COMUNE DI LIRIO PROVINCIA DI PAVIA DELIBERAZIONE DEL

COMUNE DI LIRIO
PROVINCIA DI PAVIA
N°10 Reg.Delib.
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N°
Reg:Pubblic.
OGGETTO:PROROGA CONVENZIONE CON IL COMUNE DI CIGOGNOLA APPROVATA
CON DELIBERAZIONE C.C.N. 30 DEL 14.12.2012 PER L'ORGANIZZAZIONE E LA GESTIONE
DI SERVIZI IN FORMA AGGREGATA.
L'anno duemilatredici, addì diciannove del mese di giugno alle ore 21,00 , nella Sede Comunale, previa
notifica degli inviti personali, avvenuta nei modi e termini di Legge,si è riunito il Consiglio Comunale in
sessione ordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione.
Risultano:
Cognome e nome
Qualifica
Presente
1) CAGNONI Alessio
SINDACO
SI
2) ARNOLDI Claudio
ASSESSORE
SI
3) BELCREDI Stefano
ASSESSORE
NO
4) STOPPINI Elvira
ASSESSORE
NO
5) REZZANI Davide
CONSIGLIERE
SI
6) REZZANI Gian Paolo Maria
CONSIGLIERE
SI
7) CASARINI Fabio
CONSIGLIERE
SI
8) GHIA Sara
CONSIGLIERE
SI
9) CAGNONI Sergio
CONSIGLIERE
NO
10) REBASTI Giovanni
CONSIGLIERE
SI
11) FRASCHINI Maurizio
CONSIGLIERE
SI
12) CASARINI Daniele
CONSIGLIERE
NO
13) MAGNANI Elisabetta Sara
CONSIGLIERE
NO
Presenti n°8
Assenti n°5
Partecipa il Segretario Comunale Dott.ssa Mariarosaria LANZARO
Il Sig.CAGNONI Alessio (SINDACO) assunta la presidenza e constatata la legalità dell'adunanza dichiara
aperta la seduta e pone in discussione la seguente pratica segnata all'ordine del giorno:
OGGETTO: PROROGA CONVENZIONE CON IL COMUNE DI CIGOGNOLA APPROVATA
CON DELIBERAZIONE C.C.N. 30 DEL 14.12.2012 PER L'ORGANIZZAZIONE E LA GESTIONE
DI SERVIZI IN FORMA AGGREGATA
IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che:
♦ i Comuni di Cigognola e di Lirio dall'anno 2003 gestiscono in forma associata una serie di servizi con
lo scopo di migliorare la qualità dei servizi resi e di ottimizzare le risorse economiche, finanziarie,
umane e strumentali, dei due Enti;
Dato atto che:
♦ la convenzione è un l'istituto giuridico attraverso il quale le Pubbliche Amministrazioni, Enti, Aziende
Sanitarie Locali o altre istituzioni pubbliche instaurano rapporti di collaborazione tra loro o con strutture
private per l’erogazione dei servizi;
♦ l’art. 30 del T.U.E.L., approvato con D.lgs. 267 del 18.08.2000 e s.m.i., sancisce espressamente che: “al
fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, gli enti locali possono stipulare tra
loro apposite convenzioni. Le convenzioni devono stabilire i fini, la durata, le forme di consultazione
degli enti contraenti, i loro rapporti finanziari ed i reciproci obblighi e garanzie”;
Richiamate:
♦ la deliberazione n. 16 del 21.11.2006 con cui il Comune di Lirio ha approvato, coniuntamente al
Comune di Cigognola, la convenzione avente ad oggetto la gestione in forma associata di vari servizi,
per la durata di anni tre, dal 01.01.2007 al 31.12.2009;
♦ la deliberazione n. 30 del 14,12,2009 con cui la suddetta convenzione è stata prorogata;
Dato atto che a seguito dell'evoluzione normativa in materia di gestioni associate delle funzioni
fondamentali dei Comuni sotto i cinquemila abitanti il Comune di Cigognola, Redavalle e Lirio hanno
avviato un percorso congiunto avente ad oggetto la gestione associata di tutte le funzioni fondamentali di
cui al D.L. 78/2010, convertito in legge 122/2010 e s.m.i.
Richiamate a tal fine:
–
la deliberazione C.C. n.22 del 18.12.2012 avente ad oggetto “APPROVAZIONE
CONVENZIONE
GESTIONE
ASSOCIATA
TRA
I
COMUNI
DI
:
CIGOGNOLA,REDAVALLE E LIRIO RELATIVA ALLE FUNZIONI DI POLIZIA
LOCALE E AMMINISTRATIVA,PROTEZIONE CIVILE E CATASTO MEDIANTE
COSTITUZIONE DI UFFICIO COMUNE”
–
la deliberazione C.C. n. 03 del 05.02.2013 avente ad oggetto “APPROVAZIONE CONVENZIONE
GESTIONE ASSOCIATA TRA I COMUNI DI : CIGOGNOLA, REDAVALLE E LIRIO RELATIVA ALLA
FUNZIONE DI ORGANIZZAZIONE GENERALE
DELL'AMMINISTRAZIONE, GESTIONE
FINANZIARIA E CONTABILE E CONTROLLO DI CUI ALL'ART. 14 DEL D.L. 31,05,2010 N. 78,
CONVERTITO IN LEGGE 122/2010 E MODIFICATO DAL COMMA 1 DELL'ART. 19 DEL 95/2012
CONVERTITO IN LEGGE 135/2012 MEDIANTE COSTITUZIONE DI UFFICIO COMUNE”;
Considerato che il suddeto percorso di convenzionamento è ancora in itinere e sussiste l'urgenza per il
Comune di Lirio di continuare a gestire in forma associata con il Comune di Cigognola una serie di servizi
fondamentali per la propria collettività, a cui questo ente non è in grado di far fronte, attesa l'esiguità delle
risorse umane e strumentali di cui dispone;
Ritenuto, pertanto di prorogare la convenzione in essere con il Comune di Cigognola, approvata con
deliberazione di C.C. n. 30 del 14.12.2009 fino al 31.12.2013, per le ragioni indicate nella premessa
narrativa;
Dato atto che la convenzione di cui all'oggetto elenca - all'articolo 2 - le principali funzioni che che sono
organizzate e gestite congiuntamente tra i due Enti interessati, vale a dire:
Funzioni territoriali:
sviluppo economico/turistico ed occupazionale; protezione civile; manutenzione ordinaria patrimoni
comunali; manutenzione di strade, vie, piazze e parcheggi per la funzionalità della circolazione (sgombero
neve e servizio di decespugliazione e sfalcio);
Servizi alle persone:
anagrafe, stato civile ed elettorale; diritto allo studio e servizio scolastico di ogni ordine e grado; assistenza
sociale con particolare riguardo ai servizi di assistenza domiciliare e assistenza e inserimento sociale di
persone svantaggiate; biblioteca;
Funzioni istituzionali:
servizi di segreteria e affari generali; servizio ufficio tecnico nel suo complesso ossia relativo alla parte di
urbanistica, edilizia pubblica e privata, nonché gestione del territorio; polizia locale e servizi di messo
notificatore; contabilità e tributi.
Dato atto che il Comune di Cigognola rimarrà Ente Capofila e si farà carico di tutti gli adempimenti
conseguenti all’organizzazione ed alla gestione dei servizi fino al 31.12.2013;
Vista la convenzione approvata con deliberazione C.C. n. 30 del14.12.2009, costituita da n. 10 articoli,
parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il T.U.E.L., approvato con D.lgs. 18.08.2000, n. 267 e s.m.i.;
Acquisiti i pareri favorevoli
–
di regolarià tecnica del responsabile del servizio interessato ai sensi del combinato disposto di cui
agli artt. 49 e 147 bis del dec. Lgs. 267 del 18.08.2000 e s.m.i.;
–
di regolarià contabile, del responsabile del servizio interessato, ai sensi del combinato disposto di
cui agli artt. 49 e 147 bis del dec. Lgs. 267 del 18.08.2000 e s.m.i.;
Con voti unanimi favorevoli, resi nei modi di legge
DELIBERA
1.
di richiamare la premessa quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2.
di prorogare fino al 31.12.2013 la convenzione con il Comune di Cigognola approvata con
deliberazione C.C. n. 30 del 14.12.2009, allegata alla presente e costituente parte integrante e
sostanziale della stessa;
3. di dare atto che la proroga della suddetta convenzione è funzionale a rendere s ervizi fondamentali
per la propria collettività, a cui questo ente non è in grado di far fronte in assenza del suddetto
convenzionamento, attesa l'esiguità delle risorse umane e strumentali di cui dispone;
4. di dare atto che il Comune di Cigognola rimarrà Ente capofila, facendosi carico di tutti gli
adempimenti connessi alla gestione in forma aggregata delle funzioni e dei servizi messi in
convenzione;
5. di trasmettere copia della presente al Comune di Cigognola per opportuna conoscenza;
6. di autorizzare il Sindaco alla sottoscrizione della medesima;
.Successivamente, con separata unanime votazione favorevole
DELIBERA
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile stante l’urgenza di provvedere ai sensi
dell’art. 134, comma 4, del dec.lgs 267 del 18.08.2000 e s.m.i.
COMUNE DI LIRIO
PAVIA
Convenzione con il Comune di Cigognola per l’organizzazione e la gestione di servizi in forma
aggregata.
ART. 1
Normativa di riferimento
La convenzione è uno specifico strumento di programmazione cui Pubbliche Amministrazioni, Enti,
Aziende Sanitarie Locali o altre istituzioni pubbliche instaurano rapporti di collaborazione tra loro o con
strutture private per l’erogazione dei servizi.
Così come previsto all’art. 30 del T.U.E.L., approvato con D.lgs. 267/2000, “al fine di svolgere in modo
coordinato funzioni e servizi determinati, gli enti locali possono stipulare tra loro apposite convenzioni. Le
convenzioni devono stabilire i fini, la durata, le forme di consultazione degli enti contraenti, i loro rapporti
finanziari ed i reciproci obblighi e garanzie”.
Con la presente convenzione, i Comuni di Cigognola e Lirio stabiliscono di gestire in forma aggregata tutti i
servizi esplicitati al successivo articolo 2.
ART. 2
Oggetto della Convenzione
La presente Convenzione ha lo scopo primario di migliorare la qualità dei servizi erogati e di ottimizzare le
risorse economiche, finanziarie, umane e strumentali, tra i Comuni di Cigognola e Lirio.
L’organizzazione e la gestione avverrà in forma aggregata e avrà ad oggetto le seguenti funzioni e servizi:
Funzioni territoriali:
♦ sviluppo economico/turistico ed occupazionale;
♦ protezione civile;
♦ manutenzione ordinaria patrimoni comunali;
♦ manutenzione di strade, vie, piazze e parcheggi per la funzionalità della circolazione (sgombero
neve e servizio di decespugliazione e sfalcio);
Servizi alle persone:
♦ anagrafe, stato civile ed elettorale;
♦ diritto allo studio e servizio scolastico di ogni ordine e grado;
♦ assistenza sociale con particolare riguardo ai servizi di assistenza domiciliare e assistenza e
inserimento sociale di persone svantaggiate;
♦ biblioteca;
Funzioni istituzionali:
♦ servizi di segreteria e affari generali;
♦ servizio ufficio tecnico nel suo complesso ossia relativo alla parte di urbanistica, edilizia pubblica e
privata, nonché gestione del territorio;
♦ polizia locale e servizi di messo notificatore;
♦ contabilità e tributi.
ART. 3
Comune capo - convenzione
Si conviene che il Comune di Cigognola assuma le funzioni di Ente Capofila e che, in tale veste, si
faccia carico di tutti gli adempimenti conseguenti all’organizzazione ed alla gestione dei servizi in forma
aggregata.
All’Ente capo-convenzione è demandato il compito di proporre gli atti deliberativi relativi alla gestione
dei servizi, che saranno adottati da ogni singolo Ente.
ART. 4
Durata della convenzione
Modalità di adesione e recesso
La durata della convenzione è stabilita in tre anni, con decorrenza dal 01.01.2010 e termine il
31.12.2012.
Ciascun Comune convenzionato ha la facoltà di recedere dalla presente con apposita delibera
adottata dal proprio Consiglio, dandone comunicazione all’Ente capo-convenzione con un preavviso di
almeno tre mesi. Il recesso sarà possibile al termine dell’anno finanziario di riferimento.
Nel primo anno non è ammessa la facoltà di recesso.
La Convenzione potrà essere estesa ai Comuni limitrofi che ne faranno richiesta, previa
deliberazione dei Consigli degli Enti interessati o, in alternativa, sarà possibile a Comuni estranei alla
convenzione partecipare alla gestione di alcuni servizi in forma aggregata, previa adozione di apposite e
specifiche delibere da parte delle rispettive Giunte.
ART. 5
Organizzazione e coordinamento
Previo accordo fra le Amministrazioni interessate e su loro impulso, la gestione coordinata sarà
effettuata dai Responsabili dei servizi.
Per quanto concerne le Funzioni Territoriali nonché il Servizio Tecnico nel suo complesso, spetterà
all’Istruttore Tecnico del Comune di Cigognola determinarne le modalità di organizzazione, attraverso
l’impiego di tutte le risorse disponibili (personale, mezzi, attrezzature, risorse finanziarie e quant’altro).
Per quanto concerne il Servizio finanziario, contabilità e tributi (con esclusione della TARSU) ,il
coordinamento, l'organizzazione e le attività sono affidate al Responsabile dell'Area Amministrativo
-contabile del Comune di Cigognola.
Tutti gli altri servizi di cui all’art. 2 sono affidati per il coordinamento, le modalità di organizzazione e
l'operatività al Responsabile dell’Area Amministrativa del Comune di LIRIO..
Sarà comunque fatta salva ogni diversa determinazione delle Amministrazioni convenzionate, quando
circostanze o evenienze particolari dovessero consentire una diversa valutazione delle modalità di
svolgimento concordate.
ART. 6
Spese per il personale e i mezzi
Il personale dei Comuni convenzionati che, in dipendenza della convenzione, non espleterà funzioni
o incarichi aggiuntivi rispetto alle proprie normali mansioni, continuerà a percepire la propria retribuzione
dall’Ente di appartenenza.
Ai responsabili dei Servizi che espleteranno le proprie funzioni anche per l’altro Comune
convenzionato, sarà riconosciuto un compenso aggiuntivo che sarà oggetto di apposite deliberazioni da parte
delle Giunte interessate. Del pari, al personale che svolgerà attività, al di fuori del proprio normale orario di
lavoro, per l’altro Comune convenzionato, sarà riconosciuto un compenso aggiuntivo, quantificato dalla
Giunta del Comune di appartenenza.
I mezzi utilizzati per la prestazione dei servizi in forma aggregata rimarranno a carico del Comune
proprietario, fatti salvi i casi preventivamente concordati e regolamentati dalle Giunte interessate, con
propri appositi provvedimenti.
ART. 7
Rapporti finanziari
Per quanto concerne la contabilità ed il pagamento delle fatture aventi ad oggetto i servizi effettuati nel
Comune di Lirio, l’Ufficio Finanziario del Comune di Cigognola – previa attestazione di regolarità e
congruità dei prezzi da parte dei Responsabili dei Servizi – provvederà a liquidare i dovuti importi e si
occuperà di far trasferire dal Comune interessato le somme di sua competenza.
ART. 8
Proposta e/o verifica delle attività
I Sindaci degli Enti associati, per verificare i risultati del servizio svolto, per proporre articolazioni diverse
o per la composizione di qualsiasi controversia dovesse insorgere sul servizio stesso, provvederanno a
riunirsi presso la Sede del Comune di Cigognola.
Della seduta dovrà essere redatto, a cura del Segretario Comunale dell’Ente sede della riunione, apposito
verbale sottoscritto dai Sindaci.
La convocazione della seduta potrà avvenire anche su richiesta di uno solo dei Sindaci interessati e potrà
assumere determinazioni in ordine alle seguenti competenze:
1. proporre l'acquisto di nuove attrezzature;
2. verificare l'andamento del servizio e disporre quanto necessario per migliorarne la funzionalità;
3. valutare le proposte di collaborazione con altri enti, da sottoporre ai competenti organi comunali;
4. valutare le proposte di nuove adesioni o di recessi anticipati.
La presidenza delle sedute è assunta dal Sindaco del Comune di Cigognola e la verbalizzazione delle
discussioni e delle decisioni assunte in sede di riunione sono svolte dal Segretario del Comune di Cigognola.
ART. 9
Obblighi in caso di recesso anticipato
In caso di recesso anticipato, l'Ente recedente rimane obbligato per gli impegni precedentemente
assunti, sino alla conclusione dell'anno in corso.
ART. 10
Controversie
Le eventuali controversie che dovessero insorgere tra gli Enti convenzionati saranno decise da un
collegio di tre arbitri nominati dai Sindaci riuniti, scelti tra esperti in materia amministrativa.
Le decisioni del collegio sono definitive ed inappellabili, secondo le norme del Codice Civile.
ART. 11
Norma finale
Per quanto non previsto nel presente Accordo, le parti faranno esplicito riferimento alle leggi vigenti
e di successiva emanazione in materia di servizi convenzionati.
Per il Comune di Cigognola
ROVATI Rosanna
Per il Comune di Lirio
CAGNONI Alessio
COMUNE DI LIRIO
PAVIA
ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE
DEL C.C.N°10 del 19 giugno 2013.
Il sottoscritto Segretario Comunale,ai sensi del combinato disposto di cui agli art.49 e 147 bis,del D.Lgs:vo
18 agosto 2000,n°267, e s.m.i esprime parere favorevole circa la regolarità tecnica della presente
deliberazione.
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to (Dott.ssa Mariarosaria LANZARO)
COMUNE DI LIRIO
PAVIA
ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE
DEL C.C.N°10 del 19 giugno 2013.
La sottoscritta ALBERICI Paola ,Responsabile del servizio Finanziario ai sensi del combinato disposto di
cui agli art.49 e 147 bis ,del D.Lgs:vo 18 agosto 2000,n°267, e s.m.i esprime parere favorevole circa la
regolarità contabile della presente deliberazione.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to ( ALBERICI Paola )
letto e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
f.to CAGNONI Alessio
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to LANZARO Mariarosaria
__________________________________________________________________________
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottosciritto Segretario certifica che il presente verbale viene affisso all'Albo Pretorio informatico sul sito
web istituzionale di questo Comune il giorno
2 Luglio
2013 e vi rimarrà per quindici giorni
consecutivi.
.
Lì
2 Luglio 2013
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to LANZARO Mariarosaria
Copia conforme all'originale per uso interno amministrativo.
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to ( LANZARO Mariarosaria)
Lirio 2 luglio
2013
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
Il
2 Luglio 2013
è decorso il termine di cui al 3° comma dell'art.134,del t.u.n°267/2000 senza che siano stati sollevati
rilievi,
X è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134,comma 4°,del T.U.n°267/2000.
Lì,
2 Luglio
2013
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to LANZARO Mariarosaria