movimentazione.
La quota di Terzi è pari ad Euro 217.848, e si incrementa nel corso del periodo per Euro
180.991 a seguito delle seguenti variazioni:




22.
movimenti di Conto Economico Complessivo per Euro 1.199;
utile di periodo per Euro 8.519;
consolidamento di Impregilo per Euro 171.481;
altri movimenti per Euro (208).
Passività finanziarie
Le passività finanziarie al 30 giugno 2013 ammontano a Euro 1.886.534 in aumento rispetto
al 31 dicembre 2012 per Euro 1.166.466.
Di seguito riportiamo la tabella con il dettaglio della voce:
30 giugno 2013
Debiti verso banche
Mutui/finanziamenti e ratei finanziari
Debiti finanziari verso soci
Debiti verso altri finanziatori
Debiti finanziari verso controllate/collegate
Titoli di debito
Strumenti derivati (fair value negativo)
Totale passività finanziarie
di cui quota Non Corrente
di cui quota Corrente
Acquisizione
Impregilo
31 dicembre 2012
Altre Variazioni
Variazione
Giugno Dicembre
255.100
78.040
127.149
49.911
127.951
1.201.677
244.519
446.579
510.579
755.098
2.821
0
3.099
(278)
(278)
266.266
107.421
141.685
17.159
124.581
554
0
0
554
554
155.008
266.231
0
(111.223)
155.008
5.107
7.522
1.555
(3.970)
3.551
1.886.534
703.733
720.068
462.733
1.166.466
830.208
316.280
392.232
121.696
437.976
1.056.326
387.453
327.836
341.037
728.490
carico integrale pari a Euro 703.733 riferiti alle Passività finanziarie.
Debiti verso banche
Nella tabella seguente si riporta il dettaglio dei debiti verso banche:
30 giugno 2013
31 dicembre 2012
Variazione
C/c passivi
Finanziamenti a breve (30-90 gg)
Totale debiti verso banche
206.863
93.099
113.764
48.237
34.051
14.187
255.100
127.149
127.951
I debiti verso banche per conti correnti passivi al 30 giugno 2013 ammontano a Euro 206.863
(in aumento rispetto al 31 dicembre 2012 per Euro 113.764) e si riferiscono principalmente
149
alla controllata Impregilo S.p.A. per Euro 73.900, alla Todini Costruzioni Generali S.p.A. per
Euro 68.914, alla controllata Salini Nigeria Ltd per Euro 14.640, alla filiale Dubai di Salini
S.p.A. per Euro 25.047 ed alla sede Italia per Euro 23.766.
I finanziamenti a breve termine ammontano a Euro 48.237 e sono riferiti principalmente al
Gruppo Todini per Euro 46.156 per operazioni di debito di brevissimo termine.
Mutui e finanziamenti
Di seguito la tabella riepilogativa dei finanziamenti distinti tra posizione a breve e a lungo
termine:
Corrente
Non Corrente
30 giugno 2013
31 dicembre 2012
Variazione
30 giugno 2013
31 dicembre 2012
Variazione
681.747
148.677
533.070
460.694
241.335
219.359
7.759
8.347
(588)
51.477
48.219
3.258
689.506
157.025
532.482
512.171
289.554
222.617
Finanziamenti
Mutui
Totale mutui e finanziamenti
La voce finanziamenti ammonta al 30 giugno 2013 a Euro 1.201.677, incrementata per Euro
755.098 rispetto al 31 dicembre 2012. Tale voce risulta principalmente composta da:
-
finanziamento sottoscritto in data 13 marzo 2013 tra la Salini S.p.A. e gli istituti
finanziari Banca IMI e Natixis S.A. per far fronte all’esborso complessivo a seguito
dell’OPA. Il debito residuo al 30 giugno 2013 al netto degli oneri accessori ammonta a
Euro 654.170 di cui Euro 368.376 quota a breve ed Euro 285.795 quota a lungo;
-
finanziamenti a breve verso gli istituti finanziari BIPER e BPB rispettivamente per
Euro 30.000, Euro 15.000 e quota a breve di finanziamenti a lungo verso BNP per
Euro 9.540 riferiti alla sede amministrativa italiana della Salini;
-
finanziamenti a breve termine verso la Unicredit e la Banca Popolare di Bergamo
rispettivamente per Euro 19.608 ed Euro 3.000 riferiti alla sede amministrativa italiana
del Gruppo Todini;
-
finanziamenti a lungo termine verso la BNP e Banca Intesa rispettivamente pari a Euro
90.495 e Euro 53.500 accesi dalla sede amministrativa italiana della Salini e infine
Euro 9.170 riferiti alla controllata Corso del Popolo S.p.A. verso la Monte dei Paschi
di Siena;
-
finanziamenti per Euro 240.853 riferiti al Gruppo Impregilo e relativi principalmente a
finanziamenti corporate, per concessioni e project financing. La quota a lungo
ammonta ad Euro 20.090 mentre quella a breve ammonta ad Euro 220.763;
-
decrementi per estinzione finanziamenti Centrobanca e Intesa San Paolo
complessivamente pari a Euro 70.955 e rimborso della quota di pertinenza del periodo
riferito al mutuo ipotecario BNL.
Debiti verso altri finanziatori
I debiti verso altri finanziatori ammontano a Euro 266.250 e sono così composti:
150
Corrente
Non Corrente
30 giugno 2013 31 dicembre 2012 Variazione 30 giugno 2013 31 dicembre 2012 Variazione
Anticipo su cessione crediti pro solvendo
21.869
12.875
8.994
21.495
0
21.495
Operazioni di factoring indiretto
28.211
2.231
25.980
0
0
0
Debiti da metodo finanziario leasing
54.403
26.810
27.593
140.272
99.770
40.502
104.483
41.916
62.567
161.767
99.770
61.997
Totale debiti verso altri finanziatori
I debiti verso altri finanziatori aumentano complessivamente di Euro 124.565. L’acquisizione
del Gruppo Impregilo al 1° aprile 2013 ha determinato la presa in carico integrale di Euro
38.148 per la quota a breve ed Euro 69.274 per la quota a lungo riferiti alla voce altri
finanziatori. In particolare la variazione rispetto al 31 dicembre 2012 è imputabile
principalmente: (i) all’incremento dei debiti da metodo finanziario leasing per Euro 68.095
(ii) all’incremento delle operazioni di factoring indiretto per Euro 25.980 per il tramite delle
quali la Società ottiene un incremento delle dilazioni di pagamento a seguito della cessione
dei propri debiti verso fornitori ad istituti finanziari (iii) all’incremento degli anticipi su
cessioni crediti pro solvendo pari a Euro 30.490 riferiti principalmente alle quote a lungo del
Gruppo Impregilo e della controllata Metro B1 S.c.a.r.l.
Titoli di debito
I titoli di debito sono composti da prestiti obbligazionari che alla data del 30 giugno 2013
ammontano ad Euro 155.008 di cui quota corrente pari a Euro 5.982 e quota non corrente per
Euro 149.026. Il consolidamento del Gruppo Impregilo apporta un valore complessivo pari a
Euro 266.231 ed è riferito al prestito emesso dalla controllata olandese Impregilo International
Infrastructures N.V.
Il decremento avvenuto post acquisizione è riferito al rimborso anticipato del titolo
“Impregilo International Infrastructures N.V. - 1a emissione” effettuato dalla Impregilo
International Infrastructures N.V. avvenuto in data 27 maggio 2013 relativamente al prestito
in scadenza il 26 novembre 2013. Tale rimborso anticipato consegue alla cessione di
Ecorodovias, società controllata del Gruppo Impregilo, e alla distribuzione di un “interim
dividend” da parte di Impregilo International Infrastructures N.V. in accordo con le previsioni
contrattuali di riferimento. Per tale prestito obbligazionario in scadenza il 26 novembre 2015,
gli obbligazionisti hanno formalmente acconsentito alla liberazione dall’obbligo di rimborso
anticipato.
23.
Fondi Rischi
Al 30 giugno 2013 i fondi rischi ammontano a Euro 112.030 con un incremento netto rispetto
al 31 dicembre 2012 pari a Euro 96.635. Di seguito il dettaglio della voce:
151
(Valori in €/000)
Saldo al 31 dicembre 2012
Oneri
commesse in
corso
Copertura
perdite
partecipate
Rischio su
commesse
completate
Contenziosi
legali
Fondi
Imposte (no
imp diff)
Fondo
rischi per
dogane
TOTALE
FONDO
RISCHI
Altri
Fondi
3.707
2.078
20
3.609
5.502
478
0
15.394
Gruppo Impregilo 1° aprile 2013
0
10.845
0
0
0
0
89.613
100.459
Incremento
0
27
0
276
286
0
819
1.409
Decremento
Rilascio a CE
Riclassifiche e altre variazioni
(5)
(38)
0
(333)
(898)
0
(861)
(2.135)
(315)
0
0
(90)
0
0
(2.674)
(3.079)
(3.255)
418
0
(303)
47
19
3.055
(19)
133
13.330
20
3.158
4.937
498
89.952
112.030
carico integrale pari a Euro 100.459 riferiti ai fondi rischi e oneri.
Le singole voci sono così composte:
24.
-
il fondo coperture perdite su partecipate è costituito in relazione agli impegni di
copertura perdite eccedenti il patrimonio proprio delle partecipate, in particolare per
Salini Bulgaria, Salini Polska Sp. Zoo, Salini Rus ooo, Salini Singapore, Salini
Australia PTY Ltd. e perdite di valore di imprese collegate del Gruppo Impregilo;
-
il fondo rischi su commesse completate, con un saldo di Euro 20, è relativo alla
commessa Polonia;
-
il fondo rischi su commesse in corso si decrementa nell’esercizio per Euro 3.575
principalmente riferiti a riclassifiche alle filiali Algeria e Tunisia effettuata sul conto
Altri Fondi al 30 giugno 2013;
-
il fondo rischi per controversie legali riporta un decremento nell’esercizio per Euro
451. In particolare il decremento è riferito a riclassifiche effettuate dalla filiale Algeria
e dalla filiale Giordania e dalla sede Italia della Salini per storno di accantonamenti
fondi riferiti a cause legali in capo alla controllata Salini Costruttori S.p.A., utilizzi del
fondo per contenziosi chiusi e rilasci a conto economico riferiti alla sede Todini in
particolare cause chiude verso il fornitore CMS per Euro 200, utilizzo del fondo per
danni provocati a fabbricati da parte della controllata RI.MA.TI. per Euro 53 e utilizzi
fondi da parte della branch Uganda per Euro 60;
-
il fondo imposte recepisce gli stanziamenti effettuati per passività potenziali per cause
in corso e accantonamenti per spese legali e ammonta a Euro 4.937 principalmente
riferito all’accantonamento effettuato dalla filiale Etiopia che al 30 giugno 2013 risulta
essere stimato pari a Euro 4.522;
-
la voce Altri fondi è principalmente riferita alla Impregilo S.p.A. ed in particolare a
fondi stanziati per i progetti RSU Campania dovuti a stime di costi per ripristini
ambientali a carico delle società del gruppo, fondi relativi a Imprepar e alle sue
controllate a fronte di probabili oneri futuri determinati dalla chiusura delle commesse
e gli effetti dei contenziosi passivi in essere, fondi manutenzioni infrastrutture in
concessione (rientranti nell’ambito dell’applicazione dell’IFRIC 12), fondi ambientali
e altri fondi per contenziosi verso committenti.
Debiti Commerciali
I debiti commerciali al 30 giugno 2013 ammontano a Euro 1.396.579 in aumento rispetto al
31 dicembre 2012 per Euro 820.335. L’acquisizione del Gruppo Impregilo avvenuto il 1°
152
aprile 2013 ha determinato la presa in carico integrale pari a Euro 786.113 di Debiti
commerciali. Di seguito si riporta la tabella esplicativa della voce debiti commerciali:
30 giugno 2013
(Valori in €/000)
Debiti verso fornitori
Debiti verso imprese controllate / collegate
31 dicembre
2012
Altre
Variazioni
Variazione
netta
1.241.093
689.298
536.350
15.444
704.742
155.486
96.815
39.621
19.050
115.865
(0)
0
272
(272)
(272)
1.396.579
786.113
576.243
34.222
820.335
Debiti verso controllanti
Totale debiti commerciali
Acquisizione
Impregilo
La voce debiti verso fornitori risultano essere incrementati, al netto del consolidamento del
Gruppo Impregilo, per Euro 15.444 e risultano essere principalmente riferiti a incrementi
della filiale Etiopia e Kazakhstan.
I debiti verso imprese controllate e collegate incrementano per Euro 115.865 e sono
principalmente riferite alla Impregilo S.p.A. che al 30 giugno 2013 risulta avere un valore pari
a Euro 116.877 riferiti a rapporti di natura commerciale e finanziaria in essere con le società
non consolidate del Gruppo Impregilo ed in particolare con il Consorzio Costruttori TEEM,
verso la Tangenziale Esterna di Milano S.p.A. e nei confronti della Italian Engineering &
Contractors for Al Faw – IECAF.
Non risultano esserci debiti verso controllanti al 30 giugno 2013.
25.
Benefici ai dipendenti
I Benefici per i dipendenti sono pari ad Euro 24.152 e sono composti dalle seguenti voci:
30 giugno 2013
(Valori in €/000)
Trattamento di fine rapporto
Altri fondi relativi ai dipendenti
Totale benefici per i dipendenti
Acquisizione
Impregilo
31 dicembre 2012
Altre
Variazioni
Variazione
netta
23.315
18.340
4.019
884
19.297
837
0
945
(109)
(108)
24.152
18.340
4.963
775
19.189
La voce Altri fondi relativi ai dipendenti è riferita al Premio di Fedeltà, disciplinato dall’art.
66 del C.C.N.L. del 5 luglio 1995 dell’industria edile. L’accordo prevede che, a partire dalla
data del ventesimo anno di servizio ininterrotto ed effettivo, vada corrisposto, da parte del
datore di lavoro al dipendente, annualmente, ovvero anche a ciascun anniversario successivo,
un premio pari ad una mensilità. Inoltre, nell’ipotesi che il dipendente che abbia già maturato
il diritto al premio venga licenziato non per motivi disciplinari, l’accordo sancisce che resta
acquisito il diritto a tanti dodicesimi del premio stesso quanti sono i mesi interi di servizio
prestato dall'epoca della maturazione del precedente premio. Il premio di fedeltà presenta
pertanto le caratteristiche di una retribuzione differita e ricade nella categoria del “Piano a
prestazioni definite”.
La metodologia utilizzata per la valutazione dei piani a benefici definiti è quella del
“Projected Unit Credit Method” (PUCM).
153
26.
Strumenti derivati
Derivati su tassi di interesse
Il Gruppo utilizza risorse finanziarie esterne sotto forma di debito a tasso variabile a breve e a
medio/lungo termine.
In tale contesto, si rende necessario definire una composizione ottimale tra debito a tasso fisso
e debito a tasso variabile nella struttura dei finanziamenti, al fine di ridurre i costi finanziari e
la relativa volatilità, attuando selettivamente operazioni di copertura tramite strumenti derivati
semplici che comportano la trasformazione del tasso variabile in un tasso fisso (IRS).
Alla data del 30 giugno 2013, il Gruppo aveva in essere sei contratti derivati stipulati dalla
società collegata Co.Ge.Fin., della quale la Todini Costruzioni Generali S.p.A., controllata
dalla Capogruppo, detiene una partecipazione del 51%, nonché due strumenti derivati stipulati
dalla Impregilo S.p.A.
La tabella seguente riepiloga le caratteristiche essenziali di tali operazioni:
Società
Data stipula
Co.Ge.Fin.
30-set-09
Co.Ge.Fin.
30-set-09
Co.Ge.Fin.
30-set-09
Co.Ge.Fin.
30-set-09
Co.Ge.Fin.
01-ott-09
Co.Ge.Fin.
30-set-09
Salini
31-lug-09
Salini
21-set-09
Salini
12-feb-10
Salini
13-mag-10
Impregilo Parking Glasgow
27-set-04
Impregilo Parking Glasgow
01-giu-03
Totale
Totale in essere in bilancio (quota non corrente)
Totale in essere in bilancio (quota corrente)
Data
scadenza
31-lug-14
31-lug-14
31-lug-14
31-lug-14
31-lug-14
31-lug-14
27-feb-15
31-mar-15
01-ago-16
01-dic-16
30-giu-29
30-giu-29
Valuta
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
EUR
GBP
GBP
Nozionale
1.500
1.500
1.500
7.500
1.500
2.000
10.000
2.000
1.711
5.095
8.061
643
Fair Value al 30
giugno 2013
(32)
(32)
(32)
(160)
(32)
(32)
(278)
(55)
(72)
0
(2.618)
(2.039)
(5.382)
(4.657)
(404)
La variazione del fair value degli strumenti detenuti dalla Co.Ge.Fin. è stata rilevata nella
valutazione a patrimonio netto della partecipazione della Co.Ge.Fin. stessa, per un importo
positivo pari ad Euro 71.
La variazione del fair value degli strumenti detenuti dalla Impregilo a partire dal 1° aprile
2013 – data di cut-off del consolidamento - è stata rilevata nella riserva di Cash Flow Hedge
per la parte efficace, pari ad Euro 2.029 (di cui Euro 253 di competenza dei Terzi). Il fair
value dei derivati, pari ad Euro (4.657), è iscritto nelle passività finanziarie non correnti.
La variazione del fair value degli strumenti detenuti dalla Salini Costruttori S.p.A. è stata
rilevata nella riserva di Cash Flow Hedge per la parte efficace, pari ad Euro 697. Il fair value
dei derivati, pari ad Euro (404), è iscritto nelle passività finanziarie correnti.
Derivati su tassi di cambio
Con la finalità di copertura dei rischi di fluttuazione dei tassi di cambio, il Gruppo – nello
specifico la Impregilo S.p.A. - ha stipulato contratti di strumenti derivati; in particolare al 30
154
giugno 2013 i contratti in essere erano 7, di cui 4 con fair value positivo e 3 con fair value
negativo.
Nella tabella seguente si espongono le caratteristiche dei contratti derivati attivi in essere al 30
giugno 2013, classificati nelle attività finanziarie correnti, con separata indicazione della
società titolare del contratto e del relativo fair value alla data di riferimento:
DERIVATI SU CAMBI - Con rilevazione del fair value a conto economico
Fair Value Attivi
Data
Società
Data stipula
Valuta
Nozionale
scadenza
Impregilo S.p.A.
22/04/2013
22/07/2013
USD
2.810
Impregilo S.p.A.
28/06/2013
30/09/2013
USD
15.678
Impregilo S.p.A.
20/05/2013
20/11/2013
USD
8.772
Impregilo S.p.A.
28/05/2013
29/11/2013
USD
6.320
Totale
Fair Value al 30
giugno 2013
3
45
98
70
216
Questa categoria di strumenti finanziari accoglie i prodotti derivati che sono stati attivati per
finalità di copertura dei rischi di fluttuazione dei tassi di cambio ma per i quali non sussistono
(o sono venute meno in precedenza e ad oggi non sono state ripristinate) le condizioni previste
dai principi contabili internazionali per l’applicazione dell’“hedge accounting” con specifico
riferimento alla metodologia definita “cash flow hedge”.
Nella tabella seguente si espongono le caratteristiche dei contratti derivati passivi in essere al
30 giugno 2013, iscritti nelle passività finanziarie correnti, con separata indicazione della
società titolare del contratto e del relativo fair value alla data di riferimento:
DERIVATI SU CAMBI - Con rilevazione del fair value a conto economico
Fair Value Passivi
Data
Società
Data stipula
Valuta
Nozionale
scadenza
Impregilo S.p.A.
20/06/2013
20/09/2013
USD
1.552
Impregilo S.p.A.
06/06/2013
06/12/2013
USD
2.520
Impregilo S.p.A.
11/06/2013
11/12/2013
USD
1.580
Totale
Fair Value al 30
giugno 2013
(27)
0
(14)
(41)
Questa categoria di strumenti finanziari accoglie i prodotti derivati che sono stati attivati per
finalità di copertura dei rischi di fluttuazione dei tassi di cambio ma per i quali non sussistono
(o sono venute meno in precedenza e ad oggi non sono state ripristinate) le condizioni previste
dai principi contabili internazionali per l’applicazione dell’“hedge accounting” con specifico
riferimento alla metodologia definita “cash flow hedge”.
27.
Debiti tributari
I debiti tributari ammontano a Euro 200.895 in aumento rispetto al 31 dicembre 2012 pari a
Euro 149.663. di seguito il dettaglio della voce:
155
Acquisizione
Impregilo
30 giugno 2013
Imposte dirette
31 dicembre 2012
Altre Variazioni
Variazione
Giugno Dicembre
126.887
97.041
20.237
9.610
106.650
Imposte indirette
74.007
8.460
30.995
34.552
43.012
Debiti Tributari
200.895
105.501
51.232
44.162
149.663
L’acquisizione del Gruppo Impregilo, datato 1° aprile 2013, determina una presa in carico
integrale di Euro 105.501 riferiti alla voce debiti tributari.
La variazione rispetto alla chiusura dell’esercizio precedente riflette la stima del carico fiscale
consolidato determinato in accordo con quanto previsto dallo IAS 34.
Principalmente la voce debiti tributari è composta da:
28.
-
debiti Irap pari a Euro 7.172 ed Euro 27.270 riferite ad altre imposte per quanto
riguarda le imposte dirette;
-
debiti per Iva pari a Euro 66.435 e altre imposte dirette per Euro 7.573 riferite alle
imposte indirette.
Altre passività
La voce Altre passività al 30 giugno 2013 ammonta a Euro 288.310 di cui Euro 12.329 quota
non corrente ed Euro 275.981 quota corrente. Di seguito il dettaglio della voce:
30 giugno 2013
(Valori in €/000)
Debiti verso istituti di previdenza
Acquisizione
Impregilo
31 dicembre
2012
Altre Variazioni
Variazione
netta
16.198
8.944
6.143
1.111
10.055
Altri debiti
272.112
227.691
38.403
6.017
233.709
Totale altre passività
288.310
236.635
44.546
7.128
243.764
carico integrale pari a Euro 236.635 riferiti alle altre passività (di cui Euro 2.936 quota non
corrente e Euro 233.699 quota corrente).
La voce Debiti verso istituti di previdenza, al netto dell’acquisizione Impregilo S.p.A., risulta
essere incrementata per Euro 1.111 principalmente imputabili all’Italia.
La voce Altri debiti al 30 giugno 2013 ammonta a Euro 272.112 ed è principalmente riferita
alla Impregilo S.p.A. per Euro 232.844 quota corrente ed Euro 2.950 quota non corrente. La
voce è composta da debiti verso Istituti previdenziali, verso il Personale e da debiti verso enti
pubblici. In riferimento ai debiti verso enti pubblici si fa presente che questi ultimi sono
integralmente riferiti ai rapporti intrattenuti con la struttura commissariale, le province e i
comuni campani con riferimento ai progetti RSU Campania.
156
29.
Operazioni con parti correlate
Non si rilevano operazioni significative effettuate con parti correlate, ivi incluse le operazioni
infragruppo, di natura non ricorrente o con carattere di inusualità e/o atipicità.
Le tabelle seguenti forniscono informazioni in merito ai rapporti rilevanti di natura
patrimoniale, finanziaria ed economica relativamente al 30 giugno 2013:
30 giugno 2013
(Valori in €/000)
Edilfi Scarl in liquidazione
Controllate
Salini Simonpietro & c. S.a.p.a.
Controllanti
C.P.R. 2
Co.ge.fin.
Colle Todi scarl in liquidazione
Con.Sal. S.c.n.c. in liq.ne
Cons Pizzarotti Todini .Keff-Eddir
Cons.Aft in liquidazione
Cons.Astaldi-Federici-Todini KRAMIS
Consorzio Kallidromo
Forum S.c. a r.l.
Ga.bi.re Srl
Galileo Scarl
Group. d'entre. Salini Strabag (Guinea)
Groupement Italgisas (Marocco) in
liq.ne
Impregilo Spa succursale Marocco
Irina Srl in liquidazione
Ital.Sa.Gi. Sp.Z.O.O. (Polonia)
Joint Venture Salini-Necso (Etiopia)
Perugia 219
Risalto srl in liquidazione
Sedi scarl
Variante di Valico S.c.a r.l. in liq.ne
Collegate
Cediv
Iricav Due
Pantano S.c.r.l.
Todini Finanziaria S.p.A.
Altre imprese
Amm.ri/Dirigenti con responsabilità
strategica
Amm.ri/Dirigenti con responsabilità
strategica
Attività
Crediti Debiti
finanziarie
Ricavi
Costi
Proventi
Oneri
finanz.ri finanz.ri
Fondi
copertura
perdite
Fidejuss.ni
e impegni
270
270
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(236)
(236)
0
0
0
0
60
60
0
0
7
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
54
511 4.937
277
172
44
160
3.704 13.147
741
625
3.611
997
683
38
0
174
326
261
108
70
290
497
0
6
10
0
0
0
0
0
0
33
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(12)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(842)
0
0
134
0
0
62
0
0
44
0
0 1.028
0
0
121
191
0
38
0
22
100
0
0
0
0
14.612 12.563 21.323
0
0
0
0
10
0
0
0
65
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(222)
0
0
0
0
(5)
(1.081)
0
0
0
0
0
0
5.746
0
7.246
0
12.251
0
0
674
375
1.290
0
0
0
0
0
0
741
3.336
0
0
0
3.336
729
1.472
0
6.553
8.754
0
6.583
65
0
6.648
99
0
0
0
99
0
74
0
0
74
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.588
0
6.167
0
0
0
0
0
0
5.588
0
6.167
0
0
0
0
157
30.
Passività potenziali
Il Tribunale di Roma con le sentenze n. 3940/2006 e n. 9904/2007, immediatamente appellate
dalla società, ha ritenuto illegittima la valutazione delle partecipazioni in società controllate
con il metodo del patrimonio netto ex art. 2426 n. 4 codice civile, così come raccomandata dal
principio contabile nazionale n. 21 al quale la società si è sempre doverosamente uniformata.
Il metodo di contabilizzazione utilizzato dalla società è in linea con tutta la diversa
giurisprudenza, con la dottrina civilistica ed aziendale in materia oltre che con i principi
contabili nazionali proprio perché consente di rappresentare in modo più chiaro e corretto il
risultato economico nel bilancio d’esercizio. Tale metodologia di contabilizzazione continua a
trovare l’adesione del Collegio Sindacale e della società di revisione.
Per quanto occorra, tuttavia, si evidenziano qui di seguito gli effetti che si produrrebbero sul
patrimonio netto della società nella denegata ipotesi di passaggio in giudicato della sentenza
n. 3940/2006:
158
1) Applicazione dell’art. 2426, n. 4, c.c. secondo le statuizioni della sentenza (tabella
espressa in Euro):
RIVALUTAZIONI 2003:
Co.Ge.Ma S.p.A. - Aprilia (LT)
Aeroponica Aprilia S.r.l. - Aprilia (LT)
Colosseum 2000 S.c.p.a. - RM
Salcost Finance Ltd - Dublino (IRL)
S.I.Ba. S.p.A. - RM
Group. d'entreprises Sal.It. - Khemisset (Marocco)
Salini Nigeria Ltd - (Nigeria)
113.347
35.928
284
64.261
209.053
1.994.428
9.916.181
TOTALE RIVALUTAZIONI
IMPOSTE DIFFERITE SU RRIVALUTAZIONI 2003:
S.I.Ba. S.p.A. - RM
Group. d'enterprises Sal.It. - Khemisset (Marocco)
12.333.480
(1.870)
(593)
(5)
(1.060)
(3.449)
(32.908)
(163.617)
(203.502)
DIVIDENDI DISTRIBUITI SU RIVALUTAZIONI 2003:
(113.347)
(27.898)
(1.457.561)
(9.916.181)
TOTALE DIVIDENDI DISTRIBUITI
VARIAZIONI DA SOCIETA' LIQUIDATE/CEDUTE SU RIVALUTAZIONI
2003:
S.I.Ba. S.p.A. - RM
(11.514.986)
(284)
(209.053)
(64.261)
(8.030)
(536.867)
TOTALE VARIAZIONI DA SOCIETA' LIQUIDATE/CEDUTE
RIVERSAMENTO IMPOSTE DIFFERITE SU RIVALUTAZIONI 2003:
S.I.Ba. S.p.A. - RM
(818.495)
1.870
32.908
3.449
5
1.060
593
163.617
203.503
RESIDUO RIVALUTAZIONI 2003 DA REALIZZARE
0
UTILE ESERCIZIO 2003 DESTINATO A RISERVA NON DISTRIBUIBILE
EX ART. 2426 N. 4 C.C. COME DA DELIBERA ASSEMBLEARE DEL
07/07/2004
MAGGIORE RISERVA NON DISTRIBUIBILE EX ART. 2426 N. 4 C.C.
RICHIESTA DA COSTITUIRE A VALERE SULLE RISERVE
DISTRIBUIBILI PARI AD € 78,6 milioni
(7.848.733)
nulla
159
2) Valutazione credito verso la Joint Venture Zimbabwe secondo le statuizioni della
sentenza:
- Integrale svalutazione del credito iscritto nel bilancio 2003
Euro (7.298)
- Svalutazione eseguita nel I° semestre 2007
Euro 6.442
- Svalutazione inclusa nel bilancio 2006 per fondo rischi contrattuali
Euro 1.202
-----------------
- Differenza
nulla
Non si rilevano effetti sul Patrimonio Netto e sul risultato d’esercizio al 30 giugno 2013.
In definitiva anche nella denegata ipotesi di passaggio in giudicato della suddetta sentenza le
riserve disponibili e gli accantonamenti effettuati sono ampiamente capienti ad assorbirne gli
effetti.
Inoltre, si evidenzia che, anche nel caso di passaggio in giudicato della sentenza n. 9904/2007,
non si produrrebbero effetti sul Patrimonio Netto della Società, come consta dalla seguente
analisi (tabella espressa in Euro):
160
RIVALUTAZIONI 2002:
Salini Hydro ltd (Bumbuna Falls European Consortium for Contract C ltd )
Salcost France s.a. - Parigi (F)
S.I.Ba. S.p.A. - RM
Madonna dei Monti s.r.l.
SUB TOTALE
TOTALE RIVALUTAZIONI
IMPOSTE DIFFERITE SU RIVALUTAZIONI 2002:
Salini Hydro ltd (Bumbuna Falls European Consortium for Contract C ltd )
Salcost France S.A.R.L. - Parigi (F)
S.I.Ba. S.p.A. - RM
Madonna dei Monti s.r.l.
DIVIDENDI DISTRIBUITI SU RIVALUTAZIONI 2002:
Co.Ge.Ma S.p.A. - esercizio 2003
Aeroponica Aprilia S.r.l. - esercizio 2002
S.I.Ba. S.p.A. - esercizio 2003
Group. d'enterprises Sal.It. - esercizio 2005
Salini Nigeria Ltd - esercizio 2002
TOTALE DIVIDENDI DISTRIBUITI
VARIAZIONI DA SOCIETA' LIQUIDATE/CEDUTE SU RIVALUTAZIONI
2003:
S.I.Ba. S.p.A. - liquidation 2004
TOTALE VARIAZIONI DA SOCIETA' LIQUIDATE/CEDUTE
RIVERSAMENTO IMPOSTE DIFFERITE SU RIVALUTAZIONI 2003:
S.I.Ba. S.p.A. - RM
Totali
760.269
233.102
2.570.546
1.926
13.088
28.733
927.832
242.439
74.146
13.304.366
18.156.448
(258.492)
(66.675)
(349.594)
(655)
(488)
(223)
(315.463)
(32.972)
(25.210)
(1.492.990)
(316.000)
(100.000)
(344.269)
(37.000)
(52.000)
(35.000)
(99.000)
(10.102)
(850.000)
(242.439)
(2.326.500)
(1.652.707)
(1.057.358)
(3.024.517)
(5.243.284)
esercizio
2002
120.424
52.311
34.173
1.926
1.860
0
146.909
0
74.146
10.817.201
11.248.951
18.156.448
utili
pregressi
639.846
180.791
2.536.373
0
11.228
28.733
780.923
242.439
0
2.487.165
6.907.497
(40.944)
(17.786)
(4.648)
(655)
0
(32)
(49.949)
0
(25.210)
(1.471.139)
(2.542.761)
(217.548)
(48.889)
(344.947)
0
(488)
(191)
(265.514)
(32.972)
0
(21.850)
(760.269)
(233.102)
(850.000)
(242.439)
(13.304.366)
(15.390.176)
(15.390.176)
(77.832)
(13.088)
(1.926)
(92.846)
258.492
655
32.972
315.463
223
66.675
1.492.990
2.167.468
RESIDUO RIVALUTAZIONI 2002 DA REALIZZARE
UTILE ESERCIZIO 2002 DESTINATO A RISERVA NON DISTRIBUIBILE
EX ART. 2426 N. 4 C.C. COME DA DELIBERA ASSEMBLEARE DEL
03/07/2003
2.298.134
(10.231.780)
MAGGIORE RISERVA NON DISTRIBUIBILE EX ART. 2426 N. 4 C.C.
RICHIESTA DA COSTITUIRE A VALERE SULLE RISERVE
DISTRIBUIBILI PARI AD € 78,6 milioni
nulla
161
31.
Eventi successivi
Per maggiori dettagli circa gli eventi successivi si rimanda a quanto specificato
nell’apposito paragrafo della Relazione sulla Gestione.
32.
Tabella tassi di cambio
I cambi al 30 giugno 2013 utilizzati per la redazione del presente bilancio consolidato
semestrale abbreviato sono i seguenti (fonte Banca D’Italia):
Paese
Albania
Algeria
Arabia Saudita
Argentina
Australia
Azerbaijan
Bielorussia
Bulgaria
Canada
Cile
Danimarca
Emirati Arabi
Etiopia
Georgia
Giappone
Giordania
Guinea Conacry
Kazakhstan
India
Iraq
Libia
Malawi
Malesia
Marocco
Moldavia
Namibia
Nigeria
Panama
Polonia
Regno Unito
Romania
Russia
Sierra Leone
Singapore
Stati Uniti
Sudan
Svizzera
Tunisia
Turchia
Zimbabwe
Ucraina
Uganda
Valuta
Lek
Dinaro algerino
Riyal Saudita
Peso Argentina
Dollaro Australiano
Manat Azeraigian
Rublo Bielorussia
Nuovo Lev
Dollaro Canadese
Peso Cileno
Corona Danese
Dirham Emirati Arabi
Birr
Lari
Yen Giapponese
Dinaro Giordano
Franco Guineiano
Tenge Kazakhstan
Rupia Indiana
Dinaro Iracheno
Dinaro Libico
Kwacha
Ringitt
Dirham Marocco
Leu Moldavia
Dollaro Namibia
Naira
Balboa
Zloty
Sterlina G.B.
Nuovo Leu
Rublo Russia
Leone
Dollaro Singapore
Dollaro U.S.A.
Sterlina Sudanese
Franco Svizzero
Dinaro Tunisino
Lira Turca
Dollaro Zimbabwe
Hryvnia
Scellino Ugandese
Denominazione
cambio del 28.06.2013
ALL
DZD
SAR
ARS
AUD
AZN
BYR
BGN
CAD
CLP
DKK
AED
ETB
GEL
JPY
JOD
GNF
KZT
INR
IQD
LYD
MWK
MYR
MAD
MDL
NAD
NGN
PAB
PLN
GBP
RON
RUB
SLL
SGD
USD
SDG
CHF
TND
TRY
ZWD
UAH
UGX
141,072000
103,829000
4,905260
7,040290
1,417100
1,021770
11.497,300000
1,955800
1,371400
664,259000
7,458800
4,804220
24,506400
2,160160
129,390000
0,927372
8.905,970000
198,511000
77,721000
1.523,820000
1,671960
427,908000
4,134000
11,150000
16,385100
13,070400
212,227000
1,308000
4,337600
0,857200
4,460300
42,845000
5.661,820000
1,654500
1,308000
5,766970
1,233800
2,162260
2,521000
473,365000
10,559900
3.391,130000
cambio medio
annuale U.I.C.
140,226333
103,230833
4,925793
6,732593
1,296623
1,030173
11.356,750000
1,955800
1,334540
628,961333
7,457188
4,824310
24,279333
2,172975
125,466000
0,931241
9.081,748333
198,234500
72,306983
1.530,180000
1,673210
478,135333
4,041635
11,142083
16,127550
12,123333
207,770000
1,313458
4,178083
0,851162
4,392328
40,764133
5.680,670000
1,633155
1,313458
5,791036
1,229856
2,096556
2,381791
475,340500
10,617700
3.445,300000
per il Consiglio di Amministrazione
il Presidente
162

Salini Costruttori

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