C O M U N E DI B R I N D I S I

COMUNE
DI
BRINDISI
VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO
CON I POTERI DELLA GIUNTA MUNICIPALE
DELIBERAZIONE N. 115
OGGETTO:
Costituzione ed assegnazione Risorse Lavoro Straordinario - Anno 2016
L’anno duemilasedici il giorno uno del mese di giugno in Brindisi, nella Sede Comunale, il Commissario
Straordinario dott. Cesare CASTELLI, nominato con Decreto del Presidente della Repubblica del 24/02/2016,
PARERI
SETTORE
con la partecipazione del Segretario Generale del Comune Dott.ssa
Paola GIACOVAZZO
Si esprime parere Favorevole in
ordine alla regolarità tecnica ai sensi
dell’art. 49 del D.Lgs. 267/00.
Brindisi, li 31-05-2016
ha adottato la seguente deliberazione con i poteri della Giunta
Municipale.
Il Dirigente
(Dott. Angelo ROMA)
SETTORE RAGIONERIA
Si esprime parere Favorevole in
ordine alla regolarità contabile ai
sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/00.
Brindisi, li 31-05-2016
Il Responsabile di Ragioneria
(Rag. Mirella DESTINO)
RELAZIONE DEL SETTORE SVILUPPO RISORSE UMANE
L’ammontare complessivo storico delle risorse per lavoro straordinario, ex art. 14 CCNL 1.04.1999, è
pari ad €. 316.096,95=, su cui opera per l’anno 2016 la riduzione del tetto massimo di spesa nella misura
del 3% pari ad €. 9.776,20= giusto il prefato art. 14.
In questo contesto, l’intendimento, nel corso degli ultimi anni, è sempre stato quello di ridurre
progressivamente il ricorso a tale istituto, al fine di perseguire obiettivi di economicità e funzionalità,
traguardando ad altri istituti per la ottimizzazione dei servizi.
Con riferimento all’anno in corso, invece, vincoli di carattere normativo, in particolare quello dettato
dalla Legge di Stabilità 2016 che non permette di superare il tetto del fondo del 2015 e, l’impossibilità di
incrementare lo stesso con risorse di natura variabile, come ad es. le risorse ex. art. 208 del C.d.S., quale
conseguenza del combinato disposto del mancato rispetto del patto di stabilità dell’anno 2014 e della
suddetta previsione della legge di stabilità 2016, non è possibile proseguire nel solco di cui al precedente
capoverso.
Ciò comporta una rimodulazione gestionale rispetto all’istituto del lavoro straordinario, poiché,
comunque, occorre garantire l’esercizio di quelle attività stabili e continuative nel tempo che,
precedentemente, ricorrendone i presupposti normativi, venivano finanziati in virtù di specifiche
disposizioni di legge o con risorse variabili da bilancio (ci si riferisce all’esercizio di funzioni essenziali e
non opzionali quali quelle di polizia locale e di agibilità delle attività degli organi istituzionali).
Perciò, nella tornata di contrattazione decentrata conclusa in data 26/05/2016, con accordo unanime, è
stata definita l’ipotesi di piano di riparto delle risorse accessorie, con un taglio più contenuto di circa il
50% sull’importo storico predetto di €. 316.097,15= e cioè €. 159.828,21, da destinare all’incremento
della disponibilità di cui all’art. 15 ccnl 1/4/99.
La restante somma di €. 156.268,94 viene prevista per l’istituto del lavoro straordinario, privilegiando le
funzioni di assistenza agli organi di governo, in relazione al coacervo degli impegni di carattere
istituzionale che comportano l’obbligo di prestazioni lavorative oltre l’orario ordinario di collaboratori e
ausiliari e, cercando di razionalizzare gli impieghi di lavoro straordinario dei vari uffici e servizi, laddove
possibile, al fine di tutelare e garantire con un minimo di copertura finanziaria quelle attività necessarie e
continuative che negli anni precedenti hanno trovato finanziamento in altre fonti normative.
Pertanto, sono state esaminate le necessità operative formalmente rappresentate dai Dirigenti di struttura
e, si è ipotizzato di ripartire il monte ore e le risorse di cui al titolo di che trattasi, nel modo che segue:
Ore 2.000 circa - €. 25.069,00 per le funzioni di assistenza agli organi di governo,
Ore 480 ore circa - €. 7.000,00 al Settore SS.SS. per apertura Centri Anziani e interventi di urgenza su
minori, cittadini deboli, immigrati ;
Ore 5.081,00 circa - €. 84.526,94 al personale settore P.M. per le prestazioni oltre l’orario ordinario in
caso di sinistri stradali, per il servizio di piantonamento notturno, per il potenziamento dei servizi di
controllo finalizzati alla sicurezza urbana e stradale;
Ore 343 circa - €. 5.000,00, al Settore AA.GG., importo esclusivamente per remunerare il personale
impiegato nello svolgimento di attività prestata in orario extra, per l’assistenza continua al Consiglio
Comunale, alle Commissioni straordinarie, all’ufficio di Presidenza ecc,;
Ore 59 circa - €. 860,00 al settore P.E. per assicurare il servizio di ristorazione scolastica che si articola in
una istruttoria complessa da definire in pochissimo tempo;
Ore 59 circa - €. 860,00 al settore AA.PP. per il rilascio dei tesserini in occasione dell’apertura della
stagione venatoria e di numerose autorizzazioni commerciali;
Ore 275 circa - €. 4.000,00 al Settore SS.FF. e Tributi di cui 60 ore complessive per 2 unità che si
occupano di recupero debiti/crediti ed il resto per altro personale impegnato in orario extra per
incombenze dovute al nuovo sistema di contabilità;
Ore 412 circa - €. 6.000,00 al Settore S.R.U., per attività complesse legate all’applicazione di istituti della
contrattazione decentrata, la cui istruzione comporta, tra l’altro, notevoli approfondimenti giuridicocontabile, oltre che per esigenze impellenti legate alle innovazioni della materia pensionistica/stipendiale;
Ore 59 circa - €. 860,00 circa al Settore Trasporti per assicurare interventi immediati in favore dell'utenza
che sempre più spesso avvengono in orario extra in assenza di personale adeguato.
Ore 412 circa - €. 6.000,00 al settore SS.DD. 1.890,00 pari a circa 130 ore per 2 unità per 40 matrimoni
circa con aliquota 14,57, oltre a 282 ore circa per firme a domicilio ed altre esigenze di settore per un
importo di = 4.110,00;
Ore 200 circa - €. 2.916,00 al Settore LL.PP. per fronteggiare l’emergenza canile, carichi di edilizia
scolastica, residenziale, cimitero;
ore 240 circa - €. 3.500,00 al Settore Urbanistica per richieste personale di settore, per attività legata ad
interventi urgenti tipici dei servizi del settore;
ore 137 circa - €. 2.000,00 al settore Ecologia per gestire le esigenze e criticità inerenti la discarica,
l'impianto CDR di compostaggio-frantumazione ecc..;
ore 69 circa – € 1.000,00 circa al Settore Gab/Pes per n. 2 unità del Servizio ced per la creazione del
nuovo sito istituzionale.
ore 137 circa - € 2.000,00 al Settore Patrimonio e Casa per garantire attività istruttoria relativa alla
sanatoria degli alloggi;
ore 321 circa - € 4.677,00 per attività di Protezione Civile in genere;
E così per un totale complessivo di €. 156.268,94
Sarà onere dell’ufficio operare una ricognizione delle prestazioni eventualmente già rese in emergenza
per situazioni eccezionali e avallate dai propri dirigenti con ordini di servizio e/o attestazioni.
Inoltre dovrà essere monitorato formalmente l’utilizzo delle risorse per lavoro straordinario e notiziata la
delegazione di pare sindacale, in modo da poter eventualmente rimodulare gli impieghi a fronte di
esigenze sopravvenute.
Il prospetto contabile che ne discende si allega e diventa pare integrante e sostanziale del presente atto, in
uno con il verbale ultimo di D.T.
Sulla base delle ipotesi illustrate, si propone di recepire il citato piano di riparto di straordinario ai fini
dell’assegnazione della spesa e della relativa allocazione nei capitoli di riferimento, fermo restando
l’obbligo di ciascun Dirigente assegnatario delle risorse, di accertare preventivamente la necessaria
compatibilità finanziaria degli impieghi rispetto allo stanziamento previsto.
IL DIRIGENTE
Dott. Angelo ROMA
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
VISTA la relazione che precede;
VISTO il parere espresso dal Dirigente del Settore Sviluppo Risorse Umane, in merito alla regolarità
tecnica della presente deliberazione e dal Dirigente del Settore SS.FF in merito alla regolarità contabile;
DATO ATTO che i suddetti pareri sono riportati, in testo integrale, sul frontespizio del presente
provvedimento di cui fanno pare integrante e sostanziale ;
VISTO il verbale di delegazione trattante del 26/05/2016;
VISTA la nota prot. n. 45519 del 30/05/2016 del Collegio dei Revisori di compatibilità dei costi derivanti
dalla costituzione del fondo d elle risorse decentrate 2016 con le previsioni dello schema di bilancio 2016
approvato in data 25/06/2016 dal Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale;
VISTO il D. Lgs. n. 165/2001 coordinato con la “Riforma Brunetta” e ss.mm.ii;
VISTO il D. Lgs. n. 267/2000 e successive modifiche e integrazioni;
Con i poteri della Giunta Comunale conferiti con DPR del 24/02/2016
DELIBERA
RECEPIRE e fare proprio, per le motivazioni in narrativa, il prospetto riepilogativo dell’assegnazione
delle risorse per lavoro straordinario 2016, allegato al presente atto come parte integrante e sostanziale;
DISPORRE l’assegnazione della somma complessiva di €. 156.268,94 = alle funzioni di assistenza agli
organi di governo ed ai Settori così come individuati;
DARE ATTO che il Settore Risorse Umane, avrà cura di valutare le ragioni di necessità e di eccezionale
urgenza dichiarate dai Dirigenti di struttura che hanno già impiegato le proprie unità in orario extraordinario durante il corso dell’anno;
DARE ATTO che il relativo onere, giusta approvazione del bilancio 2016, in data 25/06/2016 dal
Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale, è computato nei capitoli di spesa delle
risorse decentrate anno 2016;
DARE ATTO che sulla base del presente provvedimento saranno adottati i necessari atti di natura
gestionale così come previsto nel vigente CCDI;
INVIARE copia alle OO.SS. per opportuna conoscenza.
DARE al presente provvedimento immediata esecuzione ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. n.
267/2000
Del che è stato redatto il presente processo verbale che, letto e confermato, viene sottoscritto dal Commissario
Straordinario e dal Segretario Generale.
Il Commissario Straordinario
dott. Cesare CASTELLI
Il Segretario Generale
Dott.ssa Paola GIACOVAZZO
Il presente atto diventerà esecutivo a seguito di pubblicazione all’Albo Pretorio on-line.