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AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI BERGAMO Sede Legale: Via Gallicciolli n° 4 - 24121 BERGAMO Tel. 035/385.111 Telefax 035/385.245 PIANO DELLE MISURE ADOTTATE PER LA RAZIONALIZZAZIONE DELL’UTILIZZO DELLE DOTAZIONI STRUMENTALE TELEFONICHE, COMPRESA L’ASSEGNAZIONE E L’UTILIZZO DI APPARECCHIATURE DI TELEFONIA. Il Responsabile del procedimento: Dott. Pier Sandro COLOMBO Il Funzionario Tecnico incaricato: ing. Luisella BETTINESCHI DOTAZIONE STRUMENTAZIONI TELEFONICHE L’azienda usufruisce di servizi di telefonia fissa e telefonia mobile tramite fornitori quali: • TELECOM Italia per il servizio rete dati; • FASTWEB Italia per la telefonia fissa (Consip); • TELECOM Italia /TIM per la telefonia mobile (Consip). L’intero sistema Informativo/Informatico dell’A.S.L. di Bergamo, poggia oggi sulla rete dati WAN (Wide Area Network) fornita in service da TELECOM S.p.a . L’infrastruttura comunicativa, dotata anche degli apparati di rete, garantisce le connettività telematiche tra la sede principale ASL di via Gallicciolli con le altre 41 sedi periferiche distribuite su tutto il territorio provinciale. Attraverso tale infrastruttura sono assicurate tutte le attività informatizzate di front-office e back-office dei servizi di sportello al pubblico (Scelta e Revoca, Vaccinazioni, Protesica, Invalidità, Posta Elettronica, Delibere, Atti Dirigenziali, Protocollo, Archivi Documentali, Internet, etc.) nonché la gestione informatica dei 1200 PC. Inizialmente il servizio prevedeva, oltre alla connettività attraverso rete DATAWAN in modalità flat delle 41 sedi ASL con tecnologia mista XDSL e ISDN, anche la fornitura in noleggio e relativa manutenzione, di tutti gli apparati di rete attivi (ROUTER) terminali di ogni sede. Alle scadenza del contratto in essere, l’A.S.L. ha aderito della convenzione SPC-CNIPA relativa alla fornitura dei servizi di rete dati, per cui la nuova scadenza contrattuale è il 31/05/2011. La predetta convenzione è prorogabile per altri 4 anni, tramite TELECOM ITALIA s.r.l.. Nei requisiti della convenzione SPC-CNIPA , richiesti dall’ASL di Bergamo, si sono valutati i seguenti fattori: • l’ utilizzo della rete e le criticità rilevate; • Previsione e scalabilità a fronte del piano di sviluppo previsto per i Sistemi Informativi/Informatici; • Previsione di utilizzo della rete dati anche per la veicolazione della fonia (Voip), così come previsto ed indicato nelle regole di sviluppo della PA nella finanziaria 2008. Anche per la connettività internet, dal corrente anno il servizio è stato inserito nella convenzione SPCCNIPA, ottenendo un risparmio di economico. Il servizio di fonia A.S.L., interna tra sedi ed esterna verso il pubblico, è composto da una infrastruttura fisica (con canoni di locazione operativa per i centralini) e da due differenti servizi per la comunicazione a canone (FASTWEB-CONSIP e TELECOM). Nel recente passato l’infrastruttura fisica era imperniata su 20 centralini telefonici PHILIPS (corrispondenti alle 20 sedi cosiddette “satellizzate”) forniti da Telecom in locazione operativa con un contratto in scadenza a novembre 2009. Queste 20 sedi satellizzate comunicano sia con gli uffici interni che esternamente con tariffe standard. Le restanti sedi ASL con collegamenti telefonici (almeno altre 22 non satellizzate) comunicano telefonicamente (internamente ed esternamente) sempre con costi a tariffa standard. Per la parte di canoni e tariffazione, l’ASL di Bergamo ha aderito come da indicazioni regionali alla convenzione CONSIP, per cui parte del traffico telefonico (quello delle sedi non satellizzate) è stato dirottato sulla convenzione CONSIP aggiudicata da FASTWEB. Per ottemperare pienamente a quanto disposto dalle indicazioni ministeriali e poter sfruttare quindi le economie del sistema VoiP, è stato necessario aggiornare i sistemi Hardware (centralini) delle 20 sedi satellizzate e dotare di centralini VoiP anche le restanti 22. A seguito di una ricontrattualizzazione con TELECOM atta ad aggiornare i sistemi in essere e ampliare la copertura dei centralini su tutte le 42 sedi, si è giunti al presente accordo: • • • • • Ammodernamento di tutti i sistemi telefonici (centralini) con l’implementazione dei nuovi servizi VoiP (ottemperanza di quanto indicato in finanziaria 2007) permettendo la messa in rete di tutte le 42 sedi ASL con l’azzeramento dei costi relativi al traffico intrasede; Disponibilità di una piattaforma integrata per la gestione e supervisione degli allarmi di tutti i sistemi telefonici; Disponibilità di una piattaforma integrata per la gestione di tutta la documentazione addebiti su tutti i sistemi telefonici; A regime il progetto consentirà di ottimizzare il numero delle risorse RTG/ISDN attualmente necessarie per garantire la comunicazione intravede; Possibilità per l’ASL di portare a termine la migrazione su convenzione CONSIP-FASTWEB per il traffico extrasede. Il servizio di telefonia mobile, è stato gestito nel passata dalla TIM (Telecom Italia Mobile) attraverso delle carte SIM, attualmente pari a 160. L’adozione della Rete Aziendale Mobile (RAM) ha comportato indubbi vantaggi per l’efficienza della macchina amministrativa aziendale in quanto consente immediatezza di comunicazione tra i vari soggetti, con estrema facilitazione delle comunicazioni e, conseguentemente, di operare scelte in tempi e modalità decisamente più veloci e complete di quanto precedentemente. A seguito della scadenza del contratto d’appalto del servizio di telefonia mobile, l’A.S.L. ha ritenuto opportuno utilizzare aderire alla nuova convenzione CONSIP, pubblicata in data 08/04/2008, della durata biennale con scadenza 07/04/2010, eventualmente prorogabile di 6 mesi. Nel mese di giugno è stata formalizzata l’adesione e la migrazione è stata operata dal 02/08/2008 come comunicato dalla stessa Consip. Inoltre con la deliberazione del Direttore Generale n° 649 del 05/12/2008, è stato approvato un regolamento per la definizione dei criteri di assegnazione dei cellulari e di altri strumenti per la connettività IP da rete mobile. GESTIONE, CONTROLLO, ADDEBITI E RECUPERO TRAFFICO TELEFONIA FISSA Il servizio di telefonia fissa, è dotato di un sistema di rilevazione delle telefonate per la documentazione degli addebiti . Il dipendente che per impellenti ed eccezionali motivi di ordine personale dovesse effettuare delle telefonate private è tenuto a segnalare, sull’apposito modulo (MST 20-0) redatto dall’Area Gestione Tecnico Patrimoniale, gli estremi delle telefonate e, con cadenza mensile, a consegnare il suddetto modulo alla Segreteria dell’Area che provvederà a quantificare l’importo delle telefonate per il successivo addebito sulle competenze stipendiali. L’ Area Gestione Tecnico Patrimoniale, provvederà nel mese successivo ad effettuare sui vari centri di costo, idonei controlli a campione, per verificare l’esistenza di eventuali non conformità nell’utilizzo del sistema telefonico. La documentazione relativa ai controlli a campione verrà inviata ai Responsabili di Servio o di Unità Operativa che provvederanno, al più presto, a fare le opportune verifiche e a trasmettere all’attenzione del Responsabile dell’Area Gestione Tecnico Patrimoniale le risultanze acquisite per l’assunzione dei provvedimenti di competenza.