Verbale Conferenza di Servizi Parco Animali di Affezione PDF
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Verbale Conferenza di Servizi Parco Animali di Affezione PDF
COMUNE DI MOTTA SANT’ANASTASIA P. IVA e Codice fiscale: 00575910872 PROVINCIA DI CATANIA Area Tecnica – III Servizio SPORTELLO UNICO ATTIVITA’ PRODUTTIVE [email protected] CONFERENZA DI SERVIZI ( artt.14 e segg. della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i.) OGGETTO: Trustee denominata Stellalucente con sede in via A. De Gasperi,187 Catania. Indizione di una Conferenza di Servizi ai sensi dell’art. 8 del D.P.R. 160/2010 e art. 4 della L.R. n. 5/2011, per l’approvazione in variante al vigente strumento urbanistico, finalizzata al rilascio della Concessione Edilizia, del progetto per “la realizzazione di un parco per animali di affezione con annessi servizi sanitari, ricovero, commerciali e didattici”. L’anno duemilaquattordici, il giorno 27 (ventisette) del mese di Febbraio, alle ore 11,00 presso la sede dell’Aula Consiliare nel palazzo Municipale di questo comune, in seguito a regolare invito di convocazione prot.n. 457/AT del 05.02.2014, trasmesso a mezzo PEC, pubblicato sul sito internet dell’Ente e regolarmente affisso all’Albo pretorio Comunale, si è riunita in 1° seduta pubblica , la Conferenza di Servizi, alla quale sono intervenuti, con diritto di voto: per l’ASSESSORATO REGIONALE DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTEDIPARTIMENTO URBANISTICA: il geom. Ignazio Lo Presti giusta delega prot. n. 4318/serv.4 del 24.02.2014, acquisita in data odierna al protocollo generale di questo Ente al n.3742 per l’UFFICIO DEL GENIO CIVILE DI CATANIA: il Dirigente dott. geol. Placido Privitera, giusta delega prot. n. 35712 del 26.02.2014, acquisita in data odierna al protocollo generale di questo Ente al n.3741 per l’ A.S.P. 3 DI CATANIA - UOC- SERVIZIO DI IGIENE URBANA VETERINARIA : il Dirigente dott. vet. Rubbino Salvatore il quale si riserva di produrre delega per l’ A.S.P. 3 DI CATANIA - UOC- DISTRETTO DI MISTERBIANCO: dott. Giuseppe Condorelli Risultano assenti: - la SOPRINTENDENZA ai BB.CC.AA. di CATANA (arch.Fulvia Caffo) - la PROVINCIA REGIONALE DI CATANIA Dipartimento Programmazione, Piano delle OO.PP e Viabilita (dott.ing. Giuseppe Galizia); - l’ A.S.P. 3 DI CATANIA - SPRESAC (dott. Rosario Distefano); Area Tecnica – III Servizio: Ufficio di Protezione viale della Regione,35 tel. 095 306150 Civile, Ufficio Manutenzioni e Ufficio S. U. A.P. Il Responsabile degli Uffici dott. arch. A.Limoli - il Responsabile dell’Area Tecnica (dott. ing.Antonio Di Rosa); - il Responsabile dell’Area Affari Generali e Sociali (dott.ssa Giovanna Di Naso) Partecipano altresì senza diritto di voto, per il COMUNE di MOTTA SANT’ANASTASIA: - dott. Anastasio Carrà, Presidente del Consiglio Comunale - dott. Angelo Ercole Giuffrida, Sindaco - sig. Francesco Restifo, Ass. re alle Attività Produttive - dott. arch. Alfio Limoli, Responsabile SUAP, con funzioni di Segretario - dott. Antonio Carbonaro per l’Area di Polizia Municipale - geom. Antonino Gulisano, Responsabile dell’Ufficio Urbanistica - sig. Anastasio Ventimiglia, Responsabile Ufficio Commercio - sig.ra Lucia Santonocito, con funzione di verbalizzante - per la TRUST STELLALUCENTE Romano. i progettisti: ing. Fabrizio Scicali e l’arch.Carmelo IL RESPONSABILE DELLO SUAP arch. Limoli Alfio, verificata la regolarità degli inviti di convocazione e dei provvedimenti di legittimazione a partecipare, prodotti dai rappresentanti delle Amministrazioni intervenute, DICHIARA aperta la Conferenza di Servizi alle ore 11,00 e procede ad illustrare sinteticamente l’attività dell’istruttoria fin qui espletata. Premettendo: CHE dal 16 e fino al 19.12.2013 con note PEC è stato trasmesso a questo SUAP da parte della Trustee denominata Stellalucente con sede in via A. De Gasperi,187 - Catania il progetto in oggetto indicato riportante” Progetto per la realizzazione di un parco per animali di affezione con annessi servizi sanitari, ricovero, commerciali e didattici”; Vista la legge 241 del 7 agosto 1990 recante nuove norme sul procedimento amministrativo; Vista la nota prot.n° 4646 A/T del 23 dicembre 2013, prot. gen. n. 20794 del 24 dicembre 2013, trasmessa con messaggio PEC, identificativo n: MY9LYW$443175A8A70E884A5F2D6BA227C2768, con la quale è stato comunicato l’avvio del procedimento, ai sensi dell’ar. 7 della ex legge 241/90 e s.m.i., dandone informativa circa i nominativi dei responsabili del Procedimento e del Provvedimento Finale; Area Tecnica – III Servizio: Ufficio di Protezione viale della Regione,35 tel. 095 306150 Civile, Ufficio Manutenzioni e Ufficio S. U. A.P. Il Responsabile degli Uffici dott. arch. A.Limoli Considerato che l’opera non è conforme allo strumento urbanistico, giusto parere reso con nota prot. 107/AT del 9 gennaio 2014, prot. gen.340 del 9 gennaio 2014, per le seguenti motivazioni: 1. L’intervento così come presentato con servizi sanitari, ricovero, commerciale e didattici NON E’ Conforme con lo strumento urbanistico della zona E1 Agricola. L’area d’intervento nel suo insieme ricade in parte nel vincolo cimiteriale, non ricade in area P.A.I., in parte è in prossimità del torrente Sieli e i suoi affluenti. Inoltre è da attenzionare la distanza degli edifici da realizzare rispetto alle linee elettriche aeree che attraversano l’area. Lo strumento urbanistico vigente individua non zone destinate allo specifico intervento indicato in oggetto, ma zona F1(Attrezzature Interesse Collettivo e Sanitario). VISTA la nota prot. n. 204/AT del 14.01.2014, trasmessa con messaggio PEC in data 15.01.204 con la quale è stato comunicato alla Trust Stellalucente ai sensi dell’art. 10-bis della legge 7 agosto 1990 n° 241, così come aggiunto all’art. 6 della legge 11 febbraio 2005 n° 15, il preannuncio di rigetto del progetto de quo, in quanto lo stesso non è conforme al vigente strumento urbanistico; Richiamato l’art. 8 del già citato D.P.R. n.160/2010 che così recita: • Art. 8. Raccordi procedimentali con strumenti urbanistici 1 Nei comuni in cui lo strumento urbanistico non individua aree destinate all'insediamento d’impianti produttivi o individua aree insufficienti, fatta salva l'applicazione della relativa disciplina regionale, l’interessato può richiedere al Responsabile del SUAP la convocazione della conferenza di servizi di cui agli artt. da 14 a 14 quinques della legge 7 agosto 1990 n. 241 e alle altre normative di settore in seduta pubblica…... COSIDERATO che con la medesima nota la ditta veniva informata della mancata individuazione, nello strumento urbanistico vigente, di aree destinate all’insediamento di impianti analoghi a quello cui trattasi e che, il DPR 160/2010, attribuisce, all’interessato, la facoltà di richiedere, al Responsabile dello SUAP, la convocazione di una conferenza di servizi di cui agli artt. da 14 a 14-quinquies della legge 7 agosto 1990 n.241 e alle altre normative di settore, in seduta pubblica, per la proposizione di una variante allo strumento di pianificazione; VISTA la nota PEC acquisita in data 23.01.2014 alle ore 18.42 con la quale il Trustee, dott.ssa Cristina Tomaselli chiede la convocazione della Conferenza di Sergvizi, ai sensi della Legge 7 agosto 1990 artt. dal 14 al 14 quinques n. 241, come previsto dall’art. 8 del D.P.R. n. 160/2010; CHE la determinazione della Conferenza di Servizi sostituisce a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta od atto di assenzo comunque denominato di competenza delle Amministarzioni partecipanti o comunque invitate a partecipare ma assenti alla Conferenza medesima; CHE con nota prot.n 457/AT del 05.02.2014, trasmessa a mezzo PEC, è stata convocata per la giornata odierna la presente Conferenza di Servizi invitando gli Enti e Organi in essa elencati, per esaminare il progetto in oggetto indicato ai fini di operare una variante Area Tecnica – III Servizio: Ufficio di Protezione viale della Regione,35 tel. 095 306150 Civile, Ufficio Manutenzioni e Ufficio S. U. A.P. Il Responsabile degli Uffici dott. arch. A.Limoli al P.R.G. ai sensi dell’art. 8 del D.P.R. 160/2010 con i ricepimenti e le modificazioni di cui alla L.R. 5 aprile 2011 n. 5. A seguito dell’esposizione dei fatti caratterizzanti l’istruttoria, l’arch. Limoli, procede alla descrizione del progetto ed a tal proposito vengono invitati i progettisti a volere relazionare in merito. Interviene l’ing. Scicali il quale descrive il progetto in tutto il suo insieme. Prende la parola il dott. Rubbino il quale asserisce che l’iniziativa è lodevole ma privata e che pertanto l’ASP - Igiene Urbana Veterinaria non può esprimere parere circostanziato se non dopo che l’interessato abbia presentato progetto specifico al Comune e poi da questi venga inoltrata specifica richiesta di parere al proprio ufficio. Interviene l’arch. Limoli rispondendo alle eccezioni sollevate dal dott. Rubbino ed asserendo che lo sportello unico, ai sensi del DPR n. 160/2010 così come recepito dalla L.R. n. 5/2011, costituisce l’unico accesso per il richiedente in relazione alle vicende amministrative riguardanti la sua attività e fornisce una risposta unica e tempestiva in luogo di tutte le pubbliche amministrazioni comunque coinvolte nel procedimento. Il SUAP quale unico soggetto pubblico di riferimento territoriale intervene per tutte quelle attività produttive e di prestazioni di servizi, alle azioni di localizzazioni, realizzazioni, trasformazioni, ristrutturazioni o riconversione, ampliamento o trasferimento, nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività, ivi compresi quelli di cui al decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59 con esclusione solo di quelli di cui al co. 4 del DPR n. 160 art. 2. Gli interessati presentano le domande, nonché gli allegati ad esse in forma telematica attraverso la PEC. Per i progetti di impianti, come quello in esame, contrastanti con lo strumento urbanistico, è attribuita, agli istanti, la possibilità di richiedere la convocazione di una Conferenza di Servizi al fine di operare l’eventuale variante allo strumento di pianificazione. Pertanto, le determinazioni della conferenza di Servizi sostituiscono a tutti gli effetti ogni autorizzazione, concessione, nulla osta od atto di assenso di competenza delle amministrazioni partecipanti ed in questa sede le amministrazioni intervenute così come invitate sono tenute ad esprimere il proprio nulla osta ovvero assenso, ovvero diniego. L’arch. Limoli completa dicendo che il verbale della presente Conferenza, qualora comporti la variante al PRG, verrà trasmesso al Presidente del Consiglio Comunale il quale lo sottoporrà alla votazione del Consiglio nella prima seduta utile. Riprende la parola il dott. Rubbino il quale prendendo atto di quanto asserito dall’arch. Limoli, ritiene utile e necessario potere eseguire un circostanziato sopralluogo al fine di rendersi conto visivamente dei luoghi ed ambiti ove dovrebbe realizzarsi il Parco in esame. L’Ass. re Restifo interviene asserendo che il Consiglio Comunale dovrà prendere atto della decisione del Conferenza di Servizi. L’arch. Limoli interviene chiarendo che la Conferenza di Servizi non può sostituirsi al Consiglio Comunale in quanto questi è l’unico organo ad avere la titolarità di scelta decisionale definitiva circa l’approvazione della variante, qualora l’esito della Conferenza dovesse comportare variazione al PRG, sussistendone ovviamente l’assenso reso Area Tecnica – III Servizio: Ufficio di Protezione viale della Regione,35 tel. 095 306150 Civile, Ufficio Manutenzioni e Ufficio S. U. A.P. Il Responsabile degli Uffici dott. arch. A.Limoli dall’ARTA; tant’è che il verbale dei lavori della Conferenza verrà trasmesso al Presidente del Consiglio al fine, questi, di sottoporlo alla votazione del Consiglio Comunale. A tal proposito l’arch. Limoli da lettura del disposto dall’art. 8 co. 1 del DPR 160/2010. Prende la parola il dott. Placido Privitera e asserisce che lo studio geologico allegato al progetto deve essere adeguato alla circolare ARTA 57027 del 15.10.2012 nonché integrato da un elaborato specifico relativo al sistema dello smaltimento controllato delle acque meteoriche e relativo recapito finale corredato da adeguata relazione idrologica idraulica. Il Sindaco si allontana dall’aula alle ore 11.20 Interviene l’Ass. re Restifo il quale asserisce che la normativa SUAP vuole accelerare i tempi legati alla definizione delle istanze avanzate dai privati in quanto fino ad oggi ogni richiesta di attività è stata gravata da un sistema burocratico farraginoso che ha inciso pesantemente sia per quanto riguarda le fasi di integrazione dei documenti che per quelle relative alla definizione del procedimento. Riprende la parola l’arch. Limoli dando lettura della nota prot. n.3761 del 26.02.2014 acquisita a mezzo fax al protocollo dell’Area Tecnica in data 27.02.2014 n. 797, con la quale, la Soprintendenza per i Beni Culturali ed Ambientali di Catania, dichiara di non potersi pronunciare in ordine all’intervento in quanto lo stesso non ricade in area sottoposta a vincolo paesaggistico. Il Dott. Rubbino rappresenta la necessità di potere avere una ulteriore settimana di tempo al fine di valutare al meglio gli elaborati progettuali presentati, riservandosi la possibilità di chiedere ai progettisti eventuali tavole integrative, in quanto per motivi legati a problematiche interne non ha avuto modo di esaminare il progetto perché gli è stato consegnato solo ieri. L’ing. Scicali interviene asserendo di essere disponibile ad integrare il progetto di ulteriori elaborati sempreché questi vengano richiesti con congruo anticipo tenuto conto che i lavori dovrebbero riprendersi tra una settimana. Interviene l’arch. Limoli proponendo di riprendere i lavori tra quindici giorni e che eventuali richieste integrative dovranno giungere ai progettisti esclusivamente per il tramite dello SUAP entro una settimana da oggi. Il dott. Rubbino propone di eseguire una visita di sopralluogo per conoscere anche visivamente i luoghi oggetto dei lavori. Interviene il geom. Lo Presti il quale è favorevole ad eseguire il sopralluogo così come indicato dal dott. Rubbino asserendo che comunque l’assessorato già oggi si trova nelle condizioni di potere esprimere il proprio parere tenendo comunque conto che lo stesso verrà reso per iscritto nella prossima seduta della Conferenza di Servizi. Il Sindaco rientra in aula alle ore 11.55 Area Tecnica – III Servizio: Ufficio di Protezione viale della Regione,35 tel. 095 306150 Civile, Ufficio Manutenzioni e Ufficio S. U. A.P. Il Responsabile degli Uffici dott. arch. A.Limoli L’arch Limoli a questo punto propone agli intervenuti di rinviare i lavori al prossimo 13 marzo alle ore 10,30 presso questi stessi locali, riservandosi di comunicare agli assenti del rinvio mentre i presenti si intendono autoconvocati e di effettuare la visita ispettiva di sopralluogo così come richiesto. Gli intervenuti concordano unanimemente e la Conferenza di Servizi viene rinviata alla data e seduta stabilita. Del che viene data lettura del presente che condiviso viene sottoscritto, alle ore 12.30: l’ASSESSORATO REGIONALE DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTE- DIPARTIMENTO URBANISTICA geom. Ignazio Lo Presti ………………………………………………………………………... l’UFFICIO DEL GENIO CIVILE DI CATANIA il dott. geol. Placido Privitera ……………………………………………………………………... A.S.P. 3 DI CATANIA - UOC- SERVIZIO DI IGIENE URBANA VETERINARIA il dott. vet. Rubbino Salvatore …………………………………………………………………….. A.S.P. 3 DI CATANIA - UOC DISTRETTO DI MISTERBIANCO il dott. Giuseppe Condorelli ……………………………………………………………………….. Per il COMUNE DI MOTTA SANT’ANASTASIA il Presidente del Consiglio Comunale dott. Anastasio Carrà ………………………………………………………………………………. il Sindaco dott. Angelo Ercole Giuffrida ………………………………………………………………………. l’Ass.re alle Attività Produttive il sig. Francesco Restifo …………………………………………………………………………… per l’Area di Polizia Municipale Area Tecnica – III Servizio: Ufficio di Protezione viale della Regione,35 tel. 095 306150 Civile, Ufficio Manutenzioni e Ufficio S. U. A.P. Il Responsabile degli Uffici dott. arch. A.Limoli dott. Antonio Carbonaro …………………………………………………………………………… il Responsabile dell’Ufficio Urbanistica il geom. Antonino Gulisano ……………………………………………………………………….. il Responsabile Ufficio Commercio sig. Anastasio Ventimiglia …………………………………………………………………………. iL Responsabile dello Suap dott. arch. Alfio Limoli ………………………………………………………………………………. la Verbalizzante Sig.ra Santonocito Lucia ………………………………………………………………………….. Area Tecnica – III Servizio: Ufficio di Protezione viale della Regione,35 tel. 095 306150 Civile, Ufficio Manutenzioni e Ufficio S. U. A.P. Il Responsabile degli Uffici dott. arch. A.Limoli