Decreto Dirigenziale n. 2846 del 08/07/2011
Transcript
Decreto Dirigenziale n. 2846 del 08/07/2011
REGIONE TOSCANA-GIUNTA REGIONALE DIREZIONE GENERALE COMPETITIVITA' DEL SISTEMA REGIONALE E SVILUPPO DELLE COMPETENZE AREA DI COORDINAMENTO SVILUPPO RURALE SETTORE SVILUPPO DELL'IMPRESA AGRICOLA E AGROALIMENTARE . Il Dirigente Responsabile/ Il Responsabile di P.O. delegato: Roberto Pagni Decreto N° 2846 del 08 Luglio 2011 Pubblicità/Pubblicazione: Atto soggetto a pubblicazione integrale (PBURT/BD) Allegati n°: 1 Denominazione A Pubblicazione Si Tipo di trasmissione Cartaceo+Digitale Oggetto: Riordino e semplificazione in materia di concessione del carburante agricolo con accisa agevolata in attuazione del D.M. 454/2001 - Aggiornamento ettaro/coltura. Atto non soggetto al controllo interno ai sensi della D.G.R. n. 1315/2003 e della D.G.R. n. 506/2006 Atto certificato il 12-07-2011 Atti Collegati: Numero di adozione Decreto non soggetto a 2990 controllo interno Data 16-06-2010 Tipo di intervento Modifica IL DIRIGENTE Visto l’art. 2, comma 4 della L.R. 8 gennaio 2009 n. 1 “Testo Unico in materia di organizzazione e ordinamento del personale”; Vista la l.r. 8 gennaio 2009 n. 1 sopra citata, ed in particolare l’art. 9 che definisce le competenze del Responsabile del Settore; Visto il decreto del Direttore Generale della D.G. Competitività del Sistema regionale e dello sviluppo delle competenze n. 5192 del 26 ottobre 2010 con il quale il Dirigente Roberto Pagni è stato nominato responsabile del Settore “Sviluppo dell’impresa agricola e agroalimentare”; Visto il D.Lgs. n. 504/1995 “ Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative” e in particolare il punto 5 della tabella A allegata allo stesso che determina la concessione dell’agevolazione fiscale sul carburante agricolo; Visto l’articolo 1 del D.Lgs. n. 173/1998, che individua i soggetti cui spetta l’agevolazione fiscale sul carburante agricolo; Visto il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministero delle Politiche Agricole e Forestali n. 454 del 14/12/2001 “Regolamento concernente le modalità di gestione dell’agevolazione fiscale per gli oli minerali impiegati nei lavori agricoli, orticoli, in allevamento, nella selvicoltura e piscicoltura e nella florovivaistica” (di seguito indicato con il termine D.M. 454/2001) che determina le procedure per usufruire delle agevolazioni fiscali sul carburante agricolo e definisce i compiti della Regione (articolo 3 e 7); Visto il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole e Forestali di concerto con il Ministero delle Politiche Agricole e Forestali del 26 febbraio 2002 “Determinazione dei consumi medi dei prodotti petroliferi impiegati in lavori agricoli, orticoli, in allevamento, nella silvicoltura e piscicoltura e nelle coltivazioni sotto serra ai fini dell’applicazione delle aliquote ridotte o dell’esenzione dell’accisa” (di seguito indicato con il termine D.M. 26/02/2002) ed in particolare l’articolo 2, comma 1, in cui si stabilisce che le regioni possono disporre motivate maggiorazioni alle attribuzioni di cui all’allegato 1, in aggiunta a quelle previste ai punti 19 e 20, qualora ricorrano le condizioni previste dallo stesso D.M., dandone comunicazione al Ministero delle Politiche Agricole e Forestali; Vista la Legge Regionale n. 9 del 16 marzo 2009 “Disciplina per la gestione ed il controllo del potenziale viticolo” (di seguito indicata con L.R. 9/2009) ed in particolare quanto segue: - articolo 5 inerente la richiesta di concessione di diritti di nuovo impianto; - articolo 6 inerente la dichiarazione per l’estirpazione delle superfici vitate e concessione di diritti di reimpianto; - articolo 7 inerente la dichiarazione per il reimpianto; - articolo 8 inerente la dichiarazione per gli impianti destinati al consumo familiare; Vista la Delibera di G.R. n. 1025/2008 avente per oggetto “Approvazione procedure e criteri per i controlli sui beneficiari in materia di concessione del carburante agricolo con accisa agevolata in attuazione del D.M. n. 454/2001” con il quale si approvano le procedure per l’assegnazione del carburante agricolo e di controllo sui beneficiari e si dà mandato al dirigente responsabile di predisporre una tabella ettaro/coltura per calcolare l’assegnazione dei carburanti da ammettere all’impiego agevolato in agricoltura; Visto il Decreto Dirigenziale n. 6132 del 19 Dicembre 2008 “ Riordino e semplificazione in materia di concessione del carburante agricolo con accisa agevolata in attuazione del Decreto Ministeriale n. 454/2001” con il quale si approva l’allegato A, che costituisce parte integrante dell’atto, dal titolo “Calcolo per l’assegnazione dei carburanti a seguito delle maggiorazioni relative ai consumi da ammettere all’impiego agevolato in agricoltura – Tabella ettaro coltura”; Visti i Decreti Dirigenziali n. 2116 del 13 maggio 2009, n. 6574 del 22 dicembre 2009 e n. 2990 del 16 giugno 2010 che integrano/modificano la tabella ettaro coltura approvata con il sopra citato Decreto Dirigenziale; Visto la Delibera di G.R. n. 927 del 17 novembre 2008 “Disposizioni attuative della misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti inserita nel programma nazionale di sostegno di cui al Reg. (CE) n. 479/2008 per le campagne viticole dal 2008/2009 al 2012/2013 e approvazione del prezzario regionale del settore viticolo” e sue successive modifiche ed integrazioni (di seguito indicata con DGR 927/2008); Preso atto che il citato D.M. 26 febbraio 2002 all’articolo 1 comma 5 stabilisce che le regioni o le province autonome, ai fini della determinazione dei consumi previsti nello stesso D.M., comprese le maggiorazioni, possono sentire le organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative oltre che le imprese agromeccaniche; Tenuto conto che alcune organizzazioni degli agricoltori e delle imprese agromeccaniche hanno rilevato che il quantitativo di gasolio agricolo assegnabile per la realizzazione di nuovi vigneti è insufficiente e tutto ciò è dimostrato prendendo come punto di riferimento per il calcolo le voci ed i costi analitici previsti dal prezzario viticolo di cui alla DGR 927/2008; Tenuto conto che il citato Decreto n. 2116/2009 (di seguito indicato con D.D. 2116/2009), prevede un’unica macrovoce per l’assegnazione di carburante agevolato per la realizzazione di un nuovo vigneto specializzato comprendendo 5 lavorazioni quali abbattimento, scasso, dissodamento, spietramento, movimento terra per un coefficiente di 2000 litri/ettaro; Preso atto che nel prezzario viticolo di cui alla DGR 927/2008 si ha una elencazione delle operazioni necessarie per la realizzazione del vigneto in funzione della tipologia di terreno distinguendoli fra terreni di media difficoltà e terreni difficili; Tenuto conto che per ciascuna delle lavorazioni presente nel prezzario viticolo è stato possibile stimare i consumi medi per singola lavorazione in funzione delle tipologie di terreno; Ritenuto opportuno prevedere, fra le operazioni utili per la realizzazione di un nuovo vigneto le seguenti voci: “estirpazione vigneto”, “dissodamento”, “scasso”, “grigliatura sassi – spietramento”, “realizzazione di drenaggio e affossature”, “realizzazione delle strutture di sostegno”, “messa a dimora delle barbatelle meccanicamente”, “livellamento, ruspature ed altre sistemazioni idrauliche agrarie realizzate nel vigneto (esempio ciglionamento etc.) con esclusione di quelle elencate nei punti precedenti”, al fine di rendere più coerente la tabella delle assegnazioni di cui al D.D. 2116/2009 con quanto previsto nella L.R. 9/2009, nel prezzario viticolo di cui alla DGR 927/2008, nonché nelle tabelle di assegnazione del gasolio agevolato di molte altre regioni italiane; Considerato che nell’allegato 1 “Tabella dei consumi di gasolio per l’impiego agevolato in agricoltura” del D.M. 26 febbraio 2002 si fissa un coefficiente massimo di 200 litri/ettaro per operazione aumentabile del 100% come previsto all’articolo 2 dello stesso D.M. e pertanto nel caso di terreni acclivi il quantitativo massimo di gasolio agevolato da assegnare è aumentabile a 400 litri/ettaro; Tenuto conto che è stata definita come acclività in Toscana una pendenza del 5% come limite minimo per riconoscere la maggiorazione prevista dal D.M.; Ritenuto opportuno, nel rispetto del D.M. del 26 febbraio 2002 e in coerenza con il prezzario viticolo di cui alla DGR 927/2008, fissare quanto segue: - un coefficiente di 200 litri/ettaro aumentabile a 400 litri/ettaro in caso di terreni con pendenza superiore al 5% per le operazioni di “estirpazione vigneto”, “dissodamento”, “scasso”, “grigliatura sassi – spietramento”, “realizzazione di drenaggio e affossature”, “realizzazione delle strutture di sostegno”; – un coefficiente di 100 litri/ettaro aumentabile a 200 litri/ettaro nel caso di terreni con pendenza superiore al 5% per l’operazione di “messa a dimora delle barbatelle meccanicamente”; - un coefficiente di 2100 litri/ha stimato ipotizzando un consumo pari a 35 litri ad ora moltiplicato per 60 ore ad ettaro per l’operazione di “livellamento, ruspature e altre sistemazioni idraulicoagrarie realizzate nel vigneto (esempio il ciglionamento etc…) con esclusione di quelle elencate nei punti precedenti”; Ritenuto opportuno, alla luce delle precedenti considerazioni, modificare il punto c) “manutenzione aziendale e lavorazioni straordinarie” - della tabella A, allegata al D.D. 2990/2010 che costituisce parte integrante dell’atto, nelle parti come meglio evidenziate nella tabella che segue: Scasso di terreni destinati a colture arboree (comprensiva di abbattimento, scasso, dissodamento, spietramento, movimento terra), con esclusione dei vigneti specializzati di cui al riquadro successivo Nel caso di scasso di terreni destinati a vigneto specializzato realizzato ai sensi della L.R. 9/2009 art. 5, 6, 7, 8 ed avendo in dotazione l’azienda macchine adeguate alle svolgimento delle seguenti operazioni: Coefficiente: 1000 litri/ha 1) estirpazione vigneto 2) dissodamento 3) scasso 4) grigliatura sassi - spietramento 5) realizzazione di drenaggio e affossature 6) realizzazione delle strutture di sostegno Coefficiente punti da 1 a 6: 200 litri/ha per ciascuna delle 6 operazioni, aumentabile a 400 litri/ha in caso di terreni con pendenza superiore al 5% 7) messa a dimora delle barbatelle meccanicamente Coefficiente punto 7: 100 litri/ha, aumentabile a 200 litri/ha in caso di terreni con pendenza superiore al 5% 8) livellamento, ruspature ed altre sistemazioni idrauliche agrarie realizzate nel vigneto (esempio ciglionamento etc…) con esclusione di quelle elencate nei punti precedenti Coefficiente punto 8: 2100 litri/ha* (*) il coefficiente è stato stimato ipotizzando un consumo pari a 35 litri ad ora moltiplicato per 60 ore ad ettaro; Ritenuto opportuno integrare l’allegato A dal titolo “Calcolo per l’assegnazione dei carburanti a seguito delle maggiorazioni relative ai consumi da ammettere all’impiego agevolato in agricoltura – Tabella ettaro coltura” di cui al D.D. n. 2990/2010 al fine di chiarire che i coefficienti di gasolio agevolato assegnati dalle seguenti tabelle ettaro coltura sono riferiti a ciascuna tipologia di lavorazione/operazione come meglio descritta in ciascuna delle seguenti sezioni e sono da intendersi come valori massimi dell’agevolazione concedibile per una stessa unità di superficie indipendentemente dal numero di passaggi/interventi eseguiti nella stessa nell’anno di riferimento della domanda Ritenuto opportuno procedere all’approvazione dell’allegato A dal titolo “Calcolo per l’assegnazione dei carburanti a seguito delle maggiorazioni relative ai consumi da ammettere all’impiego agevolato in agricoltura – Tabella ettaro coltura”, che costituisce parte integrante del presente atto; Ritenuto opportuno trasmettere il presente atto ad ARTEA affinché provveda ad aggiornare il sistema informatico per l’assegnazione del carburante agevolato; DECRETA in attuazione al mandato di cui alla Delibera di G.R. n. 1025/2008 e per le motivazioni espresse in narrativa, di: 1) prevedere, nel caso di scasso di terreni destinati a vigneto specializzato realizzato ai sensi della L.R. 9/2009 art. 5, 6, 7, 8, le seguenti operazioni: “estirpazione vigneto”, “dissodamento”, “scasso”, “grigliatura sassi – spietramento”, “realizzazione di drenaggio e affossature”, “realizzazione delle strutture di sostegno”, “messa a dimora delle barbatelle meccanicamente”, “livellamento, ruspature ed altre sistemazioni idrauliche agrarie realizzate nel vigneto (esempio ciglionamento etc…) con esclusione di quelle elencate nei punti precedenti”; 2) assegnare alle operazioni di “estirpazione vigneto”, “dissodamento”, “scasso”, “grigliatura sassi – spietramento”, “realizzazione di drenaggio e affossature”, “realizzazione delle strutture di sostegno” un coefficiente di 200 litri/ettaro per ciascuna operazione aumentabile a 400 litri/ettaro in caso di terreni con pendenza superiore al 5%; 3) assegnare alla operazione “messa a dimora delle barbatelle meccanicamente” un coefficiente di 100 litri/ettaro aumentabile a 200 litri/ettaro in caso di terreni con pendenza superiore al 5%; 4) assegnare alla operazione “livellamento, ruspature ed altre sistemazioni idrauliche agrarie realizzate nel vigneto (esempio ciglionamento, etc.) con esclusione di quelle elencate nei punti precedenti un coefficiente di 2100 litri/ha stimato ipotizzando un consumo pari a 35 litri ad ora moltiplicato per 60 ore ad ettaro; 5) modificare la tabella A allegata al Decreto Dirigenziale n. 2990/2010 per l’assegnazione di carburante agricolo agevolato; 6) integrare l’allegato A dal titolo “Calcolo per l’assegnazione dei carburanti a seguito delle maggiorazioni relative ai consumi da ammettere all’impiego agevolato in agricoltura – Tabella ettaro coltura” di cui al Decreto Dirigenziale n. 2990/2010 con la seguente frase “Si precisa che i coefficienti di gasolio agevolato assegnati dalle seguenti tabelle ettaro coltura sono riferiti a ciascuna tipologia di lavorazione/operazione come meglio descritta in ciascuna delle seguenti sezioni e sono da intendersi come valori massimi dell’agevolazione concedibile per una stessa unità di superficie indipendentemente dal numero di passaggi/interventi eseguiti nella stessa nell’anno di riferimento della domanda”; 7) approvare l’allegato A dal titolo “Calcolo per l’assegnazione dei carburanti a seguito delle maggiorazioni relative ai consumi da ammettere all’impiego agevolato in agricoltura – Tabella ettaro coltura”, che costituisce parte integrante del presente atto, contenente le modifiche sopra richiamate; 8) trasmettere il presente decreto ad Artea per l’aggiornamento del sistema informatico per l’assegnazione del carburante agricolo; 9) trasmettere il presente atto al Ministero delle Politiche Agricole Agroalimentari e Forestali per assolvere alla comunicazione di cui all’articolo 2 del D.M. del 26 febbraio 2002; Il presente atto è pubblicato integralmente sul BURT ai sensi dell’art. 5 comma 1 lett. f) della L.R. 23/2007 e sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale ai sensi dell’art. 18, comma 2, della medesima L.R. 23/2007. Il Dirigente ROBERTO PAGNI ALLEGATO A Luglio 2011 Calcolo per l’assegnazione dei carburanti a seguito delle maggiorazioni relative ai consumi medi da ammettere all’impiego agevolato in agricoltura Tabella ettaro coltura L’assegnazione di carburanti ad aliquota ridotta di accisa è calcolata per beneficiario ed è effettuata in forma automatizzata sulla base dei piani colturali e delle attività agricole dichiarate nella DUA. I quantitativi sono espressi in litri di gasolio, salvo diversa indicazione; nei casi in cui le operazioni colturali possano prevedere sulla base delle macchine disponibili una assegnazione di benzina anziché di gasolio, si applica il coefficiente di riduzione dello 0,75. I carburanti ad aliquota ridotta di accisa sono utilizzabili esclusivamente per le finalità previste dal D.M. n. 454 / 2001. Le domande sono presentate On Line (DUA) sia da parte delle aziende agricole in conto proprio che da parte dei contoterzisti. Si precisa che i coefficienti di gasolio agevolato assegnati dalle seguenti tabelle ettaro coltura sono riferiti a ciascuna tipologia di lavorazione/operazione come meglio descritta in ciascuna delle seguenti sezioni e sono da intendersi come valori massimi dell’agevolazione concedibile per una stessa unità di superficie indipendentemente dal numero di passaggi/interventi eseguiti nella stessa nell’anno di riferimento della domanda. A) Coltivazioni A1) Il calcolo per le aziende agricole in conto proprio si effettua sulla base dei seguenti macrogruppi di colture e tipologie di lavorazione. TIPOLOGIE DI LAVORAZIONE LAVORAZIONE CURE RACCOLTA MACROGRUPPI DEL TERRENO COLTURALI SEMINATIVI 80 50 112 PRATI E FORAGGERE 116 29 ORTIVE 80 50 ARBOREE DA FRUTTO 200 270 65 FLOROVIVAISMO PIENO CAMPO 102 387 120 ARB. LEGNO/PIOPPICOLTURA 63 57 100 Nota: valori in litri/ha Tipologie di lavorazione: o Lavorazione del terreno: aratura, rippatura, zappatura, erpicatura, fresatura, rullatura, livellamento, assolcatura, altre lavorazioni minori del terreno; o Cure colturali: semina, concimazione, diserbo, trattamenti, trasporti, trinciatura, falciatura, arieggiamento, rincalzatura, sarchiatura, cimatura, allacciatura, potatura, pacciamatura, altre cure colturali minori; Allegato A 1/4 o Raccolta: mietitrebbiatura e altri tipi di raccolta meccanica, escluso il trasporto; per il florovivaismo in pieno campo è comprensiva delle operazioni di espianto e movimentazione delle piante verso il centro di raccolta aziendale. Le lavorazioni si intendono eseguite con le macchine di cui all’art.1 del D.M. 454/01. A2) Il calcolo per le imprese agromeccaniche che dichiarano le lavorazioni ai sensi dell’articolo 6, comma 7 del D.M. 454/2001 si basa su identici macrogruppi di colture, ma con dettaglio analitico per quanto riguarda le lavorazioni effettuate. RACCOL TA Spollonatura Raccolte varie Mietitrebbiatura 0 15 0 0 0 0 12 38 9 9 15 0 45 0 17 30 0 0 0 0 0 29 0 7 11 20 21 16 0 0 0 0 12 0 0 0 50 0 0 0 36 100 50 26 0 0 0 0 18 33 7 65 0 0 0 40 80 94 33 0 0 0 110 0 30 0 120 0 0 0 23 8 0 22 0 0 0 0 4 0 100 0 0 Potatura 0 Cimatura 17 Trapianto 11 Rincalzatura 12 Arieggiamento Trinciatura 14 Falciatura Trasporti 5 11 Semina Diserbo trattamenti CURE COLTURALI Concimazione SSeminativi 80 27 Prati e 76 27 foraggere Ortive 105 0 Arboree da 200 0 frutto Florovivaismo 102 0 pieno campo Arb legno / 63 0 pioppicoltura Nota: valori in litri/ha Rullatura ed assolcatura Erpicatura, fresatura ecc. Preparazione terreno: aratura/zappatura, rippature. LAVORAZION E DEL TERRENO B) Allevamenti Il calcolo si effettua sulla base della consistenza aziendale media annua in UBA, riferita a Banca dati nazionale di Teramo (BDN) e Registri di stalla al 31/12 dell’anno precedente moltiplicato per un coefficiente standard litri/UBA, con eccezione della piscicoltura. Allevamenti Allevamenti bovini con carro unifeed Per piscicoltura Coefficiente: 65 litri /UBA Maggiorazione 25 litri/UBA, con annotazione obbligatoria dei mezzi unifeed utilizzati; Coefficiente:0,12 litri/kg prodotto fatturato C) Manutenzione aziendale e lavorazioni straordinarie Sono comprese in questa macrovoce le operazioni relative a: Affossature Scasso di terreni destinati a colture erbacee (comprensiva di abbattimento, scasso, dissodamento, spietramento, Allegato A Coefficiente: 20 litri /ha Coefficiente: 270 litri/ha 2/4 movimento terra) Scasso di terreni destinati a colture arboree (comprensiva di abbattimento, scasso, dissodamento, spietramento, movimento terra), con esclusione dei vigneti specializzati di cui al riquadro successivo Nel caso di scasso di terreni destinati a vigneto specializzato realizzato ai sensi della L.R. 9/2009 art. 5, 6, 7, 8 e avendo in dotazione l’azienda macchine adeguate alle svolgimento delle seguenti operazioni: Coefficiente: 1000 litri/ha 1) estirpazione vigneto 2) dissodamento 3) scasso 4) grigliatura sassi - spietramento 5) realizzazione di drenaggio e affossature 6) realizzazione delle strutture di sostegno Coefficiente punti da 1 a 6: 200 litri/ha per ciascuna delle 6 operazioni, aumentabile a 400 litri/ha in caso di terreni con pendenza superiore al 5% 7) messa a dimora delle barbatelle meccanicamente Coefficiente punto 7: 100 litri/ha, aumentabile a 200 litri/ha in caso di terreni con pendenza superiore al 5% 8) livellamento, ruspature ed altre sistemazioni idrauliche agrarie realizzate nel vigneto (esempio ciglionamento, etc.) con esclusione di quelle elencate nei punti precedenti Coefficiente punto 8: 2100 litri/ha* (*) il coefficiente è stato stimato ipotizzando un consumo pari a 35 litri ad ora massimo moltiplicato per 60 ore ad ettaro; Irrigazione e irrigazione di soccorso ( limitatamente al tabacco e al pomodoro da industria) Irrigazione e Irrigazione di soccorso (da effettuarsi sulla base di specifica autorizzazione) Coefficiente: 450 litri/ha Coefficiente: 200 litri/ha D) Selvicoltura Abbattimento/conversione Trasporto e lavorazione legname Raccolta pigne da pinoli con scuotitrice semovente e operazioni di prima lavorazione Coefficiente: 130 litri/benzina/ha Coefficiente: 346 litri/gasolio/ha Coefficiente: 150 lt/ha E) Serre Calcolo standard, basato sulla dichiarazione della volumetria riscaldata e dei mesi di accensione Coefficiente: 2 litri gasolio serra/mc/mese F) Varie Macrovoce residua, nella quale sono comprese: Allegato A 3/4 Operazioni di movimentazione terreni effettuate da e per i Consorzi di Bonifica (l/mc) Operazioni di sollevamento acqua effettuate da e per i Consorzi di Bonifica (l/mc) Operazione di ripulitura con decespugliatore da trattore in fossi e canali effettuate da Consorzi di bonifica (l/ mq) Trasferimenti per aziende molto frammentate (più di 3 corpi aziendali separati) Prima trasformazione delle verdure (Kg di prodotto trasformato) Caseificazione Essiccazione Vasetteria, ciclo completo Ripulitura terreni (boschivi e agrari) Cura del tabacco Riscaldamento locali di produzione, trasformazione, allevamento Sgusciatura della Sulla Allegato A Coefficiente: 0,8 litri/mc Coefficiente: 0,15 litri/mc Coefficiente: 0,015litri/mq Coefficiente: + 10% Coefficiente: 0,03 litri /Kg Coefficiente: 0,02 litri/kg/latte lavorato Coefficiente: 0,09 litri/kg/prodotto fresco Coefficiente: 800 litri /ha Coefficiente: 20 litri /ha Coefficiente: 0,6 litri /Kg Coefficiente: 1 litro/mc/anno Coefficiente: 40 litri/ha 4/4