Avellino - A.O.S.G.Moscati

Regione Campania – Azienda Ospedaliera “S.G.Moscati”
Avellino
FORNITURA IN NOLEGGIO QUADRIENNALE ATTREZZATURE
Appalto ai sensi del D. Lgs. 163/2006 e s.m. i.
Regione Campania
A.O. San Giuseppe Moscati - Avellino
UU.OO. Chirurgia D’Urgenza, Urologia, Neurochirurgia
Noleggio quadriennale
Tavoli operatori e Sistemi per Videochirurgia e
Videoendoscopia
CAPITOLATO TECNICO
Art. 1 -
Oggetto della fornitura
PER ACCETTAZIONE
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(timbro e firma)
1
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FORNITURA IN NOLEGGIO QUADRIENNALE ATTREZZATURE
Appalto ai sensi del D. Lgs. 163/2006 e s.m. i.
Il presente appalto ha come oggetto la fornitura mediante la formula di noleggio
di:
LOTTO 1
1) N° 1 Sistema per Videochirurgia 3D;
2) N° 1 Sistema per Videogastroenterologia;
3) Tutte le opere necessarie alla corretta installazione dei sistemi;
4) Addestramento del personale per il corretto utilizzo del dispositivo offerto;
5) Assistenza tecnica full-risk per tutto il periodo di noleggio (4 anni) a decorrere
dalla data di collaudo definitivo.
LOTTO 2
1) N° 2 Sistemi per Videochirurgia Urologica;
2) Tutte le opere necessarie alla corretta installazione dei sistemi;
3) Addestramento del personale per il corretto utilizzo del dispositivo offerto;
4) Assistenza tecnica full-risk per tutto il periodo di noleggio (4 anni) a decorrere dalla
data di collaudo definitivo.
LOTTO 3
1) N° 3 Tavoli Operatori a piani trasferibili;
2) Tutte le opere necessarie alla corretta installazione dei sistemi;
3) Addestramento del personale per il corretto utilizzo del dispositivo offerto;
4) Assistenza tecnica full-risk per tutto il periodo di noleggio (4 anni) a decorrere dalla
data di collaudo definitivo.
Art. 2 -
Durata e importo della fornitura
Il contratto avrà durata quadriennale (4 anni) a decorrere dalla data di collaudo
definitivo dei sistemi.
L’importo complessivo quadriennale, comprensivo di tutti gli oneri di noleggio
(inteso come quota attrezzature e quota manutenzione) e del prezzo di riscatto,
è stimato in:
LOTTO 1: € 320.000,00 (trecentoventimila) oltre IVA ed € 6.000,00 per oneri
della sicurezza derivanti da rischio da interferenza non soggetti a ribasso.
LOTTO 2: € 320.000,00 (trecentoventimila) oltre IVA ed € 6.000,00 per oneri
della sicurezza derivanti da rischio da interferenza non soggetti a ribasso.
LOTTO 3: € 400.000,00 (quattrocentomila) oltre IVA ed € 7.500,00 per oneri
della sicurezza derivanti da rischio da interferenza non soggetti a ribasso.
Art. 3 -
Criterio di Aggiudicazione
PER ACCETTAZIONE
____________________
(timbro e firma)
2
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Appalto ai sensi del D. Lgs. 163/2006 e s.m. i.
L’aggiudicazione dei lotti 1 e 2 avverrà separatamente per ogni lotto, in base al
criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. I criteri di aggiudicazione,
basati su elementi di natura tecnica ed economica, sono specificati all’Art. 10.3
del presente Capitolato Speciale d’Appalto.
L’aggiudicazione del Lotto 3 avverrà a favore dell’offerta a prezzo più basso,
rispondente alle caratteristiche minime di capitolato.
Art. 4 -
Caratteristiche tecniche
Le caratteristiche tecniche delle attrezzature oggetto della fornitura, oltre alle
informazioni da fornire per la valutazione tecnica, sono riportate nelle schede
tecniche allegate (Allegato A).
Ogni scheda tecnica è suddivisa in tre sezioni:
Caratteristiche e prestazioni essenziali richieste
In questa sezione sono definite le caratteristiche tecniche e funzionali base che le
apparecchiature fornite devono garantire. Le specifiche indicate devono
intendersi vincolanti in termini di prestazioni minime erogate, in quanto
identificano la fascia tecnologica dei prodotti richiesti in relazione all’impiego
specifico per il quale sono destinati. La Commissione si riserva la facoltà di
escludere eventuali prodotti che si discostino dalle specifiche in termini ritenuti
peggiorativi.
Opzioni ed accessori
Sono richieste le informazioni relative ai materiali di consumo necessari al
corretto utilizzo delle apparecchiature ed agli accessori non espressamente
richiesti ma disponibili per essere implementati sulle apparecchiature richieste.
Questionario tecnico
Sono definite le informazioni tecniche che dovranno essere obbligatoriamente
dichiarate nella formulazione dell’offerta, facendo riferimento alla numerazione
indicata. Indipendentemente da ogni altra documentazione tecnica prodotta, la
relazione d’offerta dovrà contenere, a pena di esclusione, una scheda
riepilogativa con le risposte ai quesiti. Ogni risposta incompleta o contraddittoria
verrà considerata nulla ai fini dell’attribuzione del punteggio tecnico.
Ferma restando la obbligatorietà di dichiarare le caratteristiche come indicato nel
questionario tecnico, la Commissione si riserva di considerare ogni altro
parametro rilevante ai fini della valutazione complessiva e pertanto il Fornitore
deve produrre ogni altra informazione tecnica utile per qualificare il prodotto,
compresa un’adeguata documentazione iconografica.
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Appalto ai sensi del D. Lgs. 163/2006 e s.m. i.
Art. 5 -
Opere
Nell’ambito della fornitura dovranno essere realizzate le eventuali opere (edili,
elettriche, impiantistiche) e tutte le attività necessarie alla corretta installazione
delle apparecchiature offerte.
Art. 6 -
Vincoli normativi e requisiti generali
Le apparecchiature oggetto della fornitura devono possedere i seguenti requisiti
generali:
 completezza: le apparecchiature devono essere fornite complete di ogni parte, con
adeguata dotazione di accessori, per il regolare e sicuro funzionamento;
 sicurezza: le apparecchiature dovranno possedere tutti i dispositivi di sicurezza per
evitare danni a paziente, operatori, ed alle stesse attrezzature.
Le apparecchiature oggetto della fornitura devono inoltre essere conformi ai
requisiti essenziali di sicurezza previsti dalle Direttive Comunitarie (e dotate del
relativo marchio CE).
Il Fornitore si assume piena ed incondizionata responsabilità che tutti i beni
forniti (loro componenti od accessori) siano pienamente conformi a tutte le
normative giuridiche e tecniche applicabili al prodotto, direttamente o
indirettamente, riferite ai prodotti ed all’utilizzo che di essi fa l’utilizzatore.
Art. 7 -
Consegna ed installazione
La ditta aggiudicataria dovrà effettuare la consegna a proprio rischio e con carico
delle spese di qualsiasi natura, concordando preventivamente la stessa con il
Servizio di Ingegneria Clinica dell’Azienda Ospedaliera (tel/fax 0825-203105), con
il quale stabilire tempi e modalità, di installazione, di collaudo e dei corsi di
formazione al personale utilizzatore mediante la fornitura di un cronoprogramma
che dovrà essere condiviso anche con le UU.OO. destinatarie dei dispositivi,
avendo cura di indicarne eventuali requisiti particolari per la movimentazione e
l’immagazzinamento temporaneo.
Art. 8 -
Accettazione della fornitura e collaudo
La Committenza procederà al controllo del materiale fornito, al fine di verificare la
corrispondenza con quanto richiesto nel capitolato e dichiarato in offerta.
L’accettazione della fornitura è subordinata all’esito positivo dei suddetti controlli.
8.1
Collaudo provvisorio
PER ACCETTAZIONE
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L’avvenuto rispetto dei termini di consegna e di messa in servizio sarà
formalizzato entro 15 giorni dalla consegna e installazione mediante collaudo
provvisorio, a cura del personale dell’Ingegneria Clinica dell’Azienda Ospedaliera.
La firma di uno specifico verbale certificherà che le apparecchiature sono
utilizzabili in piena sicurezza, dimostrandone il completo e corretto
funzionamento, e ne consentirà formalmente l’utilizzo.
L’Utilizzatore si riserva il diritto di richiedere specifiche prove o di procedere
direttamente a verifiche strumentali, nonché richiedere modifiche alla
installazione ed alla configurazione affinché la fornitura sia rispondente a quanto
è stato offerto ed ordinato ed alle normative vigenti.
8.2
Periodo di prova
Seguirà un periodo di prova di 30 giorni a decorrere dal primo giorno del mese
successivo al collaudo provvisorio.
Entro tale periodo l’Utilizzatore eseguirà tutte le verifiche ritenute necessarie per
l’accettazione della fornitura, accettazione che avverrà solo con la sottoscrizione
del verbale di collaudo definitivo.
Il Fornitore dovrà assicurare l’assistenza eventualmente richiesta durante il
periodo di prova.
8.3
Collaudo definitivo
Il collaudo definitivo avrà luogo al termine del periodo di prova e comunque
entro 60 giorni dalla data di collaudo provvisorio, previo parere favorevole
espresso dal Responsabile del Reparto / Servizio.
Il contratto di noleggio della durata di 4 anni decorrerà dalla data della firma del
collaudo definitivo.
Art. 9 -
Modalità e condizioni di assistenza
Preso atto della necessità di garantire il buon funzionamento e la conservazione
in efficienza della apparecchiature offerte, è richiesta la formulazione di un
contratto di manutenzione full risk, per tutto il periodo di noleggio, che dovrà
comprendere:
 manutenzione preventiva programmata;
 manutenzione correttiva su chiamata in numero illimitato;
 fornitura di tutte le parti di ricambio necessarie al corretto funzionamento delle
apparecchiature.
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La Ditta concorrente dovrà indicare dettagliatamente le modalità di esecuzione
del servizio di assistenza tecnica, ed in particolare:
a) il tempo di intervento garantito (intervallo di tempo che intercorre fra il
momento in cui il guasto è stato individuato ed il momento nel quale si inizia
l’intervento di manutenzione);
b) i tempi massimi di fermo macchina (periodo di tempo intercorrente fra il
giorno successivo a quello della chiamata, ricevuta entro le ore 16.00, ed il
giorno di riavviamento con ripristino completo della funzionalità);
c) il piano di manutenzione programmata, con il numero annuo di visite di
manutenzione preventiva;
d) la sede del centro di assistenza, con relativi recapiti;
e) la sede del magazzino ricambi ed il tempo massimo entro cui la Ditta
concorrente si impegna a rendere disponibili i ricambi stessi.
Non saranno conteggiati come giorni di fermo macchina quelli in cui la risoluzione
del guasto con ripristino completo della funzionalità avverrà entro le 8 ore dalla
chiamata. Per durate del fermo macchina superiori a quelle garantite nell’arco di
un anno saranno applicate penali pari, per ogni giorno solare eccedente, allo 0,5
per mille del valore complessivo dell’intero oggetto di fornitura.
Tutte le richieste di intervento perverranno al Fornitore da parte del Servizio di
Ingegneria Clinica, al quale dovranno essere trasmessi i documenti relativi alle
manutenzioni effettuate (sia correttive che programmate) per il tracciamento
delle attività e il relativo controllo del rispetto delle condizioni contrattuali.
Art. 10 -
Modalità di valutazione delle offerte tecnico-economiche
Per i lotti 1 e 2 l’offerta più vantaggiosa sarà individuata in base a criteri di
valutazione tecnico/qualitativa ed economica. Per il lotto 3 l’aggiudicazione
avverrà a favore dell’offerta a prezzo più basso, previa verifica dei requisiti tecnici
minimi indicati in Allegato A.
10.1 Composizione dell’offerta economica
L’offerta economica dovrà essere redatta come stabilito dall'art.7 del Disciplinare
di gara
Non sono ammesse formulazioni di offerta indeterminate che fanno
riferimento a parametri di mercato non prevedibili al momento
dell’aggiudicazione (es. indici ISTAT) pertanto i prezzi offerti si
intendono fissi ed invariabili per tutto il periodo contrattuale.
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Nel caso di discordanza fra il prezzo espresso in cifre e quello espresso in lettere,
sarà considerato valido quello maggiormente vantaggioso per l’Azienda
Ospedaliera.
10.2
Composizione dell’offerta tecnica
L’offerta tecnica, per ogni lotto, dovrà essere composta dalla seguente
documentazione:
1)
Copia dell’offerta economica senza prezzi;
2)
scheda tecnica-qualitativa relativa alle apparecchiature offerte, con
indicazione dell’anno di produzione;
3)
questionario tecnico, redatto secondo il file Questionario Tecnico_Lotto.xlsx
(relativo al lotto cui si partecipa), compilato in ogni sua parte nel campo
“Risposta”. Tale documento dovrà essere fornito in forma cartacea e su supporto
elettronico;
4)
depliants illustrativi;
5)
tempi di consegna;
6)
piano per la formazione del personale utilizzatore;
7)
relazione sulla manutenzione full risk garantita durante il periodo
contrattuale;
8)
dichiarazione che le attrezzature sono rispondenti alle normative giuridiche
e tecniche vigenti e dotate del marchio CE;
9)
eventuale classificazione (CND, CIVAB, ecc)
Ai sensi della normativa vigente in materia di “accesso agli atti” (L. n. 241/90 e
s.m.i.) le offerenti dovranno specificare quali informazioni, tra quelle fornite,
costituiscono segreto tecnico/commerciale, con conseguente esclusione del
diritto di accesso. In tal caso l’offerente dovrà stilare una apposita scheda
tecnica con relativo questionario inerente le suddette informazioni ed allegare
motivata dichiarazione.
Non saranno ammessi alla gara i prodotti offerti che, all'esame delle schede
tecniche, non corrispondano a quanto descritto nel capitolato.
NON SONO AMMESSE ALTERNATIVE
Le offerte presentate rimangono valide fino all'espletamento delle operazioni di
aggiudicazione.
10.3
Criteri di valutazione delle offerte tecnico-economiche
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La fornitura verrà aggiudicata, per ognuno dei tre lotti, anche in presenza di una
sola offerta valida per il singolo lotto.
La valutazione tecnica delle offerte sarà affidata ad una apposita Commissione
Tecnica; per i lotti 1 e 2 l’aggiudicazione sarà a favore dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, tenuto conto dei seguenti elementi di giudizio:
Qualità
Prezzo
Sarà applicata la seguente procedura:
Da 0 a 60 punti
Da 0 a 40 punti
10.3.1 Determinazione del punteggio relativo alla QUALITA'
La Commissione Tecnica esprimerà un voto di qualità composto come segue:
LOTTO 1
1) Individuazione dei seguenti criteri qualitativi:
a)
b)
c)
d)
Caratteristiche della colonna per videochirurgia 3D
max 27
punti
Caratteristiche della colonna per videogastroenterologia
max 15 punti
Caratteristiche del sistema di integrazione delle apparecchiature max 15 punti
Installazione, Training e Manutenzione
max 3 punti
Criteri
Caratteristiche
colonna per
videochirurgia 3D
Sub criteri
%
Punti max
Caratteristiche Monitor per bioimmagini 3D
7
4,2
Caratteristiche Videoprocessore 3D
7
4,2
Caratteristiche Videolaparoscopio 3D
7
4,2
Caratteristiche Fonte luminosa
2
1,2
Caratteristiche
Caratteristiche Videoprocessore full HD
5
3,0
strutturali
Caratteristiche Telecamere per tecniche
5
3,0
Caratteristiche Insufflatore
2
1,2
Caratteristiche Carrello
1
0,6
9
5,4
45
27
endoscopiche
Sistema di acquisizione e post processing delle
immagini
Subtotale
Caratteristiche
Caratteristiche
Caratteristiche Monitor
2
1,2
colonna per
strutturali
Caratteristiche Videoprocessore
5
3
PER ACCETTAZIONE
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Caratteristiche Fonte luminosa
2
1,2
Sistemi di controllo
5
3
Caratteristiche Carrello
1
0,6
Caratteristiche Videogastroscopio
2
1,2
Caratteristiche Videoduodenoscopio
2
1,2
Caratteristiche Videocolonscopio
2
1,2
Caratteristiche Videocoledocoscopio
2
1,2
Caratteristiche Videobroncoscopio
2
1,2
25
15
15
9
5
3
5
3
25
15
2
1,2
3
1,8
Subtotale
5
3
TOTALE
100
60
videogastroenterologi
a
Subtotale
Funzionalità e modalità di interfacciamento dei
sistemi offerti con i dispositivi già utilizzati in Sala
Caratteristiche del
sistema di
Caratteristiche
integrazione delle
funzionali
apparecchiature
Operatoria
Sistema di acquisizione e post-processing delle
immagini
Integrazione con sistema informativo dell’Azienda
Ospedaliera
Subtotale
Installazione, Training
e Manutenzione
Installazione,
Tempi di fornitura e installazione, modalità e
Training
tempi del training formativo agli operatori
Servizio di
Caratteristiche del servizio di assistenza durante
manutenzione
il periodo di noleggio (tempi di intervento,
disponibilità di accessori di back-up, ecc.)
LOTTO 2
2) Individuazione dei seguenti criteri qualitativi:
a)
b)
c)
d)
Caratteristiche dei sistemi per videochirurgia urologica
max 30 punti.
Caratteristiche del sistema di acquisizioni immagini e post processing max 15 punti.
Caratteristiche della piattaforma elettrochirurgica
max 12 punti.
Installazione, Training e Manutenzione
max 3 punti
Criteri
Sub criteri
%
Punti max
Caratteristiche
Caratteristiche
Caratteristiche monitor, risoluzione e dimensione
4
2,4
sistemi per
strutturali
Caratteristiche del videoprocessore, risoluzione e
4
2,4
videochirurgia
funzionalità
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Caratteristiche ed ergonomia testata
2
1,2
7
4,2
Caratteristiche del videolaparoscopio digitale
5
3,0
Caratteristiche e funzionalità fonte luminosa
3
1,8
Caratteristiche ed ergonomia carrello dedicato
2
1,2
6
3,6
Caratteristiche Videoureterorenoscopio flessibile
6
3,6
Caratteristiche dei resettori
5
3,0
Caratteristiche del cistoscopi
3
1,8
Caratteristiche degli uretrotomi
3
1,8
50
30
15
9,0
Caratteristiche dell’Hardware
2
1,2
Caratteristiche e funzionalità del software
3
1,8
5
3
25
15
Funzionalità e modalità chirurgiche
7
4,2
Caratteristiche
Funzione dedicata alla sintesi dei vasi
5
3,0
funzionali
Funzioni dedicate alla resezione urologica
6
3,6
Sistemi di sicurezza
2
1,2
20
12
2
1,2
3
1,8
Subtotale
5
3
TOTALE
100
60
laparoscopica
Caratteristiche ed ergonomia testata urologica a
pendolino
urologica
Caratteristiche del video cisto nefroscopio
flessibile
Subtotale
Funzionalità e modalità di interfacciamento dei
sistemi offerti con i dispositivi già utilizzati in
Caratteristiche
sistema di
acquisizione
immagini e post
Sala Operatoria
Caratteristiche
funzionali
processing
Integrazione con sistema informativo
dell’Azienda Ospedaliera
Subtotale
Caratteristiche della
piattaforma
elettrochirurgica
Subtotale
Installazione,
Tempi di fornitura e installazione, modalità e
Installazione,
Training
tempi del training formativo agli operatori
Training e
Servizio di
Caratteristiche del servizio di assistenza durante
Manutenzione
manutenzione
il periodo di noleggio (tempi di intervento,
disponibilità di accessori di back-up, ecc.)
PER ACCETTAZIONE
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(timbro e firma)
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3)
Per ognuno dei due lotti, trasformazione dei contenuti di ogni offerta, per ognuno
dei criteri qualitativi di cui al punto precedente, in coefficienti variabili tra 0 e 1, attraverso
la procedura EVAMIX, fondata sulle linee guida di cui all’allegato G del DPR 207/2010. I
giudizi attribuiti collegialmente dai commissari a ciascun criterio saranno parametrati
come segue:
4:
3:
2:
1:
0:
ottimo
buono
discreto
appena sufficiente
scarso
4) Per ognuno dei due lotti, riparametrazione dei coefficienti, per ognuno dei criteri qualitativi di
cui al punto 1.
5) Per ognuno dei due lotti, normalizzazione dei coefficienti al punteggio massimo attribuibile ad
ognuno dei criteri qualitativi di cui al punto 1. attraverso la seguente formula:
Pi= ∑j Vij * Wj
Dove:
Vij = coefficiente del concorrente i-mo per l’elemento di valutazione j (punto 3)
Wj = ponderazione dell’elemento di valutazione j
Le offerte che non otterranno un punteggio tecnico pari almeno al 40% del punteggio
massimo complessivo (soglia: 24 punti su 60 massimi), non saranno ammesse alla fase di
valutazione economica.
La Commissione Tecnica procederà alla predetta valutazione prima dell’apertura delle buste
contenenti l'offerta economica, sulla base delle schede tecniche dei prodotti offerti e delle
dichiarazioni contenute nella compilazione del questionario tecnico.
Per il Lotto 3 la Commissione Tecnica verificherà la rispondenza dei prodotti offerti alle
caratteristiche tecniche minime ed ammetterà alla fase di apertura delle offerte economiche le
offerte rispondenti a tali caratteristiche.
10.3.2 Determinazione del punteggio relativo al PREZZO
Dopo la valutazione delle offerte tecniche, si procederà all'apertura delle buste
contenenti le offerte economiche, in seduta pubblica e lotto per lotto, attribuendo per i
lotti 1 e 2 il punteggio massimo di punti 40 al prezzo complessivo più basso ed il
punteggio proporzionalmente inferiore alle altre offerte.
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Appalto ai sensi del D. Lgs. 163/2006 e s.m. i.
Il punteggio per gli elementi economici verrà attribuito secondo la seguente
formula:
Pmin
Puntii =
__________
× 40
Pi
dove Pi e Pmin sono rispettivamente il prezzo complessivo di noleggio annuale relativo
all’offerta del concorrente i-esimo ed il prezzo complessivo di noleggio annuale minimo
tra quelli delle varie offerte.
Per il Lotto 3 l’aggiudicazione sarà a favore dell’offerta a prezzo più basso.
10.3.3 Determinazione del punteggio COMPLESSIVO
Per i Lotti 1 e 2 la sommatoria dei punteggi attribuiti alla Qualità ed al Prezzo
determinerà, lotto per lotto, l'aggiudicazione della fornitura a favore della Ditta che avrà
riportato il punteggio complessivo più alto.
10.4
Pari offerte – Offerta contrastante
Per i Lotti 1 e 2, qualora per ognuno dei due lotti due o più Ditte partecipanti
conseguano lo stesso punteggio complessivo, l’appalto è affidato alla Ditta che avrà
ottenuto il punteggio più alto relativamente al prezzo.
Qualora anche il prezzo sia pari (ed analogamente in caso di pari prezzo per offerte
relative al lotto 3), si procederà all’aggiudicazione nei seguenti modi:
 miglioria del prezzo, seduta stante ed espressa in forma scritta dai
rappresentanti delle Ditte, abilitati da procura, se presenti;
 in caso di identico sconto e, quindi, di nuova parità di prezzo, sorteggio tra le
Ditte che hanno formulato uguale offerta.
Qualora vi sia contrasto tra prezzo unitario offerto e l’importo totale della fornitura
afferente alle singole voci, ovvero tra questi e l’importo complessivo del lotto, farà fede
l’importo relativo ai prezzi unitari offerti.
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Allegato A
SCHEDE TECNICHE DEI SISTEMI
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