DDL 2994 alla Camera - Organici: dal 2015/16 prof. di educazione

COMUNICATO CAPDI & LSM N°22 del 19
maggio 2015
DDL 2994 alla Camera Organici: dal 2015/16 prof. di
educazione fisica anche alla
primaria. Un primo piccolo passo
costruito dalla sensibilità di
alcuni parlamentari e…dalla
tenacia della Capdi
Carissimi colleghi
Come ricorderete nel ddl 2994 era per noi importante, dopo l’approvazione in
Aula dell’ art 2 comma 14:
14. (em. 2.2003 Relatrice) Per l’insegnamento della lingua inglese, della musica e
dell’educazione motoria nella scuola primaria sono utilizzati, nell’ambito delle risorse di
organico disponibili, docenti abilitati all’insegnamento per la scuola primaria in possesso di
competenze certificate, nonché docenti abilitati all’insegnamento anche di altri gradi di
istruzione in qualità di specialisti ai quali è assicurata una specifica formazione nell’ambito del
Piano Nazionale di cui all’art. 10 comma 4.
l’ Art 8 comma 5
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Il testo era approdato in Aula dalla VII Commissione con questa formulazione:
5. I soggetti interessati dalle fasi di cui al comma 4, lettere a), b) e c), possono esprimere l'ordine di
preferenza tra tutti gli albi territoriali e sono assunti prioritariamente, nell'ambito degli albi indicati, sui
posti di sostegno, se in possesso del relativo titolo di specializzazione e, in subordine, a partire dalla
classe di concorso o dal grado di istruzione per cui posseggono maggiore punteggio e, a parità di
punteggio, dando priorità al grado di istruzione superiore. In caso di indisponibilità di posti per gli albi
territoriali indicati, non si procede all'assunzione.
5-bis. Per l'anno scolastico 2015/2016 l'attribuzione di incarichi su albi territoriali per i
soggetti di cui al comma 5 avrà carattere annuale.
Noi avevamo presentato ai parlamentari rispetto all’art 8 comma 5 (ripresi e
presentati con emendamenti di vari parlamentari in modo particolare da
Vezzali SC, Coccia PD, Rampelli FdI, Valente M5S)
Emendamento Capdi 2
Inserire nel primo capoverso dopo le parole: “tra tutti gli albi territoriali “ le parole:
“e, fatta eccezione per i docenti di educazione fisica,”
Emendamento Capdi 3
(inserire dopo le parole “dando priorità al grado di istruzione superiore”)
Tale disposizione non si applica ai docenti delle classi A029 e A030 che, secondo la previsione del comma
15 dell’art.2, sono assunti prioritariamente presso i circoli didattici e gli istituti comprensivi per
assicurare l’insegnamento dell’educazione fisica nella scuola primaria in qualità di specialisti.
Avevamo accompagnato gli emendamenti con le seguenti motivazioni:
Si osserva che le disposizioni contenute all’art. 8 del ddl AC 2994 non consentiranno di
raggiungere l’obiettivo di inserire l’educazione fisica insegnata da docenti specialisti in questo
grado di scuola.
Il numero stimato dei docenti A029 e A030 inseriti nelle GAE è infatti di 5300. Di questi una
percentuale sarà assunta per il turn over (assunti su posti liberi a seguito di cessazioni), una
percentuale, secondo le regole stabilite nel DDL, sarà assunta per il sostegno e un’altra per la
scuola secondaria di secondo grado. La rimanenza non garantirebbe nemmeno la presenza di
un docente di EF per istituto, visto che gli istituti comprensivi sono 4876 e i circoli didattici
582
Lunedì sera, in Aula, l’art 8 (diventato art 10) comma 5 veniva
rimandato alla discussione la mattina seguente, perché il Governo
aveva capito che sarebbe stato messo in minoranza proprio
sull’emendamento (Capdi 3). Il martedì la relatrice di maggioranza on.
Coscia ha presentato un nuovo testo dell’Art 10 comma 5 che riprende
in parte gli emendamenti e come compromesso elimina l’assunzione
prioritaria sui posti di sostegno dando la possibilità agli insegnanti GAE
di inglese, musica ed educazione fisica di esprimere l’ordine di
preferenza tra i posti di sostegno (se in possesso della relativa
specializzazione) e quelli comuni.
Ecco il testo dell’emendamento art 10.420 (approvato Art 10 comma 5)
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Art 10.420
Sostituire il comma 5 con il seguente:
5. I soggetti interessati dalle fasi di cui al comma 4, lettere a), b) e c), esprimono l’ordine l’ordine di
preferenza tra i posti di sostegno, se in possesso della relativa specializzazione, e quelli comuni.
Esprimono inoltre l’ordine di preferenza tra tutti gli ambiti territoriali. All’assunzione si provvede seguendo
l’ordine delle provincie, come da preferenza espressa, e per ciascuna provincia rispettando l’ordine di
preferenza per il tipo di posto. Con riferimento ai posti comuni, gli aspiranti sono assunti a partire dalle
classi di concorso per cui posseggano maggiore punteggio, e a parità di punteggio, dando priorità al
grado di istruzione superiore. In caso di inserimento in più elenchi di sostegno, si procede alle assunzioni
con le stesse modalità del periodo precedente. In caso di indisponibilità sui posti per gli ambiti territoriali
indicati, non si procede all’assunzione. I soggetti che non accettano la proposta di assunzione di cui al
precedente articolo sono definitivamente espunti dalle graduatorie ad esaurimento.
Resoconto stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 430 di martedì 19 maggio 2015
Passiamo alla votazione del subemendamento 0.10.420.10 della Commissione, con il parere
favorevole della Commissione del Governo e dei relatori di minoranza.Ha chiesto di parlare per
dichiarazione
di voto l’onorevole Vezzali. Ne ha facoltà. MARIA VALENTINA VEZZALI. Il Governo, con questa
riformulazione, riconosce un’istanza ormai improrogabile sulla necessità dei bambini di avere una
formazione
motoria adeguata alle loro esigenze, ponendola in linea con tutti gli Stati europei. Tuttavia, auspico che
l’anno scolastico in corso si configuri come anno ponte in attesa dell’attivazione, da partedel MIUR, di
un impegno formale per la stabilizzazione delle classi di concorso specialiste per il prossimo anno
scolastico 2016/2017.
Utilizzando i docenti GAE per le classi concorso di educazione fisica, musica e inglese si riconosce una
specifica formazione e il criterio necessario per l’insegnamento di queste discipline in un’età così
importante per la formazione degli studenti. Con la riformulazione proposta vi è certamente, da parte
del Governo, una sensibilizzazione e un ulteriore passo avanti verso la stabilizzazione di quella
categoria di docenti fino ad oggi non considerati alla stessa stregua degli insegnanti di altre materie.
Ma – ribadisco – occorre dare certezza in tempi brevi agli studenti e agli stessi docenti che, per effetto
della formulazione, dovranno optare in primis sui posti resi disponibili per il sostegno, vincolandoli ai
prossimi cinque anni. Pertanto, si deve procedere al più presto – concludo – a definire i criteri per
l’assunzione sulle classi concorso specialiste, altrimenti il risultato sarebbe quello di avere scuole con
copertura dell’organico sufficiente ed altre prive di docenti preposti all’insegnamento delle materie
specialistiche.
Informo, inoltre, che sarà presentato un ordine del giorno al fine di impegnare il Governo a predisporre
in tempi brevi un’apposita classe di concorso specifica con l’obiettivo dell’inserimento di almeno
un docente specialista per plesso di scuola primaria.
PRESIDENTE. Passiamo ai voti. Indìco la votazione nominale, mediante
procedimento elettronico, sul subemendamento
0.10.420.10 della Commissione, con
il parere favorevole della Commissione, del
Governo e dei relatori di minoranza.
Dichiaro aperta la votazione.
(Segue la votazione).
ROBERTO GIACHETTI. Presidente,
che stiamo votando ?
ANNALISA PANNARALE. Non lo ha
capito nessuno.
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PRESIDENTE. Onorevole Pannarale,
credo che l’onorevole Giachetti stia facendo
della sottile ironia, giacché lo abbiamo
ripetuto diverse volte. Stiamo votando
– lo diciamo per la terza volta – il
subemendamento della Commissione
0.10.420.10, che si riferisce all’emendamento
10.420 che voteremo subito dopo.
Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la
Camera approva (Vedi votazioni).
(Presenti ............................. 380
Votanti ............................... 364
Astenuti .............................. 16
Maggioranza ..................... 183
Hanno votato sì ...... 357
Hanno votato no .. 7).
(Il deputato Piepoli ha segnalato che
non è riuscito ad esprimere voto favorevole).
Passiamo alla votazione dell’emendamento
10.420 della Commissione.
Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l’onorevole Coccia. Ne ha facoltà.
LAURA COCCIA. Grazie, Presidente. Io credo di poter dire finalmente che questo è un momento che il
nostro Paese stava aspettando da più di quarant’anni. Da più
di quarant’anni, infatti, si chiede l’introduzione di figure specializzate. Quarant’anni fa si parlava dei
diplomati ISEF, oggi si parla di laureati in scienze motorie nella scuola primaria. È scritto in maniera
chiara, semplice, inequivocabile: i laureati in scienze motorie, a partire da settembre 2015, saranno
all’interno delle scuole primarie con lo stesso diritto di tutti gli altri insegnanti.
Saranno esattamente come gli insegnanti di matematica o di lettere. Quindi, niente più compresenze,
niente più progetti.
Saranno insegnanti, come abbiamo sempre chiesto. Non solo, ma con l’emendamento della relatrice
per la maggioranza si fa un ulteriore passo in avanti, di cui sinceramente mi sento di ringraziare
di cuore, perché noi avremo anche degli insegnanti di sostegno che sceglieranno di essere insegnanti
di sostegno. Quindi, si rafforza ancora di più il principio che è stato messo e che abbiamo appena
votato nella delega dell’articolo 23 secondo il quale un insegnante di sostegno, specializzato sul
sostegno, e che, quindi, ha scelto in piena autonomia un percorso, può iniziare e completare quel
percorso stesso dando continuità didattica alla sua comunità, dunque alla sua classe, per un intero
ciclo di studi. Ecco, io credo che in un solo emendamento siamo riusciti a fare un piccolo capolavoro e
io di questo voglio
ringraziare la relatrice per la maggioranza e tutti coloro che voteranno a favore di questo
emendamento. Grazie, veramente grazie di cuore
(Applausi dei deputati dei
gruppi Partito Democratico e Area Popolare
(NCD-UDC)).
PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare
per dichiarazione di voto l’onorevole Molea. Ne ha facoltà.
BRUNO MOLEA. Grazie Presidente, anch’io voglio unirmi agli interventi dei colleghi che mi hanno
preceduto. Questa battaglia sugli insegnanti di educazione fisica è una battaglia che viene da lontano,
come diceva la collega; è una battaglia che ci ha visti uniti in questa legislatura per cercare finalmente
di dare una risposta sensata a un’evidenza che ormai non era più procrastinabile. Da troppo tempo si
dice quanto sia alto il valore dell’educazione fisica e dell’insegnamento dell’educazione motoria nelle
scuole e, poi, comunque, mentre si professava questa importanza, dall’altra parte non si davano
risposte adeguate con figure adeguate che fossero in grado di fare questo. Ecco, io credo che questa
sera veramente, con questo emendamento, abbiamo chiuso finalmente
una falla nel sistema della formazione scolastica, visto anche che l’educazione motoria e l’educazione
fisica all’interno di questo provvedimento hanno una rilevanza così importante.
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……………………………………….
PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
Atti Parlamentari — 125 — Camera dei Deputati
XVII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DEL 19 MAGGIO 2015 — N. 430
Indìco la votazione nominale, mediante
procedimento elettronico, sull’emendamento
10.420 della Commissione, nel testo
subemendato, con il parere favorevole del
Governo e dei relatori di minoranza della
Lega Nord e Autonomie e del MoVimento
5 Stelle.
Dichiaro aperta la votazione.
(Segue la votazione).
Dichiaro chiusa la votazione.
Comunico il risultato della votazione: la
Camera approva (Vedi votazioni).
(Presenti ............................. 386
Votanti ............................... 369
Astenuti .............................. 17
Maggioranza ..................... 185
Hanno votato sì ...... 368
Hanno votato no .. 1).
Gli approfondimenti in un prossimo comunicato
Seguici in www.capdi.it
Un abbraccio
Il presidente Flavio Cucco
Venezia –Mestre 19 maggio 2015
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