OGGETTO: Programma Regionale Leader + 2000/2006

DETERMINAZIONE N. G03566 DEL 4 DICEMBRE 2013
OGGETTO: Programma di Sviluppo Rurale 2007/2013 – Asse IV Leader. DGR 283/2011 – DGR
197/2013. Misura 421 “Cooperazione interterritoriale e transnazionale”. Det. A07543/2012 –
A10103/2012 – A12269/2012 “Procedure attuative per la presentazione dei progetti di
cooperazione dei GAL”. Approvazione degli elenchi delle domande di aiuto presentate e delle
domande di aiuto ammissibili e finanziabili. Autorizzazione al finanziamento delle domande di
aiuto ammissibili e finanziabili.
IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE
AGRICOLTURA E SVILUPPO RURALE, CACCIA E PESCA
SU PROPOSTA del Dirigente dell’Area Programmazione Comunitaria, Monitoraggio e Sviluppo
Rurale;
VISTA la Legge Statutaria 11 novembre 2004, n. 1 “Nuovo Statuto della Regione Lazio”;
VISTA la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n. 6 e successive modificazioni “Disciplina del
sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza e al
personale”;
VISTO il Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale 6
settembre 2002, n. 1 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni";
VISTO il Regolamento (CE) n. 1290/2005 del 21 giugno 2005 del Consiglio relativo al
finanziamento della politica agricola comune;
VISTO il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del 20 settembre 2005 del Consiglio e successive
modifiche e integrazioni, relativo al sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo
Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR);
VISTA la Decisione del 20 febbraio 2006 del Consiglio dell’Unione Europea con la quale sono
stati adottati “Gli orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (periodo
programmazione 2007/2013)”;
VISTO il Regolamento (CE) n. 1974/2006 del 15 dicembre 2006 della Commissione e successive
modifiche e integrazioni, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005;
VISTO il Regolamento (UE) n. 65/2011 della Commissione del 27 gennaio 2011 che stabilisce
modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda
l’attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello
sviluppo rurale;
VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 35 del 21 febbraio 2007 con la quale è stata
approvata la “Proposta di Programma di Sviluppo Rurale del Lazio per il periodo 2007/2013”;
VISTO il Programma di Sviluppo Rurale del Lazio per il periodo di programmazione 2007/2013
approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2008)708 del 15 febbraio 2008;
VISTE le deliberazioni con le quali la Giunta Regionale ha preso atto delle decisioni della
Commissione Europea in materia di Programma di Sviluppo Rurale del Lazio 2007/2013:
- D.G.R. n.163 del 7 marzo 2008, concernente la presa d’atto dell’approvazione del Programma
di Sviluppo Rurale del Lazio per il periodo 2007/2013 da parte della Commissione Europea con
Decisione C(2008)708 del 15 febbraio 2008;
- D.G.R. n. 62 del 29 gennaio 2010, concernente la presa d’atto della revisione del PSR
2007/2013 il cui iter negoziale con i Servizi della Commissione Europea si è concluso con
l’adozione della Decisione della Commissione Europea C(2009) 10345 del 17 dicembre 2009;
- D.G.R. n. 5 del 13 gennaio 2012, concernente la presa d’atto della modifica del PSR
2007/2013 inviata in prima istanza alla Commissione UE il 18 maggio 2011 e il cui iter
negoziale con i Servizi della Commissione medesima si è concluso con l’approvazione della
Commissione UE, come da nota Ref.Ares(2011)1152521 del 27/10/2011;
- D.G.R. n. 329 del 6 luglio 2012, concernente la presa d’atto della modifica del PSR 2007/2013
inviata in prima istanza alla Commissione UE il 28 dicembre 2011 e approvata da parte della
Commissione Europea con nota Ref. Ares (2012)485184 del 19 aprile 2012;
- D.G.R. n. 152 del 19 giugno 2013, concernente la presa d’atto dell’approvazione della
modifica del Programma di Sviluppo Rurale della Regione Lazio per il periodo 2007/2013 da
parte della Commissione Europea con Decisione C(2013)375 del 24 gennaio 2013;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 308 del 23 giugno 2010 concernente “Reg.
(CE) 1698/2005 - Programma di Sviluppo Rurale del Lazio 2007/2013. DGR 359/2009 - Bando
Asse IV Leader. Approvazione graduatoria delle proposte di Piano di Sviluppo Locale (PSL)
presentate dai Gruppi di Azione Locale (GAL)”;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 283 del 17 giugno 2011 concernente “Reg.
(CE) 1698/2005. Programma di Sviluppo Rurale del Lazio 2007/2013. Asse IV Leader. DGR
308/2010. Approvazione del Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader del PSR Lazio
2007/2013”;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 197 del 18 luglio 2013 concernente
l’approvazione di modifiche ed integrazioni del “Manuale delle procedure per l’Asse IV Leader
del PSR Lazio 2007/2013” di cui alla DGR 283/2011;
VISTA la Determinazione n. A07543 del 23 luglio 2012 con la quale sono state approvate le
procedure attuative per la presentazione dei progetti di cooperazione dei GAL e si è stabilito, tra
l’altro, che il termine per la presentazione delle relative domande di aiuto è il 16 ottobre 2012;
VISTA la Determinazione n. A10103 del 9 ottobre 2012 con la quale il termine per la
presentazione delle domande di aiuto dei GAL a valere sulla Misura 421 è stato prorogato al 4
dicembre 2012;
VISTA la Determinazione n. A12269 del 29 novembre 2012 con la quale il termine per la
presentazione delle domande di aiuto dei GAL a valere sulla Misura 421 è stato ulteriormente
prorogato al 16 gennaio 2013;
VISTO l’Atto di Organizzazione n. A00279 del 22 gennaio 2013 con il quale il Direttore
Regionale Agricoltura ha nominato la Commissione per la valutazione dei progetti di cooperazione
presentati dai GAL;
CONSIDERATO che nei termini previsti dalle procedure attuative sono pervenute le seguenti
domande di aiuto da parte dei Gruppi di Azione Locale:
INVESTIMENTO
TOTALE
RICHIESTO
CONTRIBUTO
RICHIESTO
177.925,44
142.340,35
94751886865
140.000,00
112.000,00
TUSCIA
ROMANA
94751884829
162.500,00
130.000,00
ERNICI
SIMBRUINI
94751886311
100.000,00
80.000,00
VERSANTE
LAZIALE
PNA
94751887442
125.000,00
100.000,00
84750687703
85.000,00
68.000,00
40.000,00
32.000,00
40.000,00
32.000,00
870.425,44
696.340,35
GAL
CASTELLI
ROMANI E
MONTI
PRENESTINI
DOMANDA DI
AIUTO
PROGETTO DI
COOPERAZIONE
94751885503
INTERTERRITORIALE
"TERRE OSPITALI"
INTERTERRITORIALE
"LAZIO DI QUALITA'
OLTRE ROMA"
ETRUSCO
CIMINO
84750687687
"TRASMETTERE
EMOZIONI …"
SABINO
94751886675
TOTALE
VISTE le note dell’1 febbraio 2013 con le quali la Direzione Regionale Agricoltura ha comunicato
ai GAL l’avvio del procedimento:
- prot. n. 43085 a GAL Castelli Romani e Monti Prenestini per DA 94751885503;
- prot. n. 43035 a GAL Castelli Romani e Monti Prenestini per DA 94751886865;
- prot. n. 43115 a GAL Tuscia Romana per DA 94751884829;
- prot. n. 43151 a GAL Ernici Simbruini per DA 94751886311;
- prot. n. 43170 a GAL Versante Laziale PNA per DA 94751887442;
- prot. n. 43136 a GAL Etrusco Cimino per DA 84750687703;
- prot. n. 43129 a GAL Etrusco Cimino per DA 84750687687;
- prot. n. 43098 a GAL Sabino per DA 94751886675;
VISTE le note del 15 aprile 2013 con le quali la Direzione Regionale Agricoltura ha richiesto ai
GAL chiarimenti e integrazioni concernenti i progetti di cooperazione presentati:
- prot. n. 144466 a GAL Castelli Romani e Monti Prenestini per DA 94751885503;
- prot. n. 144242 a GAL Castelli Romani e Monti Prenestini per DA 94751886865;
- prot. n. 144186 a GAL Tuscia Romana per DA 94751884829;
- prot. n. 144341 a GAL Ernici Simbruini per DA 94751886311;
- prot. n. 144405 GAL Versante Laziale PNA per DA 94751887442;
- prot. n. 144379 a GAL Etrusco Cimino per DA 84750687703;
- prot. n. 144560 a GAL Etrusco Cimino per DA 84750687687;
-
prot. n. 144630 a GAL Sabino per DA 94751886675;
VISTE le note con le quali i GAL hanno trasmesso alla Direzione Regionale Agricoltura i
chiarimenti e le integrazioni richieste:
- prot. n. 425 del 15/05/2013 del GAL Castelli Romani MP per DA 94751885503;
- prot. n. 426 del 15/05/2013 del GAL Castelli Romani MP per DA 94751886865;
- prot. n. 340 del 15/05/2013 del GAL Tuscia Romana per DA 94751884829;
- prot. n. 138/U del 15/05/2013 del GAL Ernici Simbruini per DA 94751886311;
- prot. n. 380/13 del 15/05/2013 del GAL Versante Laziale PNA per DA 94751887442;
- prot. n. U146 del 14/05/2013 del GAL Etrusco Cimino per DA 84750687703;
- prot. n. U145 del 14/05/2013 del GAL Etrusco Cimino per DA 84750687687;
- prot. n. 62U del 14/05/2013 del GAL Sabino per DA 94751886675;
VISTE le note con le quali i GAL hanno trasmesso alla Direzione Regionale Agricoltura ulteriori
chiarimenti ed integrazioni:
- prot. n. 968 del 7/10/2013 del GAL Castelli Romani MP per DA 94751885503;
- prot. n. 951 del 02/10/2013 del GAL Castelli Romani MP per DA 94751886865;
- prot. n. 1026 del 30/09/2013 del GAL Tuscia Romana per DA 94751884829;
- prot. n. 321/U del 01/10/2013 del GAL Ernici Simbruini per DA 94751886311;
- prot. n. 965/13 del 28/09/2013 del GAL Versante Laziale PNA per DA 94751887442;
- prot. n. U319 del 01/10/2013 del GAL Etrusco Cimino per DA 84750687703;
- prot. n. U324 del 08/10/2013 del GAL Etrusco Cimino per DA 84750687687;
- prot. n. 215/U del 07/10/2013 del GAL Sabino per DA 94751886675;
CONSIDERATO che la Commissione di valutazione in data 5 novembre 2013 ha concluso
l’istruttoria di tutte le domande di aiuto pervenute e in data 7 novembre 2013 ha inserito i risultati
a SIAN ed ha consegnato i relativi verbali all’Area Programmazione Comunitaria, Monitoraggio e
Sviluppo Rurale con gli esiti di seguito riportati:
INVESTIMENTO
QUOTA A
CONTRIBUTO
CARICO DEL
TOTALE
AMMESSO
GAL
AMMESSO
DOMANDA
DI AIUTO
PROGETTO DI
COOPERAZIONE
CODICE DI
PROGETTO
PUNTI
94751885503
INTERTERRITORIALE
"TERRE OSPITALI"
I-L-IT020-001-001
67/100
141.019,34
100.305,29
40.714,05
94751886865
62/100
134.914,74
96.374,89
38.539,85
TUSCIA
ROMANA
94751884829
62/100
152.914,74
109.267,39
43.647,35
ERNICI
SIMBRUINI
94751886311
62/100
99.630,53
71.139,52
28.491,01
VERSANTE
LAZIALE
PNA
94751887442
62/100
120.736,84
86.244,47
34.492,37
84750687703
62/100
85.000,00
60.690,00
24.310,00
66/100
40.000,00
28.300,00
11.700,00
66/100
40.000,00
28.280,00
11.720,00
GAL
CASTELLI
ROMANI E
MONTI
PRENESTINI
INTERTERRITORIALE
"LAZIO DI QUALITA'
OLTRE ROMA"
I-L-IT020-006-002
ETRUSCO
CIMINO
84750687687
"TRASMETTERE
EMOZIONI …"
SABINO
94751886675
I-L-IT020-007-003
TOTALE
814.216,19
580.601,56
233.614,63
VISTE le note del 13 novembre 2013 con le quali la Direzione Regionale Agricoltura ha
trasmesso ai GAL la comunicazione ai sensi dell’art. 10 bis della Legge 241/1990 concernente gli
esiti istruttori e l’invito a presentare eventuali osservazioni:
- prot. n. 89615 a GAL Castelli Romani MP per DA 94751885503;
- prot. n. 89740 a GAL Castelli Romani MP per DA 94751886865;
- prot. n. 89774 a GAL Tuscia Romana per DA 94751884829;
- prot. n. 89818 a GAL Ernici Simbruini per DA 94751886311;
- prot. n. 89868 a GAL Versante Laziale PNA per DA 94751887442;
- prot. n. 89788 a GAL Etrusco Cimino per DA 84750687703;
- prot. n. 90022 a GAL Etrusco Cimino per DA 84750687687;
- prot. n. 90188 a GAL Sabino per DA 94751886675;
CONSIDERATO che i GAL non hanno trasmesso osservazioni puntuali sugli esiti istruttori delle
domande di aiuto ma solamente le seguenti note con le quali, per alcuni progetti, vengono
genericamente richiesti ulteriori termini:
- prot. n. 1171 del 22/11/2013 del GAL Castelli Romani MP per DA 94751885503;
- prot. n. 1172 del 22/11/2013 del GAL Castelli Romani MP per DA 94751886865;
- prot. n. 1205 del 22/11/2013 del GAL Tuscia Romana per DA 94751884829;
- prot. n. 361/U del 22/11/2013 del GAL Ernici Simbruini per DA 94751886311;
- prot. n. 1340/13 del 22/11/2013 del GAL Versante Laziale PNA per DA 94751887442;
- prot. n. U396 del 25/11/2013 del GAL Etrusco Cimino per DA 84750687703;
CONSIDERATO che le otto domande di aiuto ammissibili e finanziabili fanno riferimento ai
seguenti tre progetti di cooperazione:
-
PROGETTO DI COOPERAZIONE INTERTERRITORIALE “TERRE OSPITALI”
o Codice di progetto: I-L-IT020-001-001
o GAL capofila: Castelli Romani e Monti Prenestini (RM)
o GAL partner: Valle del Crati (CS) – Maiella Verde (CH) – Meridaunia (FG) –
Montagne Biellesi (BI) – Terre Occitane (CN) – Valli di Tures e Aurina (BZ) – Val
d’Ultimo/Alta Val di Non/Val Martello (BZ)
o AdG coinvolte: Regioni Lazio, Calabria, Abruzzo, Puglia, Piemonte – P.A. Bolzano
-
PROGETTO DI COOPERAZIONE INTERTERRITORIALE “LAZIO DI QUALITA’
OLTRE ROMA…”
o Codice di progetto: I-L-IT020-006-002
o GAL capofila: Tuscia Romana (RM)
o GAL partner: Castelli Romani e Monti Prenestini (RM) – Ernici Simbruini (FR) –
Versante Laziale del Parco Nazionale d’Abruzzo (FR) – Etrusco Cimino (VT)
o AdG coinvolte: Regione Lazio
-
PROGETTO DI COOPERAZIONE INTERTERRITORIALE
EMOZIONI …”
o Codice di progetto: I-L-IT020-007-003
o GAL capofila: Sabino (RI)
o GAL partner: Etrusco Cimino (VT)
o AdG coinvolte: Regione Lazio
“TRASMETTERE
CONSIDERATO che il par. 2.2.3 “Istruttoria domande di aiuto” dell’allegato 1 “Procedure
attuative per la Misura 421 Cooperazione interterritoriale e transnazionale” alla citata
Determinazione A07543/2012 ha stabilito, tra l’altro, che al termine del controllo amministrativo la
Regione redige ed approva con determinazione della Direzione Regionale Agricoltura un elenco
concernente le domande di aiuto presentate, le domande di aiuto ammissibili e finanziabili e le
domande di aiuto non ammissibili;
VISTO l’elenco delle domande di aiuto presentate dai GAL a valere sulla Misura 421 e l’elenco
delle domande di aiuto ammissibili e finanziabili, rispettivamente allegati A e B alla presente
determinazione di cui sono parte integrante e sostanziale;
CONSIDERATO che tutte le domande di aiuto presentate sono ammissibili a finanziamento e che,
pertanto, non esiste l’elenco delle domande di aiuto non ammissibili;
RITENUTO necessario procedere all’approvazione dei sopracitati elenchi allegati A e B e di
ammettere a finanziamento le domande contenute nell’allegato B;
CONSIDERATO che il par. 2.2.4 “Provvedimento di concessione” dell’allegato 1 “Procedure
attuative per la Misura 421 Cooperazione interterritoriale e transnazionale” alla citata
Determinazione A07543/2012 ha stabilito, tra l’latro, che per le domande di aiuto ammissibili e
finanziabili l’Area Programmazione Comunitaria, Monitoraggio e Sviluppo Rurale emette e
notifica al GAL interessato il relativo provvedimento di concessione;
RITENUTO necessario che i GAL, entro e non oltre il 31 dicembre 2013, provvedano a
riconsegnare il provvedimento di concessione debitamente sottoscritto per accettazione unitamente
alla seguente documentazione:
- delibera con la quale il Consiglio di Amministrazione del GAL approva gli esiti istruttori e il
nuovo piano finanziario del progetto di cooperazione e si impegna a cofinanziare la quota a
carico del GAL;
- ultima versione dell’accordo di cooperazione sottoscritto dai GAL partner del relativo
progetto di cooperazione;
- per il solo progetto di cooperazione Terre Ospitali (I-L-IT020-001-001), di cui alla
Domanda di Aiuto n. 94751885503 del GAL Castelli Romani e Monti Prenestini capofila
del progetto, le comunicazioni con le quali le altre Autorità di Gestione approvano il
progetto di cooperazione Terre Ospitali del GAL partner di rispettiva competenza.
CONSIDERATO che ricorrono le condizioni di cui al Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33,
art. 26.
in conformità con le premesse
DETERMINA
1. di approvare l’elenco delle domande di aiuto presentate dai GAL a valere sulla Misura 421 e
l’elenco delle domande di aiuto ammissibili e finanziabili, rispettivamente allegati A e B
alla presente determinazione di cui sono parte integrante e sostanziale;
2. di ammettere a finanziamento le domande di aiuto contenute nell’allegato B alla presente
determinazione per ognuna delle quali l’Area Programmazione Comunitaria, Monitoraggio e
Sviluppo Rurale provvederà ad emettere e notificare al GAL interessato il relativo
provvedimento di concessione;
3. di stabilire che i GAL, entro e non oltre il 31 dicembre 2013, provvedano a riconsegnare il
provvedimento di concessione debitamente sottoscritto per accettazione unitamente alla
seguente documentazione:
a. delibera con la quale il Consiglio di Amministrazione del GAL approva gli esiti
istruttori e il nuovo piano finanziario del progetto di cooperazione e si impegna a
cofinanziare la quota a carico del GAL;
b. ultima versione dell’accordo di cooperazione sottoscritto dai GAL partner del
relativo progetto di cooperazione;
c. per il solo progetto di cooperazione Terre Ospitali (I-L-IT020-001-001), di cui alla
Domanda di Aiuto n. 94751885503 del GAL Castelli Romani e Monti Prenestini
capofila del progetto, le comunicazioni con le quali le altre Autorità di Gestione
approvano il progetto di cooperazione Terre Ospitali del GAL partner di rispettiva
competenza.
Ricorrono le condizioni di cui al Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33, art. 26.
La presente determinazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito
http://www.agricoltura.regione.lazio.it/psr/ nell’apposita sezione “Leader”.
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR del Lazio nel
termine di 60 (sessanta) giorni, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro il termine di
120 (centoventi) giorni.
IL DIRETTORE
Roberto Ottaviani