programma per la citta
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PROGRAMMA PER LA CITTA’ SOMMARIO I punti fondamentali sui quali si basa il Programma sono: 1 Servizi Sociali Pag. 2 2 Programmazione e Pianificazione territoriale, Urbanistica, Ecologia, Protezione civile Pag. 4 3 Artigianato, Commercio, Turismo, Manifestazioni e Fiere Pag. 6 4 Lavori Pubblici, Verde Pubblico, Arredo Urbano Pag. 7 5 Pubblica Istruzione e Cultura Pag. 10 6 Politiche per i tempi della Città, vivibilità, servizi e diritti del cittadino, strumenti di partecipazione Pag. 12 7 Amministrazione e giovani Pag. 14 8 Sport e Tempo libero Pag. 16 9 Sicurezza Pag. 17 10 Circoscrizioni, potenziamento e riorganizzazione Pag. 18 11 A.S.M. Voghera S.p.A. Pag. 19 1 Ø Servizi Sociali L’ampio quanto complesso pianeta delle necessità sociali esige, oggi più che mai, proposte e provvedimenti articolati, puntuali e mirati. Gli scenari attuali aprono a nuove tipologie di bisogni (anziani, nuove povertà, immigrazione, disabilità, ecc.) che si sommano a quelle tradizionali e rendono impegnativi gli interventi programmatici che non possono più limitarsi soltanto a forme di sussidio economico o a provvedimenti sporadici. Potenziare e migliorare i servizi già funzionanti sarà lo spirito attorno a cui si snoderanno le politiche sociali nel prossimo quinquennio. In sintesi, si possono individuare 4 grandi aree di interesse di intervento. ANZIANI – Proseguiremo sulla strada del mantenimento e del continuo miglioramento della qualità della vita degli anziani, in relazione alle loro singole esigenze ed alle aspettative globali inerenti al mondo della Terza Età. Definiremo e miglioreremo gli interventi finora realizzati, o in fase di realizzazione, a favore degli anziani, come la costruzione della nuova casa di riposo, l’assistenza domiciliare , i contributi economici e gli aiuti a chi è solo. DISABILI – Proseguendo sul percorso tracciato dalla realizzazione del Centro SocioEducativo e dall’attivazione del Centro Parkinson, realtà che rappresentano due punti di riferimento e di sostegno pratico ai portatori di handicap, è previsto, a carico del Comune e in collaborazione con l’ANFFAS, l’ampliamento del C.S.E., che verrà dotato di un centro notturno di accoglienza per i disabili ai quali venisse a mancare il sostegno familiare. IMMIGRATI – Sono una realtà del nostro tempo. Occorre pertanto, in un’ottica di convivenza civile, garantirne l’integrazione proseguendo sulla strada tracciata, con l’apertura dello sportello informativo e con l’ascolto attento sulle problematiche che li vedono coinvolti. Inoltre occorrerà proseguire con specifici interventi nelle scuole. 2 Gli interventi a favore degli immigrati con volontà di integrarsi, dovranno essere migliorati attraverso l’introduzione di provvedimenti tesi ad attenuare i comprensibili disagi di chi si trova a vivere in un mondo per lui assolutamente nuovo. PIANI DI ZONA - E’ necessario proseguire lungo la strada intrapresa, perché se oggi molti anziani e disabili possono continuare a vive re con serenità nelle loro case lo si deve anche alla attività dei Piani di Zona, che consentono una programmazione integrata delle iniziative che mettono al primo posto la persona, salvaguardando i vari livelli di bisogno e di assistenza. CAPOLUOGO SOCIALE - L’ambizione è di trasformare Voghera, città più abitata e più attrezzata del territorio, in un autentico “capoluogo del sociale”, attraverso una politica di collaborazione e di coinvolgimento di tutti i soggetti operanti nel settore delle problematiche sociali. C.A.V. (COORDINAMENTO ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO) - Per ottimizzare la qualità dei servizi resi è opportuno coordinare le iniziative in essere sul territorio. Questo obiettivo viene realizzato attraverso l’istituzione di un tavolo di dialogo permanente, il supporto e l’integrazione dei servizi di volontariato e l’ attuazione di progetti formativi finanziati dai fondi sociali europei. ASSICURAZIONE ANTI-TRUFFA – Si tratta di un provvedimento concreto a favore della Terza Età, troppo spesso vittima di ingiustizie, di truffe e di raggiri che provocano alla persona anziana un danno morale, oltre che economico. Tali mete rappresentano un considerevole passo in avanti verso una società realmente senza barriere, nella quale il principio della sussidiarietà diventerà una premessa (e non un fine) su cui imbastire discorsi tangibili di solidarietà, integrazione, sussistenza e quindi di uguaglianza. 3 Ø Programmazione e Pianificazione territoriale, Urbanistica, Ecologia, Protezione civile. L’importanza di introdurre nuovi strumenti urbanistici tesi all’abbattimento dei costi del terreno e degli oneri di urbanizzazione renderà maggiormente appetibile la nostra Città. Gli obiettivi realizzati durante il primo mandato non sono altro che il primo passo verso l’attuazione di un progetto globale che comprende, in ogni specifico settore (Urbanistica, Ecologia, Protezione civile e Programmazione del territorio) l’intenzione di realizzare o completare i seguenti obiettivi: URBANISTICA – Si provvederà ad approvare ed adottare il Piano Regolatore Generale (PRG) entro il 2005 e, di conseguenza, ad avviare la revisione e l’adeguamento del Testo Unico del “Regolamento edilizio del Comune ”. Sarà necessario avviare le procedure di studio relative alla creazione di uno strumento urbanistico teso al rilancio del Centro storico attraverso interventi di conservazione edilizia e indicazioni omogenee sul posizionamento dell’arredo urbano. L’approvazione di un nuovo strumento urbanistico permetterà inoltre di intervenire, in tempi brevi, sull’area denominata “Parco verde Baratta”. Sarà inoltre individuata un’ Area fieristica permanente da utilizzare per lo svolgimento di manifestazioni. La realizzazione del P.L.I.S. (Parco Locale di Interesse Sovracomunale) con i Comuni di Retorbido e Rivanazzano, consentirà invece di creare un percorso turistico ed ecologico, lungo l’ex ferrovia Voghera -Varzi, a disposizione della collettività. Non meno importante è l’attuazione definitiva del decimo lotto del P.I.P. (Piano per gli Insediamenti Produttivi), con l’assegnazione di 24 lotti disponibili. Lo Sportello Europeo affiancherà inoltre lo Sportello Unico, per continuare a favorire la creazione di percorsi amministr ativi omogenei e consentire alla collettività il controllo e la conoscenza delle attività economiche sia private che pubbliche (governance di sistema). 4 Verranno avviati i procedimenti per individuare le aree P.E.E.P. L’amministrazione continuerà ad attuare la dismissione degli immobili comunali abbandonati e fatiscenti, non più utilizzabili dal Comune. Proseguirà il progetto di realizzazione dell’Interporto per agevolare lo sviluppo economico e di promozione della Città, in collaborazione con soggetti privati, enti ed istituzioni pubbliche. ECOLOGIA – Il miglioramento della sorveglianza, unita ad un’intensa attività di tutela ambientale, sarà la garanzia di una maggior salvaguardia, a livello globale, del territorio. La realizzazione del nuovo canile comunale verrà completata anche attraverso la creazione di un’area attrezzata attigua alla struttura per l’esercizio di attività ludiche coordinate dai volontari dell’E.N.P.A. In sinergia con la realizzazione del P.L.I.S., che prevede il recupero del torrente Staffora, verranno avviate delle specifiche attività ecologiche . In collaborazione con lo "Sportello Unico" saranno istituite delle attività di consulenza per il settore imprenditoriale. PROTEZIONE CIVILE – Proseguirà l’attività del nucleo di Protezione Civile, che verrà potenziata attraverso l’acquisto di nuove attrezzature a disposizione dei volontari, anche al fine di favorire un loro incremento numerico. Per i volontari dell’associazione verranno organizzati specifici corsi di aggiornamento e sarà avviata una fattiva collaborazione con il “Centro Emergenza Provinciale” ubicato presso l’aeroporto di Rivanazzano. Il servizio di Protezione Civile verrà inoltre ottimizzato con l’obiettivo di fornire alla collettività un servizio di reperibilità permanente. Sempre in un’ottica di preparazione professionale dei volontari della Protezione Civile, verranno avviate delle esercitazioni pratiche modulate in relazione alle diverse morfologie del nostro territorio. 5 Ø Artigianato, Commercio, Turismo, Manifestazioni e Fiere Una Città, che ambisce a divenire capitale di un intero territorio, deve saper sfruttare la propria posizione strategica e realizzare tutte quelle strutture che la rendano appetibile in ambito artigianale, commerciale e turistico. Il rilancio economico e produttivo della nostra Città passa anche attraverso l’organizzazione di iniziative tese a rivitalizzare e portare nuova linfa alle attività produttive cittadine. Il raggiungimento di questi obiettivi può essere possibile attraverso l’attuazione del seguente programma. AREA FIERISTICA – L’individuazione e la realizzazione di un’area fieristica permanente sarà il primo passo per avviare un progetto globale di rilancio, basato anche sulla realizzazione di nuove infrastrutture, capaci di ospitare iniziative tese allo sviluppo del turismo, del commercio e delle manifestazioni fieristiche . ARTIGIANATO – E’ opportuno conservare la permanenza delle attuali realtà artigianali ed agevolare l’apertura di nuove attività anche attraverso la collaborazione fra Comune di Voghera e Regione Lombardia per l’utilizzo di appositi finanziamenti relativi alla salvaguardia degli antichi mestieri. TURISMO – La crescita infrastrutturale ed il recupero di importanti edifici storici favoriranno il rilancio turistico della Città, rilancio che dovrà essere armonicamente programmato con il territorio di appartenenza. MANIFESTAZIONI E FIERE – La realizzazione di specifiche iniziative, mostre, mercati, fiere e manifestazioni di vario genere contribuiranno concretamente a rivitalizzare la nostra Città . 6 Ø Lavori pubblici, Verde Pubblico, Arredo Urbano Ristrutturare il patrimonio immobiliare cittadino, conservare i monumenti storici, realizzare nuove opere pubbliche. Dop o cinque anni di intenso lavoro, caratterizzato anche dalla realizzazione delle “Grandi Opere”, è necessario proseguire lungo il percorso intrapreso, per consentire a Voghera di crescere sotto il profilo strutturale e architettonico, valorizzando le aree v erdi a disposizione della collettività e dotando la Città di un arredo urbano elegante e funzionale. In questi settori si prevede di realizzare i seguenti progetti. GRANDI OPERE – Proseguiranno i lavori di restauro del Teatro Sociale fino al completamento e culmineranno con la sua inaugurazione. Verrà avviata la ristrutturazione del Castello Visconteo, che dopo la riapertura sarà utilizzato a fini culturali ed espositivi. Il progetto prevede anche il recupero della piazza attigua (piazza della Liberazione) e la realizzazione di un arredo urbano che restituirà al maniero la sua originaria morfologia. Proseguiranno fino al completamento le opere di ristrutturazione dell’ex Caserma di Cavalleria, che diventerà un “Polo di servizi pubblici e privati” a disposizione dei cittadini, con la creazione di un centro congressi e di un parcheggio sotterraneo previsto nel cortile principale della struttura. Contestualmente verrà realizzato il Palazzetto dello Sport, che sarà utilizzato come una struttura polifunzionale in grado di ospitare gare sportive a livello agonistico e professionale, oltre a concerti, congressi e manifestazioni. Verrà inaugurata la nuova Casa di Riposo “Carlo Pezzani”, che andrà a sostituire la struttura di via Don Minzoni. Anche Palazzo Gounela, sede del Municipio, sarà oggetto di opere di ristrutturazione, che comprendono il rifacimento di tutti gli impianti ed il recupero architettonico della struttura. 7 Continuerà inoltre l’attività di monitoraggio della Collegiata di San Lorenzo, per verificare la necessità di intervenire con eventuali opere di conservazione e ristrutturazione. Grazie ai finanziamenti della Soprintendenza dei Beni Culturali, della Regione Lombardia, della Fondazione Cariplo, della Provincia di Pavia e del Comune di Voghera verrà realizzato l’ Asse Culturale Attrezzato, che prevede,oltre alla riapertura del teatro Sociale e del Castello Visconteo,.il rifacimento di Piazza della Liberazione , Piazza Duomo e Via Cavour. PATRIMONIO COMUNALE – L’approvazione del nuovo regolamento sulla dismissione del patrimonio comunale consentirà di programmare una definitiva destinazione degli edifici comunali e, contestualmente, di aumentare le proprie disponibilità finanziarie per la realizzazione di nuove opere pubbliche . ORDINARIA AMMINISTRAZIONE – si proseguirà nell’adeguamento delle strade cittadine del centro e della periferia per garantire condizioni di sicurezza ed incolumità ad automobilisti, motocliclisti, ciclisti, pedoni e disabili, senza trascurare l’abbellimento della nostra Città. In quest’ottica si procederà all’asfaltatura delle strade cittadine, alla realizzazione di marciapiedi, all’abbattimento delle barriere architettoniche . Verranno costruite nuove piste ciclabili che completeranno quelle già presenti. Sempre in tema di sicurezza verranno realizzati nelle vie del centro e lungo le strade a maggior percorrenza le aiuole salva-pedoni, che hanno già dimostrato di essere un ottimo antidoto nel prevenire gli incidenti che coinvolgono i pedoni. VIABILITA’ – La realizzazione del raccordo di collegamento fra la Tangenziale e l’area P.I.P. di Medassino, contestualmente alla realizzazione di un parcheggio per autotreni, garantirà alle attività produttive insediate di usufruire di servizi più funzionali. Il terzo Ponte sullo Staffora, previsto nell’area compresa fra i Comuni di Voghera e Rivanazzano, consentirà di decongestionare il traffico in entrata e in uscita nella zona Sud -Est della Città. 8 Sempre nella zona Est della Città è prevista una nuova regolamentazione del traffico nei punti nevralgici situati fra il Ponte Rosso, via Zanardi Bonfiglio e Via Garibaldi e fra Via Volturno e Via Carlo Emanuele attraverso la realizzazione di una rotatoria. PARCHEGGI – E’ prevista la realizzazione, da parte di ASM spa in collaborazione con altri soggetti interessati, di nuove aree di sosta e, nei pressi dell’ospedale civile, di un nuovo parcheggio coperto. Ciò consentirà di sgravare le vie limitrofe all’area ospedaliera ed al centro storico delle problematiche relative alla sosta degli autoveicoli, sia dal punto di vista del fabbisogno degli automobilisti, sia dal punto di vista della salvaguardia dei bordi stradali e dei marciapiedi, oggi in gran parte invasi dalle auto, con inevitabili problemi per pedoni e disabili. EDIFICI SCOLASTICI – Un nuovo plesso scolastico destinato a scuola materna sarà realizzato nel quartiere Sud della Città, in modo da completare e razionalizzare l'utilizzo delle strutture già esistenti. Proseguirà l’opera di ordinaria manutenzione di tutti gli edifici scolastici di proprietà comunale. 9 Ø Pubblica Istruzione e Cultura La creazione di nuovi spazi destinati alle attività culturali in ambito teatrale, letterario, pittorico e musicale, l’organizzazione di nuove iniziative, il proseguimento del percorso sulla formazione professionale e la crescita dell’Università di Voghera sono i percorsi individuati per consolidare il ruolo di Voghera a Città d’Arte e di Cultura. Nello specifico, ecco i progetti che saranno realizzati nei prossimi cinque anni. NUOVI SPAZI – Verranno ricavati attraverso la riapertura e il conseguente utilizzo del Teatro Sociale, chiuso da oltre un ventennio, che consentirà di offrire alla nostra città adeguate stagioni teatrali con concerti , balletti, opere liriche e attività teatrali di ogni genere. Il Castello Visconteo, sarà diviso in tre aree: la prima destinata ad esposizione museale permanente, la seconda a spazi espositivi, manifestazioni e centro convegni, la terza ad attività di servizio. Il recupero polifunzionale del cortile interno al maniero permetterà inoltre di organizzare ogni tipo di manifestazione a carattere culturale. La Dimora Storica Gallini, situata in via Emilia, diventerà, una volta riacquisita all’uso della Città, un ulteriore spazio attraverso la creazione di una Pinacoteca permanente dedicata ai grandi artisti vogherese. Sempre in tema di spazi espositivi, anche la Sala Pagano verrà riqualificata attraverso la ristrutturazione e il riutilizzo di tutto l’edificio. Un nuovo spazio dedicato agli eventi culturali, in genere, sarà l’area esterna del Palazzetto dello Sport, con un anfiteatro all’aperto capace di ospitare sino a 300 spettatori. 10 SCUOLA DI MUSICA – La nuova scuola di musica, realizzata con idonei accorgimenti strutturali e dotata di moderne attrezzature, consentirà di programmare corsi di musica di ogni livello e di ogni genere, realizzare attività di ricerca nel settore musicale, organizzare manifestazioni e iniziative contribuendo in tal modo a diffondere e sviluppare la passione per la musica specie tra i giovani. SCUOLA E FORMAZIONE – Nell’ambito della formazione professionale proseguiranno i rapporti con le Istituzioni e con gli Enti preposti, verranno inoltre incentivati i corsi finanziati dai Fondi Sociali Europei . Saranno incrementate le manifestazioni a carattere culturale ed istruttivo che avranno come tema portante la partecipazione dei giovani e saranno intensificati i rapporti con le Città straniere gemellate di Manosque e Leinfelden Echterdinge, in tal senso la programmazione sarà compiuta in collaborazione con l’Associazione delle Città Gemellate; particolare cura ed attenzione, sarà posta alla nascita e allo sviluppo di nuovi geme llaggi con Città italiane e straniere. UNIVERSITA’ – Con l’acquisito dell’immobile del Centro Adolescere e l’accordo con l’Università di Pavia si è realizzato il Polo Universitario di Voghera, sede autonoma dell’Ateneo pavese; un traguardo importante che ha determinato un deciso innalzamento delle prospettive locali, sia in ambito culturale che occupazionale, e quindi, qui, si riafferma la volontà di favorire la realizzazione di nuovi corsi universitari, anche attraverso accordi con altri Atenei. 11 Ø Politiche per i tempi della Città, vivibilità e servizi per il cittadino Migliorare la qualità della vita significa, in estrema sintesi, “costruire una città attorno al cittadino”. Un progetto globale collegato ad un politica che mette la famiglia al centro dei servizi, ottimizzandone la distribuzione e l’efficienza. E’ una risposta concreta alla continua evoluzione dei tempi ed alla vivibilità della propria Città. Questi obbiettivi passano attraverso la realizzazione dei seguenti progetti: NUOVI TEMPI – Pensare a una nuova programmazione dei tempi della Città significa migliorare la fruibilità dei servizi e la qualità del tempo dei cittadini. Le politiche temporali riguardano i modi possibili di migliorare il rapporto, spesso difficile, fra tempi di lavoro, tempi di cura e famiglia in relazione alle caratteristiche temporali del contesto urbano. Il Comune si doterà di un Ufficio Tempi che avrà il compito di attivare tavoli di coprogettazione e coordinare tutta l’attività legata alle politiche temporali. Verranno quindi sperimentate iniziative quali il giorno del cittadino, che consiste nel prolungare gli orari di apertura di uffici/negozi/servizi (preventivamente concertate con le categorie interessate) e nell’attivare servizi particolari; idonei regolamenti, semplificazione delle procedure , implementazione dello sportello unico, ridisegneranno tempi e orari dell’amministrazione e dei servizi pubblici; si studierà un efficace riutilizzo dei cortili delle scuole ; il completamento dell’informatizzazione di tutti gli adempimenti, permetterà di attivare un servizio di front office, dotato di internet point con videoterminale direttamente utilizzabile dall’utente o tramite l’ausilio di un operatore. Nuovi tempi della città significa riorganizzare la città adattandola quanto più possibile alle nuove esigenze di conciliazione dei tempi di vita e di lavoro dei cittadini, dedicando particolare attenzione ad esigenze specifiche, ma diffuse, come quelle dei pendolari, e delle mamme che lavorano. 12 NUCLEO FAMILIARE – La famiglia sarà al centro della programmazione politica relativa alla salute, all’educazione, alla cultura, alla sicurezza sociale, alla cura e all’assistenza. Occorre migliorare l’offerta dei servizi pubblici utilizzando efficacemente tutte le risorse disponibili e formulare risposte flessibili e diversificate, interventi globali tesi a supportare la famiglia nella fase di costituzione, nel percorso di coppia, nel ruolo di genitori, nella cura dei figli, dei malati, degli anziani. In quest’ottica occorrerà favorire e sviluppare una costruttiva sinergia tra operatori pubblici e privati, costruire reti informali di solidarietà, valorizzando e supportando adeguatamente le risorse del volontariato e delle reti parentali. Asili nido, scuola per l’infanzia , assistenza ai minori saranno oggetto di particolare attenzione. SERVIZI - Il contesto territoriale della città di Voghera è caratterizzato dalla presenza di numerose strutture, pubbliche e private e del privato sociale che erogano servizi alla persona e sono attivi sulle tematiche delle pari opportunità, sia in ambito di assistenza alla persona, che in ambito lavorativo e di conciliazione tra vita familiare e professionale. Al fine di coordinare e rendere più efficace l’offerta ai cittadini si intende attivare (ricorrendo ai FSI) un Centro Polifunzionale, in grado di porsi come un luogo di riferimento, della città di Voghera e del territorio, per le donne, le politiche dei tempi, le associazioni; in particolare verranno individuati appositi spazi destinati a ospitare: Ufficio tempi e Banca del Tempo; Sede polivalenti delle Associazioni; Spazio associazioni. Specifica attenzione verrà dedicata alle esigenze dei numerosi pendolari, sia nella programmazione degli orari pubblici, sia nella negoziazione di soluzioni praticabili con le aziende di trasporto. 13 Ø AMMINISTRAZIONE E GIOVANI Nel segno di una continuità amministrativa che ha evidenziato la ferma volontà di creare una città a misura dei giovani, si è voluto dedicare un punto del programma elettorale che evidenzi le idee che daranno nuovo slancio al progetto intrapreso cinque anni fa. La realtà giovanile, risorsa importantissima per la nostra comunità, vedrà svilupparsi proposte che interesseranno: LA CULTURA – L’aspetto culturale è di vitale importanza per la formazione dei nostri giovani che si troveranno così ad affrontare il futuro con maggiore sicurezza. Gli sforzi dell’amministrazione saranno rivolti innanzitutto a potenziare l’Università attivando nuovi corsi di laurea e alla ricerca di un’area da destinare a Collegio Universitario, punto di partenza per lo sviluppo di un’ideale cittadella universitaria (ci si ricollega all’idea del recupero di “Villa Balma”). Voghera è anche una città dalla consolidata tradizione musicale, con la destinazione di nuovi locali alla Scuola di Musica si costituirà il punto di partenza per la sua riqualificazione. In collaborazione con il liceo cittadino verrà introdotto un nuovo corso di studi per avvicinare gli studenti, che lo vorranno, alla teoria e pratica musicale (teoria e solfeggio, storia della musica, armonia, strumento: pianoforte, violino, tromba, ecc.) con l’obbiettivo di evolvere la scuola di musica in un distaccamento di un Conservatorio di Musica di Stato. L’INFORMATIZZAZIONE: Sull’onda del travolgente sviluppo informatico, l’amministrazione vuole dedicare aree all’interno della Biblioteca Civica per la navigazione internet, agevolare i giovani “Iriensi” all’acquisto di Personal Computer e patrocina re Corsi Base di Informatica per il conseguimento della “Patente Europea per il Computer” (corsi ECDL) e Corsi Avanzati per facilitare l’inserimento nel mondo del lavoro. 14 DIALOGO CON I GIOVANI – Per agevolare il dialogo con i giovani, l’amministrazione realizzerà un “portale telematico” in cui verranno trattate tematiche riguardanti i settori di maggior interesse del mondo giovanile, creando così un canale diretto tra giovani ed amministrazione. STRUTTURE POLIVALENTI – Seguendo l’esempio positivo di Via Maggiorano, creare nuovi centri attrezzati per permettere ai giovani di aggregarsi e svolgere attività ricreative e sportive. 15 Ø Sport e tempo libero I progetti relativi allo Sport e Tempo Libero saranno tesi a consolidare il funzionamento di sistema integrato tra le attività rivolte ai giovani e le tradizionali attività motorio -sportive, sviluppando azioni progettuali innovative e che diano un senso comune alle politiche sportive cittadine. In questo contesto si intendono realizzare i seguenti progetti: CONSULTA SPORTIVA – Sarà incentivata la collaborazione con le associazioni sportive della città per iniziative volte a rendere più immediato l’approccio allo sport per tutti i cittadini che intendono praticare ai vari livelli l’attività ludico -sportiva. Con il coinvolgimento delle società sportive verrà attuato un progetto di rivitalizzazione della “consulta sportiva” alla quale verrà data una nuova formulazione. ASSOCIAZIONI SPORTIVE – In accordo con tutte le associazioni che si occupano di attività ricreative ed in collaborazione con i Consigli di Circoscrizione, saranno avviate iniziative di diversa tipologia che rendano più vivace e culturalmente stimolante la città, proseguendo con la promozione delle manifestazioni già istituite da questa Amministrazione e perseguendo, in termini di qualità, un percorso organizzativo razionale ed efficace. Specifici contributi saranno erogati alle Associazioni e Società Sportive che con la loro attività ed il loro sacrificio svolgono una preziosa azione di carattere sociale. CULTURA SPORTIVA – Saranno organizzati incontri di carattere ludico- formativo alla presenza di personaggi sportivi di livello locale, regionale, nazionale e internazionale per la diffusione della “cultura sportiva”. 16 SCUOLA E SPORT – E’ intenzione dell’Amministrazione Comunale proseguire nei progetti per l’educazione motoria nelle scuole materne ed elementari. TEMPO LIBERO – Organizzazione di feste e manifestazioni nelle vie e nelle piazze cittadine in collaborazione con le varie associazioni. 17 Ø Sicurezza Particolare attenzione è stata riservata ai progetti legati alla sicurezza dei cittadini vogheresi. Seguendo la strada intrapresa, l’obiettivo è quello di attuare una serie di interventi tesi ad aumentare la sicurezza dei residenti e migliorare, anche sotto questo profilo, la qualità della vita dei cittadini. Pertanto sarà nostra intenzione realizzare i seguenti progetti: VIGILE DI QUARTIERE – L’attività del vigile di quartiere verrà migliorata ed ottimizzata nelle cinque circoscrizioni cittadine. L’obbiettivo è quello di trasformare questa figura in un vero e proprio punto di riferimento che risponda alle esigenze dei cittadini con un’attività di prevenzione, di indirizzo e, se necessario, anche di repressione. SINERGIA CON LE FORZE DELL’ORDINE – L'attivazione di un tavolo permanente tra l’Amministrazione Comunale, con ruolo di coordinamento e di collaborazione, e le forze dell’ordine dovrà diventare efficace strumento di prevenzione alla microcrminalità. VIGILI IN STRADA – Il personale impiegatizio negli uffici di polizia locale dovrà interamente essere di livello amministrativo, mentre gli agenti di polizia locale dovranno occuparsi dell’attività di prevenzione e di tutela del cittadino. CONVIVENZA CIVILE – La politica di integrazione degli extracomunitari dovrà in primo luogo essere da loro accettata e basata sul rispetto delle nostre regole e delle nostre tradizioni culturali, e all’insegna della convivenza civile. In questa ottica verranno attuate delle attività di repressione contro le forme di accattonaggio e di commercio abusivo. AREA PER NOMADI – La Giunta farà rispettare ai nomadi residenti nella nuova struttura un articolato e preciso regolameno teso alla convivenza civile ed al rispetto di precise regole di utilizzo dell’area e degli oneri di funzionamento delle stessa. 18 Ø Circoscrizioni, potenziamento e riorganizzazione Sempre nell’ottica di una città costruita intorno al cittadino, si inserisce il principio dell’ascolto e della partecipazione che, sinteticamente, vuol dire anche dar voce alle Circoscrizioni concepiti come strumenti a supporto della giunta. Si ritiene pertanto opportuno perseguire i seguenti progetti: NUOVI SERVIZI –L’obiettivo è migliorare la qualità della vita dei cittadini residenti nelle periferie attraverso l’istituzione di nuovi servizi. Esempi concreti possono essere, l’apertura, una volta la settimana, di centri di servizi e sportelli comunali, nuove forme di cura e assistenza domiciliare, il trasporto con navetta (su domanda) per l’ospedale civile, l’apertura di centri di aggregazione e di ricreazione . PRESENZA SUL TERRITORIO – Presidente e consiglieri di quartiere dovranno intensificare la loro presenza sul territorio, recepirne i bisogni e, anche attraverso la partecipazione al tavolo di confronto citt adino, svolgere un ruolo attivo e concreto nella risoluzione delle problematiche dei cittadini. 19 Ø ASM VOGHERA SPA ASM Voghera Spa, che è ormai diventata una delle più importanti realtà industriali della città, proseguirà nella propria miss ione di sviluppo di una realtà industriale, percepita come valore da parte dell’intera collettività (azionisti, clienti, fornitori, dipendenti), che caratterizza Voghera da oltre cent’anni e che potrà, cogliendo i frutti di quanto sta realizzando, dare un ulteriore impulso allo sviluppo della Città, garantendo servizi di qualità a prezzi competitivi, energia a basso costo, qualità dell’ambiente e posti di lavoro, per contribuire inoltre ad interrompere il flusso migratorio che porta tante persone e forza lavoro verso Milano. LE SFIDE DEL MERCATO – ASM Voghera Spa dovrà affermare , con riferimento ad uno scenario di sviluppo che di fatto rappresenta, la continuazione di quanto già è stato realizzato negli ultimi cinque anni in coerenza con i programmi che si era data, il proprio ruolo di soggetto industriale, in grado di sostenere la sfida del mercato e contemporaneamente garantire, ai cittadini, una sempre maggiore qualità del servizio erogato. Lo sviluppo previsto, costituirà la logica prosecuzione delle po litiche di investimento e di espansione attuate dalla Società, che negli ultimi anni ha acquisito il ruolo di gestore di riferimento dei servizi pubblici locali per conto di oltre 30 Comuni oltrepadani, contribuendo a consolidare la posizione della città d i Voghera come capitale del proprio territorio di riferimento. ASM Voghera verrà dotata di strumenti e strutture societarie adeguate a garantirle la capacità industriale e commerciale necessaria ad affrontare con successo la sfida del “mercato libero dei servizi pubblici”, consentendole di affermarsi, anche su un territorio extraprovinciale, e produrre utili e posti di lavoro. ASM Voghera, società per azioni a totale partecipazione pubblica, consoliderà, in conformità a quanto prevede la più recente normativa in materia, il proprio ruolo di gestore a garanzia della conservazione e sviluppo del patrimonio pubblico, mentre l’erogazione dei singoli servizi pubblici potrà essere dislocata in società di scopo (partecipate dalle altre società a partecipazione pubb lica presenti sul territorio provinciale), aventi caratteristiche adeguate alla ottimale bacinizzazione 20 territoriale dell’attività di erogazione (ciclo idrico integrato, distribuzione gas metano ed igiene ambientale). La struttura societaria che si prevede di realizzare, che consentirà di affermare, a livello provinciale, un ruolo di leadership in capo ad ASM Voghera, non esclude, in relazione alle esigenze che emergeranno, la partecipazione al capitale sociale dell’azionariato diffuso. GLI INVESTIMENTI – Il prossimo futuro sarà caratterizzato dagli investimenti che ASM Voghera Spa effettuerà a favore della città e dei cittadini Vogheresi, dal completamento di numerose iniziative già avviate e dalla realizzazione di nuovi interventi, al fine di migliorare ulteriormente la qualità del servizio erogato alla Città e soddisfare le esigenze dei cittadini. I principali interventi saranno i seguenti: DISTRIBUZIONE DELL’ENERGIA – Adeguamento del sistema di distribuzione dell’energia elettrica alla nuova realtà di gestione (dal 2004 in capo ad ASM Voghera per tutto il comune) ed alla presenza della centrale di produzione di Torremenapace, che verrà connessa fisicamente alla rete di distribuzione cittadina, al fine di ottenere i massimi benefici, dal punto di vista economico e gestionale, dalla presenza di tale importante impianto. FOGNATURE – Completamento della rete fognaria cittadina che consentirà di dotare di tale servizio le aree abitate che ne sono attualmente sprovviste. GAS – La rete cittadina di distribuzione del gas sarà potenziata e completata per consentire a quelle zone che ancora ne sono sprovviste di poter usufruire di questo servizio primario. TELERISCALDAMENTO – Ampliamento del sistema di teleriscaldamento, con il continuo ampliamento della rete di distribuzione del calore (che garantirà sensibili risparmi alle famiglie che usufruiranno del servizio, oltre a ridurre drasticamente l’inquinamento cittadino), fino a completare l’anello di servizio (che si sviluppa lungo la circonvallazione) e consentire la fruizione dei benefici economici ed ambientali a tutte le principali utenze termiche cittadine. 21 RACCOLTA DIFFERENZIATA – Ultimazione e la messa in esercizio dell’impianto di valorizzazione della frazione umida dei rifiuti solidi urbani, che consentirà di sviluppare ulteriormente la raccolta differenziata di tali frazioni organiche, assicurando il recupero effettivo di frazioni di rifiuto, con effetti favorevoli per l’ambiente ed una riduzione dei costi di smaltimento dei rifiuti. ILLUMINAZIONE PUBBLICA – Miglioramento ed il potenziamento della rete di illuminazione pubblica, con la realizzazione di nuovi punti luce nelle aree abitate cittadine e l’installazione di nuove lampade ad elevato rendimento e migliore efficienza energetica, che consentono una migliore illuminazione a fronte di minori consumi di energia elettrica, rendendo inoltre la città più bella e sicura. FIBRE OTTICHE – Installazione di una rete di trasmissione dati ad alta capacità e velocità, la cui posa sarà facilitata dall’utilizzo delle numerose canalizzazioni in disuso di proprietà di ASM tuttora giacenti nel sottosuolo cittadino che costituirà il supporto alla realizzazione di una rete di controllo dei punti nevralgici della città mediante telecamere, da realizzare in collaborazione con le forze dell’ordine , che consentirà di soddisfare il fabbisogno di sicurezza dei cittadini. ENERGIA – Dai primi mesi dell’anno 2005 è attiva la centrale di produzione di energia elettrica a ciclo combinato di Torremenapace, realizzata dalla società Voghera Energia (di cui ASM Voghera possiede il 20 % del capitale), che consentirà di usufruire, sia da parte dell’ASM Voghera che dell’intero tessuto industriale cittadino, di benefici finanziari ed industriali. Al funzionamento della centrale consegue infatti la possibilità, da parte di ASM, di distribuire alle utenze cittadine energia a prezzi vantaggiosi, favorendo la competitività della produzione artigianale ed industriale locale e, conseguentemente, promovendo lo sviluppo economico della Città, con effetti positivi anche sull’incremento della richiesta occupazionale. 22 La possibilità di usufruire di energia a costi competitivi e inferiori a quelli attuali permetterà inoltre una gestione delle tariffe di distribuzione dell’energia alle utenze private che garantisca la tutela delle fasce economiche più deboli con particolare riferimento alle famiglie disagiate per le quali saranno valutati specifici profili tariffari che, specie in caso di consumi limitati (tipicamente propri delle fasce di popolazione in difficoltà economica), consentiranno la riduzione dei costi. L’impegno di ASM Voghera S.p.A. nella vendita di energia elettrica e gas metano, settori trainanti la cui redditività ha consentito di finanziare, senza gravare sulle tariffe, numerosi investimenti nei vari servizi a favore dei cittadini, dovrà permettere alla società di mantenere e sviluppare il proprio ruolo di operatore di riferimento del territorio, non solo cittadino e provinciale, sfruttando le notevoli opportunità di sviluppo e crescita industriale e commerciale offerte dal settore della commercializzazione dei servizi energetici, in modo che ASM possa acquisire nuove quote di mercato ed interpretare la liberalizzazione dei mercati dell’energia elettrica e del gas come ulteriore opportunità di sviluppo. Via Emilia 110, 27058 VOGHERA (PV) – Tel. 0383 647235 www.aureliotorriani.it - e mail: [email protected] 23