Allegato A al disciplinare ELEMENTI DI VALUTAZIONE

COMUNE DI FALCONARA MARITTIMA (AN)
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN APPALTO DELLA
GESTIONE DEL SERVIZIO DI NIDI D’INFANZIA COMUNALI
SCHEMA DI CONTRATTO PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI NIDI
D’INFANZIA
ANNI EDUCATIVI 2016/2017 – 2017/2018 – 2018/2019
Allegato N. 2
ELEMENTI DI VALUTAZIONE
2
TABELLA ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE PER AFFIDAMENTO IN
APPALTO DEI NIDI D’INFANZIA COMUNALI
ANNI EDUCATIVI 2016/2017 – 2017/2018 – 2018/2019
PUNTEGGIO
DESCRIZIONE
A)
1
OFFERTA TECNICA
Max 70 punti
Componente tecnico-progettuale
Max 32 punti
1.1 Progetto educativo-pedagogico del servizio
max
1.2 Partecipazione al servizio delle famiglie
max
1.3 Attivazione di servizi integrativi/aggiuntivi di cui all’art. 6.5 dello Schema max
18 punti
5 punti
5 punti
di Contratto
1.4. Coordinatore pedagogico
2
Componente organizzativa
max
4 punti
Max 26 punti
2.1 Organizzazione generale del servizio di nido d’infanzia
max 13 punti
2.2 Organizzazione del servizio di refezione
max 9 punti
2.3 Organizzazione del servizio di pulizia, sanificazione, lavanderia, stireria max 4 punti
e vigilanza e manutenzione strutture
3
Piano della formazione e aggiornamento del personale
Max 6 punti
3.1 Formazione e aggiornamento educatori
3.2 Formazione e aggiornamento personale non educativo
4
4.1
4.2
4.3
B)
max
max
4 punti
2 punti
Elementi migliorativi/innovativi del servizio
Max
6 punti
Formazione del personale e rapporto educatore/bambini
Servizio di refezione
Servizio pulizia e sanificazione
OFFERTA ECONOMICA
max 3 punti
max 2 punti
max 1 punti
Max 25 punti
CORRISPETTIVO
Il punteggio relativo al prezzo verrà
assegnato secondo la seguente formula:
x = (100-Pre) x 25
(100-Pm)
Max 25 punti
X = punteggio totale attribuito al concorrente
ennesimo n
Pre = percentuale di ribasso più elevata
Pm = percentuale di ribasso offerta dal concorrente
ennesimo n
C) CONTRIBUTO PER SPONSORIZZAZIONI
Max 5 punti
Sponsorizzazione di iniziative a favore dell’infanzia e della famiglia
Valore della maggiorazione offerta rispetto al contributo base previsto
dallo schema di contratto (euro ottomila)
Max 5 punti
Max 5 punti
assegnati al più alto
valore della
maggiorazione
annuale garantita.
3
ELEMENTI MOTIVAZIONALI PER L’ASSEGNAZIONE DEI PUNTEGGI RELATIVI
ALL’OFFERTA TECNICA:
A) OFFERTA TECNICA
Max 70 Punti
1. Componente tecnico-progettuale
Max 32 Punti
1.1 Progetto educativo pedagogico del servizio
Max 18 Punti
Dovranno essere descritti il quadro dei riferimenti teorici e le linee operative alle quali fa riferimento
il lavoro educativo e di cura.
Saranno valutati aspetti di particolare rilevanza quali: criteri e modalità di organizzazione del
servizio educativo in relazione a spazi e materiali, tempi, relazioni e proposte educative; criteri e
modalità di ambientamento dei bambini; buone pratiche messe in atto per favorire il benessere dei
bambini; criteri e modalità di funzionamento del gruppo di lavoro - con particolare attenzione
all’osservazione, alla documentazione del lavoro svolto, ai processi di costruzione e condivisione
dell’identità pedagogica del nido, alla riflessività sulle strategie educative, alla continuità educativa;
modalità, tempi, strumenti di valutazione degli interventi educativi e documentazione/condivisione
del processo valutativo; modalità di realizzazione del percorso di continuità con la Scuola
dell’Infanzia.
1.2 Partecipazione delle famiglie al servizio
Max 5 punti
Saranno valutati gli strumenti e le modalità individuati per rendere efficace e fattiva la partecipazione delle
famiglie al servizio, con particolare attenzione ai criteri e alle modalità di restituzione del lavoro educativo e
ai criteri e alle modalità relative ad iniziative di formazione/informazione rivolte ai genitori.
1.3 Attivazione di servizi integrativi/aggiuntivi di cui all’art. 6.5 del contratto
Max 5 Punti
Verranno valutati i servizi integrativi e aggiuntivi proposti e i servizi innovativi di supporto alla
genitorialità, nonché la sostenibilità finanziaria da parte delle famiglie (allegare obbligatoriamente
il piano tariffario)
1.4 Coordinatore pedagogico
Max 4 Punti
Saranno valutate le modalità di intervento del Coordinatore Pedagogico, il relativo monte ore
previsto ed il Curriculum Vitae (da allegare obbligatoriamente)
2. Componente organizzativa del servizio
Max
2.1 Organizzazione del servizio di nido d’infanzia
(Max 13 Punti)
26 Punti
In questa sezione verranno valutate le modalità organizzative generali del servizio articolate nelle
diverse tipologie di prestazioni, con particolare riferimento al coordinamento e all’integrazione tra di
esse.
Si valuteranno l’organigramma completo del personale, con la specificazione di ruoli, mansioni; la
descrizione di una giornata e di una settimana tipo con le figure professionali impiegate e il numero
delle ore giornaliere si presenza frontale del personale educativo, turnazioni e orari di tutto il
personale; le modalità di collaborazione tra il personale nella gestione del servizio; le modalità e
tempi di sostituzione del personale assente e la gestione delle emergenze; il sistema di controllo per
le ore di servizio, formazione e aggiornamento degli operatori del nido; gli strumenti di direzione,
controllo e gestione dei reclami; le modalità di raccordo e di integrazione con l’Ente Affidante e i
servizi del territorio.
Saranno considerati metodi e tecniche di valutazione utilizzati per il controllo interno della qualità e
per la valutazione della qualità percepita dall'utente, con riferimento a tutte le prestazioni offerte
(servizio educativo, refezione, pulizie,..)
2.2.Organizzazione del servizio di refezione
Max 9 Punti
Verranno valutate le modalità organizzative, operative e di controllo di tutto il processo di
produzione dei pasti, con particolare riferimento alle tecniche di autocontrollo e corretta
4
manipolazione degli alimenti, alla preparazione/cottura/distribuzione dei pasti e di diete
speciali/personalizzate, all’elenco dei fornitori delle derrate alimentari.
2.3. Organizzazione dei servizi di pulizia e sanificazione, lavanderia e stireria, vigilanza e manutenzione
strutture
Max 4 Punti
Verrà valutato il piano di esecuzione dei servizi di pulizia e sanificazione di ambienti,
lavanderia/stireria, manutenzione ordinaria, con relativo calendario di massima. In particolare,
verranno prese in considerazione: prestazioni, frequenza, metodologie, elenco dei prodotti ed
attrezzature utilizzati, schede tecniche dei prodotti e schede di sicurezza.
3. Piano della formazione e aggiornamento del personale
Max 6 Punti
3.1 Formazione e aggiornamento del personale educativo
Max 4 Punti
Verrà valutato il piano di formazione e dell’aggiornamento del personale educativo, in cui dovrà
essere indicando il calendario di massima, le figure impiegate come formatori e le competenze
richieste.
3.2 Formazione/aggiornamento del personale non educativo
Max 2 Punti
Verrà valutato il piano di formazione e dell’aggiornamento del personale non educativo, in relazione
alle specifiche qualifiche.
4. Elementi migliorativi/innovativi del servizio
Max 6 Punti
Verranno valutati gli elementi migliorativi/innovativi che dovranno interessare servizi e/o forniture
ulteriori rispetto a quelle integranti gli standard minimi di qualità richiesti dallo Schema di Contratto.
La valutazione verrà effettuata solo per quelle migliorie che l’impresa proporrà con l’espressa
indicazione “senza oneri aggiuntivi per l’Amministrazione” e che facciano riferimento ai seguenti
aspetti rilevanti:
4.1 Formazione del personale e rapporto educatore/bambini
Max 3Punti
Rispetto ai requisiti minimi previsti dallo schema di contratto, verranno valutati il monte-ore
incrementale della formazione e gli elementi migliorativi del rapporto educatore/bambino, pari ad
1/7 (ad. es rapporti 1/6 o 1/5 con riferimento a particolari gruppi/sezioni);
4.2 Servizio Refezione
Max 2 Punti
Verranno valutati i prodotti biologici, IGP, DOP e QM (Qualità Marche) offerti in aggiunta a quelli
previsti come obbligatori dallo Schema di Contratto e che dovranno essere elencati in apposita
tabella. I prodotti offerti dovranno essere forniti dall’Affidatario tutte le volte che il menù lo preveda
e per l’intera durata dell’appalto. Nell’assegnazione del punteggio si terrà conto della tipologia dei
prodotti biologici offerti, compatibili con gli allegati menù, nonché della frequenza di utilizzo.
4.3 Servizio pulizia e sanificazione
Max1 Punto
Verranno valutate la frequenza e le modalità operative migliorative degli interventi di pulizia, mirati
al riassetto e sanificazione dei locali dei nidi d’infanzia. Si terrà in particolare considerazione,
l’indicazione dei prodotti a basso impatto ambientale (ecolabel o similare) che saranno utilizzati e le
relative certificazioni ambientali e di prodotto ad essi attribuiti.
METODO PER L’ASSEGNAZIONE DEI PUNTEGGI ALL’OFFERTA TECNICA:
La valutazione dell’offerta tecnica (punteggio massimo 70 punti), con conseguente attribuzione
del punteggio, verrà condotta utilizzando la seguente formula:
Pt (a) =Σn (Wi * V(a)i)
Pt (a) = punteggio finale attribuito all’offerta tecnica del concorrente (a)
Wi = peso attribuito al sub-elemento i
V(a)i = coefficiente definito calcolato dalla Commissione relativo alla prestazione dell’offerta (a)
rispetto al sub-elemento (i) variabile tra zero e uno;
n = numero totale dei sub-elementi;
Σ = sommatoria;
5
I coefficienti V(a)i sono determinati, in conformità a quanto disposto dall’Allegato P del D.P.R. n.
207/2010, sulla base della media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari.
Nella definizione dei coefficienti si terrà conto di due cifre decimali dopo la virgola, con
arrotondamento del secondo decimale all’unità superiore se il terzo decimale è maggiore o uguale a
cinque, ovvero senza arrotondamento se il terzo decimale è inferiore a cinque.
In dettaglio i coefficienti V(a)i sono determinati come di seguito indicato:
- ciascun commissario attribuirà discrezionalmente ad ogni singola offerta e per ogni sub-elemento
di valutazione un coefficiente compreso tra 0 e 1;
- successivamente sarà effettuata la media dei coefficienti per ogni sub-elemento di valutazione
relativamente a ciascuna offerta;
- si procederà poi a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i
commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale
media massima le medie provvisorie prima calcolate determinando i singoli coefficienti Vi;
- infine i coefficienti come sopra calcolati verranno moltiplicati per i punteggi previsti e la somma
dei punteggi ottenuti determinerà il punteggio totale assegnato ai vari sub-elementi dell’offerta
tecnica.
All’offerente che avrà ottenuto la media di 1, sarà attribuito il punteggio massimo per un
determinato criterio; agli altri concorrenti, il punteggio sarà attribuito proporzionalmente.
La sommatoria per ciascun parametro dei coefficienti V(a)i per i relativi punteggi determinerà il
punteggio complessivamente conseguito da ciascun concorrente in relazione all’offerta tecnica.
- Ai fini della valutazione non saranno presi in considerazione eventuali contenuti delle proposte
progettuali che non si traducano in impegni contrattuali precisi e verificabili in corso d’opera.
L’offerta tecnica dovrà essere composta dalla seguente documentazione:
1) Relazione sulla Componente tecnico-progettuale suddivisa in paragrafi corrispondenti ai sub
elementi di valutazione ricompresi dal punto 1.1 al punto 1.4
Detta relazione dovrà essere contenuta in un testo che non dovrà superare complessivamente le 10
pagine (facciate) formato A4, carattere Arial o Times New Roman, corpo 12, per una densità
massima di 32 righe per pagina;
- 2) Relazione sulla Componente organizzativa suddivisa nei paragrafi corrispondenti ai sub
elementi di valutazione ricompresi dal punto 2.1 al punto 2.3
Detta relazione dovrà essere contenuta in un testo che non dovrà superare complessivamente le 10
pagine (facciate) formato A4, carattere Arial o Times New Roman, corpo 12, per una densità
massima di 32 righe per pagina;
- 3) Relazione contenente il Piano della Formazione e aggiornamento del personale suddiviso nei
paragrafi corrispondenti ai sub elementi di valutazione ricompresi dal punto 3.1 al punto 3.2
Detta relazione dovrà essere contenuta in un testo che non dovrà superare complessivamente le 10
pagine (facciate) formato A4, carattere Arial o Times New Roman, corpo 12, per una densità
massima di 32 righe per pagina;
- 4) Relazione contenente l’elenco degli elementi migliorativi/innovativi del servizio suddivisa nei
paragrafi corrispondenti ai sub elementi di valutazione ricompresi dal punto 4.1 al punto 4.3
Detta relazione dovrà essere contenuta in un testo che non dovrà superare complessivamente le 5
pagine (facciate) formato A4, carattere Arial o Times New Roman, corpo 12, per una densità
massima di 32 righe per pagina;
6
Sono esclusi dal conteggio delle pagine gli allegati richiesti obbligatoriamente ai fini della
valutazione da parte della Commissione giudicatrice (Curriculum Vitae del Coordinatore
pedagogico, piano tariffario).
Eventuali pagine aggiuntive ai documenti di cui sopra rispetto al numero massimo previsto per
ciascun di essi non saranno valutate e quindi considerate ai fini dell’attribuzione del punteggio.
Il concorrente potrà presentare, in aggiunta ai suindicati documenti schede tecniche o brochure
illustrative con l’avvertenza che le stesse verranno considerate esclusivamente come ulteriore ausilio
per la maggiore comprensibilità dell’offerta e per l’esatta individuazione dei contenuti della stessa,
senza però alcun onere di esame da parte della Commissione giudicatrice che baserà le relative
valutazioni esclusivamente sui contenuti riportati nell’offerta tecnica.
FORMULE PER ASSEGNAZIONE PUNTEGGI ELEMENTI QUANTITATIVI
B) CORRISPETTIVO
Max 25 punti
Il punteggio relativo al prezzo verrà assegnato secondo la seguente formula:
x = (100 – Pre) x 25
(100 – Prn)
ove:
X= punteggio totale attribuito al concorrente ennesimo n
Pre = percentuale di ribasso più elevata tra quelle offerte dai concorrenti
Prn = percentuale di ribasso offerta dal concorrente ennesimo n
C) CONTRIBUTO PER SPONSORIZZAZIONI
Max 5 punti
Il punteggio relativo alla maggiorazione offerta rispetto al contributo base previsto dallo
schema di contratto (euro ottomila) sarà assegnato secondo la seguente formula:
x = Mmn x 5
Mme
ove:
X= punteggio totale attribuito al concorrente ennesimo n
Mmn = Valore in euro della maggiorazione garantita su base annuale del contributo per
sponsorizzazioni offerta dal concorrente ennesimo n
Mme = Valore in euro della maggiorazione garantita su base annuale del contributo per
sponsorizzazioni più elevato tra quelli offerti in gara dai concorrenti