AC Lyftet - Buone Prassi in Sardegna
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AC Lyftet - Buone Prassi in Sardegna
SARDEGNABuone Prassi SERVIZIO DI INDIVIDUAZIONE E TRASFERIMENTO DI BUONE PRATICHE EUROPEE NEI SISTEMI REGIONALI DELL’ALTA FORMAZIONE, OCCUPABILITÀ E IMMIGRAZIONE DEL POR SARDEGNA FSE 2007/2013 Area Occupabilità AC Lyftet – AC Development Support – Svezia Informazioni generali dell’intervento Titolo AC Lyftet Autorità di Gestione Programma Operativo Nazionale FSE 2007-2013 Beneficiari Persone in cerca di occupazione over 45 Soggetti Attuatori Comune di Lycksele Fondo di finanziamento FSE Periodo di realizzazione Dal 2012 al 2013 Finanziamento accordato € 343.000 Descrizione dell’intervento Contesto Il progetto si inserisce in un contesto geografico generalmente caratterizzato da un’economia meno sviluppata rispetto al resto del Paese. I tassi di disoccupazione della regione sono più alti rispetto alla media nazionale. La produzione industriale e il PIL pro-capite sono più bassi che nel resto della Svezia. L’economia della Lapponia si basa sostanzialmente sul turismo, l’allevamento delle renne, gli sport invernali e poco altro. In questo contesto, pertanto, il tema dell’occupazione e la crescita economica rappresentano due fattori determinanti nello sviluppo della regione. Obiettivi L’obiettivo del progetto attuato dal comune di Lyksele è quello di aumentare la competitività della regione attraverso misure di attrazione degli imprenditori ad investire nell’area. Pertanto, l’implementazione del progetto è stata orientata sia allo sviluppo socioeconomico dell’area comunale sia a contribuire a ridurre i tassi di disoccupazione. Nelle intenzioni degli ideatori del progetto c’era la volontà di coinvolgere diversi gruppi sociali: i rappresentanti degli enti pubblici (inclusi i servizi per l’impiego), i lavoratori, le persone in cerca di occupazione (in particolar modo le persone a rischio di esclusione, le persone oltre i 45 anni). Attraverso il progetto, il comune coinvolto ha voluto sviluppare uno strumento orientato a conoscere e comprendere meglio i fabbisogni delle imprese che operano nel territorio e le condizioni socioeconomiche delle persone in cerca di occupazione e dei gruppi sociali occupati. Nello stesso tempo, la realizzazione dei percorsi formativi rivolti agli imprenditori e ai manager d’impresa ha voluto fornire ai datori di lavoro ulteriori strumenti per gestire in modo ottimale le risorse umane (secondo i principi della responsabilità sociale d’impresa). Una delle azioni promosse è stata quella di coinvolgere attivamente le imprese nel promuovere lo sviluppo delle competenze delle persone in cerca di occupazione. Destinatari Rappresentanti degli enti pubblici; lavoratori; persone in cerca di occupazione (soprattutto appartenenti ai gruppi sociali più vulnerabili). Attuazione dell’intervento Il progetto ha previsto la realizzazione di numerose sessioni formative, workshop e seminari per gli imprenditori. I gruppi di imprenditori coinvolti hanno avuto l’opportunità di apprendere in modo diretto le esigenze e le caratteristiche del territorio circostante e di impegnarsi in attività di responsabilità sociale. Le attività formative sono state rivolte in primo luogo agli imprenditori interessati ad assumere persone con oltre 45 anni di età. Analogamente, le persone che hanno superato i 45 anni di età e che sono alla ricerca di un posto di lavoro generalmente incontrano maggiori difficoltà. Il progetto si rivolge a questi gruppi attraverso la realizzazione di programmi mirati costruiti con l’obiettivo di migliorare le competenze del gruppo target e sperimentare esperienze e competenze particolarmente richieste dagli imprenditori locali. Risultati e Impatti conseguiti Il progetto ha prodotto numerosi benefici alla comunità. Sono stati attratti nuovi investimenti. Il tasso di disoccupazione nella regione è calato. Tra i molti risultati conseguiti, occorre citare l’istituzione di un consorzio, in stretta cooperazione con i datori di lavoro, le agenzie formative e gli enti locali, per lo sviluppo professionale delle persone in cerca di occupazione. Tra gli aspetti maggiormente positivi del progetto è utile sottolineare l’efficacia dell’approccio adottato che ha permesso di coinvolgere diversi gruppi sociali nello sviluppo della regione: dagli imprenditori alle persone in cerca di occupazione; dalle agenzie formative agli enti locali e alle altre istituzioni pubbliche. In questo modo, il progetto ha sperimentato modalità innovative ed efficaci non solo per promuovere l’occupabilità di alcune categorie sociali ma anche per attivare percorsi di sviluppo locale. Utilità dell’intervento in relazione al contesto sardo Elementi rilevanti per il contesto Nel corso delle interviste con i funzionari dell’Amministrazione e dei focus-group con i principali attori del territorio, è emersa la necessità di accompagnare il disegno e l’attuazione di politiche volte a contrastare la disoccupazione, promuovere lo sviluppo territoriale, anche attraverso nuovi e più efficaci strumenti di promozione del territorio. Le politiche di sviluppo locale devono rispondere in modo più efficace ai fabbisogni sempre più complessi e diversificati del territorio, sia degli imprenditori, sia delle persone che sono in cerca di occupazione. Il progetto coglie questa esigenza perché in grado di accompagnare entrambe le categorie, attraverso la realizzazione e la messa a disposizione di strumenti innovativi, flessibili e personalizzati. Parametri di riferimento L’esperienza dell’iniziativa AC Lyftet si qualifica come buona pratica per la Regione Sardegna, in quanto rispondente ai seguenti parametri: • • • coerenza degli obiettivi di policy tra le due aree geografiche (Regione Sardegna e Lapponia svedese); innovatività dell’iniziativa (in quanto in grado di realizzare servizi altamente personalizzati e rispondenti a una pluralità di soggetti); sostenibilità dell’iniziativa: le opportunità presenti nella nuova programmazione 2014-2020 e il nuovo quadro legislativo per le politiche attive del lavoro rendono il progetto replicale e sostenibile. Raccomandazioni per la programmazione 2014-2020 Nella tabella che segue si evidenzia la rilevanza dell’iniziativa AC Lyftet con le esigenze regionali rilevate nelle interviste e nei focus-group in relazione alla programmazione 2014-2020. Esigenze dell’Amministrazione regionale Coerenza con il POR Livello di rilevanza dell’iniziativa LEP (Elevato – Medio – Basso) Affrontare il nuovo paradigma socio-economico Elevato Attivazione di tavoli di partenariato Medio Migliorare flussi e strumenti di comunicazione Medio Attivare strumenti per la prevenzione della dispersione scolastica Basso Migliorare strumenti per l’orientamento Medio Rendere più efficaci i tirocini Medio Implementare strumenti per la creazione di impresa Medio Dare centralità al territorio Elevato Sostenere l’innovazione sociale Medio Sostenere la cultura di impresa Medio Rafforzare i processi di capacity-building dell’Amministrazione Medio Creare nuove sinergie per l’occupazione Elevato Rafforzare le politiche attive del lavoro Medio 8i - L’accesso all’occupazione per le persone in cerca di lavoro e inattive, compresi i disoccupati di lunga durata e le persone che si trovano ai margini del mercato del lavoro, anche attraverso iniziative locali per l’occupazione e il sostegno alla mobilità professionale. 8iii - L’attività autonoma, lo spirito imprenditoriale e la creazione di imprese, comprese le micro, piccole e medie imprese innovative. 8v - L’adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori al cambiamento. 8vii - La modernizzazione delle istituzioni del mercato del lavoro, come i servizi pubblici e privati di promozione dell’occupazione, migliorando il soddisfacimento delle esigenze del mercato del lavoro, anche attraverso azioni che migliorino la mobilità professionale transnazionale, nonché attraverso programmi di mobilità e una migliore cooperazione tra le istituzioni e i soggetti interessati. 9i - L’inclusione attiva, anche per promuovere le pari opportunità e la partecipazione attiva, e migliorare l’occupabilità. SARDEGNABuone Prassi SERVIZIO DI INDIVIDUAZIONE E TRASFERIMENTO DI BUONE PRATICHE EUROPEE NEI SISTEMI REGIONALI DELL’ALTA FORMAZIONE, OCCUPABILITÀ E IMMIGRAZIONE DEL POR SARDEGNA FSE 2007/2013