Decreto cancelleria

DECRETO
DEL DIRETTORE
N.
OGGETTO:
29
DEL
21/02/2017
Affidamento dell’appalto concernente la fornitura di cancelleria con
procedura negoziata sotto soglia, come disciplinata dall’art 36,
comma 2, lett. a) del d.lgs 50/2016, mediante ordine diretto sul MEPACodice C.I.G. Z631D168D0.
IL DIRETTORE
RICHIAMATO l’art. 14 comma 5 della Legge Regionale n. 8 del
07.04.1998, ai sensi del quale al Direttore spetta la gestione
finanziaria, tecnica e amministrativa dell’Azienda, compresa
l’adozione di tutti gli atti che impegnano l’amministrazione
all’esterno e che non siano riservati alla competenza degli altri
organi;
VISTA la Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 9 del
23.03.2015 con la quale si procede alla nomina del Direttore
attribuendo al medesimo la competenza per la sottoscrizione di
ogni negozio giuridico non espressamente riservato ad altri
organi;
VISTO il Decreto del Commissario Straordinario n. 20 del 29.12.2016 ad
oggetto “Approvazione del Bilancio di Previsione 2017-2019”;
VISTO il Decreto del Commissario Straordinario n. 21 del 29.12.2016 ad
oggetto “Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2017”;
PREMESSO CHE, si rende necessario procedere ad acquisire materiale di : cancelleria e prodotti di
consumo per l’informatica e le telecomunicazioni per gli uffici amministrativi dell’ESU di Verona.;
CONSIDERATO :
• che il ricorso al mercato elettronico Consip favorisce soluzioni operative immediate e
facilmente sviluppabili, consentendo alle Pubbliche Amministrazioni di snellire le
procedure di acquisizione di beni e servizi e ridurre i tempi ed i costi di acquisto;
• che il Mercato Elettronico realizzato da Consip s.p.a. per conto del Ministero
dell’Economia e delle Finanze consente alle Amministrazioni, per importi inferiori alla
soglia comunitaria, di approvvigionarsi di beni e servizi presenti nel catalogo inviando
una richiesta di offerta (RdO);
VALUTATO:
• che a monte dell’acquisto da parte di un’Amministrazione nell’ambito del mercato elettronico,
vi è un bando e una procedura selettiva che abilita i fornitori a presentare i propri cataloghi o
listini, sulla base di valutazioni del possesso dei requisiti di moralità, nonché di capacità
economico- finanziaria e tecnici professionali, conformi alla normativa vigente;
• che è possibile effettuare acquisti nel mercato elettronico Consip della P. A., di prodotti e
servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie
esigenze, attraverso due modalità:
a)
ordine diretto d’acquisto (OdA)
b)
trattativa diretta ad unico fornitore;
c)
richiesta di offerta (RdO);
CONSIDERATO che da ciò si desume l’intendimento del legislatore di contemperare il principio di
trasparenza con quello di proporzionalità e non aggravamento del procedimento per
procedure di modesto valore economico;
CONSIDERATO che in data 06.08.2016 nell’abito del MEPA è stata istituita la possibilità di una
nuova procedura per eseguire l’affidamento, oltre all’Ordine Diretto e alla Richiesta di Offerta
denominata “Trattativa Diretta” che si configura come una modalità di negoziazione
semplificata rispetto alla tradizionale RDO, rivolta ad un unico operatore economico, in quanto
non dovendo garantire pluralità di partecipazione, non ne presenta le tipiche caratteristiche,
tra cui le richieste formali come per esempio l’indicazione del criterio di aggiudicazione, l’invito
dei fornitori, la gestione delle buste d’offerta, le fasi di aggiudicazione:
ESAMINATA la tipologia della fornitura, che rientra per natura e per importo nelle forniture eseguibili
sottosoglia, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett a) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 ad
oggetto “Attuazione
delle
direttive
2014/23/UE,
20104/24/UE
e
2014/25/UE
sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure
d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi
postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture;
RICHIAMATE le Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti
“Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza
comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”,
approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016, e,
specificatamente, relativamente all’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture
importo inferiore a 40.000,00 euro, i punti:
3.3.2 ai sensi del quale è eccezionalmente ammesso l’affidamento al contraente uscente in
ragione del grado di soddisfazione maturato e della competitività del prezzo offerto;
3.3.4 Per affidamenti di modico valore la motivazione può essere espressa in forma sintetica;
CONSIDERATO che, nelle more dell’adozione di un apposito regolamento, l’affidamento di cui al
presente provvedimento sia da considerarsi di modico valore e che il precedente rapporto
contrattuale è stato eseguito a regola d’arte nonché nel rispetto dei tempi e dei prezzi pattuiti,
da ritenersi competitivi, in rapporto alla qualità della prestazione;
RITENUTO OPPORTUNO procedere all’affidamento della fornitura mediante affidamento diretto ai
sensi dell’art. 36 comma 2 lett a) del D.Lgs 50/2016, attraverso lo strumento della “Trattativa
diretta”;
PRESO ATTO che la suddetta richiesta di “Avvio di procedura di acquisto” limitatamente alla fornitura
in oggetto contiene una stima del medesimo pari ad Euro 2.561,90, oltre IVA di legge prezzi in
media desunti dal valore di mercato da analoghe precedenti forniture;
ATTESO CHE con T.D. n.101007 sul MEPA è stato richiesto il preventivo in trattativa diretta per
l’affidamento della fornitura in oggetto alla Ditta Corsini Commercio Cancelleria S.r.l.
PRESO ATTO che la Ditta Corsini Commercio Cancelleria S.r.l. ha presentato in sede della TD
n.101007 la propria migliore offerta per un totale complessivo a corpo della fornitura pari a €
2.187,76 IVA esclusa;
ATTESO che l’operatore economico Corsini Commercio Cancelleria S.r.l. può per l’Ente considerarsi
di notoria affidabilità in ragione del prezzo offerto per le esecuzioni a regola d’arte nel rispetto
dei tempi e costi pattuiti nelle precedenti forniture;
CONSIDERATO inoltre che la ditta autocertifica il possesso delle seguenti condizioni:
- di aver effettuato,nel periodo dal 2014 al n. 2016 un fatturato complessivo pari a €
21700000,00
- di essere in possesso di idonea garanzia a copertura dei rischi polizza n. 102597857 stipulata
con Ass.ni GROUPAMA con scadenza 31/12/2019;
RITENUTO il prezzo offerto, nell’ambito della suddetta TD, in linea con i prezzi medi disponibili sul
MEPA;
PRESO ATTO che la presente procedura è inferiore ad Euro 40.000,00;
RITENUTO di aggiudicare l’appalto mediante Trattativa diretta del Mercato elettronico al seguente
operatore economico: Corsini Commercio Cancelleria S.r.l. poiché il prezzo proposto dal citato
operatore economico, in possesso dei requisiti di legge, è risultato congruo e conveniente in
rapporto alla qualità della prestazione. Inoltre, i beni proposti risultano rispondente alle esigenze
dell’amministrazione;
DATO ATTO che nell’appalto in oggetto non vengono corrisposti all’aggiudicatario oneri riguardanti la
sicurezza per la prevenzione dei rischi interferenziali;
VISTI:
• l’art. 36, comma 2 lett. a) del d.lgs. 50/2016, disciplinante le procedure negoziate sotto soglia
di valore inferiore a e 40.000;
• l’art. 1, comma 450 della legge 296/2006 che ha fissato il vincolo all’utilizzo del Mercato
elettronico;
• l’art. 26, comma 6 del d.lgs. 81/2008 e la determinazione ANAC n. 3/2008 riguardanti la
disciplina del DUVRI e della materia concernente il rischio da interferenza nell’esecuzione
degli appalti;
• l’art. 26 della legge 488/1999 che prevede l’utilizzo del benchmark delle convenzioni Consip,
in caso di procedure svolte autonomamente;
• gli artt. 37 del d.lgs. 33/2013 e 1, comma 32 della legge 190/2012, in materia di
“Amministrazione trasparente”;
VISTA la Legge Regionale 29 novembre 2001 n. 39 ad oggetto “Ordinamento del bilancio e della
contabilità della Regione”;
VISTI gli articoli 37 del D. Lgs 33/2013 ed 1 co. 32 della legge 190/2012 in materia di
Amministrazione Trasparente;
VISTI l’art. 2 comma 3 e l’art. 17 comma 1 del D.P.R. 16 aprile 2013 n. 62, “Regolamento recante il
codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. 54 del D.Lgs. 30 marzo
2001 n. 165”;
VISTA la legge Regionale n. 8 del 07 aprile 1998 ad oggetto “Norme per l’attuazione per il diritto
allo studio universitario”;
VISTO il Decreto del Commissario Straordinario n. 20 del 29.12.2016;
Tutto ciò premesso e considerato,
D E C R E TA
1. di fare proprie le considerazioni espresse in premessa;
2. di affidare la fornitura in oggetto tramite Trattativa diretta n. 101007 sul MEPA, per le ragioni
espresse in premessa, per l’importo di euro 2.187,76.,00 (Iva esclusa) a favore della ditta Corsini
Commercio Cancelleria con sede in Via N. Copernico n. 12 P.IVA n. 02253960237, abilitata al
Bando denominato “Cancelleria 104” del Mercato elettronico;
3. di registrare la spesa per l’anno 2017 pari ad € 2.669,07 IVA compresa sulla missione 4
programma 7, titolo 1, macroallegato103 acquisto beni e servizi, capitolo 122 “Spese di gestione
e funzionamento dei servizi generali” del bilancio 2017 che presenta sufficiente disponibilità;
4.
di dare atto che i costi relativi alla sicurezza sono pari a zero;
5. di dare atto che il relativo impegno di spesa verrà assunto ad avvenuta esigibilità
dell’obbligazione in conformità a quanto previsto dal Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n.118 e
s.m. e i. in materia di armonizzazione contabile;
6. di dare atto che l’esigibilità dell’obbligazione avverrà entro il 31.12.2017;
7. di individuare quale responsabile del procedimento la dott.ssa Francesca Ferigo;
8. di dare atto che il codice identificativo di gara assegnati è il seguente: CIG Z631D168D0;
9. di provvedere alla liquidazione a seguito di presentazione di regolare fattura elettronica ai sensi
dell’art. 44 Legge Regione Veneto n. 39/2001 previa attestazione da parte dell’ufficio
competente, che la fornitura abbia rispettato quantitativamente e qualitativamente i contenuti i
modi e i termini previsti;
10. di trasmettere il presente provvedimento al responsabile del servizio finanziario per i
provvedimenti di competenza;
11. di disporre la pubblicazione sul sito dell’ente delle informazioni previste dall’art. 29, comma 1 del
d.lgs. 50/2016;
12. di trasmettere il presente provvedimento al responsabile del servizio “Albo on line” per i
provvedimenti di competenza.
Atto non soggetto a controllo ai sensi della LR 7 aprile 1998, n. 8.
AREA AFFARI GENERALI E PATRIMONIO
(Francesca Ferigo)
IL DIRETTORE
(Gabriele Verza)
Firmato digitalmente da dott.
Gabriele Verza
Note: Direttore ESU di Verona
UFFICIO
RAGIONERIA
Visto ed assunto l’impegno di €
4-7-1-103/122
del Conto
Firmato digitalmente da:
Paolo Pasetto
Stato=IT
Organization=NON
PRESENTE
Nome=PAOLO
Cognome=PASETTO
CF=PSTPLA53H28E489U
Motivo: Registrato impegno di
spesa
Data: 22/02/2017 - 18:10:40
SEGRETERIA
al n.
Verona,
/
C
2.669,07
del Bilancio
254
sul cap.
2017
ai sensi dell’art. 43 L.R. 29.11.2001 n. 39.
21/02/2017
IL RAGIONIERE
Paolo Pasetto
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Atto non soggetto a controllo ai sensi della Legge Regionale 7 Aprile 1998 n. 8.
E’ esecutivo dalla data di adozione.
Il presente decreto è pubblicato all’albo ufficiale dell’Ente dal giorno _____________
IL DIRETTORE
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