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COPIA
CITTÀ DI VITTORIO VENETO
MEDAGLIA D’ORO AL V.M.
(PROVINCIA DI TREVISO)
Servizi Sociali e Culturali
U.O. Biblioteche e Archivio Storico
Responsabile procedimento: Orietta Pizzol
Responsabile istruttoria: Rosi Bottega
DETERMINAZIONE N° 380 DEL 24/02/2016
Oggetto:
Determinazione di Affidamento Diretto alla Ditta HORIZONS
UNLIMITED H.U. con Sede a Bologna (BO) della Fornitura di
piattaforma digitale MLOL (CIG: ZA6188FD8A)
IL DIRIGENTE
PREMESSO:
-
che, nelle more dell’approvazione del Bilancio di Previsione per l’esercizio
2016, con deliberazione della Giunta Comunale n. 2 del 19 gennaio 2016,
dichiarata immediatamente eseguibile, sono stati assegnati, provvisoriamente ai
dirigenti dei Servizi le risorse finanziarie, gli obiettivi e gli indirizzi per l’esercizio
finanziario 2016 per la parte relativa alle attività di stretto funzionamento;
-
che durante tale fase, ai sensi dell’art. 163 del D. Lgs. n° 267/2000, gli enti
locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore
mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio approvato,
con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non
suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi ;
-
che il decreto del Ministero dell’Interno del 28 ottobre 2015 (GU Serie Generale
n.254 del 31.10.2015) differisce al 31 marzo 2016 il termine per la deliberazione
del Bilancio di Previsione dell’esercizio 2016 degli Enti Locali;
-
che il 7 marzo 2012 è stato attivato in tutte le Biblioteche del SBV il servizio
sperimentale “Biblioteca Digitale” all’url http://vittoriese.medialibrary.it
mediante l’adesione al progetto nazionale MediaLibraryOnLine–MLOL che
raggruppa oggi circa 3.900 biblioteche in quindici regioni italiane e cinque paesi
stranieri, per la distribuzione e gestione via internet di ogni tipologia di
contenuto digitale agli utenti delle biblioteche di pubblica lettura, al fine di
contenere i costi e massimizzare i benefici per biblioteche e utenti e favorire un
più ampio accesso alle nuove tecnologie;
-
che l’iniziativa ha trovato buon riscontro nell’utenza delle Biblioteche aderenti al
SBV, superando ad oggi i duemila utenti iscritti, per oltre diciottomila
consultazioni effettuate nel 2015 sul portale personalizzato del Sistema che
permette gratuitamente a tutti gli utenti registrati, in modalità remota da casa o
dalla propria biblioteca, di consultare banche dati ed enciclopedie, leggere le
versioni edicola dei quotidiani o di altri periodici, ascoltare e scaricare audio
musicali, visionare video in streaming, ascoltare e scaricare audiolibri,
consultare manoscritti e testi antichi in formato immagine, leggere libri
digitalizzati attraverso tipologie diverse di e-book reader, prendere in "prestito
digitale" e-book;
-1-
-
che nella riunione del 20 gennaio 2016, seconda convocazione, il Comitato
Tecnico ha approvato di provvedere anche per l’anno 2016, nell’ambito delle
risorse disponibili a bilancio, all’acquisizione delle licenze della piattaforma
MediaLibraryOnLine – MLOL per proseguire il servizio sperimentale annuale di
"Biblioteca Digitale" avviato nel 2012 per tutte le Biblioteche convenzionate e gli
utenti iscritti al SBV;
-
che il 28.02.2016 scadrà l’adesione alla piattaforma personalizzata
MediaLibraryOnLine-MLOL all'url http://vittoriese.medialibrary.it fornita dalla
ditta HORIZONS UNLIMITED H.U. SRL Via Cignani, 66 - 40128 BOLOGNA
(BO) P.I. e C.F. 04164060370;
-
che Horizons è titolare dei diritti di proprietà intellettuale sulla piattaforma MLOL
nonché dei marchi registrati “MLOL” e “MediaLibraryOnLine” che indicano il
network di biblioteche MediaLibraryOnLine e la relativa piattaforma informatica
gestita da Horizons stessa in via esclusiva;
-
che si rende pertanto necessario ed improcrastinabile procedere all’affidamento
del servizio/fornitura di che trattasi, ad un soggetto qualificato, in possesso dei
requisiti soggettivi stabiliti dal Codice dei Contratti Pubblici;
VISTO l'art. 1, comma 450 della Legge 296/2006 e ss. mm. e ii. ai sensi del quale
per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a € 1.000,00 e al di sotto
della soglia di rilievo comunitario, le pubbliche amministrazioni sono tenute a fare
ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all’art. 328,
comma 1, comma del regolamento di cui al D:P:R: 5 ottobre 2010, n. 207;
DATO ATTO che ai sensi del successivo comma 11 dell’art.125 del Decreto
Legislativo n° 163/2006, “Per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è
consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento”;
CONSIDERATO:
-
che le prestazioni oggetto della fornitura da affidare, consistono
sommariamente nella distribuzione e gestione via internet di ogni tipologia di
contenuto
digitale
mediante
la
piattaforma
informatica
http://vittoriese.medialibrary.it, attiva dal 2012, di cui Horizons Unlimited s.r.l.
è titolare dei diritti di proprietà intellettuale, riservata agli utenti delle biblioteche
aderenti al SBV che utilizzano per l’accesso, il prestito e/o interprestito digitale,
download, ecc., credenziali dedicate (username e password) rilasciate dalle
biblioteche stesse;
-
che la particolare tipicità delle prestazioni da affidare, non trova adeguato
riscontro nelle convenzioni in essere presso la Consip S.p.A./M.E.P.A., con ciò
rendendosi necessaria l’individuazione di un soggetto qualificato, secondo i
dettami di cui agli artt.124 e 125 del Decreto Legislativo n° 163/2006;
-
che non è stato rilevato il “metaprodotto” che consente il ricorso all’acquisto
mediante il mercato elettronico sopra indicato, e quindi non ricorre, nella
fattispecie l’obbligo previsto dall’art. 1 del Decreto Legge 6.7.2012, n° 95;
PRESO ATTO:
-
che, a norma del Codice degli Appalti, D.Lgs. 163/2006, art. 57, "Le stazioni
appaltanti possono aggiudicare contratti pubblici mediante procedura negoziata
senza previa pubblicazione di un bando di gara nelle ipotesi seguenti...",
"comma 2, l qualora, per ragioni di natura tecnica o artistica ovvero attinenti alla
-2-
tutela esclusivi, il contratto possa essere affidato unicamente ad un operatore
economico determinato;"
-
che l'affidamento della fornitura/gestione di una piattaforma informatica web di
contenuti digitali rientra nella fattispecie sopra descritta in quanto Horizons
Unlimited Srl detiene diritti di proprietà intellettuale sulla piattaforma MLOL
nonché dei marchi registrati “MLOL” e “MediaLibraryOnLine” che indicano il
network di biblioteche MediaLibraryOnLine e la relativa piattaforma informatica
gestita da Horizons stessa in via esclusiva, e che quindi si può procedere
all'affidamento diretto del servizio;
RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale per l’affidamento di lavori e
l’acquisizione di beni e servizi in economia, approvato con Deliberazione del
Consiglio Comunale n° 29 dell’8.9.2010 che, all’art. 11 lett. i, prevede la tipologia del
bene citato in premessa, acquisibile mediante ricorso alla procedura in economia;
RITENUTO quindi, per quanto sopra esposto, di procedere in via autonoma
all’acquisto di beni/servizi nel rispetto del Decreto Legislativo n° 163/2000, art. 125,
comma 11 e del vigente Regolamento comunale avvalendosi di ditte operanti nello
specifico settore;
CONSIDERATO:
che l’importo offerto dalla ditta “Horizons Unlimited Srl”, nella scheda di
adesione alla piattaforma, ns. prot. n°6047del 16/02/2016, che così si riassume:
-
abbonamento annuale piattaforma
E. 2.200,00 + iva (costo azzerato per il SBV)
credito prepagato ebook per shop (ebook,
E. 800,00 + iva 22%
ebook download, prestito interbibliotecario digitale
ebook)
Pressdisplay
E. 2.000,00 + iva 4%
free MP3 download (2.000 download)
E. 1.600,00 + iva 22%
pari a complessivi €.5.008,00 (IVA inclusa), può certamente ritenersi congruo
ed adeguato alla prestazione richiesta;
che la ditta “Horizons Unlimited Srl”, con sede in Via Cignani, 66 - 40128
BOLOGNA (BO) P.I. e C.F. 04164060370, ha tutti i requisiti tecnicoorganizzativi ed economico-finanziari per l’esecuzione ad opera d’arte delle
prestazioni in parola;
-
RILEVATO che la spesa non è soggetta a frazionamento in 12°;
ACCERTATA, per i motivi sopra descritti, la sussistenza di ragioni di convenienza e
di pubblico interesse per affidare alla ditta “Horizons Unlimited Srl”, la
fornitura/gestione/manutenzione ed erogazione della piattaforma informatica web di
contenuti digitali MediaLibraryOnLine–MLOL per le Biblioteche del Sistema
Bibliotecario del Vittoriese, al costo di €.5.008,00 (IVA inclusa);
DATO ATTO CHE:
-
il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di permettere
gratuitamente a tutti gli utenti registrati presso le Biblioteche aderenti al SBV,
in modalità remota da casa o dalla propria biblioteca, di consultare banche
dati ed enciclopedie, leggere le versioni edicola dei quotidiani o di altri
periodici, ascoltare e scaricare legalmente audio musicali, visionare video in
-3-
streaming, ascoltare e scaricare audiolibri, consultare manoscritti e testi
antichi in formato immagine, leggere libri digitalizzati attraverso tipologie
diverse di e-book reader, prendere in "prestito digitale" e-book, al fine di
contenere i costi e massimizzare i benefici per biblioteche e utenti e favorire un
più ampio accesso alle nuove tecnologie;
-
l’oggetto del contratto è l’adesione al progetto nazionale MediaLibraryOnLine–
MLOL gestito dalla Società Horizons Unlimited s.r.l., con sede a Bologna, via
Cignani, 66, per proseguire il progetto sperimentale di cooperazione del
Sistema Bibliotecario del Vittoriese e delle 26 Biblioteche afferenti denominato
"Biblioteca digitale" avviato nel 2012 con l’attivazione del portale
personalizzato http://vittoriese.medialibrary.it ;
-
la scelta del contraente è effettuata mediante procedura di cottimo fiduciario
con affidamento diretto alla ditta “Horizons Unlimited Srl”;
-
il contratto di fornitura sarà concluso mediante sottoscrizione del presente atto
avente valore contrattuale;
-
i termini, le modalità e le condizioni di fornitura sono tutte quelle stabilite nel
modello offerta del 15.02.2016 (ns. prot. n°6047del 16/02/2016);
VISTA la Legge n° 136 del 13.8.2010 "Piano straordinario contro le mafie, nonché
delega al Governo in materia di normativa antimafia" ed il successivo Decreto Legge
n° 187 del 12.11.2010 con il quale sono state dettate disposizioni interpretative ed
attuative concernenti la tracciabilità dei flussi finanziari relativi a contratti pubblici di
lavori, forniture e servizi, ed in particolare gli art. 3 e 6 della Legge 136/2010 e
successive modificazioni ed integrazioni che prevedono che gli strumenti di
pagamento devono riportare il Codice Identificativo di Gara (CIG) attribuito
dall'Autorità su richiesta della stazione appaltante;
CONSIDERATO quindi che è stato acquisito il Codice Identificativo di Gara (CIG)
n°ZA6188FD8A;
RITENUTO, pertanto, di affidare alla ditta “Horizons Unlimited Srl”, con sede in
Bologna (BO), - 40128 via Cignani, n°66 (P.I. 04164060370) la fornitura della
piattaforma MediaLibraryOnLine-MLOL per le Biblioteche del Sistema Bibliotecario del
Vittoriese, per un costo complessivo pari a €.5.008,00 (IVA inclusa);
VISTO il Documento Unico di Regolarità Contributiva relativo alla ditta “Horizons
Unlimited Srl”, prot. INAIL_1450215, acquisito mediante accesso al sistema Durc On
Line messo a disposizione da Inps e Inail, con scadenza al 02/03/2016;
DATO ATTO che tutta la documentazione inerente l'affidamento in oggetto trovasi
agli atti della competente U.O. ed è parte integrante e sostanziale del presente atto,
anche se non allegata;
FATTO PRESENTE che l’assunzione degli impegni di spesa deve uniformarsi al
nuovo principio contabile della competenza finanziaria, che dispone l’obbligo di
imputazione della spesa all’esercizio in cui le stesse divengono esigibili;
RITENUTO di dover provvedere in merito;
VISTA la Deliberazione della Giunta Comunale n° 2 del 19.1.2016 con la quale sono
stati assegnati provvisoriamente ai dirigenti dei Servizi le risorse finanziarie, gli
obiettivi e gli indirizzi per l’esercizio finanziario 2016;
VISTI:
-4-
-
-
-
il Decreto Legislativo 18.8.2000, n° 267 (T.U. Enti Locali), ed in particolare gli
artt. 107, 183 e 192;
il Decreto Legislativo 12.4.2006, n° 163 Codice dei Contratti Pubblici, ed in
particolare l’art. 125 relativo agli affidamenti in economia di lavori, servizi e
forniture sotto soglia;
il Decreto del Presidente della Repubblica n° 207/2010 (Regolamento di
attuazione del Codice dei contratti), ed in particolare l’art. 328;
il Decreto Legislativo 14.03.2013 , n.33 recante il riordino della disciplina
riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da
parte delle pubbliche amministrazioni;
il vigente Regolamento per l’affidamento di lavori e l’acquisizione di beni e
servizi in economia;
il vigente Regolamento di contabilità;
VERIFICATA la regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione
amministrativa, ai sensi dell’art. 147-bis del Decreto Legislativo 18.8.2000, n° 267 e
dell’art. 3 del vigente Regolamento dei controlli interni;
RICHIAMATO il Decreto Sindacale n°33 del 31.12.2015, di attribuzione al sottoscritto
dell’incarico di dirigente amministrativo dei Servizi Sociali e Culturali;
DETERMINA
1) di considerare la narrativa parte integrante e sostanziale del presente atto;
2) di affidare, ai sensi dell’art.125, comma 11, ultimo periodo, del Decreto Legislativo
n°163/2006, alla ditta HORIZONS UNLIMITED SRL con sede in Bologna (BO), 40128 via Cignani, n°66 (P.I. 04164060370) per il periodo marzo 2016-febbraio
2017, la fornitura della piattaforma MediaLibraryOnLine-MLOL per le Biblioteche
del Sistema Bibliotecario del Vittoriese pari a complessivi €.5.008,00 (IVA inclusa)
così suddivisi:
a) per l’acquisto della licenza annuale per la collezione Pressdisplay un costo
complessivo pari a €.2.000,00 oltre IVA al 4 % (€.80,00), così per un totale di
€.2.080,00;
b)
per l’acquisto di credito prepagato ebook (ebook, ebook download,
prestito interbibliotecario digitale ebook) e il pacchetto free MP3 download
(2.000 download) per un costo complessivo pari a €.2.400,00 oltre IVA al 22%
(€.528,00), così per un totale di €.2.928,00;
3) di dare atto che il pagamento del corrispettivo avverrà su presentazione di
regolare fattura da parte della ditta HORIZONS UNLIMITED SRL fornitrice del
bene, che dovrà indicare, oltre al numero di conto corrente dedicato anche il
seguente C.I.G. n°ZA6188FD8A;
4) di dare altresì atto che, quale clausola risolutiva espressa, ai sensi e per gli effetti
di cui all’art. 3, comma 8, della Legge 136/2010 e successive modifiche ed
integrazioni, la ditta “HORIZONS UNLIMITED SRL” assume, pena la nullità del
contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla richiamata
Legge 136/2010. Ove eventuali transazioni siano state eseguite senza avvalersi
dell’Istituto di credito designato ai fini della tracciabilità finanziaria, il contratto si
intende risolto di diritto, senza bisogno o obbligo di messa in mora, previa
comunicazione scritta a mezzo raccomandata A.R.;
-5-
5) di dare infine atto che, ai sensi dell’art.1, comma 13, del Decreto Legge 6 luglio
2012 n° 95 (convertito, con modificazioni, in Legge 7 agosto 2012, n° 135), il
Comune ha diritto di recedere in qualsiasi tempo dal contratto, previa formale
comunicazione all’Impresa con preavviso non inferiore a quindici giorni e previo
pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al decimo delle prestazioni non
ancora eseguite, nel caso in cui, tenuto conto anche dell’importo dovuto per le
prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip
S.p.A., ai sensi dell’art. 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n° 488,
successivamente alla stipula, siano migliorativi rispetto a quelli del contratto e
l’appaltatore non acconsenta ad una modifica, proposta da Consip S.p.a., delle
condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all’art. 26, comma 3 della
Legge 23 dicembre 1999, n° 488;
6) di imputare la spesa:
a) di €.2.000,00 IVA esclusa, come segue:
Mis
Progr
Tit
MA
Cap.
Descrizione Capitolo
Res. Anno
Bil. Anno
5
2
1
3
832
Spese funzionamento S.B.V.
---
2016
Importo
€ 2.000,00
- di €.80,00 corrispondente all’IVA da versare nelle casse dell’Erario come
segue:
Mis
Progr
Tit
MA
Cap.
Descrizione Capitolo
Res. Anno
Bil. Anno
5
2
1
3
832
Spese funzionamento S.B.V.
---
2016
Importo
€ 80,00
b) di €.2.400,00 IVA esclusa, come segue:
Mis
Progr
Tit
MA
Cap.
Descrizione Capitolo
Res. Anno
Bil. Anno
5
2
1
3
832
Spese funzionamento S.B.V.
---
2016
Importo
€ 2.400,00
- di €.528,00 corrispondente all’IVA da versare nelle casse dell’Erario come
segue:
Mis
Progr
Tit
MA
Cap.
Descrizione Capitolo
Res. Anno
Bil. Anno
5
2
1
3
832
Spese funzionamento S.B.V.
---
2016
Importo
€ 528,00
del Bilancio di Previsione 2016, Esercizio Provvisorio, dando atto che trattasi di
spesa non suscettibile di pagamento frazionato, ai sensi dell’art. 163 del Decreto
Legislativo n° 267/2000;
7) di dare atto che l’esigibilità dell’obbligazione avverrà entro il 31.12.2016;
8) di dare atto che, in ottemperanza all’art. 9, comma 2, del Decreto Legge n°
78/2009, convertito con modificazioni dalla Legge n° 102/2009, è stato accertato
che il programma dei pagamenti conseguenti all’impegno oggetto del presente
atto è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza
pubblica, garantendo la soddisfazione dei creditori nei 30 giorni stabiliti dal
Decreto Legislativo n° 231/2002;
9) di disporre la sottoscrizione per accettazione della presente determinazione
attribuendo alla stessa valore contrattuale;
10) di dare atto che il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la
correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1 del
Decreto Legislativo n° 267/2000 e art. 3 del vigente Regolamento dei controlli
interni, viene reso dal dirigente proponente con la sottoscrizione del presente
atto;
11) di delegare il Responsabile della U.O. “Biblioteche-Archivio Storico” all’adozione e
alle firma del provvedimento di liquidazione della spesa dietro presentazione di
fattura e previa verifica della regolarità della fornitura;
-6-
12) di pubblicare i dati della presente fornitura nell’apposita sezione “Amministrazione
Trasparente” nel sito web istituzionale ai sensi del Decreto Legislativo n° 33/2013.
Il Dirigente
Renato Papa
-7-
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE E VISTO DI COPERTURA FINANZIARIA
Sulla presente determinazione si esprime parere di regolarità contabile e si attesta la
copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell’art. 151, comma 4 e dell’art. 147-bis,
comma 1 del Decreto Legislativo n° 267/2000:
L’impegno contabile è stato registrato sull’intervento:
Capitolo/i ___________________ al n° ______________ in data _______________
Capitolo/i ___________________ al n° ______________ in data _______________
L’entrata contabile è stata registrata sulla risorsa:
Risorsa/e ___________________ al n° ______________ in data _______________
Si verifica altresì:
□ il rispetto
□ il non rispetto
della compatibilità monetaria, ai sensi dell’art. 9, comma 2, del Decreto Legge n°
78/2009, convertito con modificazioni dalla Legge n° 102/2009.
Vittorio Veneto, ______________
Il Responsabile del Servizio
Gestione Economica e Finanziaria
dott.ssa Paola Costalonga
La presente viene trasmessa a:
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2ª
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UO
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6ª UO
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7ª
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Econ
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12ª UO
13ª UO
14ª UO
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15ª UO
16ª UO
17ª UO
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18ª UO
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20ª UO
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23ª UO