FAQ impianti allarme 2016_04_04

Ultimo aggiornamento in data 4/04/2016
FAQ
1. L’articolo 2, comma 4, dei criteri attuativi dell’articolo 54, comma 3, della legge
provinciale n. 1/2014 definisce la prima casa di abitazione. Dalla sua lettura parrebbe
possibile la presentazione della domanda per l’ottenimento dei contributi per
l’installazione di impianti di allarme e di videosorveglianza nella prima casa di abitazione
anche da parte dei cittadini residenti anagraficamente in un alloggio non di proprietà, ma
concesso in locazione o comodato d’uso. Si chiede cortese conferma della corretta
interpretazione della norma.
Si conferma la possibilità di presentazione della domanda di contributo anche da parte dei
cittadini residenti anagraficamente in un alloggio non di proprietà, ma concesso in locazione o
comodato d’uso o in usufrutto.
2. L’articolo 2, comma 1, e l’articolo 8, comma 3, lettera b), prevedono che gli impianti di
allarme e di videosorveglianza ammessi a contributo debbano essere conformi alla norma
CEI EN50132-7. Un cittadino, dopo aver contattato alcuni installatori, ci ha segnalato che
tale normativa dovrebbe applicarsi solamente agli impianti di videosorveglianza. Si chiede
un cortese approfondimento normativo al fine di poter dare corretta informazione ai
cittadini.
In seguito ad un approfondimento si precisa che gli impianti di allarme devono essere conformi
alle norme del gruppo CEI EN50131, mentre gli impianti di videosorveglianza devono essere
conformi alle norme del gruppo CEI EN50132.
Ne consegue che la dichiarazione di conformità di cui alla lettera b) del comma 3 dell’articolo 8
dei criteri attuativi è relativa al gruppo di norme specifico per il tipo di impianto che viene
installato.
Con deliberazione della Giunta provinciale n. 235 del 26 febbraio 2016 è stato recepito quanto
sopra, adeguando la dichiarazione di conformità.
3. L’articolo 1, comma 1, dei criteri attuativi prevede che i contributi siano per
l’installazione di impianti di allarme e di videosorveglianza; l’articolo 8, comma 3, lettera
c), dei criteri prevede che il richiedente è tenuto a fornire gli estremi di garanzia per
l’impianto di almeno 2 anni dalla data dell’installazione. Si chiede quindi conferma
dell’impossibilità, ovvero della possibilità, di finanziare il solo acquisto dell’impianto, con
successiva installazione direttamente da parte del richiedente e non da un tecnico.
Poiché esistono impianti di allarme e/o di videosorveglianza che non necessitano di manodopera
per l’installazione, si conferma la possibilità di finanziare il solo acquisto dell’impianto con
successiva installazione direttamente da parte del richiedente.
In caso di impianti di cui sopra la garanzia di cui alla lettera c) del comma 3 dell’articolo 8 dei
criteri attuativi decorre dalla data del documento fiscale di acquisto dell’impianto.
4. Si evidenzia che il modello di domanda presenta lo spazio per un solo richiedente; nel caso
di edificio di proprietà di più persone (esempio marito e moglie) quindi, la domanda
potrebbe essere presentata da uno solo dei proprietari. Si chiede conferma che la
successiva fattura ed il successivo bonifico debbano essere intestati al solo richiedente
ovvero che possano essere comunque cointestati ad entrambi i proprietari. Il quesito è
fatto in quanto una coppia di cittadini sposati e cointestatari dell’alloggio hanno
evidenziato che, nel caso di mancata concessione del contributo, nessuno dei due avrebbe
sufficiente capienza fiscale; nel caso invece di spesa sostenuta in quota potrebbero detrarre
fiscalmente la totalità della spesa.
La disciplina dispone che è sufficiente la presentazione della domanda di contributo da parte di
un unico richiedente e pertanto la successiva fattura e bonifico devono essere intestati al solo
richiedente. Per il caso della coppia di cittadini sposati e cointestatari dell’alloggio si evidenzia
che la rapida conclusione del procedimento amministrativo per la concessione dell’agevolazione
in oggetto può consentire qualsivoglia diversa valutazione da parte dei soggetti che hanno posto
il quesito in merito alla scelta del tipo di agevolazione di cui usufruire.
5. Qualora l’impianto di videosorveglianza sia montato sugli angoli esterni dell’edificio per
monitorare eventuali intrusioni e l’edificio sia composto da più di un alloggio, chi presenta
la domanda? L’amministratore del condominio per edifici con più di 8 alloggi e un
delegato degli occupanti fino a 8 alloggi?
Si devono verificare i requisiti di tutti i condomini e quindi bisogna raccogliere le singole
dichiarazioni. Pertanto le domande non possono che essere presentate dai singoli richiedenti. Se
il sistema di allarme è posizionato sull'intero edificio il contributo sarà calcolato pro quota.
Esempio di calcolo del contributo:
condominio con 9 alloggi
fattura di 10.000,00 euro
Alloggio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
TOTALE
Quote
millesimali
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
20%
100%
Spesa
ripartita
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
2.000,00€
10.000,00€
Spesa
ammessa
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
1.000,00€
2.000,00€
10.000,00€
Contributo
400,00€
400,00€
400,00€
400,00€
400,00€
400,00€
400,00€
400,00€
800,00€
4.000,00€
Quindi:
a) occorre determinare la percentuale di quota millesimale in capo ad ogni singolo alloggio
b) applicare la percentuale di quota millesimale all’importo totale della fattura al fine di
determinare la spesa in capo al singolo alloggio
c) determinare la spesa ammessa e il contributo per ogni singolo alloggio rispettando i criteri
attuativi della norma di legge.
Si applica questa metodologia di calcolo anche nel caso vi siano due condomini che non
vogliono beneficiare del contributo provinciale bensì dell’agevolazione fiscale.
6. L’immobile nel quale è posizionato l’impianto di allarme va escluso dal calcolo ICEF?
No, l'immobile è “pesato pienamente” nel calcolo ICEF.
7. Se un soggetto non è ancora residente nell’immobile dove vuole installare l’allarme (in
quanto in ristrutturazione), può comunque chiedere il contributo per l’allarme?
In questo caso dichiariamo il “nucleo che andrà ad occupare” l’alloggio?
Sì, purchè entro la scadenza dei termini per la presentazione della domanda di contributo abbia
presentato la richiesta di residenza al Comune.
Il Caf farà dichiarare il nucleo che andrà ad occupare l’alloggio.
8. Sono ammissibili a contributo anche gli interventi parziali per impianti di allarme già
realizzati che necessitano di revisione?
L'intervento di manutenzione ordinaria di un impianto già esistente non è ammissibile a
contributo perchè i criteri attuativi del c.3, art. 54 LP. 1/2014 si riferiscono a nuovi interventi di
installazione di impianti di allarme e di videosorveglianza.
9. Dichiarazioni di conformità non valide ai fini dell’erogazione del contributo per gli
interventi di installazione di impianti di allarme e di videosorveglianza nella prima casa di
abitazione.
Le dichiarazioni di conformità relative alle norme sottoelencate non sono valide ai fini
dell’erogazione del contributo per gli interventi di installazione di impianti di allarme e di
videosorveglianza nella prima casa di abitazione perché riguardano la compatibilità
elettromagnetica o perché regolano la protezione e l’immunità da radio disturbi e non
riguardano invece i requisiti funzionali di sistema definiti dalle norme della famiglia EN50131
per quanto riguarda i “sistemi di allarme intrusione e rapina” ed EN50132 per i “sistemi di
videosorveglianza per applicazioni di sicurezza”.
Norme relative alla compatibilità elettromagnetica:
CEI EN 60950-(XX): Apparecchiature per la tecnologia dell'informazione – Sicurezza;
CEI EN 50130-4 : Sistemi d’allarme Parte 4: Compatibilità elettromagnetica - Norma per
famiglia di prodotto: Requisiti di immunità per componenti di sistemi antincendio, antintrusione
e di allarme personale;
EN301 489-1 : Electromagnetic compatibility and Radio spectrum Matters (ERM);
ElectroMagnetic Compatibility (EMC) standard for radio equipment and services; Part 1:
Common technical requirements;
EN 301 489-3 : Electromagnetic compatibility and Radio spectrum Matters (ERM);
ElectroMagnetic Compatibility (EMC) standard for radio equipment and services; Part 3:
Specific conditions for Short-Range Devices (SRD) operating on frequencies between 9 kHz
and 40 GHz;
EN 300 440-2 : Electromagnetic compatibility and Radio spectrum Matters (ERM); Short range
devices; Radio equipment to be used in the 1 GHz to 40 GHz frequency range; Part 2:
Harmonized EN covering the essential requirements of article 3.2 of the R&TTE Directive.
EN 50371:2002 (sostituita da EN 62479:2010 vedi sotto) riguarda "Assessment of the
compliance of low power electronic and electrical equipment with the basic restrictions related
to human exposure to electromagnetic fields (10 MHz to 300 GHz)"
EN 300220-1 V 2.3.1:2010 Electromagnetic compatibility and Radio spectrum Matters (ERM) Short Range Devices (SRD) - Radio equipment to be used in the 25 MHz to 1000 MHz
frequency range with power levels ranging up to 500 mW - Part 1: Technical characteristics and
test methods (Endorsement of the English version EN 300 220-1 V2.4.1 (2012-05) as German
standard)
EN 300220-2 V 2.3.1:2010 Electromagnetic compatibility and Radio spectrum Matters (ERM) Short Range Devices (SRD) - Radio equipment to be used in the 25 MHz to 1000 MHz
frequency range with power levels ranging up to 500 mW - Part 2: Harmonized EN covering
essential requirements under article 3.2 of the R&TTE Directive (Endorsement of the English
version EN 300 220-2 V2.4.1 (2012-05) as German standard)
EN 62479:2010 (sostituisce la EN 50371:2002)
EN 61000-6-3:2007+A1:2011 : Electromagnetic compatibility (EMC) - Part 6-3: Generic
standards - Emission standard for residential, commercial and light-industrial environments
EN 61000-3-2:2006+A2:2009 : Electromagnetic compatibility (EMC) - Part 3-2: Limits Limits for harmonic current emissions (equipment input current <= 16 A per phase) SOSTITUITA DA EN 61000-3-2:2014
EN 61000-3-3:2008 : Electromagnetic compatibility (EMC) - Part 3-3: Limits - Limitation of
voltage changes, voltage fluctuations and flicker in public low-voltage supply systems, for
equipment with rated current <= 16 A per phase and not subject to conditional connection SOSTITUITA DA EN 61000-3-3:2013
Norme che regolano la protezione e l’immunità da radio disturbi:
EN 62311:2008 : Assessment of electronic and electrical equipment related to human exposure
restrictions for electromagnetic fields (0 Hz - 300 GHz).
EN 301489-7 V1.3.1 : Electromagnetic compatibility and Radio spectrum Matters (ERM);
ElectroMagnetic Compatibility (EMC) standard for radio equipment and services; Part 7:
Specific conditions for mobile and portable radio and ancillary equipment of digital cellular
radio telecommunications systems (GSM and DCS).
EN 301511 V9.0.2 : Global System for Mobile communications (GSM); Harmonized EN for
mobile stations in the GSM 900 and GSM 1800 bands covering essential requirements of article
3.2 of the R&TTE directive (1999/5/EC).
10. Una richiedente ammessa a finanziamento per l’installazione di impianto di allarme e
videosorveglianza è deceduta prima della concessione ed erogazione del contributo.
La beneficiaria era titolare del diritto di usufrutto sull’abitazione oggetto della richiesta di
finanziamento e al momento della presentazione della domanda occupava da sola
l’alloggio.
Può subentrare la titolare del diritto di proprietà dello stesso alloggio?
Qualora la risposta fosse affermativa è sufficiente che presenti la sua dichiarazione ICEF?
No, la titolare del diritto di proprietà sullo stesso alloggio non può subentrare alla titolare del
diritto di usufrutto perchè la morte dell'usufruttuaria è avvenuta nel periodo antecedente la
concessione del contributo.
11. Un utente presenta una fattura per l'acquisto di un impianto di allarme per un importo
complessivo comprensivo di Iva di 5.000,00 euro. La spesa ammessa a contributo è pari a
4.000,00 euro. L'importo che eccede la spesa ammessa a contributo può beneficiare di
contributi o agevolazioni fiscali previste da normative statali?
Sì, l'importo che eccede la spesa ammessa a contributo, che nell'esempio è pari a 1.000,00 euro,
può beneficiare di contributi o agevolazioni fiscali previste da normative statali come si desume
dall'articolo 12 dei criteri attuativi del comma 3 dell'articolo 54 della legge provinciale 22 aprile
2014, n. 1.
12. La Faq n. 7 si applica anche in caso di costruzione dell'immobile?
Sì.
13. Una famiglia (composta da genitori e 2 figli minorenni) è intenzionata ad installare
l'impianto di allarme presso la prima casa di abitazione del nucleo familiare dove
risiedono, che però è di proprietà dei figli minorenni ed i genitori non vantano alcun
diritto reale di godimento sulla stessa.
In questo caso è possibile accettare la domanda presentata da uno dei figli, anche se
minorenni?
Oppure
considerando che, ai sensi dell'art. 2 comma 4 “La prima casa di abitazione è quella
destinata a residenza del nucleo familiare del soggetto richiedente il contributo”
e che i requisiti che deve possedere il richiedente (art. 5) sono solamente la cittadinanza e
la residenza anagrafica in provincia ma non la proprietà (infatti è ammessa la domanda
anche da parte del locatario vedi FAQ n. 1), è possibile accettare la domanda presentata
da uno dei genitori?
Risposta alla prima domanda:
Sì, è possibile accettare la domanda presentata da uno dei figli anche se minorenne.
Concretamente però la domanda di contributo è presentata dal genitore che allega alla domanda
una dichiarazione con la quale attesta che rappresenta il minore e che la domanda di contributo è
presentata in nome e per conto del minore.
Risposta alla seconda domanda:
No, non è possibile accettare la domanda presentata da un genitore in quanto costui non ha alcun
titolo per presentarla. Infatti non è proprietario dell'abitazione, non è locatario, non vanta alcun
diritto reale di godimento sulla stessa.
Sì, è possibile accettare la domanda presentata da uno dei genitori.
14. E' ammissibile l'integrale sostituzione (non una semplice revisione) dell'impianto di
allarme ormai obsoleto?
No.
15. L'assegnatario di alloggio di cooperativa edilizia, già residente nell'alloggio medesimo, può
richiedere il contributo per l'impianto di allarme e/o videosorveglianza?
Sì.
16. Sono ammissibili le fatture pagate con bonifico postale anziché con bonifico bancario?
No.