Linee Guida Audit

PON IT 161 PO 001 ASSISTENZA TECNICA E AZIONI DI SISTEMA – MISURA II.2
3URJHWWR75$*8$5',
Linee Guida Audit
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75$*8$5',
M E TO D O LO G IE E S TR U ME NTI P E R L’AU D IT:
U N M O D E LLO D I INTE R VE NTO P E R
L’INNO VAZIO NE NE LLA P . A.
ME TODOLOGIE E S TRUME NTI PE R L’AUDIT: .................................. 3
Pr em es s a ....................................................................................... 3
Ob iet t ivi d ell’AUDIT ....................................................................... 4
Met od ologie in u s o......................................................................... 8
BIBLIOGRAFIA......................................................................... 1 3
2
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M E TO D O LO G IE E S TR U ME NTI P E R L’AU D IT:
3UHPHVVD
Il p r o g e t t o d e l F O R ME Z “Au d it d e i R e s p o n s a b ili d e i F o n d i S t r u t t u r a li”
s i i n q u a d r a t r a le Az i o n i d i S is t e m a p r o m o s s e d a l D ip a r t im e n t o d e lla
F u n z io n e P u b b lic a n e ll’a m b it o d e l P r o g r a m m a O p e r a t ivo Na z io n a le
“As s is t e n za Te c n ic a e Az i o n i d i S is t e m a ” p e r le a r e e o b ie t t ivo 1 (P O N
ATAS ) e , in p a r t ic o la r e , n e lla s p e c ific a m i s u r a II. 2 “S vilu p p o e
a d e g u a m e n t o d e lle s t r u t t u r e e d e l p e r s o n a le im p e g n a t i , c o n fu n z io n i
d i v e r s e , n e l le a t t i v i t à d i p r o g r a m m a z i o n e , c o o r d i n a m e n t o , g e s t i o n e ,
s o r ve g lia n za e c o n t r o ll o d e i p r o g r a m m i d e i F o n d i S t r u t t u r a li”.
C o m e a n t i c i p a t o n e l c o r s o d e g li i n c o n t r i , il fa t t o r e d is t in t ivo c h e
c o n t r a d d i s t in g u e il p e r c o r s o AU D IT c h e s i in t e n d e r e a l iz za r e c o n
q u e s t o p r o g e t t o s i r a v vi s a n e l
GHOOH VWUXW WXUH
FRLQYROJLPHQ WR FRVWDQ WH GHL UHVS RQVDELOL
i n t u t t e le fa s i d e l p r o c e s s o , a p a r t ir e d a q u e lle d i
a n a lis i e d i d ia g n o s i (a t a l p r o p o s it o , in fa t t i, s i p r e fe r is c e p a r la r e d i
a u t o - d ia g n o s i ), a q u e lle d i in d ivid u a z io n e d e l le c r it ic it à e d e lle i p o t e s i
d i c a m b ia m e n t o , fi n o a g a r a n t i r e u n a ffia n c a m e n t o c o s t a n t e a n c h e
n e lle fa s i d i i m p le m e n t a z io n e d e lle s o lu z io n i.
L’a p p r o c c io Au d it c h e è s t a t o id e a t o a q u e s t o s c o p o 1 , s i p r e s e n t a
c o m e u n o s t r u m e n t o p a r t ic o la r m e n t e fle s s ib ile , q u in d i, p r o p r io p e r
q u e s t o , fa c ilm e n t e t r a s fe r ib ile .
G l i e le m e n t i d i p r o c e s s o c h e s o n o a l la b a s e d i q u e s t o p e r c o r s o s o n o
c o s ì s i n t e t iz za b il i:
• l’a c c o r d o in iz ia le c o n l’a m m in i s t r a z io n e lo c a le ;
1
E ’ u t ile r icor d a r e ch e s i t r a t t a d i u n Au d it t u t t o in t er n o a ll’a m m in is t ra zion e ch e
es clu d e r ileva zion i d ir et te s u l t er r it or io d i r ifer im en t o .
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• la p a r t e c ip a z io n e d e i d ir ig e n t i e d e i fu n z io n a r i a t u t t e le fa s i
p r o g e t t u a li;
• l a c o n d i v i s i o n e d e l le a z i o n i d a i n t r a p r e n d e r e , d e g l i s t r u m e n t i e
d e l le m o d a l i t à o p e r a t i v e ;
• il r u o lo d e t e r m in a n t e d e ll ’a m m in is t r a z io n e n e ll’in d i vi d u a z io n e
d e l le
p r i o r it à
e
d e l le
a z io n i
da
in t r a p r e n d e r e
e
n el
c o o r d in a m e n t o d e lle r is o r s e ;
• l o s vi l u p p o d e i p r o c e s s i d i a p p r e n d i m e n t o o r g a n i z z a t i v o .
P e r r e n d e r e r e a lm e n t e fle s s ib ile e a d a t t a b i le a i p iù d ive r s i c o n t e s t i
q u e s t o p e r c o r s o d i Au d it è s t a t o i d e a t o u n m ix d i s t r u m e n t i d i
r i c o g n i z i o n e va r ia m e n t e u t i l i z z a b i l i a s e c o n d a d e l l e c i r c o s t a n z e .
G li s t r u m e n t i in q u e s t io n e s o n o :
♦ a n a l i s i o r g a n i z z a t iv a ;
♦ m e t o d i d i a n a li s i e m is u r a z io n e d e ll’e ffic ie n z a ;
♦m e t o d i d i r i c e r c a a z i o n e ;
♦IRFXVJURXS, in t e r vis t e , o s s e r va z io n e ;
♦ m e t o d i d i c o n s u le n z a d ir e z io n a le e s t r a t e g i c a ;
♦ c o n s u le n z a d i p r o c e s s o e c o n s u le n z a s p e c ia l i s t i c a ;
♦ s p e r im e n t a z io n e a s s is t it a .
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G li o b ie t t ivi fo n d a m e n t a li c h e s i in t e n d e p e r s e g u ir e a t t r a ve r s o q u e s t o
p e r c o r s o d i Au d it s o n o s in t e t iz za b ili in c in q u e p u n t i d i s e g u it o
b r e ve m e n t e p r e s e n t a t i :
1 . a n a liz z a r e le p r a t ic h e p r o fe s s io n a li m e s s e in a t t o d a i d ir ig e n t i e
d a i fu n z io n a r i c o in vo lt i n e lla g e s t io n e d e i F o n d i S t r u t t u r a t i
(F . S );
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2 . e s a m i n a r e i d is p o s it ivi o r g a n i z za t ivi fo r m a li e in fo r m a li m e s s i a
p u n t o p e r fa r fr o n t e a lle n e c e s s it à e m e r g e n t i p r o d o t t e d a lla
p r o g r a m m a z io n e d e i F . S . ;
3 . in d i vi d u a r e le c r it ic it à e i p r o b le m i r e la t ivi a lle va r ie fa s i d i
p r o g r a m m a z io n e , g e s t io n e e c o n t r o ll o d e i F . S . e id e n t ifi c a r e
ip o t e s i d i m ig lio r a m e n t o ;
4 . a ffia n c a r e le a m m in is t r a z i o n i n e lla fa s e d i s p e r im e n t a z io n e
d e l le s o l u z i o n i d i m ig l i o r a m e n t o i n d i v i d u a t e ;
5 . m e t t e r e a p u n t o u n o s c h e m a d i i n t e r ve n t o v a l i d o e p r o p o n i b il e
a ll ’i n t e r n o d e l le a m m in i s t r a z io n i fa c e n t i p a r t e d e ll’o b . 1 .
Lo s vo lg im e n t o d e ll’in t e r o p r o g e t t o s i a r t i c o la a t t r a ve r s o d ive r s e fa s i,
t u t t e s t r e t t a m e n t e c o r r e la t e t r a l o r o , e c o s ì a r t i c o la t e :
a ) a n a lis i
d e l le
p r a t ic h e
p r o fe s s io n a li
(o r g a n i z za z i o n e ,
p r o c e s s i d i la vo r o , r e la z io n i, d o c u m e n t i, p e r s o n a le e c c . );
b ) d ia g n o s i
(va lu t a z i o n e
d ei
r is u lt a t i
d e l le
a n a lis i
e
in d i vi d u a z i o n e d e l le c r it ic it à );
c ) a p p r o fo n d im e n t o (IRFXV JURXS p e r la in d ivid u a z io n e d e lle
ip o t e s i d i m ig lio r a m e n t o );
d ) d e fin iz io n e s t r a t e g ie d i in t e r ve n t o (d e fin iz io n e p r io r it à d i
in t e r ve n t o );
e ) r e a liz za z io n e (a ffia n c a m e n t o a l la s p e r im e n t a z io n e d e lle
s o l u z io n i
o r g a n i z z a t i ve
p r e s c e lt e
e
c o n d ivi s i o n e
del
m o d e llo );
f) c o n c lu s io n e
(g e n e r a liz za z io n e
dei
m e t od i
e
d e g li
p res s o
a lt r e
s t r u m e n t i u t iliz za t i);
g ) d iffu s io n e
(d iffu s io n e
d e ll’e s p e r ie n z a
a m m in is t r a z io n i).
La fa s e d i AU D IT c h e a n o i q u i in t e r e s s a s i c o llo c a n e lla fa s e d i
a t t ivit à A2 d e l l’in t e r o p r o g e t t o (“Tr a g u a r d i”, P ia n o F O R ME Z O b . 1 2 0 0 3 ) e r a p p r e s e n t a n d o l ’o g ge t t o c e n t r a le d e l n o s t r o in t e r e s s e d i
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r ic e r c a s i r it ie n e u t i le a p p r o fo n d ir e , in q u e s t a s e d e , a lc u n i d e g li
e le m e n t i p iù i m p o r t a n t i r e la t ivi a lla fa s e d i a n a l is i –e d e m e r s i n e l
c o r s o d e i d u e in c o n t r i c o n le r e g io n i in t e r e s s a t e .
Il
m om e n t o
d e ll’a n a lis i ,
in fa t t i,
si
c o s t it u is c e
com e
t a s s e ll o
fo n d a m e n t a le d e lla r i le va z io n e , il p r im o p r o b le m a c h e s i p o n e a l
r ic e r c a t o r e i n q u e s t o m o m e n t o c o n s is t e p r o p r io n e l d e c i d e r e
“c o s a
r il e va r e e c o m e e ffe t t u a r e la r ile va z i o n e ”. A q u e s t o s c o p o , s i è s c e lt o d i
i l l u s t r a r e s i n t e t i c a m e n t e i p a s s i s a l ie n t i d i q u e s t o m o m e n t o d i a n a l i s i
in t e r n a a l fi n e d i fa c ilit a r e il c o m p it o d e g li o p e r a t o r i im p e g n a t i s u l
c a m p o.
♦
5LOHYD]LRQH H DQDOLVL GHOOD VWUXW WXUD RUJDQL]]D WLYD H GHO UHODWL YR
PRGHOOR
P e r a n a l iz za r e q u e s t a d im e n s i o n e d e ll a r e a lt à o r g a n iz za t a
b is o g n e r à e ffe t t u a r e u n a a n a lis i d e lla s t r u t t u r a fo r m a le (e s p l ic it a t a
n e ll’o r g a n ig r a m m a ); u n ’a n a lis i d e lla d o c u m e n t a z io n e u ffi c ia le r ife r it i
a lla s t r u t t u r a fo r m a le (a s s e s s o r a t i, u n it à o r g a n iz za t ive e c c . ); e u n a
a n a lis i d e lla s t r u t t u r a r e a le (a t t r a ve r s o in t e r vis t e , o s s e r va z io n e ,
IRFXV
e c c . ).
♦5LOHYD]LRQHHDQDOLVLGHOSURFHVVRGLODYRURHGHOOHDWWLYLWj
In q u e s t o c a s o è n e c e s s a r io in d ivid u a r e i m a c r o p r o c e s s i c h e
ve n g o n o s vo lt i a ll ’in t e r n o d e lla s t r u t t u r a p e r p o i g iu n g e r e a l la
r i c o s t r u z i o n e d e t t a g li a t a d i c ia s c u n p r o c e s s o d i l a vo r o i n t e r m i n i d i :
• fa s i, a t t ivit à , p a s s a gg i p r o c e d u r a li;
• s o g g e t t i / b e n e fic ia r i fin a li d e i va r i flu s s i e d e l c i r c u it o
fin a n z ia r io ;
• a t t i a m m in is t r a t i vi , m o d e ll i e d o c u m e n t i p r o d o t t i a l l’i n t e r n o
e a ll’e s t e r n o d e ll ’a m m in is t r a z io n e n e l le va r ie fa s i d i la vo r o ;
• r i s o r s e u m a n e im p e g n a t e in c ia s c u n a a t t ivit à e r e la t ive
r e s p o n s a b ilit à .
6
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♦
5LOHYD]LRQH H DQDOVL GHL GRFXPHQWL LQ XVR QHOO·DWWLYLWj WHFQLFR
DPPLRQLVWUDWLYDHFRVWUX]LRQHGLXQDSLVWDGLFRQWUROORGHLGRFXPHQWL
S i t r a tta , in
qu es t o ca s o, d i effet tu a re u n a
r a ccolta d ei
d ocu m en ti e d i d efin ir e il lor o collega m en t o a u n a s p ecifica fa s e o
a t t ività d ei m a cr op roces s i p r eced en tem en t e in d ivid u a t i, ci s i r ifer is ce
qu in d i a :
• m o d e lli t e c n ic i e fin a n z ia r i,
• a t t i a m m in is t r a t i vi g e n e r a li ,
• a t t i a m m in is t r a t i vi p u n t u a li ,
• d o c u m e n t i i n e r e n t i m a c r o p r o c e s s i d i la vo r o e c c .
O l t r e a l la r a c c o l t a d e i d o c u m e n t i , t u t t a v ia , s i r e n d e n e c e s s a r ia
u n ’a n a l is i d o c u m e n t a le d a
c o n d u r r e a t t r a ve r s o u n a
le t t u r a / c la s s ific a z io n e d e l d o c u m e n t o in
es a m e e da
s ch ed a
di
c o s t r u ir e
s e c o n d o la s p e c ific it à d e l d o c u m e n t o m e d e s im o .
♦ 5LOHYD]LRQH H DQDOLVL GHOOH FDUDWWHULVWLFKH GHOOH DWWLYLWj H GHL UXROL GHO
SHUVRQDOH
S i t r a t t a i n q u e s t o c a s o d i r i c o s t r u i r e u n a v i s i o n e c o m p le s s iv a
d e l le r i s o r s e u m a n e i n d o t a z i o n e a ll a s t r u t t u r a , s i a d a u n p u n t o d i
v i s t a s t r e t t a m e n t e q u a n t i t a t i v o , s ia d a u n p u n t o d i v i s t a p i ù
s q u is it a m e n t e
q u a li t a t i v o .
An c h e
in
qu es t o ca s o è
n e c e s s a r io
p r e d i s p o r r e d i u n a s c h e d a d i r i le va z i o n e vo l t a a d i n d a g a r e :
•
n om in a t ivo e u n ità or ga n izza tiva d i r ifer im en t o;
•
qu a lifica e p r ofilo p r ofes s ion a le;
•
cla s s e d i età ;
•
tit olo d i s t u d io;
•
a n zia n ità n el s er vizio d i r ifer im en t o;
•
p r es en za in a ltr i s evizi;
•
tip o d i es p er ien za m a t u ra ta ;
•
tip o p r eva len te d i r u olo s volt o;
•
p r oces s i d i la vor o e a t tività in cu i in ter vien e;
•
n u m er o d elle a t tività s volt e;
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•
p es o
p er cen tu a le
d elle
a t tività
s volte
in
ogn i
p r oces s o d i la vor o s u l t ot a le d elle a tt ività .
♦ 5LOHYD]LRQH H DQDOLVL GHL WHPSL SHU OD JHVWLRQH GHL SURFHVVL H GHOOH
SURFHGXUHHVLVWHQWL
Si
tra tta
n e llo
s p e c ific o
di
r ic o s t r u i r e
la
d im e n s io n e
p r o p r i a m e n t e s t r u t t u r a le - q u a n t i t a t i va d e l l a v o r o s vo l t o i n d i vi d u a n d o
il flu s s o e il c a r ic o d i la vo r o s vi lu p p a t o a ll ’in t e r n o d e ll’u n it à
o r g a n i z z a t i va o s s e r v a t a . S o l t a n t o a t i t o l o d i e s e m p i o s i p o s s o n o
m e n z io n a r e in d i c a t o r i q u a li:
•
n . d ei p r oget ti p res en t a t i;
•
n.
d ei
p r oget ti
n on
a m m es s i
a
s egu ito
d ella
va lu ta zion e d i tip o a m m in is t r a tivo;
•
n . d i p r oget ti tr a s m es s i a l n u cleo d i va lu t a zion e;
•
n . d i p r oget ti a m m es s i a fin a n zia m en to;
•
n . d i con ven zion i s tip u la te;
•
% con ven zion i s tip u la te s u l p r evis to;
•
p er cen tu a le s om m e im p egn a te;
•
gior n i d i a tt ività p revis t i e r ea lizza t i;
•
n . p a r tecip a n t i p revis ti ed effet tivi;
•
d a ta a p p r ova zion e POR;
•
d a ta a p p r ova zion e d elib era giu n ta region a le;
•
d a ta t r a s m is s ion e p r oget ti a l n u cleo;
•
ecc.
0HWRGRORJLHLQXVR
Il la vor o s in ora s volt o a ll’in ter n o d el for u m tem a tico AUDIT h a
p er m es s o d i foca lizza re l’a tten zion e s u d u e p r ecis i s t r u m en t i d i
r ileva zion e
r iten u ti
or ga n izza t ive
p a r t icola r m en te
u t ili
ad
a p p r occia r e
d elle qu a li s i in ten d e com p r en d ere
le
r ea ltà
d in a m ich e
com p les s ive, le cr it icità e le p r os p et t ive d i s vilu p p o.
8
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Nel cor s o d el p r im o in con t r o s i è for n ita a i p a r tecip a n t i u n ’a m p ia
p r es en ta zion e d ell’a n a lis i or ga n izza t iva p er fa vor ir e u n a cor r etta
p r es a d i cos cien za d elle p iù in teres s a n t i d im en s ion i d i a n a lis i d i cu i
t en er
con to
a p p r occia n d os i
a ll’u n ità
or ga n izza t iva
in
es a m e 2 .
Tu t ta via , s i è r iten u to op p or tu n o in vita r e i p a r tecip a n ti a foca lizza re
l’a t ten zion e s u u n o s p ecifico s tr u m en to ch e, p er s u a n a t u r a , è
d ifficilm en te cod ifica b ile, m a è p r op r io qu es ta s u a d u t t ilità ch e lo
ca r a t ter izza com e u n o d is p os itivo es t r em a m en te p r ezios o p er l’a n a lis i
or ga n izza t iva :
LOGLDULRGLERUGR
.
,OSUREOHPDGHOO·RVVHUYD]LRQHQHOOHRUJDQL]]D]LRQL
L’o s s e r va z io n e –n e lle s u e d ive r s e s p e c ie - p e r s u a n a t u r a r ie n t r a a
p ie n o t it o lo in q u e lla t r a d iz io n e d i s t u d i d i m a t r ic e fe n o m e n o l o g ic o e t n o g r a fic a c h e a ffo n d a le s u e o r ig in i n e l p a r a d ig m a in t e r p r e t a t i vo .
S e n z a r i p e r c o r r e r e q u i l e a l t e r n e vi c e n d e c h e h a n n o a c c o m p a g n a t o g l i
s vilu p p i d e g li s t u d i e t n o g r a fi c i p u ò e s s e r e u t il e r ic o r d a r e c h e o r m a i s i
è a ffe r m a t o u n im p o r t a n t e m o vim e n t o d i id e e c h e t e n d e a d a p p li c a r e
l’in d a g i n e i n s t ile e t n o g r a fic o a l lo s t u d io d e lle o r g a n i z za z io n i c h e
ve n g o n o q u i in t e s e c o m e lu o g h i p r o d u t t o r i d i c u lt u r a e , a l t e m p o
s t e s s o , e s p r e s s i o n e d i u n a s p e c ifi c a c u l t u r a , o ve g li a r t e fa t t i c u lt u r a li
r a p p r e s e n t a n o le t r a c c e , i s e n t ie r i d e lla s t e s s a vit a o r g a n izz a t i va , le
“fo r m e ” a t t r a ve r s o c u i il r i c e r c a t o r e p u ò t e n t a r e d i a c c e d e r e a l s e n s o
d e lla vit a o r g a n iz za t iva (G a g lia r d i, 1 9 9 0 ).
S u lla
s cor t a
di
qu es te
r ifle s s io n i
è
p o s s ib ile
a s s e r ir e
ch e
l’o s s e r va z io n e d i u n a o r g a n iz za z io n e p u ò r ive la r s i p a r t ic o l a r m e n t e
u t i l e i n t u t t e l e c i r c o s t a n z e i n c u i s i i p o t iz z a c h e i l s i s t e m a d i p r i n c i p i
2 A qu es t o s cop o s on o s t a t e for n it e a i p a r t ecip a n t i d u e b r evi s ch ed e: la p r im a d i
t ip o t eor ico-es p lica t iva r a p p r es en t a u n a s or t a d i s in t es i d ei p iù im p or t a n t i con cet t i
a ffr on t a t i n el cor s o d ell’in t er ven t o e s i foca lizza , in p a r t icola r e, s u ll’a n a lis i
s ociot ecn ica , con s id er a t a p a r t icola rm en t e u t ile p er il t ip o d i os s erva zion e ch e i
n os t r i in t er locu t or i s on o ch ia m a t i a s volger e; la s econ d a d i t ip o p r a t ico-op er a t iva
fin a lizza t a a d in d ir izza r e la r ileva zion e s u a lcu n e im p or t a n t i d im en s ion i d i a n a lis i.
Ta li s ch ed e s on o già d is p on ib ili s u l for u m .
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e
d i va l o r i c h e
o r ie n t a
i l c o m p o r t a m e n t o d e g l i a t t o r i s o c i a li
r a p p r e s e n t i u n o s t a c o lo , o p p u r e u n a r is o r s a i m p o r t a n t e d a r a ffo r za r e
p e r la r e a li z za z i o n e d i a lc u n i p r o g e t t i s t r a t e g ic i o o r g a n iz za t ivi.
Tu t t a via , c iò c h e c a r a t t e r iz za
la
t e c n ic a
d e ll’o s s e r va z io n e è la
p o s iz io n e d e l r ic e r c a t o r e r is p e t t o a ll ’o g ge t t o d i e s a m e .
S i p u ò d is t in gu ere, in fa t ti,
XQ·RVVHUYD]LRQH
SDUWHFLSDQWH
(Ba r ley,
1 9 8 3 ; Gr egor y, 1 9 8 3 ) in cu i il r icer ca t or e è r icon os ciu t o com e ta le e,
in vir t ù d i ciò, cor r e il r is ch io d i es s er e in qu a lch e m od o em a r gin a t o,
op p u r e ch ia m a t o a s volgere il r u olo d i con s igliere d el gr u p p o 3 ;
u n ’RVVHUYD]LRQH
FRPSOHWD
(Mc
Don a ld , 1 9 8 8 ) ove il
r icer ca tore
d iven ta m em b r o a t tivo d ell’or ga n izza zion e p a r tecip a n d o, p er u n cer to
p er iod o, a l p r oces s o p r od u tt ivo p u r n a s con d en d o a tu t t i la s u a
RVVHUYD]LRQH
a t t ività os s er va t iva fin a lizza ta a lla r icer ca ; e, in fin e u n a
QRQ SDUWHFLSDQWH
. Il r icer ca t or e, in qu es to ca s o, p u r n on es s en d o
coin volt o d ir et ta m en t e n elle a tt ività d el gr u p p o, n on r in u n cia a lla s u a
a t t ività d i os s er va zion e e r a ccolta d ei d a t i rela tiva m en te a d ogn i
a s p et t o d ella vita or ga n izza tiva ch e a tt ien e a lla d im en s ion e n on
ver b a le in ogn i cir cos t a n za d i a vvicin a m en t o a ll’or ga n izza zion e e a l
gr u p p o, o a i gr u p p i.
L’os s er va zion e,
cod ifica b ile;
es s a
in d ivid u a le,
s en s ib ilità ,
im p or ta n te
p er
n a tu r a ,
ob iet t ivo
qu a s i
e
p rezios o
ch e
una
t ecn ica
u n ’es p er ien za
es clu s iva m en te
com p eten za
s ot t olin ea r e
una
è
r a p p res en ta
or ien ta ta
p a r t icola r m en te
gover n a n o
sua
il
p er
orga n izza zion e,
d ifficilm en te
a s s olu t a m en te
d a lla
d el r icer ca t ore.
m om en t o
com p r en d ere
com e
p er s on a le
Tu t t a via , è
d ell’os s er va zion e
le
a n ch e
d in a m ich e
gli
s ca m p oli
è
ch e
di
con ver s a zion e, s p es s o ca s u a li e n on s t r u t t u r a ti, ch e è p os s ib ile
con d u r r e
con
i s ogget ti ch e
vivon o n ell’or ga n izza zion e
ogget t o
d ’es a m e. Com e ch iu n qu e a b b ia es p er ien za d i r icer ca h a a vu to m od o
3 L’os s er va zion e p a r t ecip a n t e n a s ce n ella r icer ca a n t r op ologica fr a il XIX e il XX
s ecolo a d op er a d ell’a n t r op ologo in gles e Ma lin ows k i (1 9 2 2 ).
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d i r ileva re, in fa tt i, s on o le con fid en ze ch e m a t u ra n o s p on ta n ea m en te
e in m a n ier a im p r evis ta a for n ir e le m iglior i ch ia vi d i let t u r a d el
fen om en o os s er va t o.
Per qu a n t o rigu a r d a il t ip o d i in d a gin e ogget t o d ella n os t ra r ifles s ion e,
s i p u ò s en z’a lt r o d ir e ch e il t ip o d i os s er va zion e effett u a ta è d i tip o
FRPSOHWD
(s ep p u r e
es p res s a m en te
n el n os t r o
d ich ia ra t o) e
ca s o l’ob iett ivo d i r icer ca
fin a lizza ta
a
coglier e
s tr u tt u r a zion e, p os izion a m en t o e r a d ica m en t o d el
WHDP
vien e
il livello
di
ch e s i occu p a
d ella ges t ion e d ei Fon d i S t r u t tu r a t i a ll’in ter n o d ella p iù a m p ia
a m m in is t ra zion e d i r ifer im en t o, n on ch é le p ra tich e e le
URXWLQHV
u s o e la p er cezion e ch e gli a tt or i in ter n i ed es ter n i a l m ed es im o
in
WHDP
h a n n o d el s er vizio offer t o.
A qu es to p r op os it o, d u n qu e, il r icer ca tor e è ch ia m a t o a d os s er va re
m olt ep lici d im en s ion i d el ca m p o ch e s i d ip a n a a i s u oi occh i:
il
FRQWHVWR ILVLFR
, e cioè la con for m a zion e s t r u t t u ra le d egli s p a zi n ei
qu a li s i s vilu p p a l’a zion e s ocia le s t u d ia ta , d i con s egu en za s i fa r à
a t ten zion e a lla d is loca zion e, a ll’u t ilizzo e a lla cu ra d egli s p a zi;
il
FRQWHVWR VRFLDOH
e, qu in d i, le p er s on e ch e d a n n o vit a a l fen om en o
os s er va to, le lor o a b itu d in i, le lor o rela zion i, i lor o s cop i e m otiva zion i
ecc.;
le
LQWHUD]LRQLIRUPDOL
, cioè qu elle ch e s i s vilu p p a n o fr a gli in d ivid u i
a ll’in ter n o d elle is t itu zion i ed or ga n izza zion i, i r u oli p r es ta b iliti e com e
s i s vilu p p a n o le rela zion i e la com u n ica zion e t r a qu es t i;
le
LQWHUD]LRQL LQIRUPDOL
: qu es to ogget to d ell’os s er va zion e r is u lt a
p a r t icola r m en te d ifficile a n ch e s e è for s e il p iù r icco d i s u gges t ion i,
com p r en d en d o com e fu n zion a n o le d in a m ich e rela zion a li e d ecis ion a li
a ll’in ter n o d i u n ’or ga n izza zion e s i r ies ce a ca p ir e com e fu n zion a
l’in t er a or ga n izza zion e (Cor b etta , 1 9 9 9 ).
Com e n ot o, il p r oces s o d i regis t ra zion e d ei d a t i os s er va t i s i p r es en ta
com e u n m om en t o d i fon d a m en ta le im p or ta n za
p er ogn i tip o d i
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r icer ca
s cien tifica .
Nel
ca s o
d ell’os s er va zion e
es s a
assu me
es s en zia lm en te la for m a d i s tes u ra d i a p p u n ti fa t ta qu ot id ia n a m en te:
u n a s or ta d i
GLDULR GL ERUGR
d ove vien e r ip or ta to a t ten ta m en t e, e con
r icch ezza d i p a r t icola r i, t u tt o ciò ch e il r icer ca tore h a os s er va to.
Qu es te n ote ven gon o a d a s s u m ere u n a d u p lice con n ota zion e: la
d es cr izion e d ei fa tt i, d egli a cca d im en ti, d ei lu ogh i d elle p er s on e in u n
lin gu a ggio ch e p ot r em m o d efin ir e d i t ip o gior n a lis t ico, fed ele, d u n qu e,
a lla
ricos tr u zion e
d egli
even t i;
l’in t er p reta zion e
d el
fen om en o
os s er va to s econ d o la p r os p et t iva d el r icer ca tore, le s u e r ifles s ion i, le
s u e cu r ios ità , le s u e rea zion i o i d u b b i. Nel
GLDULR GL ERUGR
, qu in d i,
d eve coes is tere la com p on en te oggett iva d ell’os s er va zion e d ei fa tt i e
qu ella
s ogget t iva
d ell’in ter p reta zion e
p er s on a le
d egli
s t es s i
(S cla vi,1 9 8 9 ).
Du n qu e,
a n ch e
le
im p r e s s io n i
d e ll’o s s e r va t o r e
r is p e t t o
a l la
s t r u m e n t a z i o n e d o t a z i o n a le , a l s u o u t i li z z o d a p a r t e d e g l i o p e r a t o r i,
a lle a r e e d i e ffic ie n za o d i in e ffic ie n z a o s s e r va t e , a l la s t r u t t u r a z i o n e
d e lle r e la z io n i e d e lla c o m u n ic a z io n e in t r a e d e x t r a u ffic io , a lle
p r a t ic h e s e d im e n t a t e t r a g li a t t o r i d e ll ’o r g a n iz za z io n e , e c c . , p o t r a n n o
e s s e r e i n d i c a t i ve d i e ve n t u a l i a r e e d i c r i t i c i t à o ve è n e c e s s a r i o
i n t e r ve n i r e p e r m i g l i o r a r e le p r e s t a z i o n i d e l
W HD P
c h e s i o c c u p a d e l la
g e s t io n e d e i F o n d i s t r u t t u r a t i.
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nylnvy€G rUSG h›ŒTŒžG —ˆ™ˆ‹Ž”šaG ”œ“›—“ŒG Šœ“›œ™ŒG ˆ•‹G Šœ“›œ™ŒG
Š–•“Š›šG •G –™Žˆ•¡ˆ›–•š SG •G h‹”•š›™ˆ›ŒG zŠŒ•ŠŒG xœˆ™›Œ™“ SG X`_ZSG
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‹ŒŒ“–—•ŽG –™Žˆ•¡ˆ›–•ˆ“G Šœ“›œ™ŒG •G ›ŒG š–™›G ™œ•SG •G qvulzG tUG vUUG
tvvylG kUG tUSG zu€klyG jUG yUSG OˆG Šœ™ˆG ‹PG p•š‹ŒG v™Žˆ•¡ˆ›–•šUG
|•‹Œ™š›ˆ•‹•ŽG›ŒGoœ”ˆ•Gk”Œ•š–•SGzˆŽŒSGs–•‹–•SGX`__UG
MALINOWS KI
B.,
$UJRQDXWL QHO 3DFLILFR 2FFLGHQWDOH
, (t r a d . it .),
Newt on Com p t on , Rom a , 1 9 2 2 .
S CLAVI M.,
$XQDVSDQQDGDWHUUD
, Mila n o, Felt r in elli, 1 9 8 9 .
13