resoconto integrale ix legislatura – seduta n. 157
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resoconto integrale ix legislatura – seduta n. 157
Regione Abruzzo -1- Resoconti Consiliari RESOCONTO INTEGRALE ≈≈≈≈≈≈≈≈ IX LEGISLATURA – SEDUTA N. 157 - 30/07/2013 (Palazzo dell'Emiciclo - L'Aquila) PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE DE MATTEIS INDI DEL PRESIDENTE PAGANO Indice VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 13 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 13 D’ALESSANDRO CESARE ................................................................................................................................... 13 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 13 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 13 COMUNICAZIONI ..................................................................................................................................................... 13 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 13 APPROVAZIONE PROCESSO VERBALE SEDUTA DEL 2.7.2013 ....................................................................... 14 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 14 VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 15 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 15 CHIAVAROLI (PDL).............................................................................................................................................. 15 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 15 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 15 DIMISSIONI DEL CONSIGLIERE PASQUALE DI NARDO – PROVVEDIMENTI CONSEGUENTI ................. 15 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 15 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 15 CHIAVAROLI (PDL)............................................................................................................................................ 16 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 16 SCLOCCO (PD) ...................................................................................................................................................... 16 INTERROGAZIONE A R.O. N. 145 A FIRMA DEI CONSIGLIERI ACERBO E SAIA RECANTE: PIANI INTEGRATI DI SVILUPPO URBANO. ..................................................................................................................... 16 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 16 Regione Abruzzo -2- Resoconti Consiliari GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) ..................................................................................................................... 16 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 17 GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) ..................................................................................................................... 17 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 18 GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) ..................................................................................................................... 18 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 18 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 18 INTERROGAZIONE A R.O. N. 157 A FIRMA DEL CONSIGLIERE CARAMANICO, RECANTE: COLLEGI SINDACALI DELLE ASL DI AVEZZANO-SULMONA-L'AQUILA, LANCIANO-VASTO-CHIETI, PESCARATERAMO ..................................................................................................................................................................... 18 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 18 CHIODI (PRESIDENTE GIUNTA REGIONALE) ................................................................................................ 18 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 20 CARAMANICO (GRUPPO MISTO)...................................................................................................................... 20 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 20 CARAMANICO (GRUPPO MISTO)...................................................................................................................... 20 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 20 CARAMANICO (GRUPPO MISTO)...................................................................................................................... 20 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 20 CARAMANICO (GRUPPO MISTO)...................................................................................................................... 20 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 20 PROSPERO (RIALZATI ABRUZZO) .................................................................................................................... 20 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 20 PROSPERO (RIALZATI ABRUZZO) .................................................................................................................... 20 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 21 INTERPELLANZA N. 352 A FIRMA DEL CONSIGLIERE CAPORALE RECANTE: COMPATIBILITA' DI INCARICHI DIPENDENTE PUBBLICO DEL SSN ASL LANCIANO VASTO CHIETI ED AFFIDAMENTI DIRETTI ED INDIRETTI DEI SERVIZI A.D.I. E ASSISTENZA PSICHIATRICA, RIABILITATIVA E DI TUTORAGGIO. ........................................................................................................................................................... 21 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 21 INTERPELLANZA N. 353 A FIRMA DEL CONSIGLIERE CAMILLO D'ALESSANDRO RECANTE: INCARICO DI CONSULENZA AL DR. GABRIELE ROSSI NELL'AMBITO DEL PROGETTO "ABRUZZO 2020 SANITA' SICURA". .................................................................................................................................................... 21 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 21 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 21 VICEPRESIDENTE DE MATTEIS ........................................................................................................................ 22 CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................. 22 D’ALESSANDRO CAMILLO (PD) ....................................................................................................................... 23 INTERPELLANZA N. 354 A FIRMA DEL CONSIGLIERE SCLOCCO RECANTE: PRESIDIO OSPEDALIERO SAN MASSIMO E STRUTTURA DEL CARMINE DI PENNE................................................................................ 24 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 24 SCLOCCO (PD) ...................................................................................................................................................... 24 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 24 Regione Abruzzo -3- Resoconti Consiliari CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................. 25 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 26 SCLOCCO (PD) ...................................................................................................................................................... 26 SCLOCCO (PD) ...................................................................................................................................................... 26 SCLOCCO (PD) ...................................................................................................................................................... 26 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 26 NASUTI (GRUPPO MISTO) .................................................................................................................................. 26 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 26 NASUTI (GRUPPO MISTO) .................................................................................................................................. 26 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 26 INTERPELLANZA N. 355 A FIRMA DEL CONSIGLIERE D'ALESSANDRO CESARE, RECANTE: RICONFERMA DEL PROF. CARLO VICENTINI AL REPARTO DI UROLOGIA DI TERAMO ........................ 27 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 27 D'ALESSANDRO CESARE (IDV) ......................................................................................................................... 27 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 28 CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................. 28 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 29 D'ALESSANDRO CESARE (IDV) ......................................................................................................................... 29 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 29 CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................. 29 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 29 D'ALESSANDRO CESARE (IDV) ......................................................................................................................... 29 RISOLUZIONE A FIRMA DEL CONSIGLIERE PALOMBA: ISTITUZIONE DIVIETO DI TRANSITO AI VEICOLI DI MASSA A PIENO CARICO SUPERIORE A 7,5 T. SULLA S.P. 88 SANGRINA, S.P. 88 VAR. E S.P. 88 DIR S. ANGELO DEL PESCO ....................................................................................................................... 30 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 30 PALOMBA (IDV) .................................................................................................................................................. 30 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 30 RISOLUZIONE A FIRMA DEL CONSIGLIERE CARAMANICO: INDICE DI BENESSERE ECONOMICO SOSTENIBILE............................................................................................................................................................. 30 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 30 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 30 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 30 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 30 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 30 RISOLUZIONE N. 1: D’INIZIATIVA D'ALESSANDRO CAMILLO - SCLOCCO ................................................ 30 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 30 RISOLUZIONE N. 2: D’INIZIATIVA TAGLIENTE - RABUFFO ........................................................................... 31 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 31 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 31 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 31 TAGLIENTE (PDL) ................................................................................................................................................ 31 Regione Abruzzo -4- Resoconti Consiliari PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 31 VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 32 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 33 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 33 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 33 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 33 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 33 CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................. 33 CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................. 34 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 36 TAGLIENTE (PDL) ................................................................................................................................................ 36 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 36 CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................. 36 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 37 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 37 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 38 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 38 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 38 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 38 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 38 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 38 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 38 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 38 VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 38 VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 38 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 38 RISOLUZIONE D’INIZIATIVA NASUTI – CHIAVAROLI: MALATI AFFETTI DA MALATTIE RARE........... 38 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 38 NASUTI (GRUPPO MISTO) .................................................................................................................................. 38 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 39 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 39 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 40 CARAMANICO (GRUPPO MISTO)...................................................................................................................... 40 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 40 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 40 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 41 CHIAVAROLI (PDL).............................................................................................................................................. 41 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 41 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 41 RISOLUZIONE N. 4: SOLIDARIETÀ AL PUBBLICO MINISTERO DI MATTEO, TITOLARE DI PROCESSI ANTIMAFIA................................................................................................................................................................ 41 Regione Abruzzo -5- Resoconti Consiliari PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 41 RISOLUZIONE N. 3: METANODOTTO SULMONA - FOLIGNO. ......................................................................... 42 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 42 COSTANTINI (IDV) ............................................................................................................................................... 42 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 42 COSTANTINI (IDV) ............................................................................................................................................... 42 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 42 VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 42 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 42 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 42 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 42 PROGETTO DI LEGGE N. 531/2013: RECUPERO E RESTAURO CONSERVATIVO DEI BORGHI ANTICHI E CENTRI STORICI MINORI NELLA REGIONE ABRUZZO ATTRAVERSO LA VALORIZZAZIONE DEL MODELLO ABRUZZESE DI OSPITALITA’ DIFFUSA. DISCIPLINA DELL’ALBERGO DIFFUSO. ................. 42 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 42 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 43 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 43 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 43 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 43 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 43 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 43 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 44 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 44 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 44 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 44 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 45 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 45 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 45 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 45 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 45 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 45 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 45 FEBBO (COMPONENTE G.R.) ............................................................................................................................. 45 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 45 P.L. 465/12 DI INIZIATIVA CONSILIARE: SULPIZIO, PROSPERO, CESARE D'ALESSANDRO: NORME PER L'ESERCIZIO, LA TUTELA E LA VALORIZZAZIONE DELL'APICOLTURA NELLA REGIONE ABRUZZO. 45 PROSPERO (RIALZATI ABRUZZO) .................................................................................................................... 46 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46 Regione Abruzzo -6- Resoconti Consiliari PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 46 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 47 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 48 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 48 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 48 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 48 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 48 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 48 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 48 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 48 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 48 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 48 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 48 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 49 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 49 FEBBO (COMPONENTE G.R.) ............................................................................................................................. 49 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 49 FEBBO (COMPONENTE G.R.) ............................................................................................................................. 49 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 49 FEBBO (COMPONENTE G.R.) ............................................................................................................................. 49 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 49 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 49 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 49 SULPIZIO (API) ...................................................................................................................................................... 49 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 49 Regione Abruzzo -7- Resoconti Consiliari PROGETTO DI LEGGE N. 515/2013: MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 20 OTTOBRE 1996 N. 96 (NORME PER L'ASSEGNAZIONE E LA GESTIONE DEGLI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E PER LA DETERMINAZIONE DEI RELATIVI CANONI DI LOCAZIONE). ................................. 49 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 49 RICCIUTI (PDL) ..................................................................................................................................................... 50 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 50 RICCIUTI (PDL) ..................................................................................................................................................... 50 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 50 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 50 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 50 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 51 SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 51 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 52 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 52 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 52 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 52 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 52 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 52 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 53 SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 53 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 53 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 53 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 53 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 53 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 53 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 53 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 53 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 53 SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 53 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 54 SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 54 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 54 CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................. 54 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 54 CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) .................................................................................. 54 VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 54 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 54 VENTURONI (PDL) .............................................................................................................................................. 54 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 54 PROGETTO DI LEGGE N. 549/2013: MODIFICHE ALL’ARTICOLO 33 DELLA LEGGE REGIONALE 28 DICEMBRE 2012, N. 68 E MODIFICHE DELLA LEGGE REGIONALE 28 MAGGIO 2013, N. 12 ..................... 55 Regione Abruzzo -8- Resoconti Consiliari PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 55 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 55 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 55 D’ALESSANDRO CAMILLO (PD) ...................................................................................................................... 55 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 55 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 56 PAOLINI (IDV) ....................................................................................................................................................... 56 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 56 PAOLINI (IDV) ....................................................................................................................................................... 56 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 56 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 56 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 56 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 56 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 57 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 57 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 57 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 57 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 57 PROGETTO DI LEGGE N. 550/2013: MODIFICA DELL'ART. 8, COMMA 4, DELLA L.R. 9.5.2001, N. 18 E S.M.I. ............................................................................................................................................................................ 57 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 57 COSTANTINI (IDV) ............................................................................................................................................... 57 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 57 ACERBO (PRC) ...................................................................................................................................................... 58 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 58 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 58 D'AMICO (PD) ........................................................................................................................................................ 58 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 58 D'AMICO (PD) ........................................................................................................................................................ 58 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 58 D'AMICO (PD) ........................................................................................................................................................ 58 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 58 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 58 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 58 D'AMICO (PD) ........................................................................................................................................................ 59 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 59 VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 59 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 59 D'AMICO (PD) ........................................................................................................................................................ 59 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 59 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 59 Regione Abruzzo -9- Resoconti Consiliari PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 59 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 59 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 59 PROGETTO DI LEGGE N. 38/2009: MODIFICA ALLA L.R. 7.3.2000, N. 23 - PARCO NATURALE REGIONALE "SIRENTE VELINO" - REVISIONE CONFINI E DELIMITAZIONE ZONE (ISCRITTO SENZA RELAZIONE AI SENSI DELL'ART. 70, COMMA 3 DEL REGOLAMENTO) ....................................................... 60 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 60 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 60 RICCIUTI (PDL) ..................................................................................................................................................... 60 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 60 RICCIUTI (PDL) ..................................................................................................................................................... 60 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 60 RICCIUTI (PDL) ..................................................................................................................................................... 60 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 60 PROGETTO DI LEGGE N.534/2009: VALORIZZAZIONE DEL TURISMO NATURISTA .................................. 60 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 60 ARGIRO' (PDL) ...................................................................................................................................................... 60 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 60 ARGIRO' (PDL) ...................................................................................................................................................... 61 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 61 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 61 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 61 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 61 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 61 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 61 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 62 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 62 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 62 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 62 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 62 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 62 MENNA (UDC) ....................................................................................................................................................... 62 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 62 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 62 D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) ........................................................................................................................ 62 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 63 FEBBO (COMPONENTE G. R.) ............................................................................................................................ 63 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 63 CARAMANICO (GRUPPO MISTO)...................................................................................................................... 63 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 63 Regione Abruzzo -10- Resoconti Consiliari PROGETTO DI LEGGE N. 515/2013: MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 20 OTTOBRE 1996, N. 96 (NORME PER L’ASSEGNAZIONE E LA GESTIONE DEGLI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E PER LA DETERMINAZIONE DEI RELATIVI CANONI DI LOCAZIONE) .................................. 63 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 63 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 63 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 63 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 63 GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) ..................................................................................................................... 64 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 64 GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) ..................................................................................................................... 64 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 64 SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 64 SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 64 SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 64 SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 64 SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 65 SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 65 SOSPIRI (PDL) ....................................................................................................................................................... 65 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 65 GIULIANTE COMPONENTE G.R. ....................................................................................................................... 65 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 65 DI PANGRAZIO (PD)............................................................................................................................................. 65 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 66 DI PANGRAZIO (PD)............................................................................................................................................. 66 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 66 FEBBO (COMPONENTE G.R.) ............................................................................................................................. 66 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 66 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 66 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 66 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 66 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 66 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 67 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 67 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 67 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 67 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 67 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 68 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 68 INSERIMENTO FUORI SACCO: PROG. N. 542/13 – D’INIZIATIVA CONSILIARE “PARTECIPAZIONE DELLA REGIONE ALLA FONDAZIONE MICHETTI FRANCAVILLA AL MARE E FINANZIAMENTO A SOSTEGNO DEL PREMIO LETTERARIO CITTA DI PENNE-MOSCA” .............................................................. 68 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 68 Regione Abruzzo -11- Resoconti Consiliari PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 68 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 68 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 68 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 68 VENTURONI (PDL) ............................................................................................................................................... 68 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 68 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 69 CARAMANICO (GRUPPO MISTO)...................................................................................................................... 69 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 69 CARAMANICO (GRUPPO MISTO)...................................................................................................................... 69 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 69 MENNA (UDC) ....................................................................................................................................................... 69 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 69 MENNA (UDC) ....................................................................................................................................................... 69 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 69 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 69 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 69 PROSPERO (RIALZATI ABRUZZO) .................................................................................................................... 69 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 70 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 70 PETRI (PDL) ........................................................................................................................................................... 70 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 70 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 70 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 70 NASUTI (GRUPPO MISTO) .................................................................................................................................. 70 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 70 NASUTI (GRUPPO MISTO) .................................................................................................................................. 70 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 70 NASUTI (GRUPPO MISTO) .................................................................................................................................. 70 NASUTI (GRUPPO MISTO) .................................................................................................................................. 70 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 71 NASUTI (GRUPPO MISTO) .................................................................................................................................. 71 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 71 NASUTI (GRUPPO MISTO) .................................................................................................................................. 71 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 71 NASUTI (GRUPPO MISTO) ................................................................................................................................. 71 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 71 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 71 PRESIDENTE.......................................................................................................................................................... 71 Regione Abruzzo -12- Resoconti Consiliari Regione Abruzzo (La seduta ha inizio alle ore 13:24) VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Prego i colleghi di prendere posto. Dichiaro aperta la seduta. (Viene suonato l’inno d’Italia. Segue un lungo applauso) VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Apriamo la seduta con gli annunci. D’ALESSANDRO CESARE Presidente, chiedo scusa, le chiedo un minuto di silenzio per le vittime di Napoli e di Avellino in concomitanza del lutto nazionale. VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Benissimo, in piedi. CHAVAROLI R. (PDL) Presidente, naturalmente ci associamo, ne abbiamo parlato prima, soprattutto alle vittime di Città Sant’Angelo. (Viene osservato un minuto di silenzio. Segue un lungo applauso) VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Naturalmente, va un abbraccio commosso alle famiglie di tutti coloro che sono stati colpiti da questo gravissimo lutto e in particolare agli abruzzesi. COMUNICAZIONI VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Bene, apriamo la seduta con con questo annuncio: -D’iniziativa della Giunta Regionale sono pervenuti i seguenti Progetti di Legge, in particolare: “Testo unico in materia di tutela e valorizzazione delle foreste, dei pascoli e del patrimonio arboreo della Regione Abruzzo e il riordino delle funzioni in materia di idoneità del percorso e della fermata dei servizi automobilistici del trasporto pubblico locale. -13- Resoconti Consiliari D’iniziativa del Consigliere Nasuti, modifica all’articolo 33 della Legge Regionale 68 del 2012; Del Consigliere D’Alessandro Cesare, modifica all’articolo 8 comma 4 della Legge Regionale 9/5/2001, n. 18 e successive modifiche e integrazioni; Di iniziativa del Consigliere Antonio Prospero “Istituzione della giornata della memoria per i caduti in agricoltura; D’iniziativa dell’ Assessore Febbo “Gestione della Fauna ittica e disciplina della pesca nelle acque interne della Regione Abruzzo. Sono, inoltre, pervenuti, i seguenti i seguenti provvedimenti di iniziativa della Giunta, deliberazione di Giunta Regionale, relativi al piano sociale regionale proposta al consiglio di proroga delle norme in materia di programmazione locale. Deliberazione di Giunta Regionale, Piano Legge Regionale 95 del ’95, Piano Regionale di interventi in favore della famiglia per l’anno 2013. Deliberazione di Giunta Regionale, 492/C Decreto Legislativo 152 del 2006, Norme in materia ambientale, modificato successivamente, ulteriori disposizioni correttive recante sempre norme in materia ambientale, approvazione del piano di tutela delle acque. Deliberazione di Giunta Regionale, ATER di Pescara, autorizzazione al programma di utilizzo proventi di alienazione di alloggi di ERP. D’iniziativa del Consigliere Caramanico, prima individuazione delle aree e dei siti non idonei all’installazione di specifiche tipologie di impianti di produzione di energia elettrica alimentati da biomasse. D’iniziativa del Difensore Civico Regionale, relazione annuale 2012; D’iniziativa del Consiglio delle Autonomie Locali, deliberazione 12/2013, modifica alla proposta di regolamento interno dei lavori del Consiglio delle autonomie locali della Regione Abruzzo, a seguito dell’entrata in vigore della Legge Regionale 15 del 2013. Relative alla Commissione Europea, partecipazione della Regione Abruzzo alla fase ascendente del diritto europeo, annualità 2012/20123. Consultazione su una proposta di regolamento al Parlamento Europeo o del Consiglio che fissa... (se gentilmente è possibile andare avanti), che fissa le disposizioni per la gestione delle spese Regione Abruzzo relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere, degli animali, della sanità, delle piante e al materiale riproduttivo vegetale, che modifica le direttive 98/56/CE, 2000/29/CE e successive, e che abroga le decisioni altri... ce l'avete sul vostro tablet, lo potete seguire poi con tranquillità. Proposta di Direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici. Proposta di regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio che istituisce un quadro normativo per l'accesso al mercato dei servizi portuali e la trasparenza finanziaria dei porti. Altre comunicazioni, oggi è la giornata delle comunicazioni. Sono pervenuti i seguenti documenti politici: Interrogazione a risposta orale 166 a firma del Consigliere Paolini, recante appalto per l'affidamento del servizio riconducibile all'attività di centro unico prestazione presso le A.S.L. della Regione Abruzzo. - Interrogazione a risposta orale 167 a firma del Consigliere Caramanico, recante casa di cura Santa Maria, con sede in Chieti. - Interrogazione a risposta orale 168 a firma del Consigliere Paolini, recante Aca e Ater Chietina, applicazione di implementazione della Legge Regionale 15 del 2011. - Interrogazione a risposta orale 169 a firma del Consigliere Caramanico, recante situazione finanziaria del Consorzio di Bonifica Sud. - Interrogazione a risposta orale 170 a firma del Consigliere Caramanico, recante bilancio 2012 Arpa. - Interpellanza 356 a firma dei Consiglieri D'Alessandro Camillo e Ruffini, recante bilancio esercizio 2012 del gruppo Aca, chiarimenti sui crediti vantati nei confronti della Regione Abruzzo. - Interpellanza 357 a firma del Consigliere Caramanico, che occupa ormai tutto questo spazio Consigliere Caramanico, recante ex Ospedale Psichiatrico di Collemaggio. - Interpellanza 358 a firma del Consigliere Di Pangrazio, recante bacini idrici del Fucino. - Interpellanza 359 a firma del Consigliere Ruffini, recante il Progetto Adri - Seaplanes. Comunico che la sesta Commissione Consiliare, ai sensi dell'Art. 3 bis della Legge Regionale numero 22 del 2009 dell'Art. 115 del regolamento interno del Consiglio, ha deliberato la seguente risoluzione. -14- Resoconti Consiliari Risoluzione numero 4 del 25 luglio del 2013, Art. 3 bis verifica del rispetto del principio di sussidiarietà relativo alla Legge 22 del 2009. Di iniziativa della Commissione Europea avente ad oggetto proposta di regolamento del Parlamento Europeo del Consiglio che istituisce un quadro normativo per l'accesso al mercato dei servizi portuali e alla trasparenza finanziaria dei porti. Partecipazione del Consiglio Regionale dell'Abruzzo alla verifica del rispetto del principio di sussidiarietà anche in risposta alla consultazione del Comitato delle Regioni. Comunico che in data 15 luglio del 2013 e pervenuta la sentenza della Corte Costituzionale numero 182 del 9 luglio del 2013, relativa al giudizio di illegittimità costituzionale all'Art. 3 della Legge Regionale del 19 giugno del 2012, la numero 28, provvedimenti urgenti a tutela del territorio regionale, il documento è a disposizione dei Consiglieri che ne vogliono prendere visione presso l'ufficio di segreteria del Consiglio. Inoltre comunico che in data 24 luglio del 2013 è pervenuta la sentenza della Corte Costituzionale relativa al giudizio di illegittimità costituzionale dell'Art. 2 della Legge del 28 agosto del 2012, e numero 46 della Regione Abruzzo disposizioni in materia di beni paesaggistici, ambientale in attuazione della parte terza del Decreto Legislativo 42 del 2004 codice dei beni culturali e del paesaggio, il documento come sopra è disponibile presso gli uffici di segreteria del Consiglio. Comunica altra sentenza della Corte Costituzionale relativa al giudizio di legittimità costituzionale all'Art. 3 e comma 5 della Legge della Regione Abruzzo 44/2012, norme per la diffusione del metodo di energia alternativa e sperimentazione animale, il documunto è disponibile presso gli uffici di Presidenza. APPROVAZIONE PROCESSO VERBALE SEDUTA DEL 2.7.2013 PRESIDENTE Si approva il verbale della seduta del 2 luglio, sottopongo all'assemblea il processo verbale della seduta del 2 luglio del 2013, ai sensi dell'Art. 48 del regolamento se non vi sono osservazioni si intende approvato. Non vi sono osservazioni, si intende quindi approvato. Regione Abruzzo Passiamo ora alle interrogazioni, la prima interrogazione è a firma dei Consiglieri Acerbo, Saia, recante piano integrato di sviluppo urbano... Sì. -15- Resoconti Consiliari DIMISSIONI DEL CONSIGLIERE PASQUALE DI NARDO – PROVVEDIMENTI CONSEGUENTI PRESIDENTE VENTURONI (PDL) Se era possibile Presidente anticipare la dimissione del Consigliere Di Nardo e l'ingresso del Consigliere Mincone in Consiglio. PRESIDENTE È stato Richiesto la modifica dell'ordine del giorno anticipando l'ingresso del Consigliere Mincone. Scusate ci sono obiezioni? Possiamo procedere? Prego. CHIAVAROLI (PDL) Grazie Presidente. Non so se questo... io volevo intervenire sul merito, quindi non so se posso farlo adesso o dopo che abbiamo approvato l'inversione del punto... PRESIDENTE Dopo l'approvazione eventuale dell'ordine del giorno naturalmente. Benissimo. Ci sono obiezioni? Prego. (Intervento fuori microfono) PRESIDENTE Allora, non è possibile prendere la parola su ulteriore anticipazione se prima non si è votata quella che è stata chiesta, abbiate pazienza no, quindi se l'argomento è di altra anticipazione, lo facciamo immediatamente dopo il voto non succede nulla. Benissimo. Allora se non ci sono richieste di parola, su quanto richiesto dal capogruppo del Pdl, metto ai voti l'inversione all' ordine del giorno. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) Allora, dimissioni del Consigliere Pasquale Di Nardo, provvedimenti conseguenti: Comunico che con nota del 6 luglio del 2013 acquisita con protocollo 7862 dell'8 luglio del 2013 il signor Pasquale Di Nardo ha rassegnato formalmente le dimissioni dalla carica di Consigliere Regionale ai sensi dell'Art. 29 comma 3 dello Statuto, il Consiglio prende atto. Comunico inoltre che a seguito delle dimissioni rassegnate del Consigliere Pasquale Di Nardo, alla Conferenza Capigruppo nella veste e con la funzione di Giunta per le elezioni di ineleggibilità, incompatibilità e inc con deliberazione numero 2 del 23 luglio del 2013, ha accertato che il candidato che ha diritto ad essere proclamato eletto a seguito delle dimissioni rassegnate al Consigliere Regionale Pasquale Di Nardo al Signor Nicola Mincone, primo dei candidati nella lista al Popolo della Libertà della circoscrizione di Chieti che segue l'ultimo dei Consiglieri Regionali eletti. Comunico inoltre, che con deliberazione del 30 luglio del 2013 l'Ufficio di Presidenza, visto l'Art. 29 dello Statuto della Regione Abruzzo, e l'Art. 22 del Regolamento Interno ha deliberato che il signor Pasquale Di Nardo è sostituito nel Consiglio Regionale dal signor Nicola Mincone, risultato il primo dei candidati nella lista del Popolo della Libertà, nella circoscrizione di Chieti, che segue l'ultimo dei Consiglieri Regionali eletti, e che conseguentemente questo ultimo è proclamato Consigliere Regionale con efficacia dal giorno successivo alla data della deliberazione del Consiglio Regionale. Quindi, il Consiglio Regionale prende atto. Metto ai voti la presa d'atto. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva all'unanimità) PRESIDENTE Un saluto e un applauso al Consigliere Mincona, e un saluto anche al Consigliere Pasquale Di Nardo che resta. Regione Abruzzo Però c'è un dettaglio, che io vi pregherei di prendere atto, l'ho letto non più di qualche secondo fa, l'efficacia è dal giorno successivo alla data di deliberazione. Non è un problema può sedere tranquillamente tra i banchi il Consigliere, il neo Consigliere Nicola Mincone, cui facciamo i migliori auguri e gli, ovviamente, auguriamo buon lavoro per sé e per tutti noi e per gli abruzzesi. Ovviamente la efficacia ha degli effetti che sono sotto gli occhi di tutti, è chiaro che vale a partire da domani a seguito della pronuncia della presa d'atto del Consiglio. Prego, ha chiesto la parola sull'argomento il Consigliere Chiavaroli e poi se non ci sono altre richieste di parola, la parola è al Consigliere Sclocco. CHIAVAROLI (PDL) Grazie Presidente. Lei ha, naturalmente, autorevolmente, a nome di tutta l'Assemblea accolto il Consigliere Mincone e siamo sicuri che il suo apporto sarà per tutti noi importante. Al nome del Pdl voglio intanto ribadire il benvenuto al nuovo collega Nicola Mincone che, appunto, darà il suo apporto istituzionale e se me lo permettete anche il suo apporto politico naturalmente alla maggioranza. Ho chiesto però la parola anche per sottolineare ancora una volta quello che anche Lei ha già fatto Presidente, un saluto all'amico e collega Pasquale Di Nardo che peraltro è stato autorevole componente di questa Assemblea nella passata Legislatura per dargli atto, per quanto ci riguarda, anche di una scelta importante che ha voluto fare perché lui, pur designato per capacità e anche per indicazioni politiche, alla guida di un'importantissima Azienda Regionale cioè la Sangritana ha scelto di non interrompere quel percorso dimostrando grande senso di responsabilità, chiedo scusa Presidente, ma così non riesco a parlare. Concludo... scusi Presidente, ecco quindi dicevo volevo dare atto a Pasquale Di Nardo del grande senso di responsabilità perché essendo stato anche indicato politicamente alla guida di una nostra importantissima azienda ha scelto lì di rimanere fino alla fine del suo mandato per portare a termine il buon lavoro che ha fatto. Gliene diamo atto volentieri, lui ha già fatto un'esperienza in Regione, ha portato adesso la sua esperienza da un'altra parte e penso che sia un beneficio per l'intero Abruzzo. Quindi lo -16- Resoconti Consiliari saluto, lo ringrazio e accolgo di nuovo, a braccia aperte, il collega Mincone. VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Grazie, passiamo ora alle Interrogazioni. La prima Interrogazione è a firma Acerbo e Saia. Naturalmente prende la parola il collega Acerbo. Aveva chiesto la parola? Scusa. Scusa. Scusa, un attimo soltanto. Prego. SCLOCCO (PD) Grazie Presidente, volevo chiedere a nome del mio gruppo, ma anche, per esempio, di qualche componente... di Emilio Nasuti, per esempio, il Presidente della Commissione Bilancio di poter anticipare tutte le Risoluzioni che sono state presentate a subito dopo le Interpellanze... c'è un... forse è il mio, sì... a subito dopo le Interpellanze vista la presenza anche di molte persone che sono venute qui proprio per vedere che fine faranno le loro richieste. Grazie. INTERROGAZIONE A R.O. N. 145 A FIRMA DEI CONSIGLIERI ACERBO E SAIA RECANTE: PIANI INTEGRATI DI SVILUPPO URBANO. VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Sì, allora prendiamo atto anche di questa richiesta. Abbiamo prima da fare le Interrogazioni, poi, ovviamente sottoporrò all'Assemblea. Bene, parola all'Assessore Giuliante per la prima Interrogazione a firma Acerbo e Saia. GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) Oggetto: Interrogazione n.145 a firma dei Consiglieri Acerbo e Saia aventi ad oggetto Piani Integrati di Sviluppo Urbano. In riferimento all'Interrogazione numero 145 concernente Piani Integrati di Sviluppo Urbano, comunico quanto pervenutomi dagli uffici. Il P.R.U.S.S.T. che nasce come riqualificazione urbana ed ambientale, in realtà, è stato utilizzato per garantire operazioni urbanistiche in variante agli strumenti ordinari fino a diventare sovraordinati con la Legge Regionale n. 7/2002, articolo 36. L'esempio più eclatante è stato l'insediamento commerciale di Megalò a Chieti Scalo. In ambito regionale il P.R.U.S.S.T è stato sempre erroneamente considerato uno strumento Regione Abruzzo urbanistico anziché un bando, in realtà sono programmi di intervento e non varianti urbanistiche. A causa della mancata pubblicazione sul B.U.R.A. Regionale è stato erroneamente considerato a tempo indeterminato. Per tali ragioni nel 2007 a fronte della introduzione di nuovi progetti al bando nazionale del 1999, la Giunta Del Turco con propria deliberazione fu costretta a dichiarare la scadenza in 6 anni dalla sottoscrizione degli accordi. L'appetibilità di ottenere la variante urbanistica fece sì che si ebbe da parte dei privati una proliferazione di progetti che andarono oltre quelli scelti ingenerando equivoci che ancora si pagano. Questo ora comporta una enorme difficoltà da parte dei comuni per collocarli legittimamente all'interno dei loro strumenti e della Regione per poterne rendicontare al Ministero la quota di partecipazione dei privati al bando nella misura del 30 per cento degli interventi complessivi anche perché la Regione non ha mai pubblicato l'elenco dei progetti scelti. Sembrerebbe inconfutabile che progetti non ricompresi nel bando P.R.U.S.S.T del 1999 non solo non dovrebbero essere presi in considerazione ma addirittura considerati nulla, nulli. Tuttavia ancora oggi i T.A.R Condannano le Amministrazioni per la mancata approvazione di quei P.R.U.S.S.T che seppur presentati non risultano essere stati selezionati dalla Regione quale ente proponente e ciò proprio perché non è mai stato pubblicato l'elenco degli aventi diritto. Per quanto riguarda i Programmi Integrati e di Sviluppo Urbano P.I.S.U nascono con il PORFESR 2007-2013 all'interno dell'asse 41.1 con la compartecipazione di fondi comunali e privati. I P.I.S.U nascono con D.G.R 649 del 9/7/2008 che assegna ai quattro capoluoghi di Provincia l'intero importo dell'asse, con essa vengono approvate le linee guida con la definizione dei criteri, i contenuti, i requisiti di ammissibilità formale necessari per la valutazione dei criteri oggettivi del progetto proposta e del rispetto delle fasi temporali nell'ambito della regolamentazione comunitaria e dei documenti programmatici formulati dalla Regione Abruzzo per la valorizzazione e il rafforzamento del sistema delle aree urbane nel territorio regionale. Successivamente, con decisione della Commissione Europea, è stato inserito nel PORFESR 2007-2013 l'asse 6: recupero e rivitalizzazione economica e sociale del territorio colpito dal sisma, alimentato con prelievi delle -17- Resoconti Consiliari risorse finanziarie su altri assi da cui l'asse 41.1 del P.I.S.U, la cui dotazione finanziaria è stata decurtata di 4 milioni e mezzo aggiornandola a euro 24 milioni 773974. In seguito a Deliberazione di Giunta Regionale la somma disponibile sull'asse 41.1 è stata equamente ripartita tra tre capoluoghi di Provincia: Chieti, Pescara e Teramo. Sono state modificate le linee guida demandando l'approvazione del P.I.S.U all'organo comunale deputato ed infine con una Deliberazione della Giunta Regionale del 9/7/2012 è stata operata una rimodulazione del piano finanziario POR-FESR mediante decurtazione finanziaria di 4 milioni e mezzo dall'asse 432: bonifica dei siti contaminati e contestualmente aumentato della stessa dotazione a favore dell'asse 41.1. L'Aquila, in relazione alla creazione dell'asse 6, è stata esclusa dal P.I.S.U, gli altri tre capoluoghi di Provincia hanno a disposizione 9 milioni e mezzo per la realizzazione del programma di cui sono stati gli unici beneficiari e possono attuare i progetti attraverso procedimento di appalto pubblico. Ad oggi risultano approvati il P.I.S.U di Pescara che prevede il Ponte Nuovo sul fiume Pescara, lo svincolo dell'asse attrezzato e la Strada Pendolo. Il P.I.S.U di Teramo risulta approvato con Delibera del Commissario n. 150 dell'1/6/2009 ed è corredato del piano strategico comunale. Il P.I.S.U di Chieti risulta invece redatto ed approvato a seguito degli accordi per lo strumento finanziario Jessica che hanno inattuato con Delibera di Giunta Comunale n. 330 del 31/12/2012. A seguito di tale relazione e della mancata adesione allo strumento finanziario Jessica, la Regione ha cercato di recuperare il ritardo cercando di far inserire nei P.I.S.U opere pubbliche già realizzate e rendicontabili alla Comunità Europea, questa operazione è stata effettuata per i comuni di Teramo e Chieti determinando tuttavia una condizione di incertezza sul procedimento di accettabilità verso la Comunita Economica Europea. VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Chiedo scusa. Assessore, chiedo scusa. Allora, se non state zitti, non faccio continuare l'Assessore. GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) La Comunità Europea... Regione Abruzzo VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Un attimo, un attimo. Abbia pazienza, perché è anche una forma di rispetto, no? Per chi intende ascoltare. Prego. GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) ... ha avuto delle perplessità, ma ha comunque permesso ai due comuni di ottenere un finanziamento comunitario POR-FESR con 7 milioni... con 7 virgola 3 milioni a Teramo e 6 milioni a Chieti, agli stessi già assegnati. Al Comune di Pescara sono stati accreditati circa 5 milioni a titolo di anticipazione. Nessuno dei tre Comuni capoluogo, ad oggi, hanno potuto ricontare nulla, proprio perché nessuna opera pubblica a valere sul (inc.) è stata iniziata. Si osserva che il programma avrà la sua scadenza naturale nel 2015. VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Allora, il Consigliere Acerbo prenderà la parola quando in quest'Aula sarà consentito ascoltare. E' possibile. Benissimo, aspettiamo qua tranquillamente quando avrete deciso di stare zitti o meno. Prego, Consigliere Acerbo. ACERBO (PRC) Grazie, Presidente. Ovviamente l'articolata risposta dell'Assessore richiede un approfondimento, se poi mi fa la cortesia di fornirmi il testo. Le due questioni poste nella risposta, sono di grandissima importanza. Per quanto riguarda i Pisu, si confermano i problemi che avevo segnalato, infatti, con l'interrogazione e infatti non abbiamo ancora i rendiconti, cioè le somme ancora non vengono spese. E, ovviamente, ripeto, io ho la sensazione, ed è questo che ci aveva mosso a presentare l'interrogazione, che ci fosse un difetto nel manico, cioè la maniera con cui erano stati adottati i criteri per i progetti. Però di Pisu tornerò ad occuparmi prossimamente. Mi voglio incentrare, invece, su una cosa assai importante, che ha detto l'Assessore, commentando la premessa alla mia interrogazione, cioè la considerazione relativa ai Prust. Avendo, personalmente e come Rifondazione Comunista, sempre combattuto i Prust come uno strumento che è stato utilizzato in Abruzzo dalla Giunta Pace e, purtroppo, dalle successive, come strumento per avallare pratiche di speculazione -18- Resoconti Consiliari edilizia, di variante rispetto a tutti i vincoli urbanistici, di cui un emblema è la realizzazione del Megalò a Chieti, in area di esondazione del fiume. Che nella città di Pescara sono stati impediti dall'azione di Rifondazione Comunista che cancellò, con una variante al Prg, ben 28 Prust deroghe al Piano Regolatore che, sulla base della normale normativa degli accordi di programma, avrebbero dovuto essere pagate almeno ai Comuni, invece venivano regalate attraverso decine e decine di Prust in tutto il territorio regionale. Quello che ha detto l'Assessore è molto importante, perché conferma tutto ciò che nel passato abbiamo detto rispetto a questi strumenti, che continuano come zombie, come morti viventi, ad andare in giro. Voglio ricordare che ci sono scampoli di Prust che si aggirano per tutta la Regione e sui quali io credo che noi dovremmo tornare, possibilmente a fare un provvedimento che li blocchi definitivamente in tutto il territorio regionale. INTERROGAZIONE A R.O. N. 157 A FIRMA DEL CONSIGLIERE CARAMANICO, RECANTE: COLLEGI SINDACALI DELLE ASL DI AVEZZANOSULMONA-L'AQUILA, LANCIANOVASTO-CHIETI, PESCARA-TERAMO VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Benissimo. Passiamo ora all'interrogazione del Consigliere Caramanico, recante: Collegi sindacali delle Asl di Avezzano-SulmonaL'Aquila, Lanciano-Vasto-Chieti, Pescara e Teramo. Presidente Chiodi. E' lei che risponde. Caramanico ha poi tre minuti per la replica. Scusate stamattina sembra l'asilo, se non vi interessa me lo dite e passiamo direttamente a quello che c'è dopo. Mi pare che sia veramente imbarazzante, sembra quasi prima delle vacanze. Prego, Presidente. CHIODI (PRESIDENTE REGIONALE) GIUNTA Signor Presidente, io credo che questo non è che accade solo oggi. Io credo che ad ascoltare le risposte delle interrogazioni non interessi a nessuno in realtà. Io credo che l'interesse sia semplicemente a far comparire sulla stampa che è stata fatta un'interrogazione, questo Regione Abruzzo normalmente. Perché poi, quando ci sono le risposte, si assiste ad un disinteresse totale. Comunque, dovendo continuare questo rito, rispondo alla prima interrogazione di oggi, che mi riguarda, che è del Consigliere Franco Caramanico e relativa ai rilievi della sezione regionale della Corte dei Conti sulle delibere di bilancio 2010, delle quattro aziende sanitarie della Regione Abruzzo. I quesiti che lui ha posto sono due: il primo. Come sia possibile che il medesimo errore contabile sia stato effettuato da tutte e quattro le Asl abruzzesi? Bene, la sezione regionale per l'Abruzzo della Corte dei Conti, nell'ambito della sua attività di controllo, ha rivelato alcune irregolarità contabili, che poi vedremo però quali sono, in particolare nella sezione dello stato patrimoniale, relativa ai debiti dei bilanci d'esercizio del 2010 delle aziende di Lanciano, Vasto e Chieti, Pescara e Teramo. Tali aziende sanitarie, nei termini assegnati dalla Corte dei Conti, hanno rivisto il bilancio d'esercizio 2010, con una nuova riduzione da parte del Direttore generale, dando ottemperanza a quanto deliberato dalla sezione stessa, e attuando le misure correttive condivise sia con la Direzione politica della Salute, che con la stessa Corte dei Conti. Però, di che stiamo parlando? Perché sennò sembra che ci siano irregolarità contabili. Quanto segnalato è in realtà una riclassifica dei conti, che è stata sanata con la rilevazione di nuove Delibere di bilancio che sono in corso di approvazione da parte della Regione. Perché a Pescara tali somme sono state correttamente riclassificate, erano già presenti in bilancio, ma sono state spostate da un conto ad un altro conto, e quindi riclassificate tra i fondi per rischi ed oneri, coerentemente con la natura di tale passività, che era presente in bilancio sotto un altro conto. Invece, per l'Asl di Teramo, l'importo dei debiti verso fornitori è stato correttamente decurtato delle note di credito da ricevere che erano state inserite nell'attivo patrimoniale tra gli altri crediti. Quindi, erano state messe, le note di credito da ricevere, nell'attivo non decurtando i fornitori come credito. Tali riclassifiche, comunque, non hanno comportato una modifica del risultato d'esercizio che, anche a seguito delle rilevazioni, è rimasto invariato. Lo stesso vale per lo stato patrimoniale, in cui il cambiamento riguarda solo la modalità di rappresentazione. Comunque stiamo parlando di una rettifica che riguarda complessivamente una riclassificazione di -19- Resoconti Consiliari bilancio di 11 milioni di euro, a fronte di uno stato patrimoniale di 1 miliardo e 900 milioni di euro. Inoltre, è da precisare che solo le tre Asl suindicate hanno dovuto effettuare le correzioni richieste dalla Corte dei Conti, invece, per la Asl di Avezzano-Sulmona-L'Aquila, la sezione ha condiviso le motivazioni dell'azienda. La seconda domanda che pone il Consigliere Caramanico, dice: considerato che le passività delle aziende sanitarie superano di gran lunga la soglia di attività, e che tale squilibrio sembra derivare dalla mole dei crediti vantate dalle stesse aziende nei confronti della Regione Abruzzo, qua le misure si intendono porre in essere per risolvere tali discordanze. Sono felice di questa interrogazione, perché mi dà la possibilità di illustrare l'enorme lavoro che è stato fatto e che adesso annuncio, così come l'obiettivo che ci siamo posti. Intanto, il valore delle attività nello stato patrimoniale delle aziende sanitarie è uguale al valore delle passività, come in ogni altra azienda. Il Servizio Sanitario Regionale presenta dei crediti verso la Regione al 31 dicembre del 2012, per circa 831 milioni di euro. Tali crediti sono stati causati dalle difficoltà che sono state riscontrate nelle attività di riconciliazione dei debiti degli anni 2006 e precedenti. Tale attività è in corso di ultimazione, siamo intorno al 95 per cento della riconciliazione, ma i risultati, ad oggi, hanno permesso di erogare già alle aziende ben 300 milioni di euro. E a breve erogheremo altri 174 milioni di euro derivanti dalle anticipazioni ex articolo ex D.L. 35 del 2013, stipulata in sostituzione del mutuo di 200 milioni di euro, che voi sapete fu preso per coprire le distrazioni che erano state fatte dal Fondo sanitario per scopi diversi da quello della Sanità, cioè fondi che lo Stato dava per la Sanità dal 2004 al 2007 erano stati utilizzati per il Bilancio regionale e non per la Sanità, quindi li abbiamo dovuti restituire. Non avendo soldi nel bilancio regionale per poterlo fare, vista l'entità, fu sottoscritta un'anticipazione trentennale di 200 milioni di euro. Tale maggiore liquidità, quindi dei 300 milioni, più i 174 che stiamo per erogare, trasferita alle aziende sanitarie permetterà il pagamento in tempi brevi dei loro debiti verso i fornitori, che al 31 dicembre, si ripete, erano esattamente 794, l'obiettivo della Regione è quello di raggiungere i tempi medi di pagamento entro i 60 giorni, come previsto dalla normativa europea. Regione Abruzzo Posso dire che i tempi medi di pagamento, prima ancora di questa iniezione di liquidità che stiamo facendo, e che abbiamo fatto insomma, perché i 300 milioni di euro sono del maggio, con un trasferimento che è avvenuto nel mese di maggio, ha permesso già di contenere i tempi medi di pagamento, per cui la Regione Abruzzo è la sesta regione in Italia per tempi medi di pagamento, e nel tendenziale si avvia, ha raggiunto, si è incrociata con la curva del Veneto, nel senso che tra qualche mese la Regione Abruzzo avrà tempi medi di pagamento inferiori a quelli della Regione Veneto, questo perché si sono incrociate le due curve, le due tendenze. Quindi noi speriamo di aver fatto, insomma, quello che era la migliore gestione finanziaria possibile delle finanze regionali e sanitarie, senza fare distrazioni dal Fondo Sanitario Nazionale, noi non abbiamo distratto un euro dal Fondo Sanitario Nazionale per utilizzarlo per scopi diversi dalla Sanità. VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Grazie, Caramanico, tre minuti. CARAMANICO (GRUPPO MISTO) Innanzitutto voglio dire al Presidente Chiodi... -20- Resoconti Consiliari comunque non ci siano diciamo grossi problemi per le nostre ASL e non ci siano problemi per la nostra sanità. Fatto questo, mi permetta Presidente di tornare su alcuni passaggi diciamo del suo fuori dallo schema, cioè quando parla dei 200 milioni per fondi distratti, allora, lei sa benissimo, meglio di me, che quei 200 milioni erano per i debiti accumulati prima del 2005, non dopo, prima del 2005, ma poi avremo modo comunque di confrontarci. Così pure per quanto riguarda gli altri crediti vantati e per quanto riguarda le passività delle attività, sarà mia cura naturalmente fare una verifica, ma non ho problemi, perché penso che la partita... va bene, concludo Presidente, magari se mi dà la risposta scritta, poi mi riservo di esprimermi, non posso dire che sono insoddisfatto, ma nemmeno che sono soddisfatto, quindi appena avrò la risposta scritta, avrò modo comunque... VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Benissimo. CARAMANICO (GRUPPO MISTO) Di ritornare sull'argomento, però mi rincresce che nel momento in cui sta parlando per le controdeduzioni, l'ascolto è zero, ma l'ascolto pure anche... VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Tre minuti. VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Come vede... CARAMANICO (GRUPPO MISTO) Che nessuno... perlomeno non riguarda il sottoscritto, io non ho mai fatto un'interrogazione per comparire sulla stampa, io ero molto attento, quindi ascoltavo la sua risposta, se gli altri chiacchieravano, sicuramente non è colpa di chi fa l'interrogazione. Detto questo, è chiaro che la mia interrogazione, beh, naturalmente è venuta fuori da una preoccupazione nel leggere il verbale della Corte dei Conti, perché parlava di criticità e di gravi irregolarità, quindi per uno come me, che non è un esperto in materia contabile, è chiaro che a questo punto l'unica possibilità che aveva è quella di interrogare. E quindi... ma ringrazio il Presidente Chiodi per la risposta, mi permetto solo di fare qualche piccola puntualizzazione, poi magari se mi dà la risposta, avrò modo di approfondirlo. E quindi sono soddisfatto che CARAMANICO (GRUPPO MISTO) (inc.) non c'è molta attenzione. VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Grazie. Benissimo, passiamo ora... Prospero chiede la parola, prego. PROSPERO (RIALZATI ABRUZZO) Presidente, chiedo l'inserimento del... VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Le chiedo scusa, chiedo scusa, silenzio. PROSPERO (RIALZATI ABRUZZO) Chiedo l'inserimento del progetto di legge 465/12 licenziato poco fa dalla Commissione Regione Abruzzo all'unanimità, chiedo altresì se è possibile di metterlo appena dopo le interrogazioni, siccome è stato licenziato all'unanimità. VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Va bene, intanto inseriamo all'ordine del giorno, poi ci sarà una modifica eventualmente al termine della discussione sulle interrogazioni di variazione dell'ordine del giorno. Benissimo, chi è favorevole all'inserimento all'ordine del giorno? Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato all'unanimità. (Il Consiglio Regionale approva) INTERPELLANZA N. 352 A FIRMA DEL CONSIGLIERE CAPORALE RECANTE: COMPATIBILITA' DI INCARICHI DIPENDENTE PUBBLICO DEL SSN ASL LANCIANO VASTO CHIETI ED AFFIDAMENTI DIRETTI ED INDIRETTI DEI SERVIZI A.D.I. E ASSISTENZA PSICHIATRICA, RIABILITATIVA E DI TUTORAGGIO. VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Passiamo ora alla interpellanza del Consigliere Caporale, che però è assente, e pertanto viene rinviata. INTERPELLANZA N. 353 A FIRMA DEL CONSIGLIERE CAMILLO D'ALESSANDRO RECANTE: INCARICO DI CONSULENZA AL DR. GABRIELE ROSSI NELL'AMBITO DEL PROGETTO "ABRUZZO 2020 SANITA' SICURA". VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Passiamo all'interpellanza a firma del Consigliere Camillo D'Alessandro, recante incarico di consulenza del dottor Gabriele Rossi. Cinque minuti per l'illustrazione. D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) Sì, grazie Presidente. Questa è una vicenda che ha del singolare e lo dico rivolgendomi anche ai dormienti colleghi di Centro-Destra delle varie Province, mi riferisco a quelle di Pescara, di -21- Resoconti Consiliari L'Aquila e di Chieti, dormienti quando non comprendono che il modello teramano, intendendo per tale gli amici del Presidente Chiodi di Teramo, ovunque in qualche maniera vengono nominati. E questa locuzione, questa definizione di amici non l'ho usata io, l'ha usata proprio il Presidente Chiodi in occasione di una conferenza stampa che si è tenuta per presentare Abruzzo 2020 Sanità sicura. E in qualche maniera, sapendo già che qualche giornalista gli avrebbe rivolto una domanda specifica, ha anticipato tutti, sbigottendo anche i presenti, in questo caso l'Ambasciata di Israele, disse, ebbe modo a dire "guardate che io non nomino i nemici, io nomino gli amici". Ora l'amicizia ha un concetto diciamo singolare, perché può essere cristiano, però combatte e fa a pugni con un altro concetto, che è quello del merito. Vi ricordate la famosa rivoluzione meritocratica del Presidente Chiodi? Era quella di entrare nel merito degli amici da sistemare da una parte e dall'altra. Non è un caso che una società, quella dei trasporti, Sistema, poi costretta quasi alla liquidazione, poi venduta, non venduta, insomma, abbia in qualche maniera un'origine teramana, così come sempre i dormienti Consiglieri Regionali di Pescara, di Chieti e di L'Aquila consentono diciamo che avvenga che su un progetto che riguarda la sicurezza, dove, insomma, ha a che fare con il pronto soccorso, con la vita delle persone, venga nominato uno stimato professionista, che però nella vita si occupa di altro, totalmente altro. Fa due cose questo professionista, oltre all'attività professionale, dedica la maggior parte del suo tempo a scrivere su Facebook gli elogi al Presidente Chiodi e ad attaccare diciamo gli avversari. Chiaramente lo fa quando è a riposo, perché poi quando lavora, come professionista è un consulente di lobbying, non certo di attività che riguardano la sanità. Questo stimato professionista, stimatissimo, ma che non c'entra nulla con le questioni sanitarie, con le questioni di emergenza e pronto soccorso, è stato nominato da quattro ASL contemporaneamente, per la modifica cifra di 72 mila euro l'anno, per fare una specie di coordinamento di un gruppo di lavoro, che riguarderà questo progetto Abruzzo 2020 Sanità sicura. Ma la interpellanza nasce dal fatto che singolarmente nella delibera della ASL numero 4 si dice che il dottor Gabriele Rossi, apro le virgolette quindi riporta la delibera "è stato Regione Abruzzo individuato tramite comunicazione del 30/11/2012 a firma del Presidente della Regione Abruzzo". Cioè il Presidente della Regione Abruzzo dice alla ASL "nomina Tizio e Caio" e lo fa con un provvedimento che non segue certamente un avviso pubblico, che non segue certamente una ricerca di curricula, se non il livello del grado del tasso di sangue di amicizia che è nel professionista rispetto al Presidente Chiodi. Professionista assolutamente stimato, ma che non c'entra nulla con la sanità, forse c'entra per il numero di diciamo post che piace insomma in qualche maniera scrivere su Facebook, ma anche post diciamo simpatici, tipo quando scrive sulla bacheca del Capo Gruppo dell'Opposizione, cioè sarei io, del Pd, è capace di scrivere, un professionista nominato dalla ASL, che i comunisti utilizzano i democristiani come utili idioti, una cosa del genere, molto professionale, c'entra molto diciamo con il profilo di spessore di uno che è stato nominato a 72 mila euro l'anno. E ne dice tante, soprattutto racconta, concludo Presidente, le gesta del Presidente Chiodi, ora che lo faccia nella vita privata, per carità, poi diventa singolare che diventi un nominato senza selezione, senza avviso pubblico, indicato dal Presidente Chiodi e che le ASL lo nominano a 72 mila euro l'anno, grazie. VICEPRESIDENTE DE MATTEIS Grazie, la parola al Presidente Chiodi, successivamente sarà per la replica ancora D'Alessandro, per tre minuti. CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) Allora, intanto la battuta che io ho fatto, con cui lei ha aperto la sua interrogazione, era... secondo me non faceva altro che far venire meno un velo di ipocrisia, quando si fanno le nomine si cerca, nel caso specifico tra l'altro non si tratta di una nomina mia, ma quando si fanno le nomine, ovviamente, si cerca di nominare le persone adatte che non ti sono avversari; questo penso che lo facciano tutti, da che mondo è mondo, e credo che questo sia semplicemente un fatto normale, senza nessun tipo di ipocrisia. Detto questo, e non si sta parlando di una nomina che ho fatto io, io non ho fatto nessuna nomina in questo senso, volevamo portare avanti un progetto molto ambizioso con il quale vorremmo -22- Resoconti Consiliari far sì che la nostra Sanità, per quanto riguarda la rete di emergenza e urgenza che oggi è indubitabilmente molto inferiore rispetto a quello che noi desidereremmo fosse, e che fosse anche in qualche modo, direi, tale da assicurare lo scopo, insomma, per la quale si crea una rete di emergenza - urgenza, cioè la capacità nei confronti dei cittadini di essere assistiti in questi casi nel modo migliore possibile, il nostro problema per recuperare il ritardo è stato quello di, ed è un'opera assolutamente meritevole, coinvolgere coloro che su questa tematica sono riconosciuti oggettivamente i migliori al mondo, cioè mi riferisco al Ministero della Sanità dello Stato di Israele che, per ovvi motivi voi sapete, su questa tematica ha sviluppato tali e tanti passi in avanti che oggi l'Ocse lo riconosce, lo Stato di Israele, non solo per la rete di emergenza urgenza ma per il suo sistema sanitario, come il benchmark al quale dovrebbero, in qualche modo, tendere tutte le nazioni che aderiscono all'Organizzazione Mondiale della Sanità. Detto questo tutto questo can - can nasce perché, nel mettere su una squadra che fosse una squadra che, costruita sulla scorta di quella che io definisco delivery unit, e che era un metodo che veniva utilizzato dal Governo Inglese per raggiungere gli obiettivi quando questi obiettivi erano complessi e richiedevano la collaborazione necessaria di una rete piuttosto ampia di soggetti, che normalmente vanno coordinati e stimolati, in vista di una costituzione di questo Gruppo, mi sono semplicemente permesso di segnalare come possibile, come possibile persona da prendere in considerazione ai fini di una costituzione di un gruppo, (inc.)... del difetto che ha ai tuoi occhi di essere un mio sostenitore, è una persona che voi, insomma, da un punto di vista qualitativo e anche per le esperienze professionali di altissimo livello che ha avuto credo che lo possiate, sul piano soprattutto delle relazioni internazionali, ritenere una persona con un… come posso dire, con una struttura sufficiente non a fare il medico, perché là non si tratta di fare il medico, ma si tratta di essere un facilitatore di una serie di processi che coinvolgono diversi settori, diverse personalità che, se non adeguatamente stimolate attraverso una forma che dovrebbe essere quella di tempi, rendicontazioni di tempi, segnare, insomma, quelle che possono essere le strategie e fissarsi soprattutto i metodi e i tempi, credo che avremmo fatto un danno, cioè nel senso che avremmo avuto una ambizione smodata che però Regione Abruzzo non sarebbe stata in qualche maniera sostenuta da una organizzazione e da un metodo che fosse corretto a raggiungere l’obiettivo. Questa è una delle questioni sulle quali chiediamo sempre, quindi io non ho fatto nessuna indicazione e nomina a tizio e caio, valutati se caio è ai fini di questa cosa, di essere preso in considerazione, poi resta tutto nell’ambito dell'autonomia delle Asl che evidentemente si sono sentite tra di loro, hanno creato la struttura, hanno ritenuto che questa persona potesse avere le caratteristiche utili per lo scopo e hanno ritenuto di fare certe cose, cioè, insomma, quello che voglio dire, Camillo, è che io penso di avere fatto una cosa interessante per la regione Abruzzo e non di meritarmi una interrogazione che mira esclusivamente a dire “Chiodi è una sorta di faccendiere, che in qualche modo nomina le persone che gli sono amiche per remunerarli di chissà quale servizio”, no, non è così, certamente è una persona che come visione politica ha una visione politica coincidente con quella di centro – destra e questo non è ancora un reato in questo paese, anche se ogni tanto qualche dubbio ci viene che lo sia, però, detto questo, io credo che si possa derubricare ad una giusta, come posso dire, intervento da parte dell’opposizione, ma che mi sento di rigettare per quello che vuole suggestionare, per la suggestione che vuole instillare. D’ALESSANDRO CAMILLO (PD) Grazie, Presidente. Presidente, lei tutto deve fare, tranne dire le bugie e soprattutto alle persone preparate. Allora, nella delibera della Asl c'è scritto che il professionista è stato individuato tramite comunicazione del 30/11/2012 alla firma del Presidente Chiodi, ci mancherebbe che lei nominava ciò che era di competenza della Asl, ma lei ha detto alla Asl chi doveva nominare. Io non so come abbia potuto avere l’ardire, l’ardire di indicare un nome e avrebbe dovuto dire “ci sono cinque nomi, che io ho verificato che hanno capacità professionali, sceglie” e lei ha indicato un nome e cognome di un esperto di relazioni internazionali che non c’entra nulla con quanto lei ha detto proprio adesso e cioè stimato professionista, ma che sulla rete di emergenza – urgenza non c’entra assolutamente nulla. Magari invece avesse messo un medico, magari lei avesse pagato anche un israeliano che fosse -23- Resoconti Consiliari venuto qui a organizzare la nostra rete di emergenza – urgenza. Lei ci ha messo uno a coordinare un gruppo di lavoro e fatto da altri, che questo, diciamo, esperto di politiche internazionali deve coordinare. Come se ci sarebbe da coordinare qualche politica internazionale e non un programma di sicurezza. Io non so lei, che è avveduto, come abbia potuto, appunto, ritenere che sia possibile che il Presidente di una Regione individui un nome e cognome, senza aver proceduto prima, io avrei fatto… io se fossi stato in lei avrei preteso alle Asl di chiedere un bando di evidenza pubblica, stiamo parlando di 70 mila euro, stiamo parlando di gente che avrebbe potuto andare a ricoprire il ruolo e che aveva a che fare o ha avuto esperienza sulla rete di emergenza – urgenza. Proprio per le ragioni che dice lei, lei ha fatto bene ad individuare una best practice, ma dopodiché che ha fatto? Individua la migliore pratica su questo settore e lo affida ad uno che non c’entra nulla con questo settore, cioè la best practice è Israele, però poi lei ha fatto la italianata, cioè la teramanata mettendo un suo amico ad occuparsi di una cosa che non c’entra nulla rispetto all’oggetto del… perché se lei lo nominava sui rapporti internazionali chi poteva in qualche maniera discutere? Siccome qua abbiamo a che fare con uno che coordina medici, che è e che devono organizzare la rete di emergenza – urgenza della nostra Regione e non uno che si occupa di politiche internazionali. Quindi lei, Presidente, diciamo che tra il dire e il fare c'è di mezzo Teramo e c'è di mezzo non Teramo in quanto provincia, in quanto città, Teramo in quanto rete degli amici che giustamente lei ha il diritto di avere; meno giustamente, caro Presidente, ha il diritto di nominare perché una cosa è gli amici che lei ha e una cosa è gli amici che lei nomina, perché c'è una differenza profonda tra amici e nomina degli amici, delle quali io non mi scandalizzo che pure avvenga, avviene però sulla base di profili curriculari messi a confronto, dove uno tra profili curricolari messi a confronto se l’amico è il migliore, per carità, ma qui non c'è stato proprio nulla di ciò, non c’è stato messo nulla a confronto, non è stato fatto un avviso, è stato solo nominato. Questi 72 mila euro saranno divisi nelle quattro Asl, sarà pagato per tre anni questo professionista che non c’entra nulla con l’oggetto della nomina, ma si occupa di altro nella rete e in particolare di lobby, anche parola Regione Abruzzo lecita, le lobby sono degli interessi, ma non si occupa, appunto, di queste cose nella vita ed è stato nominato. Ciò che a me sconvolge è che la comunità istituzionale della Regione Abruzzo, che non è fatta solo da Chiodi, ma è fatta anche dai colleghi Consiglieri regionali delle tre province, le quattro… non ravvedano e non verificano come in effetti si metta indirettamente le mani in pasta dentro questioni che la politica dovrebbe esserne lontana proprio perché dovrebbe essere il campo dei professionisti e cioè mi riferisco alla sanità. Quindi io credo, Presidente, che lei oggi faceva meglio a dire “guardate, mi avete tanato, chiedo scusa, per la prossima volta sarò coerente con quello che ho detto a inizio mandato e cioè viva il merito”, lei non l'ha fatto, non l'ha fatto in tante circostanze, però poi quelle le racconteremo quando avrò tempo, e non l'ha fatto in questa ultima occasione. Quindi non… io non sono andato sulla stampa prima, ci vado adesso, dopo la sua risposta, perché la sua risposta aggrava chiaramente la sua posizione, grazie. INTERPELLANZA N. 354 A FIRMA DEL CONSIGLIERE SCLOCCO RECANTE: PRESIDIO OSPEDALIERO SAN MASSIMO E STRUTTURA DEL CARMINE DI PENNE. PRESIDENTE Passiamo adesso alla interpellanza 354 a firma del Consigliere Sclocco, recante “Presidio ospedaliero San Massimo e struttura del Carmine di Penne”, prego la collega Sclocco di svolgere l’interpellanza, cinque minuti a disposizione, le risponderà il Presidente Gianni Chiodi. SCLOCCO (PD) Grazie, Presidente. Sinceramente, Presidente, non avrei mai voluto fare questa interpellanza, perché avrei voluto credere agli annunci prima e alle rassicurazioni poi sia sue, ma soprattutto del direttore generale dell'Asl Claudio D’Amario, che più volte si è pronunciato sulla stampa, ma anche nei territori con la giunta, con il sindaco di Penne sulla questione ospedale San Massimo. Anzi, sulle questioni ospedale San Massimo e sulla struttura del Carmine a volte anche in mia presenza. Purtroppo però questa interpellanza la devo fare, perché ancora una volta gli annunci e -24- Resoconti Consiliari le rassicurazioni sono rimaste lettera morta o parole morte; allora questa interpellanza la faccio per chiedere a che punto sono gli stanziamenti di cui Claudio D’Amario più volte ha parlato e cioè gli stanziamenti, i fondi dell’ex Art. 20, qual è il reale ammontare di questi fondi e quando serviranno, quando inizierà finalmente la ristrutturazione dell’ospedale San Massimo di Penne. Mi risulta infatti ad oggi, nonostante gli annunci, che ci siano solamente… ci sia solamente un progetto preliminare, ma non c'è ancora l’esecutivo nonostante, ripeto, anche a settembre di un anno fa Claudio D’Amario aveva annunciato che i lavori erano lì lì per cominciare. Quindi quanti fondi realmente ci sono e quando inizierà la ristrutturazione. La seconda parte dell’interpellanza riguarda invece la struttura del Carmine, l’ultima riunione con Claudio D’Amario è stata fatta in mia presenza insieme al Sindaco, insieme anche all’Assessore Gatti, che oggi non c'è, e riguarda la struttura del Carmine. Purtroppo questa struttura più volte è andata alla ribalta nazionale su Striscia la Notizia e su altre, su Le Iene, mi sembra, su altri… altre tv, altri programmi di denuncia. È una struttura aperta, ma mai aperta, inaugurata, ma mai aperta, che giace lì quasi nuova ma mai aperta, che giace lì, quasi nuova ma intatta. So perché (inc.) così ci disse che il Direttore Generale ha presentato al Commissario, quindi a lei Presidente, un progetto di (inc.) la struttura del Carmine ma che non ha mai avuto risposte dal Commissario alla Sanità, quindi da lei Presidente; chiedo quindi oggi se c'è ancora l'intenzione di investire per l'apertura della struttura del Carmine. L'ultima questione che riguarda, che è scritta in questa interpellanza è, riguarda il reparto di rianimazione perché il Reparto di Rianimazione è stato sostituito con un'Unità di Terapia Intensiva Post - Operatoria, con il rischio conseguente, rischio palesemente esplicitato dagli amministratori pennesi, anche al Commissario, che l'Ospedale San Massimo possa, con questa eliminazione perdere l'accreditamento, per cui ecco, chiedo in terza istanza, anche se è possibile che questo accreditamento venga perso, grazie. PRESIDENTE Grazie, prego Presidente Chiodi, a lei la parola. Grazie. Regione Abruzzo CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) Dunque, lei sa che prima di una Legge del 2009 non c'era nemmeno la prospettiva, nemmeno una prospettiva in questo senso da parte della Regione Abruzzo. Nel 2009 riuscimmo, con una norma che scrissi quasi, direi, integralmente io, ci ho fatto qualche correzione poi nella fase... riuscimmo a far inserire, nella Legge 77 del 2009, una priorità per la Regione Abruzzo nell'utilizzo dei fondi relativi all'articolo 20. Prima di questa mia attività non c'era nemmeno la speranza. A seguito di questa speranza, che è stata creata, appunto, con la nostra attività, in qualità di Commissario ad acta, ho approvato il Decreto 65 del 2012 e ho approvato il nuovo accordo di programma recante "Programma straordinario di investimenti nell'edilizia sanitaria della Regione Abruzzo, in attuazione delle disposizioni della Legge 77", e l'abbiamo trasmesso ai Ministeri competenti per la validazione e la conseguente sottoscrizione, frutto di un lavoro di preparazione analitico perché riguarda ben cinque nuovi ospedali che dovrebbero essere costruiti dopo 30 anni in Abruzzo. L'accordo di programma in esso contenuto è sostanzialmente imperniato sulla riorganizzazione della rete ospedaliera nel rispetto degli indirizzi di programmazione regionale e nazionale che prevede, tra l'altro, la riqualificazione del presidio ospedaliero di Penne per un importo pari a 12,5 milioni di euro, prima non c'era nemmeno la speranza, c'erano le ragioni del Gabibbo, ma non c'erano le speranze. Dopo un'attenta analisi della documentazione tecnica e della verifica delle integrazioni, precisazioni e modifiche effettuate dall'Ufficio, la formulazione del nuovo accordo di programma è stata posta all'attenzione del Nucleo di Valutazione per l'acquisizione (inc.) parere, il Nucleo di Valutazione per gli Investimenti Pubblici in Sanità presso il Ministero dell'Economia e del Tavolo di Monitoraggio. Il Ministero della Salute ha trasmesso, con nota pervenuta il 16 luglio scorso, il verbale del Nucleo di Valutazione con invito a voler rimettere all'Ufficio 7 della Direzione Generale alla Programmazione Sanitaria Ministeriale, una qualche modifica che possa migliorare, diciamo, la loro valutazione, pertanto l'azione del Commissario ad acta è imperniata a concludere rapidamente le procedure per la -25- Resoconti Consiliari stipula del nuovo accordo di programma e giungere all'ammissione del finanziamento stesso, per dare in tempi più brevi possibili, e compatibilmente con la complessità dell'operazione, ben... l'attuazione agli investimenti programmati. Inoltre permane ferma la volontà di rendere fruibile la struttura del Carmine, rimasta inutilizzata per anni; tuttavia la complessità dei bisogni sociali e la necessità di costruire obiettivi di sviluppo condivisi per il superamento di rigidità inerenti la destinazione, determinano l'esigenza di maturare un Progetto capace di soddisfare l'interesse collettivo, realizzabile con le risorse già disponibili e in linea con le disposizioni normative. Va evidenziato, quindi, che per garantire un'equa assistenza in tutto il territorio regionale, è stato introdotto il modello di rete assistenziale Hub Spoke; è un modello organizzato, è un modello, anzi, organizzativo delle alte specialità e fa riferimento alla modalità di distribuzione dell'assistenza ospedaliera, secondo il principio delle reti cliniche integrate, che prevede la concentrazione della casistica più complessa in un numero, sì limitato di centri, non necessariamente più vicini, ma sicuramente molto più attrezzati, la cui attività è integrata con quello dei centri ospedalieri periferici, tanto per dirle, se vuole vederlo, vada dalle Marche in su. Pertanto, nell'ambito... perché non è una invenzione abruzzese, sia chiaro, è un modello che è utilizzato da decenni nelle Regioni dove la Sanità è percepita migliore, pertanto, nell'ambito del Piano di Riordino della rete ospedaliera, nonché della rimodulazione delle strutture ospedaliere sul modello Hub Spoke, è stata individuata un'unica struttura ospedaliera, articolata su più stabilimenti o presidi, e presidi, oltre a ciò è in fase, come lei sa, di attivazione il nuovo centro di Rianimazione del presidio ospedaliero di Pescara, dotato di 12 posti letto, anche di area pediatrica, ed è una novità, che può soddisfare pienamente le esigenze di terapia intensiva per l'intera Asl di Pescara. Sarà con ogni probabilità la, diciamo, struttura di rianimazione di riferimento di buona parte dell'Italia. In ogni caso, allo scopo di assicurare adeguati livelli di sicurezza per utenti ed operatori, sia a Penne che a Popoli, è stata prevista, nel nuovo atto aziendale della Asl di Pescara, l'istituzione di una struttura dipartimentale di anestesia e terapia intensiva post - operatoria, in grado di garantire risposte Regione Abruzzo tempestive ed appropriate alle possibili situazioni di criticità, sia interne che esterne, grazie alla presenza di locali personali ed attrezzature assolutamente idonee. Alla luce di quanto esposto non si ravvede alcun pericolo di possibile mancato accreditamento della struttura ospedaliera di Penne, anzi, mi sembra talmente ovvio, sta qua, che non sarà, non accadrà, quindi, si ricorda? È come quando leggeva sui giornali "chiude cardiochirurgia a Chieti; chiude il presidio ospedaliero di Vasto; chiude Lanciano; chiude Atri, chiude Sant'Omero", non chiudevano niente di queste cose, l'unica che è stata chiusa, in termini (inc.), è Guardiagrele, come ha detto... PRESIDENTE Ha concluso, Presidente? Sì, la ringrazio, prego, Marinella Sclocco, a lei la replica finale, evviva il San Massimo e... SCLOCCO (PD) Sempre. Grazie Presidente, a parte l'ultima questione, che è quella che mi sembra chiara, e cioè che l'ospedale San Massimo non verrà non accreditato, per cui continuerà ad essere ospedale, lo dico agli amici che sono qui, sono intervenuti da Penne, sulle altre due questioni non mi sembra che ci sia molta chiarezza, o per lo meno non ci siano questioni proprio chiare, chiare e pragmatiche, come dire, perché rispetto all'articolo 20, mi risulta invece che i soldi nel 2013 non ci sono più, i fondi dell'ex articolo 20 sono stati utilizzati da altre Regioni e non dall'Abruzzo, per cui l'Abruzzo ha perso, per questo anno, i fondi dell'ex articolo 20, almeno così mi risulta, e l'Abruzzo dovrà aspettare l'anno prossimo, ma a questo punto, come dire, lo dica con chiarezza, lo dica agli amici di Penne, lo dica agli operatori, agli utenti, non ci sono più questi fondi per quest'anno, aspetteremo il 2014 per riaverli, e pare che la cifra sia di 250 milioni, quindi una cifra grande, che va bene per il San Massimo ma va bene anche per gli altri ospedali che aspettano la ristrutturazione in Regione Abruzzo, però ecco, mi risulta, ripeto, che per quest'anno i fondi non ci sono, ecco perché poi i lavori non iniziano. Per quanto riguarda il secondo punto, insomma, lei mi ha detto che è d'accordo però in pratica il Progetto non va avanti, perché ripeto, so che il Direttore Generale ha presentato un progetto che è sul suo tavolo ma -26- Resoconti Consiliari non lo ha mai preso in considerazione, quindi fa una valutazione di massima, sono d'accordo ma poi, come dire, non stringe sui fatti; insomma... (intervento fuori microfono) SCLOCCO (PD) Prego. (intervento fuori microfono) SCLOCCO (PD) Va bene, le riproporrò l'interrogazione l'anno prossimo, perché dal primo gennaio i fondi saranno sul (inc.), fondi che, ripeto, secondo me non ci sono, ma lei non lo dice. PRESIDENTE Bene, vedrà che insomma, vedrà la luce questa struttura del Carmine. Passiamo adesso all'interpellanza numero... è l'ultima interpellanza e poi le do la parola. Va bene, prego Nasuti. NASUTI (GRUPPO MISTO) Per questione di tempi, chiedo l'inserimento del premio Michetti, che è stata licenziata dalla Commissione. Poi c'è la collega Verì che voleva inserire l'istituzione della giornata della memoria per i caduti nei campi in agricoltura. Solamente questi due punti da inserire all'ordine del giorno. PRESIDENTE Se mi indica i numeri. NASUTI (GRUPPO MISTO) Non ce l'ho il provvedimento del Michetti. PRESIDENTE Allora, votiamo per l'inserimento all'ordine del giorno per la Legge sul Premio Michetti, firmata anche dal sottoscritto, la prima firmataria è la collega Petri, e della giornata dei caduti nell'agricoltura. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio Regionale approva) Regione Abruzzo INTERPELLANZA N. 355 A FIRMA DEL CONSIGLIERE D'ALESSANDRO CESARE, RECANTE: RICONFERMA DEL PROF. CARLO VICENTINI AL REPARTO DI UROLOGIA DI TERAMO PRESIDENTE Adesso passiamo all'ultima interpellanza, la numero 355 del Consigliere Cesare D'Alessandro: Riconferma del Professore Carlo Vicentini al reparto di Urologia di Teramo. Risponderà il Presidente Chiodi. Prego, collega D'Alessandro. D'ALESSANDRO CESARE (IDV) Presidente, finalmente possiamo discutere di una interpellanza non datata, non presentata sette mesi fa che arriva in Consiglio dopo che tutto si è verificato, che il dibattito politico si è affievolito. Per quanto riguarda il professor Vicentini non è così. Richiamo brevemente la vicenda. Il 3 di luglio di questo mese è stata rescissa la convenzione tra la Asl di Teramo e l'Università dell'Aquila, dove il Professor Vicentini è cattedratico in una Urologia. Il Dottor Varrassi, Direttore generale della Asl di Teramo ha impiegato 24 ore a mandare a casa, letteralmente a casa, il Professor Vicentini, mettendo il reparto di Urologia di Teramo in una situazione di ingovernabilità. Nei giorni successivi a questo provvedimento, sono state persino organizzate manifestazioni davanti alla sede del Direttore generale, per chiedere al presidente Chiodi di ripensare su questo provvedimento, perché era anche intervenuta una presa di posizione dell'Università dell'Aquila, che aveva rivisto in parte alcune sue decisioni e avevano sollecitato il Presidente Chiodi a un atto formale per far sì che il Professor Vicentini potesse continuare ad operare nel reparto struttura complessa di Urologia di Teramo. Dicevo all'inizio che mai interpellanza era più attuale di quella presentata e discussa oggi, perché questa mattina abbiamo appreso dalla stampa che sull'argomento è intervenuto il Direttore Sanitario della Asl di Teramo. E, badate bene, in una struttura dove un cattedratico dell'Università dell'Aquila aveva fatto solo 806 interventi in un anno, una media di circa 70 interventi mensili, e qui abbiamo dei noti primari, anche chirurghi, ed anche primari di medicina, che sanno cosa significa, il Direttore -27- Resoconti Consiliari Sanitario della Asl di Teramo, nominato dal Direttore generale Varrassi a sua volta nominato dal Presidente Chiodi, ha detto che la colpa del non funzionamento oggi, perché sono trenta giorni che il reparto è fermo a Teramo, la colpa è di Vicentini. Cioè praticamente hanno assassinato, faccio un esempio, un tizio, e la colpa è del morto. Perché Vicentini è morto, la colpa invece di essere dell'assassino, è dell'assassinato. Questo è quanto ha detto il Dottor Antelli, questa mattina sui giornali, è riportato dal Centro di Teramo, in cui il Professor Vicentini, che io sapevo, come si dice, Professore di fama nazionale e anche oltre, viene giudicato da un Direttore Sanitario, il quale dice: "la mobilità passiva della Asl di Teramo è colpa tua", perché invece di fare gli interventi al 100 per cento di tutti coloro che ne avrebbero avuto bisogno, nei hai fatto solo il 52 per cento, senza entrare minimamente nella qualità degli interventi. Perché si cono interventi che durano un quarto d'ora, ma ci sono interventi che durano anche sette, otto, dieci ore. E se centinaia di cittadini, cosa che avviene poco, perché mi sembra che i medici vengono spesso portati in tribunale e non avvengono manifestazioni pubbliche a loro sostegno o a loro favore quotidianamente. E se un medico, un professore, un chirurgo, come il Dottor Vicentini ha l'avallo di centinaia di cittadini che si recano dal Direttore generale della Asl di Teramo e gli dicono: guarda, ripensaci, perché questa situazione non è favorevole per i nostri malati, per la nostra Asl, per la nostra struttura, perché fino ad oggi questa situazione è stata gestita nella maniera migliore possibile, c'è la conferenza stampa del Direttore sanitario, il quale dice che la Asl di Teramo e il reparto non vanno bene perché Vicentini, al quale è stato impedito (inc.) è responsabile, perché Varrassi e i suoi collaboratori non riescono a trovare neppure un sostituto. Cioè in trenta giorni, e questo sì è vero, nel Burundi l'avrebbero trovato un sostituto, Presidente Chiodi, a Teramo... e non lo so, ce l'ha messo lei Varrassi, mica ce l'ho messo io. Avrebbe anche potuto rimuoverlo a suo tempo. Ebbene, ha cinque collaboratori e nessuno sa operare, io mi sarei, se fossi stato, e non li faccio i nomi, ma dalla parte di quei collaboratori, quanto meno avrei sollevato qualche obiezione nei confronti di un collega che mi dice: tu non sai lavorare in questo ospedale. Ecco quanto accade nella Asl di Teramo, grazie Regione Abruzzo al modo di gestire la sanità da parte di un contestatissimo, non solo da noi, ma anche dalla magistratura, Direttore generale, che lei avrebbe avuto il modo (inc.) PRESIDENTE Grazie collega D'Alessandro. Prego, Presidente Chiodi, a lei la replica. Anzi, la risposta. CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) Grazie. Allora, le informazioni di stampa, cui il Consigliere si riferisce sono parziali e non corrispondenti a quanto realmente verificatosi. Cominciamo: invero, non si può attribuire al Direttore generale della Asl di Teramo la decisione della rimozione del professor Vicentini. Infatti, risulta, e non capisco perché non la citate mai, che la Commissione paritetica, composta da otto componenti, quattro per parte universitaria e quattro per parte ospedaliera, incluso il rettore dell'Università dell'Aquila, dopo sette mesi di riunioni, ha deciso di rimuovere il Professor Vicentini dal rapporto convenzionale con la Asl di Teramo. Tutto ciò mai citato, sulla stampa non c'è, ovviamente, emerge dal verbale dell'ultima riunione della stessa Commissione paritetica, regolarmente stilato e controfirmato dai vari componenti. Nella stessa riunione si è anche deciso, su richiesta della componente universitaria, di rimuovere dalla Convenzione anche il responsabile dell'Ortopedia del presidio ospedaliero di Sant'Omero, il responsabile della Cardiologia del presidio ospedaliero di Atri, e il Professor Silvio Romano, cardiologo convenzionato presso il Presidio Ospedaliero di Atri, da detto verbale emerge anche che le decisioni assunte erano immediatamente eseguite. Quindi, c'è una Commissione Paritetica, composta da 8 componenti, 4 per parti universitari, 4 per parti ospedalieri, inclusa l'Università de L'Aquila che ha deciso di rimuovere non solo Vicentini, ma anche altri che erano concordi (inc) dell'Università, mo il problema è Vicentini, tutti quegli altri nessun problema, mah, comunque. Secondo aspetto - la immediata esecutività della decisione, ha imposto come conseguenza una delibera ad hoc da parte degli uffici preposti adottata il 3 luglio del 2013, dopo che le -28- Resoconti Consiliari decisioni assunte dalla Commissione Paritetica erano state formalmente presentate al Collegio di Direzione della A.S.L., quindi la convenzione con l'Università con queste primariati universitari si è interrotta per il responsabile della urologia, tra l'altro si ricorda che un altro urologo universitaria ancora oggi è incardinato nel rapporto convenzionale con la A.S.L. Di Teramo, ma anche per i due cardiologi e per l'ortopedico per il quale l'Università ha chiesto la rescissione del rapporto convenzionale. Quindi, c'è una Commissione paritetica che ha preso questa decisione, che è stata recepita dal Collegio di Direzione della A.S.L.. Va inoltre precisato che presso la A.S.L. di Teramo non risulta alcun ripensamento da parte dell'Università de L'Aquila, che pure abbiamo letto sui giornali, che è falso, non risulta agli atti. Tale ipotetico ripensamento avrebbe imposto una nuova riunione dell'Unico Organo Deliberante sui rapporti convenzionale interistituzionali che proprio la Commissione Paritetica, riunione che non è mai stata richiesta la componente universitaria. Vero è che la urologia di Teramo è da molti anni è nell'elenco delle strutture a violazione universitaria in convenzione, tuttavia la vigente convenzione non ha interrotto i rapporti con la urologia, bensì con il responsabile e di fatto la formazione degli studenti e degli specializzanti dell'Università de L'Aquila può proseguire senza assoluzione di continuità presso le strutture assistenziali della A.S.L. di Teramo. Inoltre, sempre la Commissione Paritetica che è l'organo che prende le decisioni in merito ai rapporti convenzionali tra Università e A.S.L., ha anche deciso di proporre al Professor Vicentini, un contratto integrativo per il coordinamento delle attività didattiche e di ricerca ad attivare presso il Presidio Ospedaliero di Atri, proposta sulla quale si alterna ancora una risposta da parte degli interessati, ufficiali naturalmente, nonostante due solleciti che la A.S.L. ha inviato al Rettore de L'Università de L'Aquila. Va evidenziato, che negli anni molte strutture, altre strutture sono state sconvenzionate, questo termine che non mi piace per niente, dai vari componenti delle Commissioni Paritetiche che si sono succeduti, sempre la Commissione Paritetica e non il Direttore Generale di un'A.S.L. e i rapporti tra le due facoltà, già la Commissione Paritetica nel corso degli anni ha Regione Abruzzo già fatto alcune sconvenzioni, la clinica chirurgica, la patologia chirurgica, la clinica medica, la chirurgia vascolare, l'ortopedia, per le quali non si è riscontrata nessuna forma di protesta, ma tutto questo per dire, che non gestendo la sanità da un punto di vista... non facendo più la gestione politica della sanità come (inc) una volta, che queste sono decisioni che sono state assunte nella Commissione Paritetica, A.S.L., Università composta per quattro esponenti della A.S.L. e quattro esponenti universitari, hanno deciso di rimuovere Vicentini, non capisco perché la colpa è diventata in un salto logico del Direttore Generale Varrassi, e in un altro salto logico del Presidente della Regione. PRESIDENTE Prego collega D'Alessandro a lei la parola. D'ALESSANDRO CESARE (IDV) Grazie della risposta, gradirei se è possibile avere una copia di quanto mi ha letto, io non sono soddisfatto, non lo so sono perché? Perché il Presidente Chiodi omette di dire, che da parte degli altri tre c'era il consenso, cioè sia... possiamo pure fare i nomi, sia Carpisi che la responsabile di Atri erano d'accordo a rientrare nei rispettivi luoghi di origine, e da parte loro non c'era... come si dice alcuna difficoltà ad accettare questo provvedimento, a me risulta invece che ci sia stato un ripensamento da parte dell'Università de L'Aquila, e che ad oggi si facciano interventi in quel reparto, perché non c'è chi interviene, se prima se ne facevano 70 di media al mese, adesso se ne fanno 0, e se questo è il risultato che lei vuole per l'A.S.L. di Teramo, io ritengo che se va bene a lei, non va bene né a Vicentini il quale non è andato per strada ad alzare la bandiera, ci sono andati centinaia di cittadini davanti alla A.S.L. Di Teramo l'8 di luglio, giorno 8 luglio. Poi l'affermazione che lei fa che la formazione degli studenti prosegue, su che base prosegue la formazione degli studenti, se non si va in camera operatoria caro Presidente, se da parte di chi opera in quella fase così c'è scritto sui giornali, così c'è scritto sui giornali, noi possiamo avere informazioni da lei o dalla stampa, non è che possiamo andare... non abbiamo accesso nei reparti... ma lei può fare quello che vuole, è il Presidente, io mi interrompo e la lascio perdere. -29- Resoconti Consiliari PRESIDENTE Prego Presidente. CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) La questione verteva sulla vicenda che il Direttore Generale avrebbe rimosso Vicentini, e quindi... è chiaro che la decisione della Commissione Paritetica di rimuovere Vicentini così come ha deciso di rimuovere altri, creda delle situazioni da ricalibrare. D'altra parte è un fatto che normalmente quando se ne va un Primario, non è che gli altri non sono in grado di operare, normalmente si è creata una struttura sono in grado di operare, quindi se non... e ha ragione lei è preoccupante, però detto questo ci siamo preoccupati dopo questo sconvenzionamento, dopo la Commissione Paritetica e non di Gianni Chiodi o del Direttore Generale, che con questo noi nel giro di qualche mese, forse di un mese, un mese e mezzo avremmo due nuovi... due persone in grado di fare operazioni anche di un certo livello, e poi si sta bandendo già, si bandirà subito il concorso per quanto riguarda il Primario, d'altra parte se ti sconvenzionano la Commissione Paritetica noi dobbiamo recepirla insomma in qualche modo. PRESIDENTE Bene. Prego concluda. D'ALESSANDRO CESARE (IDV) Grazie Presidente. Io non sono assolutamente soddisfatto non tanto della risposta che lei mi ha dato, perché gliel'hanno preparata, quanto del fatto che a Teramo è stato rimosso un valido, validissimo operatore della sanità che avrebbe potuto dare un contributo ancora per diverso tempo, per come dice lei per la formazione dei nostri studenti, degli studenti abruzzesi che operano nel settore dell'urologia, mettere in discussione come ha fatto il suo direttore sanitario, perché lo ha nominato il suo Direttore Generale dal punto di vista professionale, il Professor Vicentini come è avvenuto questa mattina, perché l'ho letto sui giornali, in cui si da dell'incapacità al mantenere come si dice, una presenza di coloro che hanno bisogno di quel reparto, perché la mobilità passiva viene addebitata al Professor Vicentini questo francamente mi sembra troppo. Regione Abruzzo RISOLUZIONE A FIRMA DEL CONSIGLIERE PALOMBA: ISTITUZIONE DIVIETO DI TRANSITO AI VEICOLI DI MASSA A PIENO CARICO SUPERIORE A 7,5 T. SULLA S.P. 88 SANGRINA, S.P. 88 VAR. E S.P. 88 DIR S. ANGELO DEL PESCO PRESIDENTE Bene. allora chiedo per cortesia un attimo di attenzione, perché passiamo adesso, abbiamo concluso con le interpellanza, passiamo adesso alla risoluzione a firma del Consigliere Palomba, istituzione del divieto di transito ai veicoli di massa a pieno carico superiori a 7 tonnellate e mezzo sulla strada provinciale 88 Sangrina e strada provinciale 88 variante, e strada provinciale 88 direzione Sant'Angelo del Pesco. Prego illustri brevemente la risoluzione e la votiamo. -30- Resoconti Consiliari PRESIDENTE È approvata all'unanimità anche la risoluzione del collega Caramanico. Adesso abbiamo il primo punto all'ordine del giorno, chiedo scusa non ho capito, sull'ordine dei lavori, Camillo D'Alessandro, prego. D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) Prima che arrivava lei, abbiamo concordato all'unanimità che si discutessero prima dei punti all'ordine del giorno, le altre Risoluzioni, quelle a firma, diciamo, la Risoluzione numero uno, la Risoluzione numero due e l'ultima Risoluzione presentata dal collega Nasuti, a cui ho apposto la firma, che non è stata numerata, non so. Non è stata numerata, comunque... la tre. No, non è la tre. È la numero cinque. E comunque... PRESIDENTE Allora, avete concordato di... PALOMBA (IDV) Comunque è stata consegnata copia a tutti i singoli Consiglieri. PRESIDENTE La pongo in votazione. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) RISOLUZIONE A FIRMA DEL CONSIGLIERE CARAMANICO: INDICE DI BENESSERE ECONOMICO SOSTENIBILE PRESIDENTE La risoluzione Palomba è approvata. La seconda risoluzione a firma del collega Caramanico, indice di benessere economico sostenibile. La pongo in votazione o la vuole illustrare? La pongo in votazione. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) Sì, abbiamo concordato all'inizio del Consiglio. RISOLUZIONE N. 1: D’INIZIATIVA D'ALESSANDRO CAMILLO - SCLOCCO PRESIDENTE Va bene. Io non lo sapevo. Allora, datemi le Risoluzioni, le faccio votare velocemente. Allora, cominciamo con questa di Tagliente, la numero due. La numero uno... Sono simili, mi dicono. Va bene. La prima è Camillo D'Alessandro - Sclocco: impegna il Presidente della Giunta Regionale, la revoca immediata del decreto numero 51 del Presidente della Regione, in qualità di commissario ad acta alla successiva istituzione di un tavolo di lavoro... discussione unica, col numero... anche con la seconda Risoluzione, firmata da Tagliente e Rabuffo. La prima dice:... e la successiva istituzione di un tavolo di lavoro con la partecipazione di rappresentanti delle categorie interessate, titolari delle strutture, operatori ed utenti, per monitorare e valutare l'attuale situazione delle prestazioni erogate dalle strutture, ex articolo 26 - 833/78 ed assumere una nuova decisione più ponderata, circa il futuro delle prestazioni riabilitative. Regione Abruzzo RISOLUZIONE N. 2: D’INIZIATIVA TAGLIENTE - RABUFFO -31- Resoconti Consiliari una votazione unica possiamo entrambe le Risoluzioni. Grazie. PRESIDENTE PRESIDENTE Mentre invece Tagliente dice: impegno del Presidente della Giunta Regionale a revocare sempre il medesimo decreto, con (inc.) immediato a rivederne i contenuti dopo la consultazione, oltretutto prevista ex legge con le rappresentanze degli istituti di riabilitazione; impegna altresì dello stesso Presidente della Giunta, alla qualità di commissario, in materia sanitaria, da differire al Consiglio. Prego, D'Alessandro, illustri pure. Prego, Tagliente e poi Venturoni. D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) Presidente, nel merito, per me si può anche fondere in un'unica Risoluzione, se il Presidente Tagliente è chiaramente d'accordo. C'è solo un'aggiunta, rispetto alla nostra, che, oltre alla richiesta della revoca, c'è la richiesta di istituire il tavolo. Tutto qua. Noi parliamo di un decreto del Commissario ad acta, con il quale si è stabilito un taglio lineare delle prestazioni riabilitative, ponendo un meccanismo del cosiddetto respingimento dei malati disabili, o di coloro che hanno bisogno di riabilitazione, perché saranno le cliniche stesse a dover dire a quali disabili, per quanto tempo e per quante ore dover ridurre, appunto, le prestazioni riabilitative. Ma, al di là di questo, penso che il Presidente Tagliente possa dire più e meglio di me, è un atto assolutamente illegittimo. È illegittimo da ogni punto di vista, soprattutto perché l'applicazione del taglio non è prevista dalla norma nazionale. Risolto questa questione fondamentale, perché non riguarda le prestazioni riabilitative l'obbligatorietà del taglio, e questa è una cosa certa, verificata, ma, casomai, se c'è un problema di equilibrio finanziario, dentro il capitolo generale della Sanità, si può far fronte a quei sette milioni circa, otto milioni circa, che sono praticamente le esigenze, che sono richieste per evitare appunto la riduzione delle prestazioni riabilitative. Quindi, sono due le questioni. Uno: è illegittima, in quanto contrasta la norma nazionale, perché non prevede, la norma nazionale, che si applichi un taglio sulle prestazioni riabilitative. Due: se esiste un'esigenza di natura finanziaria, si può provvedere in altro modo, operando sul capitolo generale, appunto, della Sanità. Io credo che con approvare TAGLIENTE (PDL) Presidente, io ho poco da aggiungere a quanto ha brillantemente illustrato il collega Camillo D'Alessandro. Mi voglio soffermare soltanto su un aspetto di legittimità, in quanto io ritengo, cari colleghi, che il decreto 51, firmato dal Presidente Commissario alla Sanità, il collega Gianni Chiodi, presenti aspetti di... voglio dire, di illegittimità palese, nel momento in cui fa riferimento al decreto della spending review, che non prevede assolutamente una riduzione del tetto di spesa, per quanto riguarda le categorie ex articolo 26, ma le prevede soltanto in materia di assistenza specialistica ambulatoriale e di assistenza ospedaliera. Di fronte a questa, che io torno a definire una palese illegittimità, che non trova, torno a dire, alcun riferimento nel decreto sulla spending review, io credo che bisognerebbe, come dire, ecco, fare un attimo di sospensione, bisognerebbe aprire un tavolo, come anche altri hanno proposto, per vedere... ecco, se sono vere, se sono fondate le mie - e non solo mie - perplessità e se si può trovare una soluzione ad un problema che scaturirebbe dall'applicazione di questo decreto. Un problema, che si riflette in termini di un vulnus palese e conclamato, nei confronti di categorie assolutamente deboli e che comporterebbe, oltretutto, anche il licenziamento di alcune decine di unità, in servizio presso i centri di riabilitazione. Il quadro che si profila, a fronte della entrata in vigore di questo decreto 51 è assolutamente allarmante, per cui, quanto meno, un break. Io ho chiesto, nella Risoluzione, evidentemente, la revoca, ma aggiungo quanto meno un break, con l'apertura di un tavolo di concertazione con tutte quante le forze politiche, le forze sindacali e i rappresentanti dei centri, degli istituti di riabilitazione, sarebbe quanto mai opportuno. PRESIDENTE Venturoni. Regione Abruzzo VENTURONI (PDL) Grazie, Presidente. Vorrei un attimo, se possibile, chiarire questo importante aspetto, che riguarda l'articolo 26. Premetto che l'ex articolo 26, si chiama proprio "ex articolo", perché già, nella maggior parte delle regioni italiane, non esiste più l'ex articolo 26. Dico questo, perché? Perché, in realtà, in questa Regione, si è fatto un uso e un abuso dell'istituto cosiddetto della riabilitazione. Se noi andiamo a vedere i dati, l'Abruzzo ha, rispetto ad altre Regioni, tipo la Toscana, faccio un esempio, quasi il sessanta, settanta per cento in più di posti letto e di prestazioni di riabilitazione. Vuol dire che gli abruzzesi sono tutti handicappati? No. È che, in realtà, si è preferito, negli anni, dare provvisori accreditamenti - perché l'accreditamento definitivo ancora non c'è - per la riabilitazione, quando riabilitazione non era. Faccio l'esempio dei disabili. Tutti i disabili sono considerati, oggi, provvisoriamente accreditati come letti riabilitativi. Così non è. Come, d'altra parte, c'è stato un eccesso di accreditamento e naturalmente su prestazione riabilitative ad alto coso e, invece, un basso accreditamento, seppur provvisorio, di riabilitazioni a basso costo. Il secondo punto che l'Abruzzo, sicuramente, ha presentato un'anomalia, almeno al sottoscritto quando ricopriva il ruolo di Assessore alla Sanità, era che non c'era la compartecipazione. Tant'è vero che, se voi ricordate, il Commissario Redigolo, la prima cosa che fece, fece un decreto per introdurre la compartecipazione, che metteva da una parte la riduzione dei costi, dall'altra, naturalmente, anche un freno dell'uso delle prestazioni riabilitative. Ci fu una sollevazione popolare di questo Consiglio, se voi vi ricordate, e nel frattempo era diventato Commissario Gianni Chiodi, e quindi facemmo revocare il provvedimento della compartecipazione nel momento in cui tra l'altro (inc.) nella compartecipazione vedeva soprattutto l'intervento spesso dei Comuni, quando soggetti deboli che non avevano fondi propri, e voi sapete come stanno messi oggi i Comuni, quindi nell'andare a compartecipare su questa spesa. Detto questo, questa Regione finalmente ha fatto il fabbisogno su questa residenzialità, e naturalmente il fabbisogno ha spostato i numeri di quello che è (inc.) provvisorio, per cui una rivisitazione e soprattutto spostamento di prestazioni da una parte all'altra va comunque -32- Resoconti Consiliari fatta, perché una volta per tutte va ristabilita la normalità in questa Regione. Ora io so benissimo che il taglio sulla spending review riguarda l'ospedalità privata e l'ambulatoriale, e non si parla di riabilitazione, però bisogna tenere presente due cose. Primo, che per la prima volta in questo Paese è stato fatto un decreto per cui da 111 milioni di euro la spesa per la sanità è stata portata a 104 milioni di euro, di cui... miliardi di euro, scusate, per cui la Regione Abruzzo, come tutte le altre Regioni in percentuale, riceverà qualcosa come 68, mi sembra, milioni in meno di finanziamento il primo anno, che riceveremo in meno rispetto all'anno precedente. Nel decreto di riduzione della spesa sanitaria in Italia è stato indicato come le Regioni, per far fronte a questa diminuzione del finanziamento alla sanità, debba tagliare sul privato. Quindi è vero che non c'è l'indicazione diretta, ma è anche vero che il Governo dà indicazione, perché tra l'altro non è certo comprimibile ulteriormente certe prestazioni sanitarie che riguardano l'ospedalità pubblica e privata, o comunque la medicina di base o la farmaceutica, che spesso sono costi incomprimibili, il punto che è individuato dal Governo dove andare a tagliare è sulla sanità privata. E l'ex-articolo 26 è sanità privata, perché da una parte dobbiamo deciderci, i soldi sono questi, da qualche parte bisogna tagliare. Ora io avevo detto già al Presidente Gianni Chiodi circa due mesi fa che il problema dell'exarticolo 26 è un problema da affrontare non in maniera lineare, nel senso che abbiamo delle realtà diverse, abbiamo delle condizioni diverse struttura per struttura, e avevo chiesto al Commissario Chiodi, insieme con il Sub Commissario Zuccatelli, di aprire un tavolo proprio struttura per struttura, per andare a evidenziare non soltanto quello che poteva essere... non soltanto verificare quello che poteva essere la riconversione, e su questo tra l'altro bisogna fare una modifica alla 32, perché complicherebbe ulteriormente il quadro, non solo andare a evidenziare quindi quello che era il processo di riconversione di queste strutture, andandole ad adattare a quello che è il fabbisogno, ma soprattutto di andare a evidenziare come il budget per ogni singola struttura spesso non corrispondeva in maniera diretta all'attività, e forse c'era la disponibilità, anzi, la necessità di spostare budget (inc.) che la Regione Abruzzo 32 obbliga, da una parte all'altra, fermo restando la spesa complessiva. Mi risulta che il Sub Commissario Zuccatelli abbia preparato questa delibera di taglio lineare del 10 per cento, credo che il Commissario Chiodi, insieme con l'Assessore al bilancio dopo, al tavolo del monitoraggio, vogliono aprire questo tavolo, pertanto, per quanto mi riguarda, io credo che siamo disponibili a chiedere al Presidente di sospendere questo provvedimento, di aprire un tavolo di trattativa e poi riportare, certamente non pensando che non è successo niente, ritorna tutto come prima, ma di avviare in maniera più armonica e adeguata quello che è questo procedimento importantissimo, che riguarda la residenzialità. -33- Resoconti Consiliari confronti del Governo nazionale, visto che in qualche maniera lo suggerisce anche il Presidente Tagliente nel suo intervento, lei provveda alla revoca. Una revoca che durerà poco tempo, nel quale lei fa le cose che deve fare, anche quelle che diceva... in un mese, poi eventualmente ripristina l'atto, forse non più con quel taglio, perché credo che se c'è un problema di finanziamento, cioè finanziario, non di finanziamento, noi possiamo risolvere in altro modo. Se c'è un problema invece di legittimità del taglio, quel taglio è illegittimo e dunque lei ha compiuto un atto che le può essere impugnato e creare anche un contenzioso. Per cui nulla quaestio se lei revoca l'atto per 30 giorni, ne dà comunicazione, nel frattempo fa ciò che si dovrebbe fare. PRESIDENTE Sì, prego D'Alessandro. PRESIDENTE Chiodi. D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) Presidente, se si legge bene nella formulazione originaria, il documento, il Presidente Tagliente, parlava proprio di sospensione, poi noi per adeguarlo abbiamo anche invitato il Presidente Tagliente ad aderire alla richiesta della revoca. Ma tutto perché c'è un tema, voglio sapere come si fa a sospendere il provvedimento. Cioè, per... prego? (intervento fuori microfono) D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) Esatto, il punto è questo, perché se dobbiamo prenderci in giro, no, non lo facciamo su questa materia. La sospensione significa che domani tutti coloro che oggi hanno le cure, continuano ad averle come se l'atto fosse revocato? Se non è così, e secondo me non è così, perché sennò il Presidente Chiodi dovrebbe fare un ulteriore provvedimento, comunicare agli istituti, dire che quel provvedimento è sospeso per 30 giorni, per cui fino a prossima data... (intervento fuori microfono) D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) Appunto, dovrebbero firmare i... per cui io credo che non esiste l'istituto della sospensione. Io invece penso che il Presidente Chiodi, anche come... Presidente, anche come atto politico nei CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) Allora, io capisco le ragioni ovviamente di queste risoluzioni, insomma, questa levata di scudi. Però vorrei ricondurre il tema, perché anche il Consiglio Regionale si è informato delle ragioni, che non sono vessatorie, e che non sono meramente il gusto diciamo di mettere in difficoltà qualcuno o qualcosa. Stiamo parlando in sostanza dell'obiettivo comune di rendere il nostro sistema sanitario un sistema sanitario che possa continuare ad assicurare nei prossimi anni le cure e la sanità di stampo universalistico, cioè gratis per tutti. Per raggiungere questo obiettivo abbiamo la necessità, l'obbligo ineluttabile di renderlo sostenibile, cioè significa in equilibrio. Se non lo rendiamo sostenibile, come è accaduto negli anni passati, il sistema salta e non solo non avremo la stessa assistenza sanitaria che si poteva aver avuto nel passato, ma sopratutto creeremo le premesse per tagli molto, molto più pesanti e rilevanti. Ora voi dovete sapere che questa decisione così forte, che è stata sostenuta, elaborata e sostenuta dal Sub Commissario Zuccatelli, è conseguente ad un atto del Governo nazionale, che solo erroneamente viene attribuito ad una spending review che sarebbe stata puntuale sul punto dell'attività di riabilitazione. Il Governo nazionale ha ridotto il fondo sanitario nazionale Regione Abruzzo di due miliardi e 400 milioni di euro a livello nazionale, e questa riduzione, immediatamente operativa, è stata trasferita immediatamente alle Regioni, che quindi hanno visto decurtato dalla sera alla mattina una (inc.) del fondo sanitario nazionale. Quindi c'è un problema di spending review, se non ci fosse stata la decurtazione del fondo sanitario nazionale operata... esatto, esatto, sto dicendo, quindi, non c'è il riferimento puntuale, ed è questa la ragione per la quale io ho avuto molte difficoltà prima di apporre la mia firma a questo atto. Però, abbiamo predisposto, quindi, siccome si sono ridotti i soldi che lo Stato dà alle Regioni già adesso per la Sanità, in corso d'opera, gli Uffici e in particolare su indicazione del sub-Commissario, con il Decreto 51, che definisce il budget per le strutture dell'articolo... scusate, mi fate finire anche su altre questioni, non è solo questo il problema. Perché, vedete, se la Regione Abruzzo è arrivata dove è arrivata, non è che ci è arrivata per grazia della provvidenza. Sì, ma mi fate spiegare? Io vi sto dicendo: fatemi spiegare. Se non volete spiegazioni e volete solo fare del (inc.) fatelo, tanto non pensate che queste cose alla fine non si capiscano. Quindi, abbiamo predisposto, con gli Uffici regionali e col sub-Commissario, il Decreto 51 che definisce il budget per le strutture dell'art. 26 sulla riabilitazione, e abbiamo dovuto applicare un taglio ai tetti riconosciuti lo scorso anno, giustificato dalle minori risorse a disposizione e dalla necessità di mantenere il sistema in equilibrio. Tale risparmio, come quello previsto per la psicoriabilitazione e per tutte le prestazioni da privato, è coerente con le azioni messe in campo per garantire l'equilibrio economicofinanziario, che è una condizione indispensabile per uscire dal piano di rientro e per rispettare gli obiettivi della programmazione 2013-2015. Però, attenzione, perché adesso dobbiamo capire, e vi annuncio già che giovedì ci sarà un tavolo tra le strutture che si occupano dell'ex art. 26 e il sub-Commissario, per definire una strategia che possa essere diversa da quella che abbiamo dovuto fare anche in funzione del (inc.). Aggiungo una cosa: ovviamente saranno chiamate anche le strutture a modificare alcune delle questioni che adesso vi dirò, e che incidono ingiustamente sul fabbisogno delle... farà pure qualche posto di lavoro in più, ma in realtà si sta finanziando un posto di lavoro con soldi indebiti da parte dell'Ente. -34- Resoconti Consiliari Abbiamo tenuto in considerazione anche il fatto che nella nostra Regione la maggiore richiesta nella domanda sanitaria è per le strutture di Rsa ed Ra, considerando l'aumento costante della popolazione anziana. Quelle esistenti mostrano un tasso di occupazione medio, prossimo al 100 per cento. Perciò non c'è ombra di dubbio che per questo tipo di attività Rsa ed Ra, cioè Residenze sanitarie assistite, e Residenze assistite, insomma, per gli anziani, per la lunga degenza, è necessario ampliare l'offerta in considerazione dell'incremento delle malattie cronico-degenerative ed invalidanti. Al contrario, le strutture di riabilitazione ex art. 26 hanno mostrato, anche nel 2012, un tasso medio di occupazione sensibilmente più basso. Il maggiore, quello maggiore, è stato dell'87 per cento ed un utilizzo delle stesse, sovente diretto a fornire residenza ai pazienti, con un settico assistenziale che non è quello della riabilitazione ex art. 26, bensì Rsa ed Ra. Nelle more, diciamo, del trasferimento dei pazienti presso la struttura pertinente. E questo è stato segnalato anche dai Nas, che hanno visto che molte strutture che vengono pagate come ex art. 26, in realtà ospitano persone che hanno setting... aspetta, infatti, te lo stavo dicendo. Però, aspetta, (inc.) Peppino, ti occupi di sanità da molto tempo. Sì, vediamo, infatti stiamo cercando di aggiustare. Però ci sono dei Nas che se ne fregano di queste cose, e dicono che tu non puoi pagare una prestazione 200 euro quando, in realtà, quella giusta dovresti pagarla 40. Okay? (intervento fuori microfono) CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) L'unità di valutazione, sia chiaro, sebbene tu sia abituato a pensare il contrario, non è il politico che dice qual è il setting assistenziale di cui c'è bisogno. Sia chiaro. Io non sono quello che dice se il setting assistenziale è A o B. L'unità di valutazione multidisciplinare, facendo seguito ad una mia richiesta, a partire dal 2010, ci comunica periodicamente l'elenco degli utenti per distretti che sono stati presi in carico da strutture ex art. 26, ma che sono da ricollocare in altri setting assistenziali. Tali collocazioni sono giustificate da una non reperibilità o da un'assenza di strutture corrispondenti al regime assistenziale proposto. Con la struttura regionale, l'anno Regione Abruzzo scorso abbiamo determinato il fabbisogno regionale della residenzialità e della semiresidenzialità con il decreto 52, e si è presto atto della necessità di semiresidenze per disabili, di Rsa ed Ra, per l'assistenza alla popolazione anziana, oltreché di centri diurni per lo spettro autistico. E' quindi indispensabile che i pazienti ospitati nelle strutture ex art. 26, almeno rientranti in queste Asl, siano trasferiti presso strutture adeguate al loro setting assistenziale. E', quindi, indispensabile che alcune strutture ex art. 26 si riconvertano, ad esempio in Rsa ed Ra, e questo per permettere che ogni struttura curi il setting assistenziale giusto, e pazienti che abbiano la necessità di prestazioni riabilitative non trovino le strutture ex art. 26 occupate da pazienti che in realtà potevano essere curati presso Rsa ed Ra. Il Decreto 51 ha, inoltre, previsto l'ammissione alla negoziazione anche di strutture che erogano prestazioni sanitarie a bambini autistici, che prima non erano regolate e a bambini abusati, che prima non erano regolati, dando attuazione al fabbisogno rilevato l'anno scorso, quindi io direi più che di tagli parlerei anche di rimodulazione al reale fabbisogno. Vorrei precisare che tale riduzione del budget va intesa come manovra per incrementare l'offerta di prestazioni per anziani. Cioè, l'ex art. 26 si riduce per aumentare il budget per le prestazioni per gli anziani, attraverso un meccanismo che stimoli la riconversione delle strutture ma anche per garantire le prestazioni per bambini autistici e abusati, di cui c'è una grande richiesta a livello regionale. Ora, il discorso qual è? Che il tavolo di giovedì, che il Dottor Zuccatelli terrà con le strutture, ha un duplice obiettivo: da un lato rivedere il Decreto art. 51, per renderlo, ovviamente, più confacente a quelle che sono le aspettative che anche questo Consiglio Regionale sta, diciamo, evocando e manifestando. Ma, dall'altro lato, chiedere alle strutture di fare la loro parte per favorire questo processo che ci mette intanto in regola da un punto di vista di legalità. Perché, ripeto ancora una volta, non possiamo pagare prestazioni come se fossero riabilitazioni ex art. 26, invece sono altre patologie, e quindi c'è il rischio di utilizzare i fondi pubblici a vantaggio di strutture private, in un certo senso, che in realtà dovrebbero costare meno di quanto costano alla collettività. E, dall'altro lato, che ci siano delle operazioni di riconversione per cui le strutture che oggi si occupano dell'art. 26, se -35- Resoconti Consiliari vogliono, alcune possono occuparsi di Rsa, di Residenzialità e di Residenze sanitarie assistente, in maniera tale da poter rendere possibile, come ha sollevato per inciso Peppino Tagliente, che oggi ci sono delle persone che stanno in alcune strutture che hanno setting assistenziali che non sono corretti e che la Regione, gli abruzzesi, pagano in maniera superiore, che se dovessero essere tolta da quella struttura, perché i Nas sostengono, per esempio, che non è quello il setting assistenziale corretto, non trovino la possibilità di andare ad essere comunque assistite. No, invertiamo, hai ragione, ed io non lo escludo. Adesso facciamo come per la sanità territoriale, dice: prima di riconvertire gli ospedali fai gli investimenti in sanità territoriale. Ma non avevamo un euro. Questo è stato, secondo quello che dice Zuccatelli, il modo per portare le strutture a fare, se non si vuole fare niente se non si vuole collaborare nell'interesse di una corretta gestione del fenomeno delle Rsa e della riabilitazione e ognuno cerca di massimizzare il proprio profitto, sappiate che queste sono le somme sostenibili. Se invece si vuole collaborare a trovare un sistema che possa rendere date le somme che non sono illimitate, rendere tutto più corretto e offrire una, diciamo, prestazione, una serie di prestazioni che possono far fronte correttamente alle varie patologie, allora c'è la possibilità di negoziare. Quindi, quello che voglio dire è questo, e concludo. Giovedì ci sarà questo tavolo non c'è bisogno di nessuna azione, diciamo, poi anche perché non potrei seguirla in qualità di Commissario, cioè voi potete fare tutte le vostre parti che volete per fa' vedere a questo o a quello però, la realtà, è che io non posso seguirle. Posso, però, e prendo l'impegno come ho già stimolato e come sanno già i nostri collaboratori più stretti di seguire con attenzione tutte queste vicende e di riferire in via preventiva anche al Consiglio Regionale in maniera tale da costruire tutti insieme un modello sanitario che sia in regola e tale da soddisfare i bisogni delle persone. Posso dare una notizia a margine di questa cosa che nell'ultimo tavolo di monitoraggio che si occupa anche dei livelli essenziali di assistenza, quindi non solo delle questioni finanziarie, la nostra Regione ha ottenuto un punteggio, un aumento del punteggio per quanto riguarda la capacità di assicurare ai propri cittadini i livelli essenziali di assistenza Regione Abruzzo passando da una situazione che abbiamo ereditato quando siamo entrati definita critica proprio dalle griglia del Ministero, dalle griglie dei livelli essenziali di assistenza ad una situazione che ci definisce adempienti con impegno passando da un punteggio più basso ad uno più alto. E questo è avvenuto nel momento in cui siamo riusciti anche a mettere i conti in equilibrio il che vuol dire, come dimostrano dalle Marche in sù, che l'equilibrio può coesistere con un migliore livello di quelli che sono i livelli essenziali di assistenza, la migliore erogazione dei livelli essenziali di assistenza. Su questo punto, ripeto, giovedì ci sarà questo incontro. Questo incontro definirà una serie di questioni per cui ad esito del quale è possibile che questo Decreto, venga modificato nel senso auspicato, ma l'importante è che ci sia una collaborazione da parte di tutti. A questo punto potremmo dire con reciproca soddisfazione, strutture, pazienti, NAS e Regione, quindi i cittadini, di aver fatto quadrare una cosa che qualche tempo fa sembrava una giungla anche perché, prestazione ex articolo 26, in Italia, ormai pochissimi risultano averne perché sono stati fatti setting assistenziali più corretti, che se poi si possa migliorare non c'è ombra di dubbio, che si possa... che alcune volte si debbono fare iniziative per stimolare la reazione e quindi per stimolare, diciamo, poi la possibilità di arrivare ad una mediazione nell'interesse dei cittadini, secondo me, anche questo è una delle tattiche. Però, quello che voglio dire è che non c'è nessuna volontà a poter... di mantenere questo tipo di Decreto nel momento in cui le strutture collaboreranno ai fini di una costruzione e di un sistema che sia sostenibile e che possa coprire tutte le varie criticità che vi ho rappresentato perché è troppo facile parlare semplicemente di quello che bisognerebbe fare in più senza porsi anche il problema delle criticità che debbono essere rimosse. Su questo io credo che presto avremo dei miglioramenti sensibili anche in termini di miglioramento di quelle che sono le conclusioni a cui è dovuto giungere il Decreto. PRESIDENTE Bene, Tagliente di nuovo? Va bene, perché già siete intervenuti. -36- Resoconti Consiliari TAGLIENTE (PDL) No. No, va bene. Solo per prendere atto delle dichiarazioni del Presidente sulle quali non voglio in questo momento intervenire e soprattutto polemizzare. Colgo... colgo con una relativa soddisfazione anche la chiusura del suo intervento e vorrei che il Presidente, però, prendesse l'impegno a riferire in Consiglio dell'incontro di giovedì dando a questa Assise almeno la soddisfazione di una presa d'atto visto che dalla sanità è stato completamente esautorato nel corso di questi anni. PRESIDENTE No. Va bene, facciamo concludere D'Alessandro, poi concluda Lei. a CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) Questo non è il primo incontro c'è stato già un incontro una settimana fa tra le strutture e il SubCommissario Zuccatelli. Quindi, è un incontro come mi ha ricordato l'Assessore Masci che già... che io avevo omesso di dire. Quindi è un percorso sul quale stiamo alacremente lavorando, apprezzo il fatto di aver colto questa volontà in questo senso, mi fa piacere anche sottolineare che le critiche possono sempre esserci, soprattutto in un settore di questo genere, ma voglio dare anche un'altra notizia in merito ad una parte della Risoluzione di Tagliente sulla quale mi sono distratto quando lui ha accennato al fatto, dice che questa Regione almeno ha la dignità di affrontare in termini informativi le cose che riguardano la sanità nell'ambito del Consiglio Regionale. Ha ragione. Ti ricordo sempre però che questo non è una volontà mia, è una volontà conseguente ad errori del passato che ci hanno portato ad essere commissariati, però, c'è qualcosa di nuovo. Noi abbiamo firmato l'accordo per il piano di rientro con la Legge Finanziaria del 2005 articolo 1, comma 180, e gli interventi necessari erano: proseguimento dell'equilibrio economico, il rispetto dei livelli essenziali di assistenza e vari altri adempimenti minori. Quindi, erano 3 le ragioni del nostro piano di rientro e del nostro commissariamento. Dopo 3 anni di piano di rientro e 3 programmi operativi, la Regione, è al terzo anno di equilibrio finanziario e si avvicina anche a raggiungere il punteggio previsto dal Regione Abruzzo Ministero della Salute per essere considerata adempiente ai livelli essenziali di assistenza che è di 160 questo punteggio minimo, oggi noi siamo a 150. Nel 2009 eravamo a 122, situazione critica. In questo anno con il supporto del SubCommissario abbiamo cercato anche di dare una regolamentazione al settore sanitario praticando la deospedalizzazione, quindi, lo spostamento verso la medicina territoriale, la ricerca dell'appropriatezza, la realizzazione della rete territoriale ed una serie di altre questioni. Ora... ora, equilibrio economico per il terzo anno consecutivo, siamo vicini al raggiungimento dei livelli essenziali di assistenza, soprattutto dopo averli sensibilmente migliorati proprio in questo percorso di, chiamiamolo di equilibrio. Siamo... abbiamo fatto la realizzazione delle reti territoriali, abbiamo dati che per quanto riguarda la deospedalizzazione sono ormai dati che hanno... in linea con quelle che sono le regioni che si avvicinano ai benchmark. Detto questo, ora le mie intenzioni sono quelle di presentare al Governo, alla luce di questi risultati ottenuti, la richiesta per far uscire l'Abruzzo prima dal commissariamento e poi, quindi, dal piano di rientro, perché piano di rientro fino a quando non avrebbe raggiunto i livelli essenziali di assistenza per ridare al Consiglio Regionale, e ne sarei contentissimo perché sarebbe avere restituito dignità alla classe politica abruzzese e al suo Consiglio Regionale, il potere che merita in termini di regolamentazione sanitaria. Ho già fatto questa richiesta a margine del tavolo di monitoraggio dove era presente anche l'Assessore Masci, l'Assessore al Bilancio, la intendo perseguire con forza sapendo che avremo fortissime resistenze da parte del Ministero dell'Economia sulla possibilità per la nostra Regione di essere commissariati. L'Assessore Masci le potrà raccontare, Consigliere Tagliente, che nello scontro che c'è stato con il Ministero dell'Economia uno degli argomenti che hanno usato nell'ultima riunione, nonostante questi risultati, per dire che la Regione Abruzzo ancora non meriterebbe, secondo loro, un'uscita dal commissariamento e quindi dal controllo stretto dello Stato, hanno usato la abitudine di questo Consiglio Regionale di tentare di fare legislazione in materia sanitaria esorbitando dai livelli essenziali di assistenza in un contesto nel quale ancora non vengono garantiti che sono state le ragioni poi per le quali abbiamo l'impugnativa alla Corte Costituzionale. -37- Resoconti Consiliari Ma detto questo prima dalla tornata elettorale e quindi prima che le abruzzesi potranno scegliersi il nuovo Presidente della Regione o saremmo usciti dal commissariamento con la volontà del Governo o io, per protesta, mi dimetterò da Commissario, perché ritengo che oggi la Regione Abruzzo sia tra le Regioni Italiane che possono vantare contestualmente, tra poco, dei dati straordinari; siamo tra le quattro Regioni Italiane ad avere l'equilibrio finanziario per il terzo anno consecutivo, e saremo la nona Regione d'Italia su 20 in grado di assicurare i livelli essenziali di assistenza. A quel punto o Commissariano tutte le altre, oppure a noi ci fanno uscire. PRESIDENTE D'Alessandro, avevi chiesto la parola? Prego, poi votiamo però. D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) Presidente guardi, è singolare, lei pensa che qualcuno, a parte i plaudenti Consiglieri che non c'hanno capito nulla di quello che lei ha detto, ma lei può pensare, ma lei può pensare veramente che alla fine del mandato, dei cinque anni, viene a dire che si dimette da Commissario? Perché non si è dimesso un mese fa, due mesi fa, un anno fa, si dimette adesso a fine mandato? Ma lei veramente può pensare che viene in aula a prendere in giro le persone? Il collega Sospiri impari, prima di applaudire, approfondisca le questioni, qua stiamo parlando della riabilitazione, che non c'entra nulla quello che ha detto il Presidente Chiodi, nulla, perché fa parte della spesa sanitaria; lo ha detto il Presidente Chiodi, c'è stata una riduzione a livello statale, le Regioni hanno dovuto adeguare la spesa sanitaria rispetto al taglio che c'è stato, il Presidente Chiodi ha tagliato la riabilitazione. Il punto che poneva il Consigliere Tagliente, non risolto da Chiodi è: perché hai tagliato lì, quando non c'è un obbligo? Il Presidente Chiodi ha detto una serie di cose, anche giuste, cioè verificare perché alcune prestazioni non erano esattamente coerenti, ma questo avviene dopo, o meglio, doveva avvenire prima (inc.), successivamente, quindi taglio la riduzione, e invece lei fa un taglio preventivo, lei prima taglia e poi stabilisce che deve verificare successivamente se l'oggetto del taglio è giusto o meno. Allora, qua le si dice: intanto lei fermi il taglio, poi fa tutte le verifiche Regione Abruzzo che deve fare, in modo tale che non si blocca l'assistenza a questa gente; dopo fa le verifiche, non taglia il 10, taglia il 20 se lei verifica che ci sono, c'è da tagliare, ma oggi lei fa un taglio preventivo, che non c'entra esattamente nulla su quello che lei ha detto, o meglio, in prospettiva possiamo essere d'accordo, ma lei, il taglio arriva alla fine, dopo aver fatto i controlli, dopo aver firmato i contratti, dopo aver fatto tutto, lei arriva e taglia e adegua il budget, giusto, giustissimo, lei in questo caso ha fatto il contrario. Ora, o gliel'ha suggerito Zuccatelli o meno, lei è Presidente della Regione, cioè Commissario, ed è inutile che non si assuma mai un unghia di responsabilità; lei si deve assumere la responsabilità, più o meno come (inc.). PRESIDENTE Allora, collega, allora collega... (intervento fuori microfono) PRESIDENTE Hai parlato due volte, tre volte, dai su, è una Risoluzione, dai su. (intervento fuori microfono) PRESIDENTE E va bene ma lui per Regolamento gli è consentito. Allora, chiedo scusa... D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) -38- Resoconti Consiliari chi, a chi e come garantire la prestazione, cioè deve fare il respingimento, questo, lei ha introdotto il respingimento in Abruzzo, dopo i profughi si respingono anche i disabili. C'è il respingimento dei disabili che vanno là e dice "tu sei meno disabile di un altro, e dunque, per effetto del taglio che mi ha fatto Chiodi, non ti posso più curare", ma non è meglio che a monte si stabilisca quali prestazioni si devono effettuare, si stabilisce quali risorse sono a disposizione (inc.)? PRESIDENTE Bene, allora chiedo scusa, allora, a questo punto pongo in votazione i due... (intervento fuori microfono) PRESIDENTE Prego, allora sulla proposta, dopodiché... calma. VENTURONI (PDL) Visto che c'è questo incontro giovedì, e visto che c'abbiamo un Consiglio Regionale la prossima settimana, possiamo sospendere questa votazione e ci ritorniamo martedì sopra, dopo che... al prossimo Consiglio? (intervento fuori microfono) VENTURONI (PDL) Perfetto, va bene, perfetto. Posso concludere un secondo? PRESIDENTE PRESIDENTE Benissimo, allora le due risoluzioni sono sospese fino al prossimo martedì. Ma proprio un secondo perché siamo, abbiamo sforato da tutti i Regolamenti possibili e immaginabili. RISOLUZIONE D’INIZIATIVA NASUTI – CHIAVAROLI: MALATI AFFETTI DA MALATTIE RARE D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) (inc.) che avrebbe dovuto verificare, lo fa tra un mese, l'atto del taglio, se è giusto quello che dice lei; credo che lei ha informazioni per prefigurare che ci siano cose che non vanno esattamente (inc.), benissimo, ma lei fa un taglio preventivo, e non è consentito perché genera un effetto, e concludo, qual è l'effetto adesso del suo taglio? Che un disabile va ad un operatore, va ad una clinica ed è la clinica che deve stabilire come e PRESIDENTE A questo punto c'è un'altra risoluzione, mi avete detto che tutte, no, sono state... anche di Chiavaroli e Nasuti, per cortesia, non facciamo come quella precedente. Prego, a lei la parola. NASUTI (GRUPPO MISTO) Sì, grazie Presidente. Niente, fino a qualche giorno fa le cellule staminali, Stamina, erano Regione Abruzzo notizie di giornali e non mi appartenevano se non attraverso le rassegne stampa; dopodiché ho avuto un incontro con un genitore, Andrea, il papà di Noemi, che bene ci ha fatto capire cosa, invece, possa significare avere il dramma di una malattia rara dentro casa, essere impotenti perché senza alcuna medicina, senza alcun farmaco, si combatte per la sopravvivenza del proprio figlio o della propria figlia. Allora ci siamo permessi di fare una Risoluzione, credo sia la prima in Italia, che possa quanto meno stimolare il Governo, e soprattutto il Ministro della Sanità, a meglio affrontare la problematica e, soprattutto, a dare quelle risposte che non possono essere ad personam, in quanto Giudici in tutta Italia danno pareri discordanti rispetto a chi può e a chi non può fruire di questo trattamento. Allora ho buttato giù una risoluzione, spero che venga votata all'unanimità da questo Consiglio, e quindi la Risoluzione dice: "Il Consiglio Regionale d'Abruzzo, considerato che i malati affetti da malattie rare sono decine di migliaia, in Abruzzo ci sono state migliaia di richieste da parte di persone affette da malattie incurabili, per poter accedere al metodo stamina, i 40 bimbi sottoposti al trattamento stamina hanno avuto tutti miglioramenti importanti senza manifestare effetti collaterali; nessuna di queste 40 persone, di queste 40 famiglie è stata mai ascoltata in audizione Parlamentare dalla Commissione Sanità alla Camera e Senato in merito ai miglioramenti conseguiti comprovati e anche da documentazione medica", il che è assai grave; "gli ospedali civili hanno dovuto stanziare oltre 500 mila euro per pagare i legali al fine di ottenere il rispetto dei ricorsi, invece di poter dedicare tale somma alla ricerca, attualmente... di rigetto, scusate; attualmente ci sono centinaia di bambini in pericolo di vita che potrebbero migliorare la loro condizione accedendo a tale metodica; i tempi di attesa per poter usufruire del predetto trattamento sono biblici per via dei provvedimenti giudiziari i quali, tra l'altro, non sono neppure sempre favorevoli; gli ospedali civili di Brescia che ospitano la Stamina Foundation del Professor Vannoni, unica in grado di effettuare le infusioni secondo il metodo stamina, contravvengono le disposizioni dei Giudici, non convocando i malati affetti da gravi patologie; tutte le persone che fanno la predetta richiesta non hanno cure alternative in quanto affette da patologie con progressioni degenerative con esito mortale", a una bimba -39- Resoconti Consiliari abruzzese, Noemi, di un solo anno, affetta da SMA1, atrofia muscolare spinale, è stato impedito, con Provvedimento giudiziale emesso in Abruzzo, l'accesso a tale metodologia sperimentale, "che non può esistere disparità di trattamento tra gli individui e che sussiste contestualmente il diritto alla salute, ai sensi degli articoli 2 - 3 e 32 della Costituzione, invita il Governo Nazionale ed in particolare il Ministro della Salute, ad attivarsi ulteriormente e in tempi brevissimi nella ricerca di soluzioni che possano garantire a tutti coloro che ne facciano richiesta, parallelamente alla sperimentazione scientifica e ai Decreti Legge, la possibilità di accedere alle cure staminali secondo la metodica stamina, sotto la responsabilità del richiedente, del medico prescrittore e del Direttore del Laboratorio di produzione della predetta metodica poiché l'alternativa attuale, purtroppo, per le persone richiedenti è solo quella di un esito infausto dell'esito della malattia". Grazie. PRESIDENTE Prego, D'Alessandro. D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) Sì, Presidente, io ho sottoscritto questa Risoluzione perché credo che, così impostata, riesce anche ad esprimere senso e significato di quello che si vuole. Questa è un partita delicata che convoca, purtroppo, il dolore delle famiglie e di chi è affetto e soprattutto un diritto universale alla salute che, nel nostro Paese, in questo caso, non è garantito allo stesso modo ed ovunque. Ed è compito del Governo nazionale fare in modo che ciò che accade a Brescia accade a Canicattì e accada in Abruzzo. Per questo la risoluzione va favorita, sempre nell'ambito della sperimentazione, ma nel frattempo che si procede alla sperimentazione ci sono i casi pratici, immediati, ai quali pure si deve dare immediata risposta. Penso a quei bambini, alle loro famiglie, a tanti che potrebbero averne bisogno. Io non so il Presidente Chiodi come la pensa, però io avrei aggiunto nel documento, possiamo non aggiungerlo ora e lavorarci per il futuro, lo dico al Presidente, perché ha la fotografia esatta della capacità dell'offerta sanitaria della nostra Regione, se l'Abruzzo, dentro questa partita, nel frattempo che anche gli iter legislativi si chiariscano e si definiscano, se l'Abruzzo possa Regione Abruzzo candidarsi ad offrire queste cure, e per farlo sono necessari laboratori adeguati, strutture adeguate. Ora, io non ce lo voglio aggiungere come emendamento, perché non voglio appesantire una cosa che, tra l'altro, non si sa se si può fare, per cui lo dico, però, chiedo al Presidente Chiodi di valutare nel processo, perché in tutto il Centro-Sud Italia non c'è e potrebbe l'Abruzzo candidarsi a svolgere, all'interno delle proprie strutture, attrezzandole, adeguandole, rendendole conformi, chiaramente, alla legge, a garantire la prestazione di queste cure. Chiaramente il voto è favorevole. Grazie. PRESIDENTE Grazie. Chi è che ha chiesto la parola? Caramanico e poi Chiavaroli. Conclude... anche lei? CARAMANICO (GRUPPO MISTO) Grazie, Presidente. Brevemente. Circa un anno fa, quando presentai un'interrogazione sulle malattie rare, non immaginavo certamente di ritrovarmi un caso proprio vicino casa, nel mio paese, e saluto il genitore di Noemi, il signor Sciarretta, che è affetto dalla Sma. Io devo sottolineare come, da questo caso, sicuramente per i genitori difficile, ma sia venuta fuori una grinta da parte della famiglia e non solo, si è creata intorno a questo caso una voglia di affrontarlo in maniera positiva, di cercare tutte le soluzioni possibili, e da qui anche la presenza, ringrazio anche il collega Nasuti per la risoluzione. Io ho avuto modo di parlarne già in Commissione, perché i genitori mi sottoponevano un problema della nostra Sanità, come per esempio il fatto che manchino, nel nostro sistema sanitario, dei posti di rianimazione pediatrica. Poi il Dottor Venturoni, il collega Venturoni, mi ha spiegato un po' le varie situazioni. La cosa che ho potuto verificare di persona, che loro hanno avuto il coraggio di attrezzare, all'interno della propria abitazione, un sistema, un piccolo reparto con delle attrezzature che permettono di affrontare questo caso in maniera più tranquilla e di dare sollievo alla piccola Noemi. Per cui, ecco, naturalmente io voto favorevole e mi auguro che questo sia un modo per stare vicino all'associazione, per fare in modo che questa patologia in qualche maniera, visto che a livello nazionale non mi sembra che ci siano, a parte il Gaslini, mi -40- Resoconti Consiliari dicevano, e un Professore di Bologna, ma possiamo diventare un punto di riferimento per cercare di fare tutto il possibile per dare risposta a dei casi che, sicuramente, meritano tutta la nostra attenzione. Grazie. PRESIDENTE La parola al Consigliere Acerbo. ACERBO (PRC) Brevissimamente, Presidente, per esprimere apprezzamento per questa iniziativa dei colleghi Nasuti e Chiavaroli. La materia è molto delicata e so che molti medici tendono a schierarsi contro iniziative di questo genere. Su questo c'è stata anche una campagna molto antipatica. Ricordo che alle ultime elezioni politiche, noi candidammo nelle nostre liste un nostro compagno, tra l'altro che è collegato all'Abruzzo, perché si chiama Dottor Marino Andolina, che insieme a Duccio De Iulis partecipa a molte missioni internazionali di volontariato. Va a operare nei teatri di guerra. Che è uno dei protagonisti, Andolina, di questa metodologia e di tutto ciò che ne è derivato, comprese le azioni giudiziarie contro di lui. Io credo che le istituzioni, comprese quelle scientifiche, debbano avere la capacità di ascoltare e di accettare la messa in discussione. A me non hanno stupito tanto le polemiche, perché Andolina e gli altri sono stati trattati quasi fossero dei criminali per questa sperimentazione, ma quello che mi ha stupito che ci sia stato un atteggiamento di caccia alle streghe che è giunto persino ad avere un atteggiamento di chiusura rispetto alle famiglie che, giustamente si sono mobilitate per chiedere che questa possibilità di cura andasse avanti, fosse sperimentata. Ora, rispetto a tutto questo, nessuno di noi è depositario della verità. Però, io dico ai medici che hanno fatto muro contro, io, siccome non sono assolutamente esperto, però voglio dire: di quante cose non si sono accorti nei decenni che sono alle nostre spalle, rispetto a farmaci che le multinazionali del farmaco hanno propinato a milioni e miliardi di essere umani? Per poi accorgerci dopo trenta anni che facevano venire le malattie? Mentre, rispetto a questa sperimentazione si è aperta una vera e propria caccia alle streghe pazzesca, sui mass-media, con giudizi sommari. Regione Abruzzo Io, appunto, credo che la cosa (inc.) e concludo su questo, e che ci sia un atteggiamento laico e che nei tempi più brevi, il mondo scientifico possa fare tutte le verifiche del caso. Ma, sapendo una cosa: che persone come Marino Andolina si stanno dedicando, non è che prendono volentieri e accettano di correre il rischio di procedimenti giudiziari che sono stati aperti nei loro confronti, perché sono dei criminali. Ma sono delle persone che cercano di attirare l'attenzione della politica, dello Stato e di tutte le autorità scientifiche competenti per arrivare a soluzioni che rendano più umana la cura e diano speranza a delle persone. Per questo io voto a favore della Risoluzione, perché mi sembra, anzi, mi fa piacere che non venga da parte nostra, ma da un altro schieramento politico, proprio perché io credo che debba essere uno sforzo congiunto, che ci debba essere per affrontare il tema senza (inc.) -41- Resoconti Consiliari dobbiamo trattare nei luoghi adeguati e la politica e le istituzioni sono uno di questi luoghi. Concludo, quindi, dicendo che non solo sono felice di averla sottoscritta, ma naturalmente di votarla questa risoluzione. Ma anche preannunciando e rispondendo in parte così al collega e amico D'Alessandro, che saremo felicemente capofila in questa battaglia, perché appena ieri il Consigliere Nasuti ha cominciato a far circolare il testo della risoluzione è stato contattato dall'Onorevole Cinzia Bonfrisco, che fa parte della Commissione Sanità in Parlamento, e che ha apprezzato molto il testo, il contenuto di questo documento, preannunciando che questo documento farà da base per altri documenti similari, che verranno presentati nel resto delle Regioni Italiani, e che ci consentirà anche di essere più forti nei confronti del Ministero della Sanità. Grazie Presidente. PRESIDENTE PRESIDENTE La parola al Consigliere Chiavaroli. CHIAVAROLI (PDL) Grazie, Presidente. No, in effetti non viene da uno schieramento, viene da persone, viene da un'istituzione e credo che questo ci debba rendere tutti più consapevoli. Io, intanto, voglio esprimere anche da parte mia e da parte nostra, la vicinanza alle persone e ai familiari che sono qui, e più in generale a quelli che in Abruzzo sono colpiti da questa situazione. Dando loro anche atto della grande dignità civile e del senso civico, oltreché personale, con il quale sinora hanno condotto la loro battaglia, perché è una battaglia. Qui parliamo, appunto, della vita delle persone e lo dico in maniera particolare perché io sono stato e sono vicino, anche politicamente e culturalmente, ad associazioni come quella dello scomparso Luca Coscione, di Piergiorgio Welby e ci siamo occupati in Abruzzo anche di questi temi, della vita indipendente e così via. Uno dei tanti temi che pone questa risoluzione è questo: il diritto alla salute, anche in presenza di una cura che potrebbe essere un palliativo, noi non siamo scienziati, non lo sappiamo oggi, ma è un sistema che per molti ha funzionato fino ad oggi. E, quindi, non capisco e non capiamo perché si debba intervenire attraverso la via giudiziaria, perché si debbano spendere soldi per cause legali, sono temi scientifici che noi Bene, pongo in votazione la risoluzione. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva all'unanimità) PRESIDENTE Adesso mi pare che possiamo finalmente iniziare con l'ordine dei lavori, ah, no, c'è un'altra risoluzione, altre due. Avete approfittato dalla mia assenza, perché io non avrei mai consentito, perché stiamo facendo... avete capito, in pratica abbiamo reso vischioso questo Consiglio Regionale, cioè se c'è una ragione ne facciamo solo due e il resto alla fine, un motivo c'è, è ovvio che rischiamo di bloccare l'attività del Consiglio oggi, va bene. RISOLUZIONE N. 4: SOLIDARIETÀ AL PUBBLICO MINISTERO DI MATTEO, TITOLARE DI PROCESSI ANTIMAFIA. PRESIDENTE Allora, solidarietà al Pubblico Ministero Di Matteo, titolare di processi antimafia, firmato da Costantini, Acerbo e altri, volete illustrarlo? No. Si pone in votazione. Chi è favorevole? Chi è contrario? Regione Abruzzo Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) RISOLUZIONE N. 3: METANODOTTO SULMONA - FOLIGNO. -42- Resoconti Consiliari PRESIDENTE Prego i lavori vengono ripresi alle 16:30. (La seduta è sospesa alle ore 15:58) (La seduta riprende alle ore 16:47) PRESIDENTE Passiamo all'altra risoluzione. Risoluzione Metanodotto Sulmona - Foligno a firma di D'Amico, Di Pangrazio, Costantini, Paolini e Acerbo, impegna il Presidente della Regione Chiodi a costituirsi in giudizio presso la Corte Costituzionale in difesa della Legge Regionale del 6 giugno del 2013. C'è qualcuno che la vuole illustrare questa? No. Il rinvio di questa risoluzione al prossimo Consiglio, va bene? È un approfondimento. Prego Costantini. PRESIDENTE Bene colleghi, vi prego di prendere posto. Gentilmente i commessi di avvertire i Consiglieri Regionali che sono al di fuori dell’aula di rientrar dentro, così iniziamo i lavori del Consiglio Regionale speditamente, almeno ci auguriamo. Iniziamo i lavori. Il rinvio sul presupposto del Presidente, deve accertare se nel precedente giudizio la Regione si è costituita o non si costituita. Ah, lo stai verificando adesso? PROGETTO DI LEGGE N. 531/2013: RECUPERO E RESTAURO CONSERVATIVO DEI BORGHI ANTICHI E CENTRI STORICI MINORI NELLA REGIONE ABRUZZO ATTRAVERSO LA VALORIZZAZIONE DEL MODELLO ABRUZZESE DI OSPITALITA’ DIFFUSA. DISCIPLINA DELL’ALBERGO DIFFUSO. PRESIDENTE PRESIDENTE Lo rinviamo alla fine del Consiglio, va bene? Primo punto all’ordine del giorno, Progetto di legge 531/2013 . D’iniziativa Consiliare Pagano, Argirò, Ricardo Chiavaroli, Acerbo. Adesso lo votiamo, già abbiamo relazionato, fatto la discussione generale, siamo all’articolato. Quindi, Art. 1, oggetto e finalità. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? COSTANTINI (IDV) COSTANTINI (IDV) Alla fine del Consiglio. PRESIDENTE Andiamo avanti. Prego Venturoni sull'ordine dei lavori? VENTURONI (PDL) Sì. Chiedo una sospensione del Consiglio di mezz'ora, alle quattro e mezzo riiniziamo, proprio per dare un attimo, per andarci a prendere un caffè più che altro, perché da stamattina che stiamo qui bloccati. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 2, definizione dell’albergo diffuso. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? PRESIDENTE Pongo in votazione la sospensione di mezz'ora riprendiamo i lavori alle 16:30. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 3. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? Regione Abruzzo -43- Resoconti Consiliari PRESIDENTE (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE All’Art. 4 ci sono due emendamenti che io ho accolto favorevolmente di Chiavaroli ed altri, non si capiscono le parole, sostituire la parola “agropastorale” con “agricola e pastorale”. All’emendamento 2. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE All’emendamento 3 dopo la parola “artigianali” inserire anche la parola “agrituristiche”. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE L’Art. 4 così come è emendato. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE All’Art. 5 pure c’è un emendamento… Albergo diffuso… no, non è questo, un momento perché si è perso l’emendamento. No, no allora c'è un errore, Art. 5. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 6. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) Art. 7. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 7 bis, clausola di neutralità finanziaria. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Dopo l'Art. 7 bis c'è un emendamento Chiavaroli ed altri, alla lettera comma 5, dell'Art. 5 disposizioni finanziare... Che cos'è? È l'emendamento 1. Va bene. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 8, sull'entrata in vigore. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Prima di approvare la Legge nel suo complesso, faccio una dichiarazione di voto, nel senso che sono lieto che la Regione Abruzzo possa approvare come Regione in Italia, una Legge sull'Albergo diffuso che davvero protegge, promuove, valorizza i proprio borghi medioevali senza rovinarli con introduzione estranea alla nostra storia e alla nostra tradizione. Quindi, pongo in votazione la Legge nel suo complesso. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? Regione Abruzzo (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Prego a te Acerbo dichiarazione di voto di Acerbo. ACERBO (PRC) Presidente, ovviamente una dichiarazione di voto positivo, perché questa Legge come altre approvate un po' tutto lungo la Penisola è una Legge per cercare di valorizzare quello che è l'elemento essenziale che fa la differenza tra la nostra Regione come potenzialità e altre, cioè la valorizzazione del patrimonio storico. Però, io voglio segnalare ai colleghi del centro destra, ma anche un po' ai colleghi del centro sinistra, non se ne abbia nessuno, che per aversi albergo diffuso, bisogna conservare ciò che c'è intorno all'albergo diffuso, se si continua con una politica di distruzione e cementificazione del territorio, portato avanti da sconsiderati sindaci che a mio parere meriterebbero di essere presi a calci dalla montagna fino alla costa e dalla costa fino alla montagna, che fanno piani regolari per consentire di ricostruire schifezze interno a dei centri abitati che sarebbero di bellezza enorme, il cui recupero andrebbe finanziato con risorse pubbliche, non la speculazione edilizia sulla montagna o sulla costa, non nei casermoni o i resort, andrebbero finanziati, pagati i cittadini che prendono i loro vecchi centri storici e li trasformano in gioielli, perché va... non che noi consentiamo ancora l'espansione, e siccome abbiamo oramai la dittatura dei geometri e degli ingegneri sui territori che occupano la politica per fare i loro affarucci, accade che persino con la complicità del Consiglio Regionale molto spesso storicamente è della diligenza regionale si è consentito che persino le aree vincolate dal punto di vista paesistico diventassero aree di edificazione e di espansione, perché per fare l'albergo diffuso colleghi, cosa bellissima, che condivido e di nuovo il mio plauso al Presidente Pagano, noi dobbiamo conservare il territorio intorno che valorizza l'albergo diffuso, se noi invece consentiamo che in maniera criminale si fanno nuovi strumenti urbanistici, intorno a quello che dovrebbe essere l'albergo diffuso si fa una cinta di schifezze com'è accaduto negli ultimi venti, trent'anni in Abruzzo, noi andiamo a distruggere una ricchezza che non ci restituirà nessuno, io lo dico perché questa è una battaglia -44- Resoconti Consiliari non solo politica ma culturale, perché chi pensa che lo sviluppo per il proprio territorio sia imitare quei territori in cui abbiamo già distrutto la nostra ricchezza storica, paesistica e naturalistica, è clamoroso errore, e distruggere di ciò di unico che abbiamo... c'è un bellissimo film di Pasolini, la forma della Città, in cui Pasolini mostra un centro dell'Appennino italiano Ocre, in cui mostra che un solo fabbricato costruito male dalla speculazione o dall'ignoranza che spesso coincidono, perché chi nella vita pensa proprio al soldo, poi coltiva poco gli altri valori. Ebbene, basta uno a volte per distruggere la forma, noi qui continuiamo a consentire che proliferi di tutto, adesso c'è stata una crisi dell'edilizia, ma se non ci fosse a gò gò il nostro territorio è continuamente stuprato, quindi io torno a dire, se vogliamo portare avanti una politica davvero di questo tipo, vediamo. 1 - Di finalizzare i fondi Fas, ma abbiamo bisogno di altre strade, di altri trafori, ma prendiamo 100 milioni di euro, e diamoli ai nostri centri, perché è assurdo che per recuperare i nostri caseggiati rurali, i nostri centri storici, uno o deve avere il terremoto o devono andare in malora, ma invece paghiamo i nostri cittadini per recuperare questo patrimonio al posto di fare a fianco una schifezza com'è accaduto, io capisco le vecchio generazioni, anche per mio padre e mia madre la casa vecchia era il simbolo della povertà e bisognava sostituirla con il cemento, ma adesso siamo avanti, in Nord Europa recuperano vecchi fabbricati di legno, che mo li trasformano in gioiellini, noi invece continuiamo a disseminare cemento. Un'ultima considerazione, investiamo su questo, e qualche strada in meno non muore nessuno, piangerà qualche grande impresa assistita abruzzese, ma lavoreranno più imprese che artigiani e non di... PRESIDENTE Prego. ACERBO (PRC) Concludo Presidente. Non di speculatori edilizi, ma di costruttori, cioè quelli che la mattina si alzano, si corciano le maniche e vanno a lavorare, non di quelli che comprano un terreno, parlano con il politicante, diventa edificabile e fanno soldi senza aver lavorato. Regione Abruzzo -45- Resoconti Consiliari 2 - Noi dobbiamo mettere delle norme paesistiche... Chi è contrario? Chi si astiene? PRESIDENTE (Il Consiglio Regionale approva all'unanimità) Sì, concluda però. ACERBO (PRC) Senza di questo Presidente senza norme, noi abbiamo ancora una Legge che prevede, che se hai un ettaro di terreno agricolo, ci puoi costruire un lotto minimo, è una follia che è servita ai dentisti per farsi la villetta, non è servita ai contadini. Allora, noi abbiamo ancora e poi ogni tanto si riesce a bloccare una norma che prevede, che se il Comune fa richiesta la Regione può derogare al paesistico, mentre i Comuni dovrebbero sapere che il piano paesistico è un'invariante, che quindi se è previsto lì che non si costruisce, non si costruisce e basta. Dico questo Presidente, perché lei una volta ha detto una cosa bellissima, facciamo come in Trentino, in Trentino ci sono queste norme, e tra l'altro non c'è neanche dibattito sui parchi, perché ci sono delle zone che non sono parco di niente, sono terreno normale però... PRESIDENTE Grazie, anche questo è stato votato all'unanimità. Sulle questioni dette da Acerbo, io penso che noi effettivamente i nostri borghi, dobbiamo proteggerli, preservarli e valorizzarli anche ai fini imprenditoriali e turistici. Ciò detto. Passiamo a Febbo che mi ha chiesto la parola sull'ordine dei lavori. Prego. FEBBO (COMPONENTE G.R.) Grazie signor Presidente, un saluto a lei, al signor Presidente della Giunta, ai colleghi Assessori e ai colleghi Consiglieri. Chiedo la possibilità di invertire l'ordine del giorno, di esaminare il progetto di Legge 465, che è stato licenziato oggi all'unanimità dalla terza Commissione, peraltro ci sono degli emendamenti che sono stati sottoscritti da tutti i gruppi Consiliari, e credo che siano di una certa importanza, tra l'altro tra il pubblico ci sono alcuni interessati. Grazie. PRESIDENTE PRESIDENTE Ma sembrano parchi. E sembrano parchi. Io credo che l'Abruzzo questo devo fare, perché abbiamo un patrimonio... Pongo in votazione l'inversione dell'ordine dei lavori, ponendo da subito discussione e la votazione di questo progetto di Legge. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? PRESIDENTE (Il Consiglio Regionale approva) Benissimo. Allora pongo in votazione la Legge nel suo complesso. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? P.L. 465/12 DI INIZIATIVA CONSILIARE: SULPIZIO, PROSPERO, CESARE D'ALESSANDRO: NORME PER L'ESERCIZIO, LA TUTELA E LA VALORIZZAZIONE DELL'APICOLTURA NELLA REGIONE ABRUZZO. (Il Consiglio Regionale approva all'unanimità) PRESIDENTE Passiamo subito al Progetto di Legge indicato dal collega Febbo, deve relazionare il Presidente Prospero. Prego collega Prospero a lei la parola sulla relazione. ACERBO (PRC) PRESIDENTE A me fa piacere che questa Legge sia approvata all'unanimità, e per questa ragione chiedo la deroga ai sensi dell'Art. 119 del regolamento. Chi è favorevole? Regione Abruzzo -46- Resoconti Consiliari PROSPERO (RIALZATI ABRUZZO) PRESIDENTE Signor Presidente, colleghi Consiglieri, questa Legge per la tutela della valorizzazione dell'apicoltura della Regione Abruzzo, ha avuto un iter condiviso da tutte le forze Politiche, ci sono state varie riunioni di Commissione, sottocommissioni, poi abbiamo pure individuato una sottocommissione tecnica formata da Dirigenti dell'Agricoltura, Sanità, Politiche Legislative, Servizio Legislativo e del Consiglio della Giunta, che ha effettuato una revisione del testo, questo testo è stato riportato all'attenzione di una sottocommissione e poi in data 30 luglio questo testo è stato approvato all'unanimità, introducendo alcune modifiche agli articoli 20bis, 20-ter e 20-quater. E sul testo verificato la Commissione ha espresso parere favorevole all'unanimità, quindi (inc.) dal Consiglio l'approvazione di questa legge condivisa, come ho detto prima, da tutti i Gruppi politici, grazie. Art. 4. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. PRESIDENTE Grazie, si apre la discussione generale, chi intende prendere la parola? Nessuno. Allora passiamo direttamente all'articolato. Art. 1, finalità. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 2, definizioni. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 3. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 5. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 6. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 7. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 8. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 9. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Regione Abruzzo Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 10. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 11, sull'uso dei fitofarmaci. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 12. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 13. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 14. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) -47- Resoconti Consiliari PRESIDENTE Art. 15. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 16. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 17. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 18. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 19. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 20. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Regione Abruzzo Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) -48- Resoconti Consiliari Contrari? Astenuti? Approvato, Allevatori. sull'Associazione Regionale PRESIDENTE Art. 20-bis. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 20-ter. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 20-quater. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 21... dopo il 20 o dopo il... dopo il 21? (intervento fuori microfono) PRESIDENTE Allora 21. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Adesso ci sono emendamenti, tutti emendamenti aggiuntivi. Emendamento 1, firmato da... bipartisan. Favorevoli? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Emendamento 2, firmato da tutti pure questo, sul CIAPI. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Poi emendamento 3, firmato da tutti anche questo... va bene. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Poi emendamento 4, firmato da Masci, Menna, Acerbo, Sulpizio, Venturoni ed altri. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Emendamento 5, firmato anche questo da tutti. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Emendamento 6, anche questo firmato da tutti, Masci, Venturoni, Acerbo, D'Alessandro, eccetera. Regione Abruzzo Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Articolo 22, sull'entrata in vigore. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. -49- Resoconti Consiliari (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Adesso votiamo la deroga all'articolo 119 del Regolamento interno. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE La legge nel suo complesso. Favorevoli? Contrari? Prego. Tutti i presenti possono stare tranquilli e tornare a casa. Allora, detto ciò... sull'ordine dei lavori? Chiedo scusa, prego, a lei la parola. SULPIZIO (API) Volevo un attimo tranquillizzare la Marineria Pescarese che il loro emendamento è stato inserito nella legge ed era l'articolo 20. Grazie Presidente, solo per ringraziare di cuore tutti i colleghi della Terza Commissione, che hanno collaborato a portare a termine diciamo questo capolavoro, e ringrazio anche l'intero gruppo dell'ufficio legislativo, e un grazie anche al dottor Franco La Civita che ha portato il suo contributo. Grazie ancora. PRESIDENTE PRESIDENTE Va bene, adesso... Grazie a lei, fa sempre piacere, caro collega Camillo Sulpizio, che i Consiglieri lavorano e vedono il frutto del loro lavoro approvato, perché questa legge ovviamente resterà nel tempo. Viva le api, viva il miele, viva l'Abruzzo, ciò detto, andiamo avanti. FEBBO (COMPONENTE G.R.) FEBBO (COMPONENTE G.R.) Poi chiedevo... PRESIDENTE Lo dico io, lo dico io, allora... FEBBO (COMPONENTE G.R.) Chiedo scusa, Presidente, poi volevo chiedere la deroga all'articolo 119. PRESIDENTE No, questo, fammi... fammi votare, siediti, calma e sangue freddo. Allora, calma, calma, tenetelo seduto. Allora, la legge nel suo complesso. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. PROGETTO DI LEGGE N. 515/2013: MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 20 OTTOBRE 1996 N. 96 (NORME PER L'ASSEGNAZIONE E LA GESTIONE DEGLI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E PER LA DETERMINAZIONE DEI RELATIVI CANONI DI LOCAZIONE). PRESIDENTE Adesso abbiamo la modifica alla legge regionale 20 ottobre '96 numero 96, Norme per l'assegnazione e la gestione degli alloggi dell'Edilizia Residenziale Pubblica, prego Ricciuti di relazionare sull'Ater. Regione Abruzzo RICCIUTI (PDL) Grazie Presidente, questo è un provvedimento che va nella direzione essenzialmente di una proroga che è già stata fatta negli altri anni, e riguarda le graduatorie delle assegnazioni provvisorie delle case di edilizia residenziale pubblica. E' stata modificata in Commissione secondo varie indicazioni tecniche e di fatto consente oggi, a chi ha ricevuto... PRESIDENTE No, chiedo scusa, può alzare la voce? Non sento. RICCIUTI (PDL) E consente a coloro i quali hanno ricevuto l'assegnazione provvisoria nei limiti previsti dall'articolo 13, comma 3 della 96, quindi secondo criteri di assegnazione validati dai Comuni, ovvero dalle Ater, di vedere proseguita la propria permanenza nelle case assegnate, in ragione del possibile sfratto immediato, se questa norma non fosse intervenuta. Questa norma va nella direzione di una revisione complessiva che l'Assessorato ci ha proposto, della quale ci occuperemo nei prossimi tempi, è l'assegnazione del sistema della 96 e del sistema delle case popolari, sulla quale l'Assessore ha già lavorato, è stata votata praticamente all'unanimità, se non con alcune astensioni dei Gruppi, vi invito a votarla, grazie. PRESIDENTE Benissimo. Si apre la discussione generale, ci sono colleghi che intendono intervenire? No, non ci sono. Passiamo agli altri... sì, c'è. Acerbo, prego, a lei la parola. ACERBO (PRC) Allora Presidente, io credo che i proponenti dovrebbero chiarire un elemento, perché è quello che può creare perplessità sulla norma, quindi se il collega Sospiri lo chiarisce, in modo che evitiamo... (intervento fuori microfono) ACERBO (PRC) No, ma siamo in Aula, mica... perché c'è stata un'audizione dei sindacati in Commissione, in che senso? Che quando è stata proposta la -50- Resoconti Consiliari norma, abbiamo... è stata proposta da alcuni colleghi, poi non mi ricordo, Sospiri e non so chi altro, abbiamo ricevuto una sollecitazione in cui si è detto sostanzialmente "ma così voi, quelli che hanno avuto l'assegnazione provvisoria, gli diventa definitiva". E siccome sono due graduatorie diverse, perché per l'assegnazione provvisoria ci sono dei bandi mi pare trimestrali, mentre per la definitiva ogni morte di papa, capite che questo può creare... Quindi io credo che questo sia fondamentale che venga chiarito dai proponenti, perché la massa dei Consiglieri, ma soprattutto i giornalisti, eccetera, non partecipano alla Commissione. Io ne approfitto per segnalare una questione, qui poi ci sono degli emendamenti su cui si interviene su alcune emergenze che si sono create, poi al limite ne parliamo quando ci sono gli emendamenti, però io volevo intervenire, ne approfitto, sulla questione che io ritengo dirimente, perché ho constatato che, a fronte dell'aver presentato il sottoscritto i dati sugli sfratti in Abruzzo, nel 2012 c'è stato un aumento del 42,6 per cento degli sfratti con forza pubblica, in Abruzzo, e non a New York, a Los Angeles e Bronx; nel tranquillo Abruzzo, Isola Felice, più di 700 famiglie hanno avuto lo sfratto per forza pubblica, non parlo di case popolari, parlo del mercato privato che è privo di strumenti di regolazione, attualmente, perché vige questo folle liberismo che è contrario, non solo alla cultura socialista, ma anche alla dottrina sociale della chiesa, se i cattolici si peritassero di studiarla. Allora, dicevo, noi siamo con il 50 per cento degli inquilini italiani che, in questo momento, si trovano in quella che viene classificata come morosità incolpevole, perché per effetto della crisi economica, a fronte di affitti, che sono sempre più costosi o, comunque, erano costosi, perché noi abbiamo avuto un mercato degli affitti drogato, quello che è accaduto, che, oggi, tu ti ritrovi cassa integrato, perdi il lavoro o hai un lavoro precario, o ti capitano altre sciagure e continuare a pagare l'affitto diventa una situazione insostenibile. Ripeto, aumento del 42 per cento in un anno dei sfratti con forza pubblica, nell'anno precedente era aumentato del 25 per cento, quindi, è un trend, cioè, la gente proprio non riesce a pagare. Ora, a me sembra impossibile che la politica non consideri, a me, sinceramente, della guerra tra poveri, per l'assegnazione delle case popolari, non interessa, quando il problema è che non ci Regione Abruzzo sono le case popolari, e non c'è una politica per l'edilizia sociale, e a cosa mi riferisco? Edilizia sociale non significa solo le case per chi non ha nessun reddito, ma anche le case per i tanti che, oggi, non possono avere accesso ai mutui, e sono la stragrande maggioranza della popolazione. Oramai, non c'è giovane coppia che si possa comprare la casa, quando si sposa che era una volta nella tradizione. Possiamo fare finta che questo problema non esiste? Io conosco una serie di misure, una, spero, e mi rifaccio al Presidente che arrivi al prossimo Consiglio, che per fronteggiare l'emergenza, perché, come sapete, un tempo, per ragioni umanitarie, si poteva intervenire sugli sfratti, poi, la normativa ha affidato alle Regioni la possibilità di fare una Legge sulle commissioni, l'Abruzzo non ce l'aveva, io l'ho proposta, spero che venga approvata nel prossimo Consiglio, e chiedo il sostegno dell'Assessore, perché faccio notare che il mio testo è stato preso dalla Regione Umbria, dalla Regione Toscana e dalla Regione Lazio, ed è stato approvato, è diventato Legge; siccome l'avevo presentato prima in Abruzzo, vorrei che diventasse Legge nella mia Regione. A cosa serve? Serve a fare sì che ci sia una commissione legittimata a fermare lo sfratto, laddove ci siano situazioni di emergenza umanitaria e sociale, non con interventi non regolamentati, ma attraverso forme trasparenti, non con raccomandazioni, qualcuno che parla con l'ufficiale giudiziario, ma, effettivamente, secondo criteri di trasparenza. La seconda cosa, io credo, lo dico al collega Venturoni, che si è molto battuto per rilanciare l'edilizia in Abruzzo, mi pare evidente che non si rilancia, perché se la gente non può fare i mutui, le case non si... Allora, io dico: possiamo fare una riunione col vostro direttore, vostro, ci tengo a sottolineare, Sorgi, rimodulare i Fondi Fas e pensare a un grande piano di edilizia residenziale pubblica, fatto anche attraverso l'acquisizione sul mercato del tanto invenduto. Se sbuchiamo due colline o montagne in meno, ci sarà un appaltatore che piange, ma se compriamo, sul mercato, mille appartamenti, anche a prezzo di costo, perché ci sono imprese che, credo, preferiscano vendere alla Regione a prezzo di costo oppure andare fallito e portare i libri in Tribunale, e rispondiamo a un bisogno e, poi, facciamo una Legge per l'edilizia sociale, in cui diciamo che la coppia di lavoratori precari, che non ha bisogno di pagare trenta euro, può pagare un affitto dignitoso, ma con quell'affitto, -51- Resoconti Consiliari noi, in venti anni, li riscattiamo e gli diamo una casa, cioè, possiamo pensare a una misura di welfare, come c'è in tutta Europa, perché, in questa maniera, aiutiamo le nostre imprese a non fallire, ma aiutiamo anche i cittadini, perché dov'è il problema? Vedete, è, ovviamente, Sospiri, ma l'avrei potuto fare io, in base all'esperienza di amministratore locale, interviene sull'attuale Legge. Ma il problema che abbiamo noi, chiunque va in comune, è che c'è la fila di gente che ha bisogno della casa e non parliamo più dei vecchi poveri che, in ogni città, erano, su per giù, sempre gli stessi che ci conoscevano, oramai è una emergenza. Allora, io dico alla maggioranza di Governo, vogliamo, superando alcuni tabù, fare un tavolo per discutere di questa cosa, utilizzando i fondi, per altro, in una maniera spendibile immediatamente? PRESIDENTE Sospiri. SOSPIRI (PDL) Presidente, grazie, e spero che il Presidente Chiodi abbia potuto ascoltare leggi passaggi dell'intervento dell'Onorevole Acerbo, perché ritengo che trovare il modo per stare sul mercato e acquistare l'invenduto, sia qualcosa di molto, molto utile e molto, molto intelligente, e come, giustamente, si faceva notare, probabilmente, acquistare a un costo, anche solo quello di realizzazione, in questo momento, potrebbe essere accettato, perché tante ditte eviterebbero il fallimento, essendo già moltissime in concordato. E io penso che, piuttosto che... Voglio dire, intervenire su qualche asse, che pure sul nostro passo è importante, ma che, credo, sarà, difficilmente, realizzabile, avendo anche... D'altronde, noi, davanti, solo un anno, per questa legislatura, ma ci prepariamo alla prossima; probabilmente, Presidente, se lei... La prende in considerazione questa proposta, io credo che sarebbe cosa, particolarmente, intelligente e utile, e troverebbe anche tutto il Consiglio Regionale a darle una mano per scrivere, al meglio, questa norma la cui prima firma sarebbe, ovviamente, la sua. Io penso di non dovere aggiungere molto a quello che ha detto l'Onorevole Acerbo, anche perché la norma, Sclocco, Sospiri, (inc.) Sclocco come vuole, è stata oggetto di approfondimenti, ringrazio Regione Abruzzo l'Assessore Di Paolo per la pazienza che dimostra, sempre e comunque, mi scuso da Consigliere, già la sua maggioranza, per non avere potuto produrre nulla di meglio o, soprattutto, non avere potuto dargli una mano a produrre quanto di meglio aveva prodotto nella fase di approvazione, però, penso che abbia sentito il collega Ricciuti, credo che la sua indignazione sia colma e, quindi, penso che la commissione provvederà, dopo la pausa estiva, a dare la priorità che merita, però, volevo che... Acerbo sa che noi abbiamo fatto, richiesto da lui, una serie di audizioni... Dei sindacati e gli inquilini, che noi non modifichiamo la Legge 36, noi modifichiamo un articolo della Legge 36, tutto il resto della Legge rimane uguale, quindi, nessuno che ha acquisito un alloggio provvisorio con violenza o occupandola abusivamente o che è oggetto di estrema morosità o che ci delinque all'interno o che è stato segnalato per qualsiasi altro reato dall'autorità giudiziaria, può continuare a mantenere quell'alloggio. Si tratta, semplicemente, di fare ciò che la Regione ha sempre fatto, ovvero, di prolungare la possibilità dell'alloggio provvisorio, in attesa di riuscire a dare quelle risposte che anche l'Onorevole Acerbo indicava e di cui, io spero, noi ci potremmo fare, dopo la pausa estiva, effettivamente, tutti quanti insieme, se interroghiamo (inc.) perché, oggi, il dato dell'invenduto è un dato, assolutamente, considerevole e penso che se prendiamo quattro o cinque milioni di euro da qualche parte per linee Fas, che non riescono a partire, perché, oggettivamente, non partiranno e compriamo 200 appartamenti sul territorio Regionale Abruzzese, facciamo qualcosa di, veramente, utile. Grazie. PRESIDENTE Bene. Non ci sono altri interventi richiesti, pertanto come votazione della Legge, articolo 1 resta così com'è? Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) -52- Resoconti Consiliari PRESIDENTE Ci sono alcuni emendamenti aggiuntivi, Giuliante astenuto. Allora, c'è l'emendamento 1, l'emendamento 5, che è un sub emendamento all'emendamento 1, lo pongo in votazione. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Poi, c'è l'emendamento 1, Ruffini Venturoni, che diventa 1 bis, Decadenza assegnazione dell'alloggio a canone agevolato. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Giuliante, va bene, è astenuto su tutti. Poi, allora, poi, c'è sempre Venturoni, un sub emendamento all'emendamento 3, Venturoni. Lo pongo in votazione. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE E l'emendamento 3 come sub emendato. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Poi, c'è l'ultima... l'emendamento 2, che è stato firmato da Ruffini - Acerbo, ma che è stato in pratica, riscritto dagli uffici, perché era... in pratica, il comma 1 è stato espunto completamente. Il comma 2, pure, espunto Regione Abruzzo -53- Resoconti Consiliari completamente. Il terzo comma diventa... alla luce di tali presupposti, viene tolto. Comincia dalle parole "le disposizioni di cui all'articolo 25, comma 1, punti 1 e 2 della Legge Regionale 25 ottobre 96/96", si aggiungono le parole "sono interpretate, nel senso che si applicano a tutti i soggetti in possesso delle condizioni reddituali..." eccetera, eccetera. Allora, queste correzioni sono state fatte dall'ufficio, ma Ruffini ha accettato. Vediamo, lo sta guardando l'Assessore competente. Va bene, c'è parere contrario del Governo, su questo emendamento... prego, Acerbo, a lei la parola. cui, io, francamente, sono esterrefatto e invito la maggioranza e il Governo a una riflessione. Perché sono mesi che noi vogliamo questa situazione, che è assolutamente ingiustificata. Poi, non mi venite a dire che non si devono tagliare i doppi vitalizi. Quando vi preparate, ci sono persone che c'hano duecento sessanta euro al mese... ACERBO (PRC) ...Presidente, mi consenta di incazzarmi. No, Presidente, io non avevo fatto polemiche col Governo, però io chiedo di spiegare il parere contrario, perché qui è accaduto questo, in questa Regione, tra l'altro, in una sola ATER, che a inquilini, a volte titolari di pensione sociale, è stato... in cui si è accertato che, anche fossero... avessero ereditato un metro quadrato sopra a una cima di una montagna, siccome avevano un'altra rendita catastale, che si aggiungeva al reddito normale, sono uscite dal calcolo del canone sociale, quindi, al limite, se dovevano pagare venti euro, sono passati a pagarne centoventi, ma, in più, gli si è rifatto il calcolo fino a quindici anni fa, fino a quando avevo ricevuto quell'eredità e hanno ricevuto da pagare cifre intorno ai dieci, dodici mila euro che, anche messe in maniera rateizzata, hanno portato altre centocinquanta euro di richiesta. Ora, su questo, il SUNIA e gli altri sindacati degli inquilini ci hanno fatto presente la situazione - che, tra l'altro, faccio presente, per ora è stata applicata nella sola ATER di Pescara. Quindi io giudico, se questa è la posizione del Presidente, mi perito... dell'Assessore, oltre a chiederne le dimissioni, per quanto mi riguarda, dato che di questa materia doveva occuparsene lui, visto che sono mesi che questi vecchietti vanno piangendo - se questa è la posizione, che si applichi a Teramo, a Chieti e all'Aquila, in tutte le province. A me sembra un'assurdità. Con la nostra interpretazione autentica, non è che noi andiamo incontro a chi ha ereditato le case, ma diciamo che chi ha ereditato due metri quadrati di terreno e che, per un formalismo giuridico, si ritrova come se avesse ereditato una villa, ha... sotto un treno, che venga escluso. Esatto, ha detto "parere del Governo: contrario". Esatto. Per PRESIDENTE SOSPIRI (PDL) Acerbo... ACERBO (PRC) No... ACERBO (PRC) ...perché è un mio diritto, Presidente. PRESIDENTE No, abbassi la voce. Sennò... ACERBO (PRC) Perché, ci sono persone, che hanno... PRESIDENTE Se alza la voce, non capisce niente nessuno. ACERBO (PRC) Ci sono, Presidente, persone che hanno, di reddito, duecento sessanta euro di pensione sociale, che si sono visti rifilare dieci mila euro di richiesta casa. PRESIDENTE Bene. Allora, pongo in votazione. Sospiri, su questo emendamento, prego. SOSPIRI (PDL) Ma... guardi, Presidente, io mi permetto di richiamare la sua attenzione, perché siccome io conosco la sensibilità dell'Assessore Di Paolo, io credo che forse, in quest'aula, a volte difficile da governare, anzi, per lei, sempre molto difficile da governare, l'emendamento dell'onorevole Acerbo non sia stato compreso. Cioè, Regione Abruzzo l'emendamento dell'onorevole Acerbo cosa dice? Se tu hai ereditato un appartamento a New York, ma è sacrosanto... che il tuo canone venga rivisto e che tu debba pagare di più. Ma se hai ereditato quindici metri quadri di terreno ad Ocre, voglio dire... da coltivare, è evidente che tu non avrai un'entrata maggiore da questa vicenda. E per un formalismo della norma, facciamo scattare l'aumento dei canoni a tanta gente, che in realtà non ha più soldi per pagare. PRESIDENTE L'importante è che non sia retroattivo, perché se è retroattivo combina dei disastri per il bilanci. SOSPIRI (PDL) No, guardi io, signor Presidente, chiedo scusa. Io non voglio... signor Presidente, io le chiedo scusa. Io conosco la sua sensibilità e quella dell'Assessore Di Paolo. L'Assessore Di Paolo è uomo di popolo notoriamente. Non è uomo di lobby. Quindi, secondo me, non ha compreso il meccanismo di progressività... Onorevole Acerbo, se guarda il Presidente Pagano forse portiamo a casa un risultato per la povera gente. Non ha compreso che l'emendamento dell'onorevole Acerbo conteneva in sé la progressività del meccanismo. Cioè, un conto, che tu erediti un bene, che ti produce bene. Un conto, che tu erediti qualcosa, anzi, che ti produce magari una tassazione e non un'entrata. Quindi, io sarei abbastanza cauto nell'esprimere un voto contrario su questo argomento che, tra l'altro, non mi riguarderebbe personalmente. -54- Resoconti Consiliari si parla sopra, è il Consiglio Regionale, quindi, per quanto mi riguarda, stiamo votando, almeno da quello che io so, una cosa che non è stata valutata. Dateci un attimo di tempo, dateci dieci minuti, un quarto d'ora per approfondirla, se volete che la si voti, perché ho l'impressione che sia una buona norma. Allora, siccome è una buona norma, ma le cose presentate così, solo in questa Regione si fanno, hanno fatto gli sfregi... dateci dieci minuti, per verificare. Figurati, se dovessimo fare noi: le cose, tutte gratis, per tutti. Però, creeremmo dei problemi. Adesso, fateci vedere questa cosa qua, perché, se la questione è circoscritta, se è un effetto limitato, se non ha bisogno di una copertura finanziaria particolarmente rilevante, lo facciamo. Quindi, dieci minuti, un quarto d'ora, per vederla. PRESIDENTE Venturoni. CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) Dieci minuti, un quarto d'ora, per... VENTURONI (PDL) Onde evitare rallentamenti dei lavori del Consiglio, chiedo se questa legge possa essere messa dopo il prossimo punto all'ordine del giorno. Cioè, anticipiamo l'ordine del giorno precedente, di modo che diamo tempo... PRESIDENTE Non ho capito... PRESIDENTE Prego, Chiodi. A lei la parola. CHIODI (PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE) Allora, io capisco che la bravura... io non metto in dubbio la bontà della proposta. Solamente che non l'abbiamo approfondita. Quindi, è questo il problema. Non ci era pervenuta. Io ritengo che sia una proposta, per come è stata rappresentata, condivisibile, tanto più che la vostra bravura nel rappresentarla e anche la furbizia nel rappresentarla, perché l'Assessore Di Paolo si è completamente squagliato, adesso, dal fatto che la sua sensibilità... No, fermi, è una battuta... Non è come una riunione di maggioranza, dove VENTURONI (PDL) Per dare tempo di approfondire questo argomento, sospendiamo l'esame di questa legge, passiamo... all'altro punto all'ordine del giorno. Anticipiamo quell'altro e questo lo posticipiamo di un punto, di modo che c'è tempo per chiarire questo argomento. PRESIDENTE Continuiamo con i lavori. Questa legge la riprendiamo successivamente. Regione Abruzzo PROGETTO DI LEGGE N. 549/2013: MODIFICHE ALL’ARTICOLO 33 DELLA LEGGE REGIONALE 28 DICEMBRE 2012, N. 68 E MODIFICHE DELLA LEGGE REGIONALE 28 MAGGIO 2013, N. 12 PRESIDENTE Passiamo adesso al progetto di Legge numero 549, modifiche all'articolo 33 della legge Regionale 68/2012 e modifiche alla Legge Regionale 12/2013. Relatore Nasuti. Prego Nasuti, relazionare sulla modifica alla legge 68. Lo leggo io? Allora leggo io al posto del collega Nasuti. Su tutti gli articoli singoli, aggiuntivi, nonché sull'intero testo modificato, la Commissione ha espresso il proprio parere di merito favorevole alla unanimità. Hanno votato a favore: Nasuti, Venturoni, Di Matteo, Petri, Ricciuti, Prospero, Terra, D'Amico, Di Luca, Cesare D'Alessandro e Saia, tutti. Bene, si apre la discussione generale. Non ci sono richieste di intervento. Allora, c'è il primo emendamento che è l'emendamento numero 6 che introduce l'articolo 01 di Di Matteo. Lo pongo in votazione. Prego. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Adesso passiamo all'articolo, questo era l'articolo 01, passiamo all'articolo, all’articolo 1 c’è un emendamento: l’emendamento Caramanico, l’emendamento 1. Dice: all’articolo 1 del progetto di Legge 549/2013, che non so quale sia onestamente, quello dei revisori dei conti, le parole “31 luglio 2013” sono sostituite con “15 ottobre 2013”. Allora, lo pongo in votazione. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE L’articolo 1 abbiamo votato. All’articolo 1 viene aggiunto il comma 2 con l’emendamento 2. Va bene? Che è l’emendamento numero 2 di Di -55- Resoconti Consiliari Matteo. Su questo prego la parola a lei Camillo D’Alessandro. D’ALESSANDRO CAMILLO (PD) Signor Presidente mi rivolgo a lei, Presidente Chiodi, nell’ambito della disponibilità della Legge che le assegna, come è noto, noi abbiamo una legge in vigore, che tra l’altro è stata approvata dalla Maggioranza, che prevede una data, una possibilità di spettro di date che vanno da novembre a marzo. Ora è evidente che la possibilità che si celebri un’elezione a novembre è ormai una possibilità superata, visti i termini necessari per le dimissioni da parte degli Amministratori, da parte dei Sindaci, dei Presidenti delle Provincie, a meno che non si voglia incorrere in ricorsi che bloccherebbero la data delle elezioni. Ragione per la quale rimarrebbe come prima data utile, dicembre. Ora, io lo dico con chiarezza, noi dicemmo le elezioni di novembre sulla base di un ragionamento che era possibilità di fare la campagna elettorale e possibilità della partecipazione al voto. Io non mi rimangio quella impostazione e credo che noi dobbiamo garantire una data che consenta la partecipazione al voto e credo che dicembre sia, qualunque giorno, prima, seconda, terza settimana, sia il mese meno probabile per la partecipazione al voto. E soprattutto spenderemmo gli stessi soldi per avere meno garantita la partecipazione al voto. Per cui Presidente, nell’ambito dei suoi poteri, che sono suoi, sentita la Maggioranza ma credo di concerto con il Presidente della Corte d’Appello, sentito chiaramente il Presidente Pagano che chiaramente sente tutta l’aula, io in aula le dico che nell’ambito di quel range non siamo d’accordo affinché si svolgano elezioni nel periodo peggiore dell’anno in termini di partecipazione al voto. Per cui l’unica data nell’ambito di questo range, di date disponibile rimane come possibilità marzo e io la invito, a lei e al Presidente Pagano, di tenere in considerazione questa data. PRESIDENTE La ringrazio. A questo punto pongo in votazione l’emendamento 2. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Regione Abruzzo (Il Consiglio Regionale approva) -56- Resoconti Consiliari Presidente la mia contrarietà, perché avevo prenotato poi pensavo che fosse un altro emendamento e poi avevo disdetto la prenotazione. sostanzialmente, ecco, pensare oggi di, come dire, demandare a noi, sia pure in via surrettizia questa scelta, ci sembra troppo. E quindi allora ribadisco Presidente Pagano che dall’alto della sensibilità che la contraddistingue, forse anche un parere preventivo di compatibilità statutaria del Collegio per le garanzie statutarie sarebbe stato opportuno acquisirlo prima di, come dire, decidere in questa sede. Per cui, ecco, anticipo molto sommessamente il mio voto contrario a questo emendamento del collega Di Matteo. Grazie. PRESIDENTE PRESIDENTE Va bene, prego, parli, parli. La ringrazio. Ha chiesto di intervenire, Acerbo ha chiesto anche lei di intervenire oppure no? No. Pongo in votazione l’emendamento. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Gruppo PD, Costantini e Paolini e Acerbo) PRESIDENTE A questo punto passiamo… Chiedo scusa, non avevo capito. Prego Paolini, a lei la parola. PAOLINI (IDV) PAOLINI (IDV) Semplicemente Presidente perché, come dire, è una prerogativa che è nelle mani del Presidente Chiodi, è una prerogativa che era sua ed esclusivamente sua la scelta sulla data delle elezioni, su quando indire le elezioni di concerto con il Presidente della Corte d’Appello. Ora, ecco che pensare di, come dire, sulla scorta di presunte impossibilità, sulla scorta di quello che dice anche il collega D’Alessandro, che si debba, come dire, portare questo emendamento all’attenzione del Consiglio Regionale che oggi non ha le competenze per decidere su questo emendamento, per un duplice motivo Presidente: perché io ritento che sarebbe stato più utile fornire un parere a dispetto dei pareri che l’Avvocatura e che il Ministero ha fornito, sarebbe stato più utile avere un parere di compatibilità statutaria, perché noi abbiamo un articolo 14 dello statuto che sostanzialmente non ci consente di toccare la materia elettorale o quantomeno il termine già trascorso, sei mesi prima, e quindi sarebbe stato giusto rispettare il termine del 15 giugno e lei aveva questa possibilità. Da molte parti si riportano gli esempi del Molise, del Lazio, della Lombardia, laddove, comunque sia, si era in presenza di Consigli sciolti e che quindi non avevano più la possibilità di avere quella prerogativa che oggi invece, e così come nei mesi scorsi, ha avuto il Presidente Chiodi. Ecco che allora perché oggi demandare a questo Consiglio, che in molti argomenti, Presidente mi permetta, come dire, è stato depauperato delle proprie competenze, oggi portarlo a decidere su una competenza che non le è propria ma che è, certamente Presidente, però (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Adesso passiamo all’emendamento 3 Di Matteo. Pongo in votazione l’emendamento 3. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Emendamento 4 aggiuntivo sui gruppi. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Emendamento 5, sempre Di Matteo, c'è anche il parere della prima Commissione. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) Regione Abruzzo PRESIDENTE L'Art. 2 così com'era, resta. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 2 sull'entrata in vigore. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Pongo in votazione la Legge sul suo complesso. Mi dicono che non è questa la Legge ma un'altra, non è questa è un'altra. Pongo in votazione la Legge nel suo complesso. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Come prima. Adesso pongo in votazione la deroga ai sensi dell'Art. 119. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Approvata anche la Deroga. Adesso ritorniamo... facciamo in tempo a tornare alla Legge di prima? Prima facciamo un'altra. PROGETTO DI LEGGE N. 550/2013: MODIFICA DELL'ART. 8, COMMA 4, DELLA L.R. 9.5.2001, N. 18 E S.M.I. PRESIDENTE Il Progetto di Legge 550, modifiche all'Art. 8 comma 4 della Legge Regionale 9 maggio del -57- Resoconti Consiliari 2001 numero 18, Ricciuti relaziona lei? Comunque approvata all'unanimità la relazione. Prego a lei la parola, iniziamo la discussione generale, a rei la parola. Ha chiesto di intervenire su questa? Prego Costantini, prego. COSTANTINI (IDV) Vabbè, rinuncio il mio Vice Capogruppo... se ci sono degli interventi tutto al più intervengo per dichiarazione finale, per dichiarazione di voto finale. PRESIDENTE Benissimo. Allora, il progetto di Legge è un unico articolo, che però ha un emendamento, che è l'emendamento numero 7, che introduce l'Art. 01 a firma Acerbo, Paolini e Tagliente, Paolini è stata tolta è vero, è vero, è vero è stata tolta, quindi Acerbo e Tagliente. Scusate un attimo di attenzione Venturoni, c'è un emendamento numero 7 che introduce l'Art. 01, a firma Acerbo e Tagliente. Sì, il 7, l'ammontare e il trasferimento dal bilancio della Regione di da cui al comma 1, descrivere il bilancio di previsione del Consiglio Regionale, ed eliminare in Do modo da garantire la pena funzionalità al Consiglio Regionale stesso nell'autonoma esercizio delle sue funzioni, tenendo conto delle eventuali modifiche intervenute nella composizione e nelle competenze del Consiglio Regionale e dell'attuazione degli Istituti dei criteri che si (inc) rispetto al principio di economicità e di progressiva razionalizzazione delle spese e dall'altro la fornitura di beni e servizi indispensabili all'assorbimento delle funzioni istituzionali. L'Ufficio di Presidenza sulla base dei criteri di cui al comma 1 bis, stabilisce le modalità (inc) contenimento di spesa di pubblica amministrazione, per quanto riguarda l'onere di assumere (inc)... Non le conosco, no, ma non ho capito di che cosa si tratta capito. Acerbo puoi intervenire per spiegarlo all'aula, perché io... vedo che è coinvolto il Consiglio Regionale, l'ufficio di Presidenza vorrei capire io di che cosa si tratta scusi. Regione Abruzzo ACERBO (PRC) Siccome stiamo risolvendo la causa, le dico questo, che questo è più importante, per quello tornerò alla carica insieme ad altri... lo ritiro sì, sì. -58- Resoconti Consiliari chiedo che si esprima il Presidente nel merito se ci fossero altri problemi, di natura istituzionale. PRESIDENTE Non ho capito chiedo scusa collega? PRESIDENTE D'AMICO (PD) Ritirato benissimo. Allora, Art. 1 il Consiglio Regionale... Art. 8 comma... recante Consiglio Regionale d'Abruzzo, dopo le parole cessazione di (inc) sono aggiunte salvo conferma del subentrante, lo pongo in votazione. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? Se ci fossero problemi di carattere generale, legislativo e istituzionale chiedo che si esprima il Presidente. PRESIDENTE (Il Consiglio Regionale approva) Per quanto mi riguarda io lo pongo in votazione questo emendamento. Quindi emendamento D'Amico. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? PRESIDENTE (Il Consiglio Regionale approva) A questa Legge adesso ci sono degli emendamenti aggiuntivi, degli articoli aggiuntivi, c'è l'okay della prima Commissione, emendamento 4 a firma Ricciuti. Allora, Ricciuti lo può ritirare questo gentilmente? Non lo ritiri no, non viene ritirato da D'Amico perché... allora vuoi chiedere una sospensione su questo? Ah, lo illustri, prego D'Amico. D'AMICO (PD) L'Emendamento il 4 e il 5 nell'ambito delle attività generali di risparmio, regola le funzioni degli autisti e le stabilizza secondo un atto... PRESIDENTE Per cortesia un po' di silenzio in aula. D'AMICO (PD) Secondo un atto che era già stato propedeuticamente approvata dalla Giunta Regionale in passato, e comunque è semplicemente una norma regolativa delle funzioni, con l'obiettivo di rendere compatibile con la contrattualistica generale, con i criteri di sicurezza le attività degli autisti e dentro i limiti di spesa previsti dalle nostre riduzioni di spesa, quindi è un atto regolativo che non dovrebbe produrre particolari problemi, eventualmente PRESIDENTE Adesso c'è un altro emendamento, Ricciuti D'Amico l'emendamento 5 è collegato? Lo pongo in votazione. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE È approvato secondo lo schema precedente, con le astensioni e contrari dello schema precedente. Allora, l'emendamento 6 è stato sostituito dal subemendamento 11 all'emendamento 6, a firma sempre D'Amico e Ricciuti. Lo leggo. Alfine di garantire specifiche necessità funzionali nell'ente, gli incarichi di Dirigente di servizio nelle more della definizione delle procedure concorsuali già attivate, possono essere conferite entro un limite del 10 per cento delle posizioni dirigenziali con contratto a tempo determinato, anche a dipendenti regionali adesso categoria B, e sul personale prego a lei e D'Amico di illustrarle, perché io quando si tratta di personale... collega Venturoni appunto lei è capogruppo mi scusi, ascolti il collega D'Amico... Regione Abruzzo D'AMICO (PD) L'emendamento regola le funzioni di supplenza della Dirigenza nei limiti di Legge, il subemendamento sostitutivo proviene da un testo riscritto dal Servizio Legislativo del Consiglio che profondamente corregge il testo da noi presentato in prima istanza, quindi credo che sia come dire in linea anche con la elaborazione dei nostri uffici legislativi, regola la supplenza della dirigenza nei limiti e nei termini che la legge dispone. PRESIDENTE Venturoni. VENTURONI (PDL) Presidente, per correttezza, c'erano stati una serie di emendamenti che riguardavano il personale, che mi è stato detto che è arrivata una segnalazione anche dei sindacati, che volevano in qualche modo ridiscutere questo argomento. Per cui tutto quello che riguardava il personale l'ho ritirato, perché lo volevo portare al prossimo Consiglio, dopo la discussione in Commissione. Se questo riguarda, sinceramente non riesco bene a comprendere la materia dell'emendamento stesso, se è una cosa che riguarda il personale, coerentemente con quello che ho fatto con le altre cose, mi sembra giusto che lo rimettiamo in Commissione. Se altrimenti non è così, allora è un altro discorso, sinceramente non ho capito bene la materia di cui si discute su questo emendamento. PRESIDENTE Allora, D'Amico, mi pare che le abbia rivolto un invito di ritiro il collega Venturoni, prego. -59- Resoconti Consiliari (intervento fuori microfono) PRESIDENTE Sì, aspetti un attimo collega, un attimo solo, aspetti. Allora, adesso c'è l'emendamento 1, quello che citava il collega Cesare D'Alessandro, sull’entrata in vigore, che è stato sottoscritto da tutti, va bene? E' stato sottoscritto da... parlo di Paolini, Cesare D'Alessandro, Acerbo, Di Paolo, Tagliente, Rabbuffo, Di Luca, Di Matteo... tutti, sull'entrata in vigore ed è l'emendamento 10, io lo pongo in votazione. Emendamento 10. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato all'unanimità. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE A questo punto posso votare la legge nel suo complesso, votiamo la legge nel suo complesso. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Adesso... approvata la legge. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Adesso pongo in votazione la deroga, ai sensi... riferita all'articolo 119 del regolamento. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato la deroga. D'AMICO (PD) (Il Consiglio Regionale approva) Va bene. Fatto salvo appunto gli altri che abbiamo già votato, per me questo emendamento si può ridiscutere insieme agli altri provvedimenti, va bene, quindi lo ritiro. PRESIDENTE PRESIDENTE Allora, questo è ritirato. Sull'8 e sul 9 c'è il parere contrario della Prima Commissione, sia sull'emendamento 8 che sull'emendamento 9 parere contrario, quindi... Adesso ritorniamo alla legge sulle Ater, va bene? Dov'è? Me l'avete sfilata dalle mani, eccola. Allora (inc.) colleghi, un attimo di pazienza, stiamo rimettendo a posto le carte, un secondo di pazienza. Regione Abruzzo -60- Resoconti Consiliari PROGETTO DI LEGGE N. 38/2009: MODIFICA ALLA L.R. 7.3.2000, N. 23 PARCO NATURALE REGIONALE "SIRENTE VELINO" - REVISIONE CONFINI E DELIMITAZIONE ZONE (ISCRITTO SENZA RELAZIONE AI SENSI DELL'ART. 70, COMMA 3 DEL REGOLAMENTO) PRESIDENTE PRESIDENTE PRESIDENTE Vado avanti? Allora andiamo avanti, sul progetto di legge sul Parco Velino Sirente chiedo al collega Ricciuti tempo, perché mi è giunta una lettera del collega Acerbo, che mi pone una questione di natura giuridica, che non ho avuto tempo di approfondire, pertanto gentilmente ritiriamo dall'ordine del giorno questo progetto di legge, in modo tale che io abbia il tempo materiale di approfondire. Credo che lei, collega, converrà... Il 6 vediamo, vediamo. Allora, ringrazio per il ritiro. (intervento fuori microfono) PRESIDENTE Come? Sì, sì, è chiaro. Sì, allora, intanto su questo, se il collega Ricciuti è d'accordo, prego. Collega, siccome è una lettera che lui ha rivolto al Presidente, ecco perché ritengo che sia doveroso... RICCIUTI (PDL) Presidente, il 6 va in... PROGETTO DI LEGGE N.534/2009: VALORIZZAZIONE DEL TURISMO NATURISTA PRESIDENTE Adesso andiamo alle legge, al progetto di legge sul... allora, questa è stata rinviata, questo qui, si tratta del... eccolo qua, progetto di legge numero 534/2013 sulla Valorizzazione del Turismo Naturista, prego il Presidente Nicola Argirò di relazionare al Consiglio Regionale su questo interessante progetto di legge. ARGIRO' (PDL) RICCIUTI (PDL) PRESIDENTE Sì, grazie Presidente, l'Italia, a differenza di molti altri Stati europei, non ha una legge che riconosca e tuteli il naturismo, quindi sta alle Regioni farlo e normare. Oggi in Italia l'unica Regione che si è già normata in materia è l'Emilia Romagna, quindi noi saremmo oggi, se riusciamo ad approvare questo interessante progetto di legge, i secondi, quindi sarebbe anche un vanto per l'intero Abruzzo. Allora, questo progetto rappresenta nella voce bilancio del settore turismo per Francia, Spagna e Croazia un'interessante voce, considerando che la Francia, che è un Paese a noi attiguo, vanta un'offerta di ben 180 centri, tra villaggi, commerciali e club. Comunque questa... PRESIDENTE RICCIUTI (PDL) Non ho capito, vada avanti Argirò prego, un po' di silenzio, per cortesia. Troppe chiacchiere in giro, su, fate la vostra parte come fa Di Pangrazio, che è ordinato, in... perfetto e preciso. Allora, prego. Al di là del fatto che comprendo la sua esigenza, c'è un Consiglio che penso rimarrà ordinario per il 6, la questione del collega Acerbo è una questione formale e il collega Acerbo sa benissimo che in Commissione si è discusso solo ed esclusivamente, gli consegnerò la relazione, delle modifiche alla 42, e non al testo così come emendato. Siccome in Commissione non c'è stata la possibilità di esprimersi con il voto, riguarda la questione diversa, lui ha posto una questione formale che credo che non abbia nessuna rilevanza sul piano tecnico... (inc.) sul piano sostanziale. Regione Abruzzo -61- Resoconti Consiliari ARGIRO' (PDL) PRESIDENTE Stavo dicendo che un Paese molto simile all'Italia, che è la Francia, vanta ben 180 centri tra villaggi commerciali e club, nella relazione ci sono tutti i numeri, anche della Croazia, che è un Paese sicuramente più giovane del nostro, e quanto questo settore possa portare in termini turistici. Chiaramente le Nazioni più avanzate sono Danimarca, Svezia, Finlandia e Norvegia, quindi il Nord Europa, l'Italia presenta invece pochissime strutture naturiste di media, piccola attività e solo una si affaccia sul mare. Consideriamo che vi sono in Italia 500 mila persone ufficialmente riconosciute come naturiste, e quindi potremmo citarne oltre un milione di persone che potrebbero fruire di queste strutture, senza contare tutto quanto, per il settore turistico potrebbe portare dal Nord Europa e sottrarre anche alle altre Nazioni, che oggi hanno invece, dico, ripeto, Croazia e Francia, strutture (inc.) già esistenti. Quindi viene considerato che per lo stesso prodotto interno lordo italiano portare attrattiva di questo Nord Europa in Italia, che ha come ragioni climatiche e come coste parecchie spiagge che potrebbero essere idonee, ma qui parliamo di spiagge, ma possono essere boschi, laghi ed altro ancora, sarebbe una voce interessantissima per il nostro settore. In Commissione il progetto è stato votato all'unanimità da tutti i Commissari, con una sola astensione, giustamente del Consigliere Caramanico, che voleva magari approfondire, sentirne di più in materia, ma mi sembrava fosse sostanzialmente, come dire, favorevole. E' chiaro che nell'incontro di tutte le associazioni abbiamo notato come questo turismo abbia di per sé anziani, giovani, uomini e donne, e anche famiglie intere che facciano questo interessante settore. Quindi propongo, ripeto, al voto, credo unanime come è stato in Commissione, questo interessante progetto, grazie. In Commissione, benissimo. Allora, si apre la discussione generale, chi intende prendere la parola? Nessuno. Acerbo? No. Allora, benissimo. A questo punto, iniziamo... PRESIDENTE Solo per dire che i nove emendamenti che abbiamo portato, sono solo di natura tecnica, quindi, non hanno, non inficiano la Legge. Grazie. (Intervento fuori microfono) (Intervento fuori microfono) PRESIDENTE Allora, articolo 1 c'è un emendamento sostitutivo, l'emendamento 1, a firma Argirò e Chiavaroli. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Quindi, l'articolo 1 è approvato. All'articolo 2 c'è l'emendamento 2 che aggiunge l'articolo 1 bis. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Questa è finalità del naturismo. Allora, emendamento 3 che è sostitutivo dell'articolo 2, stessi firmatari. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Articolo 2, quindi, risulta approvato. Si astiene Iampieri. All'articolo 3, invece, c'è l'emendamento 4 sostitutivo, valorizzazione del turismo naturista. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. Regione Abruzzo (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Quindi, approvato l'articolo 3. Andiamo avanti. Cioè, l'avete riscritta tutta la Legge. Poi, articolo 4, c'è un emendamento 5 sostitutivo, a firma degli stessi, sì, l'avete riscritta. Allora, pongo in votazione l'emendamento 5. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Quindi, essendo approvato l'emendamento 5, è approvato, quindi, l'articolo 4. All'articolo 5, c'è l'emendamento 6 sostitutivo, idem. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Quindi, approvato l'articolo 5. Articolo 6, c'è l'emendamento 7 sostitutivo. Lo pongo in votazione. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE E, quindi, approvato l'articolo 6. All'articolo 6 bis c'è l'emendamento 8 sostitutivo, no, non è sostitutivo. È sostitutivo, quindi, l'articolo 6 bis ha un emendamento che è l'emendamento 8 sostitutivo. Lo pongo in votazione. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) -62- Resoconti Consiliari PRESIDENTE Pertanto, è approvato l'articolo 6 bis. Anche l'entrata in vigore, norma finale, si chiama: Non Norma Finale, ma entrata in vigore, giustamente, emendamento 9 sostitutivo, lo pongo in votazione. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Pertanto, è approvato l'articolo 7. Pongo in votazione la Legge nel suo complesso... No, c'è Menna per l'UDC che chiede la dichiarazione di voto. Prego, Menna. MENNA (UDC) Per dichiarare il mio voto contrario alla Legge, perché non è questa una iniziativa che porterà il turismo, è una cosa indecente, secondo me, lo dico da Cattolico, da Cristiano, lo dico da uomo di famiglia, da padre di famiglia, è una cosa che lo faccia l'Emilia Romagna lo capisco, ma che venga dal Centro Destra è una vergogna, quindi, il mio voto è contrario. PRESIDENTE Anche per motivi estetici direi che è contrario. (Intervento fuori microfono) PRESIDENTE No, perché, quello che si vede nelle spiagge naturiste è incredibile, quindi, allora, detto ciò... Altre dichiarazioni di voto, Rabbuffo? No. Camillo D'Alessandro, prego. D'ALESSANDRO CAMILLO (PD) Il voto, in questo caso, il gruppo è libero, io, personalmente, voterò contro, fermo restando che è stato sottoscritto anche da una collega, non credo che, insomma, sia una cosa immorale come l'ha impostata il collega; tuttavia, io non ritengo che sia una necessità per l'Abruzzo né per il turismo né per una scelta che fa di vocazione turistica l'Abruzzo, puntare sul turismo, io punterei sulla natura. Grazie. Regione Abruzzo PRESIDENTE Mi sembra una buona cosa, la natura va bene, noi, talvolta, la roviniamo la natura, quindi, allora, c'è Febbo che ha chiesto di intervenire per dichiarazioni di voto, non per il gruppo, ma... (interventi sovrapposti) FEBBO (COMPONENTE G. R.) Anche io voto contrario. PRESIDENTE Vota contro. Ruffini vota a favore e Caramanico pure. Prego, Caramanico, a lei. -63- Resoconti Consiliari si applica la disposizione, si applicano anche altre Ater Regionale", sottoscritto da Pagano, Di Paolo ed altri. Pongo in votazione. Favorevoli? Contrari? (Intervento fuori microfono) PRESIDENTE Allora, si tratta, in pratica, che le disposizioni, siccome gli alloggi colpiti dal sisma riguardano anche altre province, tipo Teramo e Pescara... (Intervento fuori microfono) PRESIDENTE CARAMANICO (GRUPPO MISTO) Considerato che io sono stato l'unico ad astenersi in commissione, però, annuncio il mio voto favorevole alla Legge. No, no, questo è un sub emendamento, a questo emendamento che è l'ultimo emendamento, quindi, non è possibile rinviare. Quindi, lo pongo in votazione. Chi è favorevole? Abbiamo votato l'emendamento... PRESIDENTE Bene. Votiamo la Legge nel suo complesso. Chi è favorevole alzi la mano? Chi è contrario? Chi è contrario? Menna, Febbo e Camillo D'Alessandro. Chi si astiene? Iampieri, De Fanis, Sulpizio, nessun altro? E Di Bastiano. Benissimo. La Legge è approvata. (Il Consiglio Regionale approva) PROGETTO DI LEGGE N. 515/2013: MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 20 OTTOBRE 1996, N. 96 (NORME PER L’ASSEGNAZIONE E LA GESTIONE DEGLI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E PER LA DETERMINAZIONE DEI RELATIVI CANONI DI LOCAZIONE) PRESIDENTE Adesso, passiamo alla Legge successiva. Allora, comunico che è stato trovato un accordo sulla Legge sulle Ater, allora, chiedo scusa, per gentilezza, per gentilezza, allora, è stato introdotto un sub emendamento a firma del sottoscritto all'emendamento, che vi leggo: "Dopo il comma 2 è aggiunto il secondo comma: le disposizioni di cui al precedente articolo 1 bis, (Intervento fuori microfono) PRESIDENTE Per cortesia. Lo leggo, lo leggo, lo leggo: "Dopo il comma 2 dell'emendamento Acerbo, è aggiunto il seguente comma: le disposizioni di cui al precedente articolo 1 bis, si applicano anche alle altre", allora, vi leggo l'articolo 1 bis che cosa diceva, va bene? In ragione che già è stato approvato. "In ragione della persistente situazione di disagio in cui versa l'Ater dall'Aquila, a seguito degli eventi sismici del 6 aprile 2009, le disposizioni di cui all'articolo 30 della Legge Regionale 6828 (inc.) 2001, si applicano la predetta Ater di quelle dell'1 gennaio 2015". Siccome mi è stato fatto presente dal commissario dell'Ater di Pescara e da quello di Teramo, che ci sono alloggi che sono ATER, che... hanno problemi, eccetera... a noi, siccome la disparità di trattamento tra l'ATER dell'Aquila e le altre... ci sembrava, tra l'altro, del tutto fuori luogo. Questo è il quadro della situazione. È di una chiarezza estrema. L'articolo 1 è già stato approvato, quindi, se... pongo in votazione il subemendamento. Giuliante, prego. Per cortesia, potete prendere posto regolarmente, Consiglieri, colleghi? Per cortesia. Menna, D'Amico, per cortesia, prendete posto. Di Bastiano, per gentilezza, un po' di ordine, perché non è bello a Regione Abruzzo vedere un Consiglio Regionale che sembra un mercato. Poi, Mincone, chissà che opinione si fa. Prego, Giuliante. Giuliante aveva chiesto di intervenire. Non la vuole più la parola? GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) No, no, stavo... Certo. PRESIDENTE Sì. Prego. GIULIANTE (COMPONENTE G.R.) Signor Presidente, signori Consiglieri, ho già avuto modo di sottolineare in qualche circostanza il fatto che ciò che è accaduto con il terremoto subisce una sorte strana. Diventa il terremoto d'Abruzzo, quando si tratta tra virgolette di averne i benefit e diventa il terremoto dell'Aquila, quando si devono affrontare determinate problematiche o si deve parlare delle popolazioni che vi insistono. Ora io la invito, signor Presidente, a riflettere, perché quella che lei apparentemente vuol far passare come una par condicio tra ciò che, in qualche misura, è previsto per l'Aquila e ciò che è previsto altrove, rischia di diventare quanto di più lontano ci possa essere da un dato di equità. Quante sono effettivamente le case ATER, che insistono in questi territori, rispetto al patrimonio complessivo? E si può, per questo, mettere in piedi un meccanismo, che estende complessivamente all'intera Provincia, e quindi a tutte le ATER ivi presenti, quella condizione che l'onorevole Acerbo ha individuato giustamente per il Comune dell'Aquila? Sto dicendo che, siccome stanno chiedendo l'estensione del tuo emendamento... lo ha appena fatto il Presidente. Ti sto dicendo che quello che tu hai previsto sul Comune dell'Aquila, in termini di estensione per quello che riguarda la spending review, attraverso un subemendamento, lo stanno estendendo alle altre ATER. E io sto sottolineando che probabilmente questo tipo di passaggio, se non mi si dimostra che c'è un'entità oggettivamente rilevante che lo giustifica, diventa quanto di più iniquo ci possa essere. PRESIDENTE Ora io... il collega Giuliante... mi dispiace, perché continua... c'è generale disparità di trattamento, fra un'ATER e l'altra. È una cosa -64- Resoconti Consiliari che non può essere neanche consentita. Prego, Sospiri ha chiesto di intervenire. SOSPIRI (PDL) No, con il rispetto dovuto alla sensibilità dell'Assessore Giuliante e comprendo, difende giustamente, con le unghie e con i denti, i diritti dell'Aquila. E ci mancherebbe altro. Allora, la norma Acerbo è una cosa, è non c'entra niente con queste cose, di cui abbiamo parlato. Cioè, là c'è un emendamento che riguarda la fiscalità dell'ATER dell'Aquila, che è oggettivamente e complessivamente colpita dal sisma. Ed è una cosa. Giustamente, il Presidente Pagano e anch'io aggiungiamo se ci sono nelle altre ATER medesime situazioni, comunque collegate, e sono certificate quelle collegate, all'evento del sisma dell'Aquila, perché anche quelle altre... Ma, non sa di cosa... non è che la Regione dà i soldi, o il Commissario dà i soldi. Stiamo parlando della fiscalità. Cioè, stiamo parlando di un'altra cosa. Cioè, non hai letto l'emendamento, che non c'entra niente con quello di Acerbo. Ma se cinque immobili a... ti cito un caso puntuale. Se cinque immobili, presenti a Civitella Casanova, che è comune del cratere, sono immobili ATER e sono stati danneggiati e sono utilizzati, perché l'ATER di Pescara non deve avere lo stesso beneficio per quei... No, sono le case collegate con l'evento del sisma. (interventi fuori microfono) SOSPIRI (PDL) Ma perché urli? (interventi fuori microfono) SOSPIRI (PDL) Scusami... guarda che io ho votato più norme per l'Aquila, di te, Gianfranco. Cioè, ma perché urli? Ti sto... (interventi fuori microfono) SOSPIRI (PDL) Ti sto spiegando che l'emendamento del Presidente Pagano è cosa diversa da quella dell'onorevole Acerbo. Prima informazione, che non c'entra niente con l'evento sisma, quella dell'onorevole Acerbo. La seconda informazione Regione Abruzzo è che, se si applica un elemento di fiscalità diversa per le case danneggiate dal sisma ATER, non può essere solo l'Aquila. Deve essere "case danneggiate dal sisma, Abruzzo". Punto. Cioè, qual è... Non capisco perché innescare una polemica inutile. Poi, il Presidente Pagano può decidere di fare come credere. Io mi adeguo alle decisioni del Presidente, insomma. (interventi fuori microfono) SOSPIRI (PDL) No, chiamato in causa... (interventi fuori microfono) SOSPIRI (PDL) Allora, chiedo scusa... Parliamoci chiaro, se Giuliante vuole votare contro il subemendamento, lo fa. Ma che problema c'è? (interventi fuori microfono) SOSPIRI (PDL) Ma... scusa, io non riesco a capire. Cioè, questo... Io non riesco a capire. (interventi fuori microfono) PRESIDENTE Sì, se non urla... sì. Prego. GIULIANTE COMPONENTE G.R. Allora, il patrimonio dell'ATER della Provincia dell'Aquila è stato completamente distrutto. Ok? Completamente distrutto. Questo presuppone un emendamento, per il quale, prendendo atto di quello che è successo, si stabilisce una diversa fiscalità per l'Aquila. Se un'altra ATER, di una Provincia altra, ha tre case, o cinque case distrutte, non capisco... (interventi sovrapposti) PRESIDENTE No, aveva promesso che non urlava... Va bene... abbiamo capito che vuole votare contro. Io pongo in votazione il mio subemendamento. Prego. Di Pangrazio, prego. -65- Resoconti Consiliari DI PANGRAZIO (PD) Presidente, grazie. Io penso, a parte il presentatore dell'emendamento, che probabilmente è sbagliato nella citazione, però c'è un significato, diciamo, rispetto al suo subemendamento, che è profondo e diverso. Altrimenti, noi rischiamo che, sulla scorta degli interventi che andiamo, diciamo, a tutelare con deroghe e con proroghe, che si riferiscono esclusivamente a situazioni particolari - Oggi, nel caso specifico, per quanto riguarda il terremoto, su alloggi di edilizia residenziale pubblica, ricadenti diciamo sulle ATER della Provincia dell'Aquila o della città dell'Aquila, domani, per altre questioni - rischiamo che, una volta, lo propone il Consigliere Di Bastiano, una volta, il Consigliere D'Amico, rischiamo di estendere questioni particolari, che dovrebbero essere vincolate esclusivamente a motivi e localizzati in quei territori, rischiano di diventare generali e generalizzati, per tutta la Regione. Allora, lei, probabilmente, nel suo subemendamento, almeno quello che colgo io... colgo, che rispetto a ciò che è accaduto e, quindi, alla deroga e allo spostamento dal primo gennaio 2015, che si vuole fare per un territorio che ha effettivamente difficoltà, su punto specifico, probabilmente il suo subemendamento dovrebbe essere legato, non all'estensione generale delle ATER della Regione Abruzzo, ma se ci sono delle strutture ATER di proprietà delle agenzie territoriali di residenza pubblica, e localizzate ed individuate, legate naturalmente a questioni, diciamo, serie ed importanti, che prevedono di avere una proroga similare, naturalmente, si dovrebbe accettare. Ma così com'è combinato, Presidente, sembra e può apparire, ma sicuramente appare perché è così, voler generalizzare attraverso un evento sismico, che c'è stato sul territori della città dell'Aquila e farne usufruire anche altri territori, che probabilmente non hanno questa necessità. Allora, le chiedo io, su questo punto, vediamo se è possibile riformulare quel suo subemendamento, se ci sono ATER particolari in una Provincia, o in un territorio di qualche Provincia, che necessitano di essere legati, come subemendamento, all'emendamento numero 3, dell'articolo 1 bis? Se questo è possibile farlo, nessuno dirà niente. Anzi, tutti sarebbero favorevoli. Così sembrerebbe una polemica aperta sul volere estendere un beneficio che logicamente spetta a Regione Abruzzo chi il danno lo ha subito, a chi subisce ritardi causa di tragedie, anche per altri territori che probabilmente non li hanno avuti. Quindi questa è la proposta che le faccio. PRESIDENTE Certo. Allora, io vi comunico che l’ufficio tecnico mi aveva già detto che forse era inammissibile l’emendamento che abbiamo già approvato perché da quell’emendamento, e quindi da quell’articolo, scaturisce una disparità di trattamento tra enti. È chiaro? Allora partiamo da qui e stiamo correggendo una cosa che forse, con un pizzico di superficialità, è stata commessa. Aggiungo che in questa Regione su 300 Comuni la bellezza, per non dire la bruttezza tra virgolette, di 46 Comuni sono stati inseriti nel cratere. Ma ben altri hanno avuto danni consistenti al patrimonio immobiliare pubblico e privato - sono 57 mi corregge il Presidente Chiodi – ma ben altri. Per esempio in provincia di Pescara, perché chi è della provincia di Pescara sa bene, ma persino il Comune di Chieti, il Municipio del Comune di Chieti ha avuto danni dal terremoto, il Tribunale del Comune di Chieti (inc.) al terremoto. Orbene, correggiamo un errore commesso con un pizzico di superficialità, bisogna saperlo ammettere, che mai fra enti bisogna prevedere disparità di trattamento, perché se no potremmo anche creare problemi di natura giuridica, pertanto io raccolgo, come dire, con buona creanza l’invito del collega Di Pangrazio ma pongo in votazione senza ritiro alcuno, perché penso che sia fatta cosa buona e giusta con questo emendamento, pongo in votazione l’emendamento. DI PANGRAZIO (PD) Mi dà la parola Presidente? La legge 28 del 2012, l’articolo 30, non si riferisce all’argomento di cui stiamo trattando. Io non capisco, se qualcuno mi dà spiegazioni. L’articolo 30 è: Attuazione del comma 1, lettera E, articolo 2, ulteriori misure di contenimento della spesa pubblica. A quale comma fa riferimento diciamo l’emendamento presentato e il sub emendamento? Presidente io penso che sia sbagliato pure l’articolo dell’emendamento e del sub emendamento. Ma chi lo ha presentato questo emendamento? Ricciuti l’ha presentato lei, a che si riferisce? Perché io non lo capisco, veramente. -66- Resoconti Consiliari PRESIDENTE Okay. Mi sono fatto dare ulteriori motivazioni giuridiche. Pongo in votazione. FEBBO (COMPONENTE G.R.) Presidente chiediamo un minimo di sospensione per poter capire un attimo le varie posizioni che ci sono state espresse anche dal Presidente dell’ATER. PRESIDENTE Sono le 18:25, riprendiamo i lavori fra 10 minuti, va bene? Allora alle 18:35. I lavori sono sospesi. (La seduta è sospesa alle ore 18:24) (La seduta riprende alle ore 18:45) PRESIDENTE Mi dicono che è stato raggiunto un accordo, vi chiedo gentilmente di prendere posto in aula. Allora colleghi, vogliamo gentilmente prendere posto? Possiamo gentilmente... allora, gli altri Consiglieri che fine hanno fatto? Di Maggioranza, intendo. (intervento fuori microfono) PRESIDENTE Allora, i colleghi, De Matteis... i colleghi di Maggioranza che fine hanno fatto? Lei ne sa qualcosa? (vari interventi fuori microfono) PRESIDENTE Allora, mi pare che sia... allora, mi hanno riferito l'accordo, cioè in pratica l'articolo... allora, l'articolo 1-bis... (intervento fuori microfono) PRESIDENTE Non c'era la Minoranza, allora, mi dicono che, per come è formulato, l'articolo 1-bis che era stato prima approvato, e che io riporterei in votazione, se siamo d'accordo, così come è formulato non ha le gambe per camminare giuridicamente. Quindi noi, in riferimento agli Regione Abruzzo eventuali benefici che vorremmo dare all'Ater dell'Aquila, o alle eventuali altre Ater, se hanno avuto danni agli immobili, saranno essi, questi benefici, formulati in termini giuridici appropriati in un prossimo futuro progetto di legge. Quindi io adesso, se siamo tutti d'accordo, rimetto in votazione l'articolo 1-bis, che avevamo già votato, per bocciarlo sostanzialmente, va bene? Siamo tutti d'accordo? Va bene, allora, mentre invece questo, l'argomento contenuto lì dentro, in modo più appropriato, ordinato e soprattutto che abbia le gambe per camminare giuridicamente, sarà oggetto di un futuro P.D.L., P.D.L. non Popolo della Libertà, ma progetto di legge. Benissimo, allora, ciò detto, dove sta? Allora, prima va votato il sub-emendamento 3 che va bocciato pure, Venturoni. Chi è favorevole? Nessuno. Chi è contrario? Chi si astiene? Quindi il sub-emendamento è bocciato. (Il Consiglio Regionale non approva) PRESIDENTE L'emendamento 3, Ricciuti, quello articolo 1-bis, stesso... come prima. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? Articolo... quindi emendamento 3 bocciato. (Il Consiglio Regionale non approva) PRESIDENTE Ovviamente io ritiro quel sub-emendamento di cui prima, e quindi va bene così, invece passiamo alla votazione dell'emendamento 2, che avevo già letto, Acerbo, Ruffini, e poi ha aggiunto la sua firma Sospiri. Lo pongo in votazione, qui c'è l'accordo, però poi si prevede anche la votazione di un ordine del giorno dopo. Lo pongo in votazione. Favorevoli? Contrari? Astenuti? L'emendamento 2 è approvato. (Il Consiglio Regionale approva) -67- Resoconti Consiliari PRESIDENTE Grazie Presidente, adesso votiamo l'articolo 2, che diventa articolo 3, sull'entrata in vigore. Chi è favorevole? Chi è contrario? Chi si astiene? Approvato (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Adesso, prima di votare la legge nel suo complesso, pongo in votazione l'ordine del giorno concordato, che io comunque leggo, perché non è stato diffuso: "Il Consiglio Regionale, come è noto, l'applicazione retroattiva della disposizione di esenzione dal cumulo di reddito valido ai fini della determinazione del canone ERP può determinare una esigenza finanziaria straordinaria da parte delle Ater, che dovranno applicarla, ancorché esenzione limitata ad euro 100 di redditi dominicali e da fabbricati, ciò posto, e in considerazione dell'impatto sociale che comporta tale ricalcolo, spesso frutto di buona fede dichiarativa, impegna la Giunta Regionale a provvedere alla copertura finanziaria delle minori entrate delle Ater, in applicazione dell'emendamento 2" che noi abbiamo poco fa approvato "e il progetto di legge 515, che introduce l'articolo 1-ter, previa certificazione delle stesse da parte delle Ater, a mezzo di idoneo provvedimento legislativo". Firmato Acerbo, Di Paolo e Ruffini. Pongo in votazione l'ordine del giorno. Favorevoli? Contrari? Astenuti? L'ordine del giorno è approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Pongo in votazione la legge nel suo complesso. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvata. (Il Consiglio Regionale approva) Regione Abruzzo PRESIDENTE Ciò detto, la deroga è urgente? Votiamo la deroga ai sensi dell'articolo 119, di cui al Regolamento interno. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvata la deroga. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Adesso c'è la legge... (intervento fuori microfono) INSERIMENTO FUORI SACCO: PROG. N. 542/13 – D’INIZIATIVA CONSILIARE “PARTECIPAZIONE DELLA REGIONE ALLA FONDAZIONE MICHETTI FRANCAVILLA AL MARE E FINANZIAMENTO A SOSTEGNO DEL PREMIO LETTERARIO CITTA DI PENNE-MOSCA” PRESIDENTE Sì, la legge del Parco Velino quante volte... già è stata rinviata, adesso invece abbiamo la legge sul premio Michetti, per gentilezza. I colleghi... (intervento fuori microfono) PRESIDENTE Sì, l'Ater è approvata, con l'ordine del giorno approvato e votato... Sospiri, hai votato anche tu, quindi... prego. (intervento fuori microfono) PRESIDENTE Sospiri, lei è disattento, gravemente disattento... poi andiamo avanti. Detto ciò, andiamo avanti, allora, Verì purtroppo per motivi di salute si è dovuta allontanare, leggo la relazione di cui alla Quinta Commissione, comunque nota ai più di voi. Il testo, così come emendato dalla Prima Commissione, è stato recepito dalla Commissione di merito, che ha approvato tutti gli articoli e l'intero testo all'unanimità dei Consiglieri presenti, e cioè -68- Resoconti Consiliari Verì, Petri, Sospiri, Iampieri, Di Bastiano, Prospero, Menna, D'Amico, Ruffini, Caramanico e Acerbo. Ci sono interventi? No. Pongo in votazione gli articoli di legge. Art. 1. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Art. 2. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato. (Il Consiglio Regionale approva) (intervento fuori microfono) PRESIDENTE L'emendamento è aggiuntivo? Dopo l'articolo 2? Mettiamo dopo l'articolo 2, allora gli emendamenti sono... Il primo è l'emendamento 1, che è stato distribuito, firmato da D'Amico e da... da D'Amico, allora, D'Amico, Di Pangrazio, Iampieri, Acerbo, Di Bastiano. Riguarda il teatro dei Marsi, va bene? Prego, Venturoni. VENTURONI (PDL) Presidente, questo emendamento è stato concordato in Commissione, è un vecchio impegno preso tra l'altro già nella variazione di bilancio e quant'altro, siccome so che ci sono altri emendamenti su questa legge, purtroppo, non essendoci la scheda finanziaria, non essendoci la copertura, per gli altri mi dispiace ma non possiamo dare parere positivo, su questo sì. PRESIDENTE (inc.) sì, sugli altri no, mi pare che è abbastanza chiaro, quindi su questo, io lo pongo in votazione col voto favorevole dei colleghi, cioè del collega Venturoni. Emendamento numero 1. Regione Abruzzo Art. 1. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato l'emendamento 1. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE L'emendamento 2, a firma di Caramanico, riguarda 40 mila euro per il Cinema Teatro Garden di Guardiagrele, prego collega... sul quale c'è parere contrario della Maggioranza, prego collega Caramanico, a lei la parola. -69- Resoconti Consiliari come succede ogni volta che sono 100 mila euro, e poi la disponibilità è sempre di 50 mila euro. Per tutti i cinema di Abruzzo, i piccoli cinema, i monocinema che esistono un po' nei Comuni medi della nostra regione era l'occasione per sollecitare... l'ho già fatto in privato per il bando che l'Assessore deve fare, quindi anche nell'ambito si potrebbe rimpinguare quel capitolo e far partecipare anche Guardiagrele a quel bando che... PRESIDENTE Bene. MENNA (UDC) CARAMANICO (GRUPPO MISTO) Prendo atto, come si dice, non capisco ma prendo atto, io voto comunque... Di quel contributo che noi abbiamo inserito nella legge finanziaria. PRESIDENTE PRESIDENTE Non capisco, ma mi adeguo. CARAMANICO (GRUPPO MISTO) Esatto, non capisco ma mi adeguo. Naturalmente non sono d'accordo con l'impostazione del collega Venturoni, perché voglio ricordare che anche questo provvedimento io l'avevo presentato in finanziaria e poi l'avevo ritirato, quindi non mi sembra che sia il caso di fare figli e figliastri. Qui stiamo parlando di un cinema comunale, che è costato venti anni comunque di sacrifici al Comune di Guardiagrele per acquistarlo, ristrutturarlo, che oggi sta in grave difficoltà. Ne prendo atto, ma non sono d'accordo, e comunque già da adesso dico che voterò la legge nel suo complesso, ma su questo naturalmente mi riservo di fare tutta la mia polemica, perché non mi sembra corretto da parte di questo Consiglio Regionale, diciamo, fare due pesi e due misure. PRESIDENTE Grazie, prego Menna, a lei la parola MENNA (UDC) Sì, grazie Presidente, io, anche se sono d'accordo con l'emendamento di Caramanico, voglio ricordare, qui c'è l'Assessore De Fanis che farebbe bene ad ascoltarmi qualche volta, io ho voluto inserire una somma, poi non capisco La ringrazio. Allora, pongo in votazione l'emendamento 2. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Articolo... emendamento 2 non approvato. (Il Consiglio Regionale non approva) PRESIDENTE Adesso c'è l'emendamento 3, Prospero, Iampieri (inc.) quale pure c'è il parere contrario. (intervento fuori microfono) PRESIDENTE Sì, ho detto che c'è il parere contrario. Prego Prospero, a lei la parola, sul teatro Rossetti di Vasto (inc.) PROSPERO (RIALZATI ABRUZZO) Ma io non sono d'accordo con la... noi non siamo d'accordo, perché la valenza del Teatro Rossetti va al di là di tante altre iniziative che abbiamo votato qualche minuto fa. La legge su Michetti la votiamo, però non mi sembra un modo corretto di trattare i vari teatri abruzzesi, il teatro Rossetti è del 1.800, quello dei Marsi sarà del 1990 o 2000, quindi a un certo punto... Quindi è un modo non corretto e... perché bisogna rispettare l'anzianità e le attività che si Regione Abruzzo fanno nelle varie cose, quindi voterò a favore del... voteremo a favore del provvedimento (inc.) voteremo a favore dell'emendamento che abbiamo presentato. -70- Resoconti Consiliari (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE La ringrazio. Allora, favorevoli? Prospero, Iampieri e... Contrari? Tutti gli altri. E quindi l'emendamento non è approvato. Adesso voterei anche qui, l'abbiamo votata per tutti, votiamola anche qui la deroga. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvata anche la deroga, ai sensi del 119. (Il Consiglio Regionale non approva) (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE PRESIDENTE Adesso poniamo in votazione l'articolo 3 sulla norma finanziaria. Favorevoli? Contrari? Astenuti? Pongo in votazione, prima di porre in votazione la legge nel suo complesso, la collega Petri intende prendere la parola. Prego, sull'ordine dei lavori, credo che abbia chiesto di intervenire il collega. PRESIDENTE PETRI (PDL) Presidente, innanzitutto mi scuso per parlare da questa posizione, ma non voglio far perdere ai colleghi altro tempo. Io ringrazio tutti i colleghi che sia in Commissione che qui hanno votato a favore di questa legge. Voglio far notare che noi... è stata presentata da due pescaresi, quindi non è stato un qualcosa di territorio, perché noi, facendo parte e avendo partecipato entrambi, come la legge prevede, al Consiglio di Amministrazione della Fondazione Michetti, abbiamo visto come, con grande dignità, questo che è uno dei massimi gioielli della nostra Regione e dell'Italia, sta portando, nonostante le difficoltà in cui si trova la cultura, avanti progetti e attività di innovazione. Quindi dobbiamo uscire tutti quanti contenti per aver dato questa piccola mano come Consiglio Regionale a questa gemma dell'Abruzzo. PRESIDENTE Bene, comunico che anche l'Assessore De Fanis ha sottoscritto questa legge. Pongo in votazione la legge nel suo complesso. Favorevoli? Contrari? Nessuno. Astenuti? Nessuno. La legge, così come emendata, è approvata. NASUTI (GRUPPO MISTO) Sì, grazie Presidente. PRESIDENTE Intanto congratulazioni, perché nonostante l'apparente confusione, abbiamo fatto i legislatori oggi. Prego, Nasuti. NASUTI (GRUPPO MISTO) No, sull'ordine dei lavori, perché chiedo molto probabilmente, siccome l'ultimo Consiglio prima dello stop estivo... ci sarà... PRESIDENTE Martedì prossimo, la Conferenza dei Capi Gruppo ha stabilito che ci sarà un Consiglio Straordinario sull'inquinamento del mare. NASUTI (GRUPPO MISTO) Volevo chiedere, allora, siccome... scusate, molto probabilmente Presidente ricorre l'esigenza di convocare un Consiglio ordinario, perché ci potrebbero essere dei punti, segnalatemi in... (intervento fuori microfono) NASUTI (GRUPPO MISTO) No, siccome la Conferenza dei Capi Gruppo ha stabilito solo il Consiglio Straordinario… Regione Abruzzo PRESIDENTE -71- Resoconti Consiliari (La seduta è tolta alle ore_19:02_) Allora, le faccio una proposta, collega. NASUTI (GRUPPO MISTO) La presente trascrizione risulta conforme al parlato o alla registrazione audio. Io stavo cercando... PRESIDENTE Le faccio una proposta, lei... mi scusi, mi scusi. NASUTI (GRUPPO MISTO) Prego. PRESIDENTE Allora, faccio una proposta a tutta l'Assemblea, siccome c'abbiamo dei punti residui, io rinvio questi punti residui a un Consiglio Regionale del 6 mattina. NASUTI (GRUPPO MISTO) Esatto. PRESIDENTE Ho previsto la convocazione per le ore 11 del Consiglio Straordinario, allora a questo punto invece alle ore 11, adesso farò una correzione, convochiamo un Consiglio Ordinario, per i punti residui e gli eventuali altri provvedimenti, e poi a seguire... (intervento fuori microfono) PRESIDENTE Fare il contrario? Va bene, allora ripeto, alle ore 11 apriremo il Consiglio Straordinario sull'inquinamento, e a seguire quello ordinario sui punti residui e sugli eventuali altri licenziati dalle Commissioni. Approvato così? Favorevoli? Contrari? Astenuti? Approvato così. (Il Consiglio Regionale approva) PRESIDENTE Signori, qui dichiaro sciolta la seduta, ci vediamo martedì della prossima settimana. Roma, 31/07/2013.