La forma di governo

La forma di governo
Struttura lezioni
• Concetto e tipologie. Fdg
italiana
• Rapporto di fiducia
f
• Sistema politico e sistema
elettorale
• Il Parlamento
• Il Governo
• Il Presidente della Repubblica
Università di Verona, Facoltà di Giurisprudenza
Diritto costituzionale matr
matr. dispari 2011
2011-2012
2012
Francesco Palermo
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Forma di governo. Concetto e tipologie
• Stato costituzionale di diritto e fdg
g
• Forme di governo
– Monarchia costituzionale
– Fdg parlamentare e sue declinazioni
• Monismo
• Dualismo
• Razionalizzazione
– Fdg presidenziale
– Fdg „semi-presidenziale“
– Fdg „direttoriale
direttoriale“
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La forma di governo italiana
• Parlamentare a debole razionalizzazione
• Rapporto di fiducia
– Fiducia iniziale
– Mozione di sfiducia
– Questione di fiducia
• Sistema politico e sistema elettorale
• Evoluzione
E l i
d
dell sistema
i t
politico
liti e d
dell
sistema elettorale. In particolare: dopo 1993
3
Il Parlamento
Struttura
• Bicameralismo perfetto
• Parlamento in seduta comune
• Regolamenti parlamentari
• Presidenti delle camere
• Gruppi parlamentari
• Commissioni
C
i i i e giunte
i t
• Prerogative parlamentari. Casi
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Segue: le funzioni del Parlamento
• Funzione legislativa (=>)
• Funzione di controllo
– Interrogazioni
– Interpellanze
– Commissioni di inchiesta
• Funzione di indirizzo
– Mozioni
M i i / Risoluzioni
Ri l i i
• Funzione di bilancio
– Legge di bilancio e copertura finanziaria
– Come si è creato il debito pubblico?
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Funzione legislativa: procedimento di
f
formazione
i
della
d ll llegge
1. Iniziativa
– Governativa
– Parlamentare
– Altri (popolare, regionale, CNEL)
2 Approvazione
2.
– Procedimento ordinario (comm. referente)
– Commissione
C
i i
d
deliberante
lib
t (l
(legislativa)
i l ti )
– Commissione redigente
3. Promulgazione
4. Fonti atipiche
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Decreti legge e decreti legislativi
•
•
•
•
•
•
Concetti e funzioni
Legge delega
Decreto legislativo delegato
Decreto-legge
Legge di conversione e decadenza
Abuso decretazione d‘urgenza e
giurisprudenza
i i
d
costituzionale
tit i
l
• Altri decreti con forza di legge
–
Guerra (78 cost)
– Attuazione statuti speciali
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Il Governo
• Governo = Presidente del Consiglio,
g
Ministri, Consiglio dei Ministri (e organi
facoltativi e ausiliari)
• Regole costituzionali
– Formazione del Governo tra costituzione e
convenzioni
– Struttura: Organi necessari e facoltativi
– Funzionamento:
F
i
t l.
l 400/1988
– Organi non necessari
– Organi ausiliari
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Il Presidente della Repubblica
• Tensione tra due funzioni
– di governo
– di garanzia costituzionale
•
•
•
•
Figura „a fisarmonica“
Lo scarno dato costituzionale
Elezione
Funzioni e controfirma
– Atti formalmente presidenziali e
sostanzialmente g
governativi
– Atti formalmente e sostanzialmente presid.
– Atti complessi
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segue
• Irresponsabilità
p
p
politica e respons.
p
g
giuridica
• Gestione crisi di governo e poteri Presidente
– Nomina del Presidente del Consiglio
g
– Scioglimento anticipato del Parlamento
• Atti formalmente e sostanzialmente
presidenziali
– Nomine
– Rinvio leggi
– Messaggi
– Esternazioni
• Presidenza Cons. Supr. Difesa e CSM
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