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E AH U U HA E AH UE EU START HA F E __M___. f OR~ ,\SI.'\i 1 vncaoruxr SER\l cr;: UE HA EU AH UE PROPRIETE EXCLUSIVE DES ARCHIVES HISTORIQUES DE L 'UNION EUROPEENNE. TOUS LES DROITS DE REPRODUCTION E T D'EXPL OI TA TI ON LEUR S ONT STRlCTEMENT RESER VES. HA EU AH K){CL USI VE PROPER TY OF TI-IE HJSTORlCAL AR CHIVES OF THE EUR OPEAN UNI ON. ALL THE RlGHTS REGARDIN G THE USE AND REPROD UCTION OF THESE DOCUMENTS ARE S TRlCTL Y RESER VED. FOND8 CODE: AH UE HA EU AH * * * * * * * **** * UE ARCHIVES HISTORIQ UES DE L'UNION EUROPEENNE FMM-36 n0000036 DATE: TITLE HA EU DOSSIER: 11/11/1970 - 22/12/1972 Conférence sur /a Sécurité et /a Coopération européenne (CSCE) : R I S E RV AT O N.055/2E29 Rowa , 11 novembre 1970 . tlINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI D.G .A.P. - Uf f i ci o 5° APPUNTO PER L' ON.MINISTRO DEGLI APIARI ESTERI OGGEr TO : Unifi cazione poli t ica euro pea - Pr i ma r i uni one del Comi t a to Politico (Bonn, 9 novembre 1970) . HA EU AH UE HA EU AH UE I l 9 corr ente , con la pr esid enza di tur no t edesca , è s t~ t a ef fe t tua t a a Bonn al Mi ni st er o degl i Af fari Esteri l a pr i ma riu ni on e del Comita t o Pol i t ico pe r l' uni f i cazi one euro pea dei Sei pa~ s i membr i della CEE. La r i un i one - che si è svol ta i n due s ed ut e i nt erva lla t e da una col azion e di l avor o - è s ta ta dedicata all'es~ me di una ser ie di pr obl emi pr ocadur al i r el ativi al la appl i cazi one del Ra ppor to del 27 ottobr e no nchè al la pr eparaz i one del la pr ima se ssi one di consul t azion e pol i t i ca dei Sei ~i n i s t r i , che avr à l uogo i l 19 cor r entE a konaco di Bavi er a . 10 scarso per i odo di tempo a di spos i zi one pr i ma del l a r iun ione mi ni s t er i al e di Monaco fa sì che l a sua pr eparazi one dovr à aver e carat ter e necessariament e somma r i o, r i spet t o a quel l a che dovra in vece di veni r e una pra ssi di pr eparaz i one più appro f on di ta da par te del Comi ta to Pol i t i co dei Sei dei pr obl emi che sa ra n no in clusi all 'ord i ne del gi or no . 2.I l Comitato .Pol i t i co ha concorda to un pr oget t o di ordine del gi or no - che dovrà es sere approvato al l ' i ni zi o della sessi on e mi nis t er i al e a Monaco - e che compr ende due t emi di consul tazio ne poli t ica sui qua li , come è not o, era st at a r agg ìunta una i nt esa di. ma s si ma da pa r te dei, Sei 'i ni s tr i nella cola zi one di l avor o del 27 ot tobrp scorso a Lussembur go. E' sta t o convenuto che l a consultazio ne poli t ica sul t e,· ma del Medi o Or i ente avra ' in i zi o con un' espos iz io ne i ntr odut t i va del lJi ni s t r o ~.egli 1'ls t er i Schuaann. . Secondo qua nt o indicato dal Di ·r et tore degli Af far i Pol i t i ci fra nces e s i tratte ra di uno sguardo pa norami co dell a si t uazi one qua l e appar e nel la fa se a t tual e , all 'i n .I. 2.- HA EU AH UE HA E U AH UE doma ni cioè della ~orte di Nass er . Secondo quanto antici pato dal l ' Amba sciatore Beaumar chais , il Mi ni s tr o de gl i Ester i di Franc ia , al t ermi ne della sua esposiz ion e - sul la qua le no n è stato i n gra do di forn i r e det t agli , ma lgrado l e sollecita zion i ric evu t e da qua l che membro del Comita t o Po l i t ico - pr opor rà di dare ma ndato al Comi ta to Pol i t i co a f f i nchè sia effe ttuata nel mese di gen ~a i o l a ri~ ni one di un Gr uppo di lavoro, composto dai Ca pi S~r vi zi o r es ponsabi l i per il s ~t tor ' geografic o del ~ed i o Or ient e dei Sei paesi ,per l' esame di a lcuni pr obl emi concreti . Fra t a l i temi egli ha i ndi cat o: 1°) l a li ber t à di navi gazi one ; 2°) Gerusal emme; 3°) il pr obl e ma pa l es ti neee (anche se a tale r i guardo egli ha pr ecisat o che su.§. sisterebbero a Pari gi ancora alcune perp lessi tà ) ; 4°) l e zone demi li tarizzate . Da par te nos tra ~ s ta ta al tres! i ndi ca t a l 'oppor tun i t à di un esa me dei pr oblemi del Golfo Persico . In mer ito al l a i ni ZI a t i va f ra ncese di sugger i re l' i ncl usio ne nel l 'o rd i ne dEl gi or no della prima riuni one di consultazi one po l i t i ca dei Sei , del pr oblema del P.edi o Or ient e occor re t ener pr e se nte l' atteggi ament o f i nor a man te nuto dal Governo di Par i gi succ e.§. sivamente al l a riuni on e del Consi gl io del l 'ITEO di Luss eobur go del fe bbra io 1969 ; at t eggia ment o comp.le taaent e nega ti vo a che ta l e pr o oI eaa fosse discus so a Set t e, ci oè con la par t ecipaz i one i ngl es e. L' iniz i at i va di Schumann di di scutere i l pr oblema a Sei a Monaco mi ra , evid entement e, al l' obi et ti vo di ot t enere dai Cinque consoci della CEE una specie di "del ega di rappresenta nza euro pea" nei col l oqui quadr i pa rtiti sul Medio Or ie nt e. 3. I l s edondo t ema di consul ta zi one pol i t i ca sar à l a Co nfer enza europea sull a si cur ezza . Il Comitato Po l iti co ha convenuto che l 'esposiz ione in t rodut tiva sia fat ta dal Mi nis t r o degl i Este ri de l Belgio . I l Diret t ore degl i Affari Po l i t i ci belga Da vi gnon aveva fa tto circolare, ai f ini della pr eparaz i one della di scus si one su tale argoment o, una bozza di ques t ionar i o con una serie di ques i ti .r, 3. che i Sei Ui ni s t r l pot r eboero por si con l ' obi et ti vo di esawinar e se sia possi bile di concertar e una "posi zione eur ope3" i n vis t a del Cons i gl io Atla nt ico del dicembre pr os si mo, che dovrà f are i l punto della situazione ne; conf r onti della r pr esa di un d aIogo "multi la t erale" con i pa esi del Pat t o di Var savia . E' s ta t o convenuto che i l J i ni s t r o Har mel i mpostera l a sua n l azio ne sui ssguent i tre punt i , che dovre bber o essere tra tta t i e discuss i succ e ~ s ivame n t e uno al l ' al t r o: 1°) se si ano r iun ite l e cond iz io ni pol itiche per pas sar e al la Conferenza ; 2° ) quali i pr obl emi r el ati vi al l a pre parazi one del la Conferenza sul la si cur ez za ; 3° ) se i paesi europei aboiano i dee pr opr i e che desider i no far ' slere ai f in i del l 'ordine del gio r no del la conf er enza . ì EU AH UE ì HA 4 .Una decr aìone di r il i evo è s ta ta adotta t a da l CcCli ta t o Pol i t i co per quanto concerne l a par te ci pa zi one del la Co ~~ is s io n e de lla CEE alla pr aa r i uni one mi nis te r i al e di conaul t az one poli t : ca . Come è noto si tra t t a di una facol tà pr evis t a dal Rappor to, e che si r iferi sce all ' esame di pr obl ead poLi t ì c che abbìa no a t t i nenza con l ' a tti vi t a del le Comuni t à economi che euro pee . Era par ticol ar ment e i mpor t ant e , ai f i ni di ma r car e i l l e game poli t i co f ra n meccarr ì smo cr ea to dal Rap,.or t o del 27 ottobre e l e i s t i tu zi oni cowuni ta r ie che al 13 pr i ms r i uni on e di consulta zi o ne pol i t i ca f i gurasse l 'esame di un ar bomento che gi ust i f i ca ss e l a par teci pazione della Ooma ìs. s oue . Da par t e fr ancese è s ta t o accettato senza ri serve i l pr i ncipio del la p3r teci pazio ne del l a Commi ssi one del la CEE a ll e r i unio ni mi ni ster:al i , mentr e sono ancora aff i or at e "resistenze" e "per plessi ta" ci r ca i l pr i nci pi o della sua par t eci pa zi one ai l avori del Comi ta to Pol i t i co . L' i mporta nza del l a decisi one ci rca l a par t eci pazio ne della Commiss i one del l a CEE alla pr i ma r i union e mi ni st er j s l e dei Sei deve va l ut3rs i anche al la l uce della deci s i one di mos t rar e al Pa rlament o eur ope o il des i der io dei Sei Mi ni s t r i di "associar e" l' opi ni one. pubbli ca par l amenta r e eur opea f i n dall'a vvi o del nuovo meccani smo di uni f i ca zi one eur opea ,d eci s ione questa che er a sta t a ado ttata dai Mi ni s t r i dura nt e la 001 2 ì ì HA EU AH UE ì ì .I . 4 .zi one di l avor o di Lussemburgo oon l 'i nvi t o ri vol to al Pres ide nt e del Pa rlamen to europeo per il "colloqui o" fra i Mi ni st r i e l a Commiss i one pol i t i ca ,che si svolger à a Strasburgo il 20 novembr e, ci oè a ll ' i ndoma ni s tes so della pr i ea ri uni one di consul ta zio ne po li ti ca a Sei . AH UE HA EU AH U E 5.Per qua nto concer ne l a CO ffi~is sion E del la CEE è stato deciso l'i nvi o di una l ettera d ' i nvi t o al Pres idente del l a Commiss i o ne al la r i un ione mi ni s ter i ale di Monaco ed è sta to convenuto che, alla f i ne della r i unione di consulta zione poli t i ca , verr arn.o esami nati , i n pres enza del la Commi s si one, i seguenti due temi : 1°) a tt eggi a:nento dell ' Uni one Sovi et ica Il ei confronti dell 'un ifi cazi one europea ; 2° ) eventua l e r ipresa dello scamb io di vedute sulla conf erenza di sicurezza per quanto conc ern e i l futuro dei rappor ti economic i Est-Ovest . Sul pr i illo argomento da pa r t e ted esca è s ta t o fat to circo l ar e un documento di l avor o i n cui vi ene esamina ta , i n forma pera l tro somma r i a, la posiz io ne del l ' URSS nei confron t i del l ' uni fi cazi o ne eur opea. Per quanto riguarda il "colloqui o" con il Par l amento eur~ pe G , i l Comita to Po l it i co ha preso i n esame una l et t era i nvi ata . Pr-----e sidente Scel ba al Pres iden te di turno del Consi gl i o del la dal CEE Mt ni s t r o Scheel al f i ne di ottenere che , oltre al previsto col l oqui o con l a Co mmi s sione pol itica , foss e effet tua t a da pa r te del Pr es i dente di turno, una r ela zi one a l Par la ment o europeo, in sedu·· t a pl enar i a , sugl i svi luppi dell 'un i fica zione euro pea . Ta le r ela zio ne è bensi previs t a dal Rappor t o del 27 ottobr e, ma si ri f er i sc e al l a preparaz ione del nuovo ra pporto che i Sei Ui ni s t r i dovranno r~ di gere entr o il t er mi ne di due anni per esami na re ì settor i ed i me t odi per un appr of ondi mento ed uno svi l uppo del l 'uni f i cazi one pol i t ica europea . Il Comi tato Pol i t ico è s ta t o concorde nel giud i care pr em~ tur o un i ncon t r o del Presidente dei Sei con il Pa r l ament o europeo i n qua nto l o s tud io e l a prepara zi one del nuovo r appor t o non ha an ~ EU - HA 6.- ./. 5. - E cora potuto avere i ni zi o e man cherebb e quind i l a ma ter ia su cui r i fer i r e . Da pa r t e francese, anche in questa occasione s i è t enut o a so ttol ine are l ' i mpor tanza di ma nte nere un carattere confidenzial e al l ' inco ntro con i par l ament ar i , conf ermandosi i n t al mod o, anche i n questa occasione, l 'ind i sponibilità del Governo di Par i gi a st~ bi l ire l egami organici o comunque troppo i mpegnati vi, fr a i Sei ÒD. nistr i e l ' organo pa r l amenta r e della CEE . HA EU AH U 7. Il Comitato Po l i t ico ha i nf i ne preso i n esame un proge t t o di i stru zi oni telegraf i che comuni da i nvi are ai Capi delle Rappresent anze diplomatiche al l 'es tero dei Sei Paesi , al f i ne di dar e avvio a l la prass i di consultaz io ne e collaboraz io ne pol i t i ca previ s t a dal l 'a llega t o segret o del Rapporto del 27 ottobre . I l t esto del l e i struzioni comun i dovr à ess ere f or malmente approva to dgi Ministri nella sess ion e di Monaco . HA EU AH UE 8 .Fra gl i argoment i di caratt ere procedu ra l e esaminati, si i deve me nzio nar e qUGllo del numer o dei pa r teci pant i alle sessio ni m ni steriali : al ri guardo è stato convenuto che i de l egat i che accompagneran no i Mi nistri non debbano es s ere pi ù di tre, pur amme t tendQ si , pera ltr o, che - limitat ament e al momento della trat tazione di un determi nato problema - i Mi nis t r i pos sano essere ass is t i t i anché da un esperto compet ent e per i l prob lema al l ' esame . L' altro argomeg t o esamina to è stato quel lo dello scambi o di i nfor ma zi oni fra i Sei su argom enti dell ' attualità po lit ica interna zi ona le : è st a to conv? nuto di dare avvìo ad una pr ass i di comunica zio ni ai Rappr esentan ti di ploma t ic i dei Ci nque nel le Sei capita l i , si a i n forma verba l e sia i n f orma scr itta , in merito a i r i sultati di i ncontri bila ter ali , va l uta zi oni di event i i nt er nazio na l i , ecc . . Da parte mia ho col t o l a occasio ne per · sign if i car e che avrei convocato congiunt ament e gl i A~ basc ig tor i dei Ci nqu e Paes i consoci della CEE per ri f erire l or o sul l a visita a Roma del Mi ni s tr o degl i Est er i dell'URSS non appena essa sa rà ultima ta , '/ . 6.- HA EU AH UE HA EU AH UE Per quello che concer ne l e infcrmaz io ni alla sta mpa sull e riunioni mi n ist~ria l i è stato sottolineato che condizio ne del la efficacia della consultazione e della concer tazi on e po l i t i ca sarà la ma ssi ma riserva t ezza circa i l cont enuto delle riunioni s emestr~ li ed il Comitato Politico ha convenuto sull'oppor t unità che siano gl i stessi Mi ni st r i a cobcordare, non appena esaurito l'esame di un tema di consulta zione politica, i li miti ed il carattere dell'info! wazione che potrà esser e data ai gio r nal ist i dal Presidente di turno· dei Sei e ciò al lo scopo di evi ta r e il r I petersi della prassi i n vigor e nella maggioranza del le organ izzazioni internazionali, secog do la quale ognuno dei Mini s tri o il suo por ta voce fornisce ai r appr esenta nt i della propr ia stampa elementi di det taglio non solo sul la posi zi one ma t , l vol t a su quella man t enuta nel corso del l e decisioni dai Rappresent anti di altri Pae si . L'atmosfera della sessione del Comitato Politico è appar sa decisamente costruttiva, anche se ri ma ngono ancora da risolvere non pochi problemi, specie di ordi ne procedura l e, e se per non pochi di easi solo l'avvio del la pra ssi di l avoro pot r a dare ri sposta e soluzione . L'atteggiamento francese ha cont i nuat o a dar prova di quella maggiore .alasticita, cui si i mpronta la linea del Gcverno di Parigi i n questa fase di avvio del mecca nismo di cooperazione politica i s tituito dal Ra pporto del 27 ot t obre. F.to DUCOI MI NISTERE de, AFFAlRES ETRANGERES e t du COMMERCE EXTERIEUR. . Obj e t Rema r gues préliminaires . AH U E Confé r e ncc de la séc uri t2 curopéenne . I l a été conve nu au Comité pol it ique J que l es M in is t ~ c e f, -. étud ìe ront ce probl ème " : sous tro i s rub r iques pa r-t EU cul ièr es qui ont ét é ch oi s ies a u co urs des réunions de ce Ccxnit é : Quel s s u j ets les pays oc cident aux souha i t e nt - ils voir fi gure r à l t a genda d 'une né go c iat ion éventue J le ? UE 2~ ) HA 1 °\ Que l s pr ogr ès de car actè re pol i t i qu9 doivent ~ tre r éalis és paur que l a né goc i ation pu i ss e comme ncer ? EU AH ) o } Sui va nt quell e procédure fa ut - i l f avo r is e r la négoc i a t ion ? proc édur e d 'expl or ation ; pro c6dure de pr ép arat io n . Introduction . HA La cons ul t a t i on vi s e essentiellement la définiti on d 'une positio n conce r t é e et s i poss ibl e r. ( ~m u ne des Etats e uropé e ns à l' é ga r d des pro blèmes que pos e pt ~es relations Es t -Ouest e t l a répuet ion des tens ions. Ce t t e ques t on s e situe da nsicadre co neret de l a prépa .~ rat icn d'une ou pl us i e urs Conr ér-e nces de la sé curit é e ur- opée nne , ì Comme point de dé part , nous aVons pr is le de rnier do eument arrèté en eom~un : il s ' agi t du communi qué de l 'Ot an du moi s de mai de r n i e r . L ' e xpos é s e f era don e e n essaya nt de défi nir une géné r a l e , me : s en s ' effo r ça nt de dégage r de s opt ions qui se r ont uti les pour la pr oe ha i ne réunion de l ' Otan en dé cembre. Proposition : I l es t s uggéré qu ' a pr ès l' é noneé de ehac un des 3 point s , le dé bat s oit i mmédi a t eme nt entamé . a p ~r o e h e ./ . 2. - I . Premi è re gues t i on : Que ls pro grès doi ve nt ~t re r cal isés pa ur que l ' on pu i s se a borde r une nouve llc pha se du rapprochement Est -Oues t ? Il es t to ut à f ai t l ogiquc de t enir compte de l ' e nsemble de s él éme nts qui i ntéressent l es paya europée ns pour appr éc i e r e n conna issa nce de ca us e la s itua tion. UE Nalla s ommes à la re cherche d ' une approche globale . HA EU AH Comme point de départ, je propose de repre ndre l e de rnier document a r r e t é e n commun , c ' est -à- di r e l e comm uni qué finai de la conf é re nc e mini stérielle du 27 mai dernier . Ce communi qué 2vait, e D s on art icl e 15, pr évu que s i des progrès éta i ent e nr egist r és dans un ce rta i n nombre de doma i ne s cr éant ainsi un cl ima t f avo r abl e , 1e 5 Gouve r nement s alliés étaient p r~ts à é t ab l i r d e ~ cont ac t s explorato i res mul tila téraux a u s ujet d 'une CSE . Ces domai nes dans l esquel s de s pragrès devai ent ~tre e nregi s trés s ont l es s uivants (~ 8) AH UE - r elations RFA - URSS . ( § 8 ) - r ela tions RFA - Pologne. ( § 8 ) Conve rs at i ons inter-allemandes, - probl èmes de Ber l i n. ( § 9 ) - SALT . ( § l O) . EU A partir de cet t e positi on dé f inie en ma i , il nous faut éval uer d' a bord les dé ve lo ppeme nts intervenus depuis mai, en nauS eff or ça nt ensuite de dé ga ger des opt ions qui s eront ut i les pa ur la proc ha i ne réunion de l 'Otan en décemb r e . HA a ) Normal i s a t i on de s re l at ions de l a R.F .A. ave c l ' O.R. S.S. - C' es t une po l i t i que sout e nue pa r l es pa r t e na i r es eurapéens . - C'est d ' une gr ande si gnifi cation , car c 'e s t la f in de la dis c r i minat ion pr at i quée pa r l ' U. R. S. S. à l 'égard de la R.F . A. - Cela i mplique une sol ida r ité re nfo rcée entre l es partenaires européens . b ) No rmal i s at io n des r el a tions av e c l a Pologne . - Nalls vou l ons f él ic i te r M. Scheel d 'avoir pu régle r ce t te dél i cate que s tion et é carter du co nt ent ie ux int ernatio nal l e problème de l a fr ontière Oder Ne isse . ./ . 3· c ) Ouve rt ur e , à br ef délaì , de conve r s at ions entre la H.F. A. et l a T ché cos]~v aguie . - N' é t a it pa s prévue au cornrn uni qué de Rome , mai s es t annoncée . d ) Be r lin . UE A j uste t i t re , 1e5 pa rte na i res occ i de nt a ux e st i ment qu t un r ègle me nt "s a t Lsf'a Laa nt, tt de la ~ue 5tion de Be r l i n es t un pr éal ab le à l'ouverture d' une nouve lle phase des négoc iat i oùs . HA EU AH Nous sommes plus mal à l 'ais e pa ur pa r ler de cette que s tion que de cel l e s qui précède nt ca r il s ' a git d 'un probl ème qu i re l ève de la responsabilité de s 4 grands , e t que s ur l e pI a n o cci dent al l e s pos it ions sont préparées pa r l es pays du gro upe de Bonn (l es 3 grands oc cidentaux + l a R. F .A. ) . Nous voudrio ns ce penda nt pouvo i r étre mieux as s ociés à ce s dé ba t s ca r nous devons rester 501 i da ire s en cette ma t i ère . EU AH UE J 1es pè r e qu' il sera poss ibl e de disc ut e r 1es aspe cts suivants de ce prob1 ème 3 que st io ns 1iée s ont un ca r a ct è r e jur id ic opo1it ique : Mai nt i e n du s t a tut quadripar t i te de Be r 1 i n . Lie ns e nt re la R.F .A . et Be r l i n Quest . Re pr és ent a t i on s ur l e pIan int ernational des Be r l i no i s de l ' Ques to 2 quest i ons ont un ca ract è re pr i nc i pal eme nt obj e c- HA t if : Garantie des a ccès . Acc or d cadre à 4 dont les modal ités d 'app1 ic at i1n pou r r a i e nt é tre dis c ut ées e ntre la R. F .A . et l a D.D .R . Amé1 i orat i on des re l a t i ons sur l e pIan humai n e nt re l es deux pa r t ie s de Be r l i n . Quel s e r a le r 51e du Séna t de Be r l in da ns ce co nt.ex t.e , ? e ) Re pr i s e des co nv e r s a t i ons int er-allemandes. Si e n qu ' i l ne s ' a gi s se pas i ci d 'un préalable é non cé e n mai , i l est évide nt que ce t aspect des re lat i ons Est -Ques t doi t égaleme nt co nna 1t r e des déve loppemen t s pos i t i f s . Nou5 avons done pr is note av e c atte nt i on du messs ge qu 'il y a quel que s sema i ne s des émi ssai res de la D.D . R. sont ven us appor te r au Chanc el i e r Br a ndt . ./ · 4. r ) Cont i nua t i on dans une a t mosphère pos it i ve des né gociations Sal t . Not r e d is cuss i on d ' aujo urd 'hui et du mais de dé cemb re devra nous permet tre de t i r er une concl us i on : Le moment est-il venu de passe r à une nouvel le phas e de s r a ppor t s Es t -Quest O li f aut - i l que de nouve aux él ément s i nt ervie nne nt ? Da ns ce cas , l es quels ? AH UE Sous r és e rve de ce que j e di r a i dans une autre i nt erve ntion s ur la s ubs t a nce de la négociation , l e Gouve r nement beIge est i me que s i un a cco rd i nt e r ve na i t 5ur Be r l i n . on pou rra it s ' i l y avait un a c cord ent r e Eta t s e uropéens s ur l ' obj e t meme d'une né gociation. adopter une procé dure e xpl or ato i re e n vue de dé te rm i ne r le s modal ités évent uelles d ' une négoc i a t i on . HA E U En t out état de ca us e , nous ne s omme s pas favorabl es à l a pr is e en cons i dé r a t i on dtautres éléments ext r a- e ur opéens comme l e confl i t du Moye n- Ori e nt . II . Deux ième Que s t ion : Que l s s ont l e s su j e ts que I es pa ys occ i dent aux s ouh a itent ab orde r dans la né gociat i on a ve c l e s pays de l tEs t ? ----------------------------------------------------- AH UE Rema r gue pr élimi nai r e . J ' ai employé à des s e i n I cs mots "dans l a négoci a t i on" , je n 'ai pas s péc ifié "à l a Conf é re nce de l a Séc ur it é europé c nne" . EU En effe t , c 'es t l a subs ta nce qui do it gouve r ne r l a pro céd ure. HA Nous a vons ce pe nd a nt r e t enu ce r t ai ns pr inci pes pas de négoc i a tion e nt re al l iance s ; part i cipa ti on des U.S .A. et du Canada né cess ité de ne pas a bor de r la co nfé r e nce ava nt qu tun acc ord a i t été r éalisé s ur l e cont e nu de la négoc i a t ion . a } Nous conna i s s ons les t h èmes proposés par Ies pa ys du pacte de Va rsovie . 115 n touv r e nt pas de gr a ndes perspe ct ive s pour une vé r i tabl e r éduc ti on des t e ns i ons . ./ . 5. Henonc i a t ion à la Force . Dé jà co uve rt : - pa r la Cha rte de l ' O. N. U. - pa r- l a d é cl a r a t i o n a ur- Le s r el a ti ons ami cal e s . Le conte nu es t couv e r t par l e Tr a i t é ge rma no r usse ; un texte de ce genr e n'annule pas l a doct r i ne de Bre s j ne v . UE Il n ' y a pas de r a i s a n de s ' a ppas e r à ce poi nt pu i s qu ' i l a ét é proposé pa r ce r t a ins Et a ts , mais il n ' apporte aucun éléme nt nouvea u . AH Augme nt at i on de l a coopér a t i on économigue e t tec hnolo gigue. EU C' e st ce rt a i neme nt une questio n importante mais el le ne né cessite pas une co nf é r e nc e ca r i l s fagi t : HA so i t de da nne r une impuls i on paur une pl us gr a nde coopé r a t i on e t al ors c ' e s t inut ile ca r le s Eta t s Qot dé j à ent r epr is la tAche ; AH UE soi t de régler 1e5 probl èmes que pos e à l a co opé r a t i on l e f a i t que ce r t a i ns Et a t s pr ati quent l 'é conomie de marc hé et les autre s l 'économie d ' é t at : on pe ut alors se dema nde r s i un problème aus s i ardu peut étre régl é da ns une co nf é r e nee de ce ge nr e . HA EU Il fau t not e r de s ure r o i t que ce t ype de problème fai t surgir l a ques t i on de l a re prése ntation de la Communaut é euro pée nne e n t a nt que t el l e . Il f aut ve i l l er à ce gue ce t t e quest i on ne pe rtne t t.e à l' U. R. S. S. d 'int erf e r e r da ns l e pro ees s us d ' unifieation eur opée nne . I l s ' a git done i ei d ' un probl ème dél i eat , e t , s i l ' on ne pe ut e nv isage r de l e r e je t e r d ' un age nda éventuel de l a co nfé re nce , il conv i e nt d ' exami ne r ave c s o in l a mani è re d 'abo rde r ce poi nt et éve nt ue lle me~t e n limi t e r l a por t ée . - Lib r e ci r cul at i on de s pe r s onnes et des i dées . Des pa ys occ i de nt a ux voudr a ie nt intro~ u i re un poi nt pe rmettant de donne r une por -t ée pkue La r -ze aux re l at i ons cul tur e l le s . C'est ce rt aineme nt une bonne i dée, ma is l ' on ne pour r a da ns la prat ique alle r très I oi n • ./ . 6. bJ ~ue peut proposer l 'occident e Nous dev ons proposer un thème qu i t Oliche à la sé c urité J qui permette auss i de danne r un carac tèr e de c réd ib il ité à une dé clarat ion de r enonciat i on à la For ce . En ma i , l or s de l a r éunion du Cons e i l de l ' Al lia nce i l s 'est a gi du problème de la réduct ion de s f oree s . L'Otan a fa it une suggesti on cons i s t a nt à é tudi er ce probl èMe soue l'angle d'une réduction équ i l ibrée AH UE e t mu~uel1e ; on peu t sans à out e trouver paur la pr emière phas€ d ' s utres formulations . Da ns l ' a lliance , les mi l i tai r es pensent ma i nte nant à un prem ie r accord sur l e plafand des fo rees . On e n re v ient don e à la notion de gel . I l est mainte na nt prouvé que cette propos i t ion n 'a pas été écar t é e . HA EU Les pays de l ' Est ent don né une prem ière indi cati on e n s e réfé rant aux f orces s tat i onnées . Si l es pays du pa cte de Va r sov i e s ouha itent une confé r e nce , ne conv i e nt - i l pas de 1es pr ess e r sur ce point et d 'es sayer d ' obtenir un a c co rd e n ce sens o UE Il f a ut d 'ail leurs not er que l a Rouma ni e , l a Yougos lavie, l ' Aut riche se s ont pro ~c n cées e n f ave ur de l 'examen de ce thème . EU AH La pr inc ipale c r i t i que , encor e f ormul ée pa r l ' U. R. S. S. es t la s ui vant e : es t -il pos sible d 'exami ne r dans le ce rcle très 1arge d 'une conférence gé nérale un t hème au s si dél icat ? HA Plus ieurs réponses peuvent étre donnée s à ce t te questi on l é git i me . a ) La co nf é r e nc e : - doit fa i r e apparait re que ce t t e ques t ion est i mmédiat eme nt i nt r odui t e dans la né goc i at i on - doit permet tre à to us les Etats qui sont l égi t i mement affe ctés pa r une modi f ication éventue l l e de l ' éq ui li br e de fa i r e ent end r e leur voix; ce ci ga r a nt it que l a ques ti on ne fa i t pas resu rgir une négo ciation de blo c à bloc ; - peut donc dé ga ger les paramèt res pou r une négo ciation plus app rofond ie . b ) Si l 'U .R . S. S. cont inue à s out e ni r que l e pr-ob Lème es t t r op diffi cile pour l 'aborde r à la confé r e nce , on peut s e demander s 'il ne serait pas possible d ' inverser leur suggestion et de comme nce r da ns un groupe ad -hoc l a di s cuss ion de ce poi nt dès ava nt une réunion pléniè re de l a Conf é r e nce . 7. I II . Tro is i ème ques tiono Sui vant que lle s pr océdur e s faut - il a border l a né goc iat i on mul t i l a t éral e ? ------------------------------------------------------ a ) I l s ' a gi t i ci d 'une que st ion plus s i mpl e . Avant d ' entre r dans l a phase a ct i ve de s pré parat i fs pa ur une co nfé re nc e , i l y a l i eu d '§tre ce r t a i n que l es di f fé re nts Et a t s ont l a meme con cept i on de cel l e -c i . Il fau t done r e courir à une phas e e xplo r a toi r e mult i l a t é rale . E Plus i e urs f or mule s so nt pr oposée s AH U l es Ambassa deur s à Hel s inki . les expe rts à Vi e nn e . une combi na i s on des de ux pro cédur e s . HA EU Cet t e phase explor ato i r e dev ra i t é galement exami ner , le cas é chéant , comme nt s e r a i t vérit a bl ement prépa r ée l a confé r enc e . D.D .R. UE b ) Ce n 'est pas t rès i mpor tant e Ce qu i l 'e s t davantage est de s a vo i r comment nous r é gl ons l a question de l a part i ci pa t i on de la Quell e est l 'opi nion de l a R. F . A. EU AH c ) Or gane pe rma ne nt . Cet te proposition s ovi é t i que , qui a de s aspe cts communs ave c une s ugges t ion b r i t a nni que , doit e tre é tud iée de près . HA Pour s u i t e de l a Cons ultatio n . Ne convient - i l pas qu ?ap rès l a r éuni on de l 'Ot a n , l e Comi t é politique s e r éunis s e et cont i nue à exami ne r ce r t a i nes de s quest i ons pr é c i ses é t udi ées a u j ourd ' hui , en f a is a nt pa r ex empl e appe l à de s gr oupes de travail ? Liste des dé légat i ons Con sultati ons de a Mi n i s t r e s dea Affaires étrangères des six Etats de la Communauté , l e 19 novembre ,197o à Munich Belgi gue S .E . M. le Minist re Pierre Harmel , Vi c omt e Etienne Dav ignon , Direc teur de a Affaires po l it ique s UE M. Paul Note rdaeme , Chef de cab in et M. Jac ques Raeyma eckers , Min ist re plénipotentiaire M. Hugo Paemen, Cons e i l ler de légat ion AH Allemagne S. E. M. l e Ministre Walte r Scheel , EU M. Paul Frank , Secr étaire d ' état M. Berndt v on Staden , Di r e c t e ur dea Affa i res politi qu ea M. Niela Hans en , Conse iller de 1 e r e c lasse HA M. Guido Br unn e r , Conaeiller de 1 ere c lass e M. Hor st Holthoff , Conse iller S . E .~e . ,. .r UE France ,. Minls t re Maurice Schumann , AH M. J acque s D.C . de Beaumarcha is , Dire ct eur dea Affaires poli tiqu e s M. Clau de Ar naud , Ministr e pl énlpotent i a ire HA Ita li e EU M. Philippe Cuvi l lier , Chef de Cabine t M. Gabr iel Robi n , Consei l ler d ' Ambassade S.E. M. le Secr étaire d 'état Mari o Ped ini , M. Frank Ma cca f er r i , Mi n i s t r e plénipot ent1aire M. Ghe rardo Cor naggia -Medi ci , Mi ni s t r e plénipotent i a i r e M. Luigi Vittori o Ferraris , Cons eiller d 'Ambas s ade M. Anton i o Mancini , Conseiller d ' Ambas sade Lux e mb ourg S .E . M. le Min is tre Gaston Tho rn , M. Adri en Mei sch , Direc teur de s Affa i r e s p olit i que s M. Pa ul Mert z , Con se i lle r d 'Ambassad e M. Robe rt Bloes , Conseill er de légation - 2 - Paya -Bse S.E. M. l e Minst re J os e ph Luns Ba ron Dl deri c W. v a n Lynden , Di r e c t e ur g é n é r a l de a UE Af f aire s po l itique s M. Ka s per W. Rei ni nk , Di r e c t eur Jonkhe e r Max imi l ien Vegel i n v an Cl aersbergen , Conse ill e r d ' Ambassad e AH Commi s s i on de la C. E. HA EU AH UE HA EU S.E. M. l e Pré siden t Franc o M. Ma l f a t t i , M. Emil e Noel , Secr étaire gén éral M. Renato Ruggiero , Chef d e Ca bi n et M. Dietrich Hammer M. Re l ner t Das Mittage s sen de r He r r en Delega tionsche fs in Begl e itung j e zweier Delegationsmitg lieder a m 19 . November um 13 .30 Uhr f1nde t 1m Hot el Conti nenta l nicht in der Neuen Balle sondern 1m Oartensaal 's t att. AH U E Das g l e 1chze i t i ge M1 ttagessen der Ubrigen Kon ferenzteilnehmer im Hotel Continental ist 1m Grill. EU Le déjeuner du 19 novembre , 13 30 organi sé à l 'Hotel Con t i ne nt a l pour MM les Chefs de déléga t 10n UE HA et deux me mbr e s de leurs délégations respective s n 'aura pas lieu dans la sa lle "Neue Halle ll , mai s dans l a s alle "Gar t ens aa l" du di t Hotel. Le déj euner organi sé pour les au t r e s partici pants à la Conférence aura l ieu à l'Hotel Con t i nen t a l , au "0 r i l l ll • HA EU AH • I ANNEXE I . ,. .; . ." {' ( • . -i ,> c -. " -f c c t o.. ii ;.; [ . c l Em HA EU AH Iì r r. ~ '.' [: Y UE o'. lra chl;.:~TJg zu • 3 chrciben vvL':. 28 . Cl:::t(\l;or 1 97::> ·l.m:!;~ r s?i c h -;; e!.i , d a B d i o UE moe h t e Lc h Si e d2.V0n ~:! p."l.n CltJ d m - H.i t .g L ì ed sr b aa't en d "',.;r Eui -op a.ì cc h en G e rn (; .i lP:; c ll a f i.~ cn u.ì.nd , Lm Rahmen ihr es e rst en Tref f e.:..1D AH tibc !'~i n [e ::o ::,.. nen 1:..~6E:nl;.li ::,: iD t:e r am 1 9 . Hev ember i n m.iJl chen auc h o.ì.nen Nc i ntmgo 2.us t au,3ch Ubcr d a s Tnc T:'! a " d ì,c Ei n s te l l ung d er Sowj c t u.si ì.on 7.ur d;i..c C"~"' i l"\ !': ~h afi. b - monder-a b cr-li n t-cnde EU eu r op. Lì ac hen E j.ni gung '' a m·il.-e 'mog :tJ:'Cll-e:r:::c D fC {tOGl I i:.::: '.":t:;j -:r-;;;~ z As p e k t.e d e s P r o je!ct s c iner Konf ez-enz f'U r die SicherÌlei t HA Eu r op a s d u r ch zu f Uhr en . S:te wiir d en hi e r zu di e An\olù s e n h e i t dcr Y. ù~nmi s s i on auf cle:c Gr wldla g e ù e r Teils d.e!! B.:::r:icl1 t 8 •r ora ?7 . Ok t ob e::r: I ch hnhc die Eh~e , H e~r Z.i.f f c r V d e s Zhoei te'n, be grii~e rr , Pr lis i dcnt, Gin namen s der SCC!lC AuBc)1!j,illister e inzula den , am 19 . Nov erabez- a b 1 '7 Uhl' 'D- l' ...... ~ ~~ z ... re Lnent n o 5 : .... ot "''' en ro "'ro v t. c.' ~ ~ ~ Gc~ ch;r, i ge:n gan z .<~ ~ ... oH .... .. "11' r u f _; 1'(' ~ t C i~ .' d. t e il zun (~hJ :1 E;n • Si e , Hcz-r PrtiGi d en '::; f den Ausdr u ck rr:.e.i.ller vor~~. liL li (; }1 en Ho chnch t W1 G. • A!iìiEXS II Li s te dea dél éeati on s Consulta t ions dea Mi n i s t re s dea Affaires étrangères dea six Etats de l a Communauté , le 1 9 novembre ~ 197o à Muni ch Belgi gu e UE S .E. M. le Mi n istre. Pierre Harmel , Vicomte Et i enn e Da v ign on , Di r e c teur dea Af f ai r ea polit1quea M. Pau~ Noterd aeme , Chef .de cabinet M. J a c que s Raeymae cker s , Mi nist r e plén ipo~e nt ia i r e M. Uu go Paemen , Conseil ler ,d e 1 é ga tion AH Al lemagne HA EU S. E. M. l e Mini s t r e Wa l t e r Sqh e e l , M. Pau l Fr ank , Secré t ai r e d ' état M. Be r n dt von Staden , Directeur dea Affaires p olitiqu es M. Niels Hansen, Consei ller de 1 er e classe M. Guid o Bru~ne r , Co~~e ille r de 1 ere c l a s s e M. Hor s t Holt hof f , Con s eill er ' '- ' ." .' -" E Fran c e HA It alie EU AH U S.E .}tle Minist re Mauri ce Schuma nn , M. Jacques D.C . de Bea uma r cha i s , Di re c t eur d e a Aff a i res p ol i t iques M. Cl aude Ar na ud , Min i stre plé nipot en t iai r e M. Phil ippe Cuvilli er , Chef de Cabinet M. Gabr iel Robin , Conseiller d 'Ambassade S.E . M. l e Secré tai r e d ' é t at Ma ri o Pe di n i , M. Frank Ma c cafer ri , Mi n i s t r e plénipotentiaire M. Gherar do Cornaggia - Medi c i , Ministre pl~nip ot ent ia i r e M. Lu igi Vi t t orio Ferrar is , Cons eiller d 'Ambassade M. Antonio Man cin i , Conse iller d 'Ambas s ade Luxemb ourg S.E. M. le Mi n ist re Gaston Thorn. M. Adr ien Mei sch , Dire c teur des Af fai r e s politi que s M. Paul Me rtz , Con s eill er d ' Ambassade M. Robert Bl oe s . Con s e i l l er de l~ga ti o n • - 2 - Pays -Baa S .E . M. l e Mi ns t re J oseph Luna Ba ran Dideri e W. van Lynden , Di r e cte ur génér a l Affa i res pol i t iques UE M. Kasper W. Re i nink , Di r e ct eur Jonkhe er Maximili en Vegel i n van Claersb e r gen , Con se i lle r d ' Ambassad e AH Commi s s i on de la C.E . EU S. E. M. l e Pr~ si dent Fran co M. Malfa tt i , M. Emil e Noel , Sec r~taire g ~n~ral M. Re nat o Rugg i e r o , Chef d e Cab inet HA M. Dietri ch Hamme r EU AH UE M. Re i ne rt" HA i dea REUN ION DES MINISTRES DES AFFAIRE3 ETRANG ERES Muni c h - 19 novembr e 19 70 Compte rendu s ommair e E La Commiss i on a été invit ée à par t i c i pe r à l a discuss ion du AH U po int de l ' or dr e du j our r ela tif à l ''' Uni on Sovié t iq ue et l 'uni t é eu r opée nn e " y compr is l es qu es t i ons rela t i ve s à l a Confé ren c e sur l a sécuri té eu ropéenne suscept ibles d 'inté resse r les Communautés Eu ro pée nnes . ( Cf . a nnexe II ) . EU M. le Pr és ident MALFATT I es t i n t r odu i t dans l a sall e des dé libé ra t i ons à 1 7 h .2 0 . I l est a c c ompa gné de MM. NO EL , RUGGIERO e t HAMM SR . HA M. SCHEEL , Mi n istre des Affa i res Etrangèr es d ' Allemagn e , Prés i dent de la çonférenc e , ap rès a vo ir sa lué X. le Pr é s i d e nt MALFATTI , i ndiqu e que l a Con f é r enc e a étud ié j usqu 'à pr és en t les pro blè mes de UE po l it iq ue gé né rale li és à l 'organ i s atio n d ' une co n fé r ence s ur l a sé cur ité eu ropé enne . Il demand e à M. HARMEL, qui a vait dé jà i n t r odui t c e t te AH pa rtie de l a di sc uss i on , de co mplé t e r ma i nt ena n t son i ntroduc tion . M. HARM EL, Min istre d es Affaires Etran gè res de Bel gique , r a ppe l l e EU que dans l e c ommuniqu é de l 'OTAN su r l a Conféren ce pou r l a sécu rité europé en ne , le Conseil de l ' OTAN avait i ndiq u é que l a Conférence dev rait HA notamment t r ai t e r du développement d e l a c ir cu latio n inte rna tiona le des personnes et des idé es et d ' un é l a rgiss ement d e la c oo pé rat i on dans l es do ma ines é c on omiqu e , cultu re1 , s ci ent ifi que , t ec hni que et de l 'envi ro nne ment . Ma lgré c e préjugé favo rable , il [ a ut tenir c ompte des f a c t eur s sui vants : - l a coopé ration dans les doma ines précités est dé jà t r ès d é ve loppée sur le pIan bilatéral en tre pays de l ' Est et pays occ identaux j - sur le pIan mult ilaté ra1 , la Commiss i on Ec onomi que pour l ' Eur o pe est déjà saiaie des problèmes les plus géné rau x des re lat ions e ~ tr e l es pays à économie de marché et les pays à éc on om ie d 'é tat ; .. ./ ... - 2 - il est né cessa ire de p rend re des précauti ons pour éviter qu 'e~ f ais a nt trai t er c es problèmes dans l a Con fér en ce au r la sé cu r i té eu ropéenne on donne une oc casi on à l 'C nion Soviét ique d ' i nt er f é r er dana l e process us d ' intég rati on eu ropéenne . M. HARM~L se félicite de ce que l a Commission s oit pré sent e e t pu iss e pnrt i cìpe r à la di s cussi on ent re l es Etats me mb re s d e l a UE Communou té au r ces prob lèmes . M. le Président }IALFATTI dév el oppe l ' e xposé s u i van t l e Prés i dent SCHZEL reme rei e X. MALFATTI de sa contribut ion EU ~. AH (Cf . annexe I I I) et 1e s idées nouvelles qu 'il aU T présentées . r~ participation de la la sécu r ité eu ropéeone n ' a j amai s été HA Communauté à la Conférence 3 évoquée jusqu 'à présent . La contribut ion de la Commission en es t d 1autant plus pré c ieuse et de v rai t et re dès à UE ré un ion . pr~sent e xaminée par la M. LUNS , Min ist re des Af fa i res Etra ngères des Pays-Bas , dé c la r e AH que l a réun i on ab orde un problème névr al g i que 1 cel u i du ro l ~ d e la Com- munauté en t ant qu e t e lle da os l e s r app or t s a vec l ' Es t et en pa r t iculier EU da ns une c o nf é r enc e sur l a séc ur i té eur o pé enn e où l e s pr ob lèmes économi q ues seront c e rtai nement à l ' or dr e du j our . HA Les Pa ys -Bas aont en f a veur d e ce que l a Commuoau té s ' exp r im e d 'une a eul e voix dana s es r appo r t a ave c l ea pays d e l ' Est . I l s n 'ou bl ient pas qu 'à part ir du l er janvi e r 1973 c 'est la Co~munauté qui dev r a négoc ie r et c o nc lur e l e s a c c o rda co mmerc ia ux a vec c e s pays . Tout e f ois 00 doit c oostate r que l ' Uni o o Sov iétique est l oio de r ec o n na !tre la réalité de ce qui a été [ait en Euro pe . Suivant une f orm ule connu e . pour l ' Uni o o Soviét ique . tout ce qu i l ui appart ient est ac qu is , t ou t ce qu i appart ient aux a ut res est mat ière à négo cier C'es t po urquo i M. LUN~ do lt e x pr imer son pess im i s me a ur l e s problè mes so ul evéa par le Président de l a Commiss ion d 'a ut a nt que M. GROMYKO , lo r s de sa r é cede vi si te offici elle en It ali e e t d 'après le s i nf or ma t i o ns déta i l lées que l e Gou vernement ital i en a c ommuniq uées .. ./ ... - 3 aU T e l le à ses par tena i res , a c on f irm é l 'host i l ité de l ' Uni on Sov ié - tique à rec on na t tr e Ie s faits européens . Les étud es qu e I es six pa7s do ivent ent reprendre SU T c e thèm e de vraient abou t i r à une position ext remement pré c ise a fin d 'é viter ultérieure~ent d 'a voi r è se déjuger . Si I e s Six ne se metten t pas complètement d 'accord au r le r ele de l a Communauté daDs un e con fé renc e aur la séeurité eu ro pé enne et s 'i19 ne for mulent pas ce po int de vu e dc la ma nière la plU5 conc rète vi s- à- vi s de l 'Union Sov iéti1ue , i15 devront s 'attendre à des dé c e pt i ons sérieuses . conclusion , Ies Pays -Bas s ont pr èts à accepte r l a thèse du I:AL~~ATTI I Président UE ~ ii savoir que la Cc ma u na u t è en tant que telle devra it t ions de sa cornpéten ce) , dent de la ~ t re denors des paJs membres à titre individue l . représentée pgr le Président du Consei l et le Prés i - Comm ì .e e Lcn , Toute fo is , ~: . LUNS ..e croit pas que l 'Unioo EU Elle pour rait ~n AH participe r à la Conférence sur la sécurité eu ropéenne Cpour l e s ques - Sov ì HA ti1u e puisse ac ccpter une telle procédu re . !-l . Mau r i ce SCHUHANN I Ministre des Af fa i res Etra ngè res de France , apr ès s ' et r e associé a ux remerciements ad ressés au Pré si d ent UE de l a Commiss i on i f ait remar que r q ue l ' év en tu el l e co nf érence s ur la sécur i té eu ro pé e nne n e s e r a pa s au prem ie r c he f une c onfére nc e s ur les AH quest iona économi que s ou l es échanges , ma is un e c onfé r enc e sur l a s é curi t é . Pour certa i ns pa yS . el le doit condui re à l a con s écrati on du statu qu o , pour d ' autr e s el le e s t avant tout une c ont ribu t i on à la en t e . EU dét M. SCHUMANN essai e d e ca ractériser en t r ois poi nt s c e qu 'est HA l a posit ion de l ' Unioo So viét ique v i s - à - vi s du marct-é commun et plus généralemeut de la coopération écofiomi~ue européenne . a) L 'Union Sov iétique a adopté v i s- à -v i s des Stats membres ou appelés à de ven ir mod~rée me~bres dea Communautés une attitude réservée et qui est dans une certaine mesure nouvelle . A l ' appu i de c e dire , :l • ..:iCHUHAN N èvcque 13 récente visite en Union Sov iéti~ue de X. le Président POMPIDOU , lequel , dès sor. prem ier discours , a rappelé que l a France "'U apparte~ait sans aucune rest riction ecnde occ idental et a fait des références expresses & l ' intég ration ... / ... è -. - 4 - é conomiqu e et à l a c oopérati on po l it ique eu r o pé enn e . Or , à a ueun mom ent de toutes I es d iscus s io ns ult éri eu re s a vec I es d i r i g eants sov iét iq ues , i l n 'y a eu un e seule f oi a u ne cri t i qu e ou une obje ct i on qu el c on q ue BUT c e po int . Certes i l n 'y a pas eu d 'approba t ion , mais s eu!ement un s i len ce total e g. SCH U~ANN croit sa voir que le Chancelier BRANDT et N. SCHEEL a nt ti ré la meme i mpre s s i o n de l e ur a ent ret i ens du mais d 'ao ut à Moscoll . AH U E I l c i t e également la vi si t e que vie n t de f air e le Xin ist re d es Affa i r e s ~t . ' ' L r-ange' r ee d e Ncr-vege a' 1'..; 05CO ll . ~ cl / ui e i acl:'t en d aa't a' d e va.ves c r-a' t aqu ee BUT l a c a ndi da t ur e de s a n paya au marché commun . A sa s urprise , aucu n e ne l u i a été a dre s sée , meme i ndirec terne nt . EU b ) En c e qu i c onc e r n e I es Etats neut res , a u con traire , l 'a tt it ude soviét ique s 'est r a i d i e et l ' URSS a mu lt ipl ié les mises en gard e e o ot re HA l 'établiss ement d e l iens av e c l e s Communa u té s . Mo SCHUMANN évoqu e à t it re d ' ex empl e l e s i n d ic a tions qu ' i l a rec ue illie s r ée emmen t en Finla nde a i ns i que les pri s es d e pos i t i on soviétiques vis -à- vis de UE l 'Aut rich e et de la Su iss e o La r é soluti on a do ptée i l y a qu elqu es s e mai nes par l 'URSS et l es pays de l ' Est dans le Consei l de l a CNUCED AH équ ivalait eo parti cul ier à une mise en garde dea ne ut r e s à l 'enc ontre de la Communauté et d 'Une polit iquc d 'associat i on . Ainsi , alors qu e l ' Uni on Sov iét ique fait p reu ve de réa l isme EU vi s - à-vi s de l 'é largissem ent de la Commu na uté à des candida ta à l ' a dh é sioo , ell e met l e ho là vis -à- vis des Etats oeutres o I l y a pou r e l le HA i neompatibi lité eotre la neutral ité et un e adhés ion ou u ne participa t ion à l a Communauté . c ) En ce qui concerne l a Cooférence sur l a sé curité eu r o pée no e , l 'Un ioo Zoviét ique souhai tera que c e t t e Con férence , lorsqu 'elle t ra i tera des échanges , condu ise à é largi r la co opérat ion éco nomique a l 'échelle de l ' Europe tout ent iè r e . La réso lut ioo de Prague d es Et ats memb res d u Pacte de Varsovie témo igne de cette tendance o Elle n 'est pa s malsaioe eo so i , ma i s on ne pewt i gnor er qu 'en fait l ' Uni oo Sov iétiqu e compte s ur l a con férence eu ropéenne de l a séc ur ité pou r f r e ine r l e renforcement du marc h é commun , ce qui est cont raire à nca vUes • • • •/ o •• - 5 ~: . SCUEE:' , Hi n is Te f é d éral dea Affa ires Et r-a ng èr-e a d 'Al lemag ne , rappe l le d 'abord q ue c ert ains problèmes de la polit ique ~ o mm e rc i al e relèvent de l a Communauté :::u ro péenne . La tenue d 'un débat s ur cea pro blèmes dans une con fé ren c e aur l a sé cur ité européenn e dépend de la Communauté . Ou bieu la Communauté est représentée à c ett e Con fér en c e ~ tr e ou bieu cea problèmes ne pourront pas y c la rifier cela le plua évoqué s . I l im por t e de rapidemen~possible. M. SSHEEL pré conise également que dans l eur s contac ts bi laté I chacun des Six sa isiss e toute ccc a sion de UE r a u x evec les pays de l ' Est sou l igner que l ' i n t é g r a ti on européenne ne s aura it e n aucun c a . e tr e AH pe rtu rbée par la tenue ou les dé veloppeme::ts d ' un e con fé ren ce au r l a sé curité eu ropéenn e . Plus vite cela sera elar i f ié , plus grandes seront les chances d 'é viter à cette oc cas ion des frict ions ent re Occidentaux EU et Orientaux . Parlant ensuite en tant que Président de la Con férence , HA N. SCIIEEL propose de renvoyer l 'examen déta i Ilé du problème au Comité politique , celu i -c i de vant ten i r compte dans ses t ravaux des ana lyses UE f a i t es pa r les Hinistres et pa r le Prés i dent de la Comm is s ion o M. PED INI , Sous -Se crétaire d ' Et a t aux Af fa i res Et ra ngè res AH d ' Ital ie , déc l ar e ac ce pt er les rerna rques de N. SCHEEL et appuy e r l e s cons idé rations de H. SCHUHANN . L vexpè r-Lenc e des r é c ent s ent reti ens en t r e le Gouver-nement ita l i en et l e :U ni s t r e sovié t ique des Af f a i res Et r -an-. EU gè res , M. GROMYKO , a c on fi r mé que l 'Un i on Soviéti que rest a i t t rès méf iante vi s -à-vis d es Communautés . Dans ses c on t act s a vec le s pays HA ne ut res , l 'URSS c he rc h e à I es dé co urager d ' e n tr e r en ra ppo rt avec l a CEE et pour l ' Uni on So viétique l a Commun3uté r es t e a vant t ou t l ' i n c a rna tion d 'une ph i l oaoph ie cap ital iste . Il impo r t e pou r le 30uve~nement italien que l a Con féren ce su r la sé curité eu ropéenn e ne de vi enn e pas un i ns trument pour a ffaib l i r Ies Communautés . Les ~tats ~~bres à l ' Uni on Sov iétique que l es doivent faire nettement c ompr end re Co~munautés sont pour eux de la première importane e et qu e la Confé renc e au r la aécurité européenn e ne vi en t qu 'en second li e u . A cet égard , M. PEDINI se réjouit de la fidél ité aux Com munnutés que tous ses membres ont mani festée dans l e ur s rapports nvec l 'Union Soviét iqu e . . .. / ... - 6 Evoquant Ies décl a r ations de M. le Présid en t MALFATT I , M. PEDIN I estime qu ' en pré parant l a Confé ren c e su r la sécur ité eu r opéenne , 00 ne sau rait oubl ier que c e r t ai ns prob lèmes r el èv en t de la com péte nc c de la s eul e Communa uté . L 'Un i oo So viét i que voud r a i t diviser la Com munauté . Cel l e - ci doi t y r é pondre eo r e ncian t sa po l it ique commerc iale de pl us eo pl u s un ifié e vis -à- vis des pa ys de l 'Es t . En co nc l us i on , M. PEDIN I pr op ose que la r é unio n prenn e aete de t ou t e s Ies décl ara ti ons qu ' ell e a en tendu e s e t l e G t ransme tt e au E Comité politique eo do nnan t à la :ommis s ion t outes a s surance s sur l ' at - AH U t it ud e des Gouvern e me nt s me mbr es qu i n e veul e nt pas q ue l a Con fé r enc e s ur l a s éc uri t é eu ropécnne pu is s e ent r a ve r le nau tés Euro péenn es . développemen t ~s Commu- tate que les analyses raites pa ~ pa~ t ic u l i er Ies di ffé rents ~l in ist res BOnt concor - le t roisième po int pr és en t é par HA dantes . Il re l è ve en EU M. THORN , Ministr e des Affai res Etra ngè res du Lux embou rg , con s - M. Haur i c e 3CHUMANN qu i est autant une constatation qu 'une co nc l usi on . Le f ai t est que l ' Uni on So viéti que veut fre iner l e dé veloppeme nt du UE marc r.é commun tant en c e qui conce rne son élargissement que san appr ofond issement . Le si lenc e qu 'ell e observe vi s -à-vis d es Stats membres AH n ' est pas un f a i t pos it if . I l est plut at la conséquence d 'une prise de cons ci e nc e de l ' Uni on Soviétiq ue de l ' in e ffi c a ci t é de son a ctio n eo ce t t e mat ière . C' esvPourquo i el l e concent re 5es press ions su r 1es non L 'Un ion Sov iét ique sa it que le EU memb~es. renforce~ent et l ' éla r g i s se ment des Commun3utés en f e r on t un pa le d ' in f luence pour t ous l e s Etat s HA vo is i ns . E . THORN ind iq ue qu 'i l a soul i gné a uprès de 5es i n t erloc ut eu r s soviétiques et plus r éc emme n t polonais qu ' ~ l n 'éta it plus possib le pour son pays de parl er bi -1atéralement d 'éch anges économiq ues et c ommer ci a u x car le Luxembourg appa rt ient à la :ommunauté Eco~o m ique Suropéenne . 3 i chacun des Etats membr e s prend la mem e attitud e', 13 po l it ique co mme r c iale c ommuna ut ai r e en se ra r en f or c é e . En con c lusion , K. THORN r el è ve comme i ndi c e ca racté r is t ique de la posi t i on sov iét ique vis -à-v is des Communautés l e fait que , dans l ' é t a blis semen t d 'un communiqué récent ~a v e c l 'I t ali e_7 , l ' Uni on So vié t ique a préféré s 'abstenir de tout e r é f é r e nc e nu CO~ECO M d 'admet tre un passage , meme un i laté ral , relat i f à l a pl ut 8t que Commun~uté .. ./ ... • - 7 M. Ma uri ce SCH UJ.!ANN v ou drai t t f z- e r quelques c o nclu si on s de s an anal yse pré céd ent e . Avant taut l I e s Si x do i ven t po ur suivre sana 1 és e mpa r e r l ' appli- c a t ion de l eur t ripl e pr og r -a mme d 'ac hè v ement , d 'élargissement e t de r enforce men t et M. SCH UMANN met part icu l iè rement l ' ac c en t S U I' l e ren - f or -c emen t , S U I' réunir , i l est d 'un i nt ére t ma jeur pou r d 'Etata et non une Con fé rence de b l O ~S t l a sé cu r i té e uro péenne do it se to~s que c e s oit une Con fé r en c e un e Con fé rence d 'Etata qui E Ensu ite . s i l a Con fé rence AH U f ournis s e à te lls Bes part i c i pants 1 'occ a5ioo d 'af f i r mer progressi vement l eur ide nt ité naticna1e . M. SCHUMANN est c ons ci en t qu 'i 1 n ' es t pas s eu I ~ parler a ins i , me me s i d 'au t res son t moi n a li br es que l ui de le di r e. EU Il impor t e d on c de po ursuiv re à l a f oi s ces de ux cntreprises s a ns jamais confondre l 'une avec l 'nutre . HA M. LUNS répond i mmé dia t eme nt que si l ' on ne se réunit qu e comme Etats dans la conférenc e projetée , il se ra presque i mpos si bl e de t ra iter p~ ra issent UE toute une pareie de l 'ord re du j our à l a que l l e c e r t ai n s Etats memb res beau c oup te nir . Si l 'on su it l a France , on ab out i ra à un extr ~me m ent restreint . AH o r dre du jou r M. : E P R E S I D &~ T demande que l a Confé ren ce ne s ' engage pas dans c on tro ve r j~ O1é une /phil os o ph i e pa l it i que . Un prob l ème impa r t a nt a été Boul e vé et EU i l est t rès ut i le q~ ' i l l 'ai t ét é e t que les di f férentes so l ut i ons poss ibles a ie nt été é voquées . I l con vient main tenant de r envoy e r l ' en- HA semble de l ' a f f ni r e au Gomité pol it i qu e pau r ent repren dre l a pr é pa ra t i on de discussions ul t é r i e u r es . Le Comité poli t ique , à c 3té des a utr e s aspects de 13 Confé re nce aur l n sécu r ité eu ropéenne qu i ont été a bor dés dans l e ea dre de l ' OTAN, de v ra mett re au poi n t Ies asp ec t s i nt ér e s s a n t 13 coopérat ion é con omique en Euro pe{qu i s e r a de toute ma nière é voq uée) à la lumi è r e d e l a discus 6i on qui vient d ' av oir li eu . M. le Présiden t reme r c ie e n c on c l usion tous leG partic i pan ts à cett e d iscuGs i on , qu i n 'ont pas hésité à aborcler de s prob lème s c ru ciaux a vec une c 13 r t é inhab i tuel le dans ce ben re de réunions . o .../ ... - 8 - Elabo ration d 'un pro jet de commu ni qué sa r l ' n i de au Pa kistan l,: . le Présid ent donne lecture d 'un projet de commun iqué étab li par les Adjoints des Xinist res . La formu lation est ren forc ee à la demande de H. SC ~!UHt':'H . La een t ì.on de l ' a i d e que la Cor.:munauté elle- m ~ ~e compte a pporter au Pakistan es t insé rée à l a demandc de ~. MAL? ATTI • UE • AH Procédure pour la ei s e en o e uvr c de la trois ième partle da Ta p pa r t des Min ist res des Affai re s Etrangè res M. LUNS rappelle le memorandum que s on Gouverneme nt a remis aux pa rti c ipants et demar.de s i la Con féren ce peut don ne r sce aecord à la EU r éun i on du groupe de t ravai l pr oposé pa r Ics Pa ys - Ea s . M. 5 GH UMANN déc la re accepte r que le Comité politique se 5a1- HA sisse d e ce p rob lème à sa procha i ne vrie r 19 71 ) e t qu ' i l Inet Ita e pourrait ensuite ord i naire (jan v i ~ r ou f é- c e moment - là le g roupe en questi on qu i scs trnvaux . UE c o ~rn e r.ce r é ré ~n ion • le Présid ent i n dique en suite les po int s q u 'il c ompte exposer EU x. AH L 'acco r d s e fait s ur cette formule • dune la c o nf é r enc e de pr esse q u I il va t en r- , I l r eee z-c Le Le a ::inistres ì HA de leur intense parti cipa tion aux tra vaux e t le Gou vernement bav. rois de son ac cu e L , ì :: . LUNS ex p r i me Le a r-ece r-cLeeent s des lli ni!!tr 5 au Pr ésident SCHEEL , a u Gouverner.le nt a l l e mand et au Gou vernemer. L, s é a nc e es t lev ée à 18 h .. 40 Br u xe l l e s , le 30 r.ovembre 1 970 p .j . .. , AIlNEXE III o o • ,. .' AH s UE ..... HA EU o· UE J)I SC O ?~O o• AH K on ac o I 19 . 11. 1970 HA EU .,. .. ~ ' .' Vor r e i ì.n 'primo l u ogo sot t ol .ì.neur-e l ' Impor -t unaa che riun i one dci l!i n°io tr i d.e gli A ~~ari Ester i I 6. 11~~ prima ne l quadro dal pr-oceueo d i un I'Lca aì one pc ) i v tc a , part ec ipi an che l ' Iut -tuaì one c omun i t a r ia che ho ì ì -. i ' 0110- re d i pre n ì.e dcr-e , A mano a ma n o che ~ia 'n oe tr-a Comuni t à s i ev'i Iuppa e si t r-a ef' orm a , L'suo a ll arcarr.ento , i prob lemi poli - ì to l a ComT.i cs i onc a i ~os tri Cred o pert a nt o che a ver e aa s oc a-. AH t i e i che d ovre mo a f f r cr.taré uumcr rter -anno, UE e con te mpor-anc ament e si neg oa ì a pe r lavor i cost ituisc a il ì ri c o n o ~ ci mc ~ t o di ' uno. HA EU e s i ge nza f un z i ona l e c della r-ea'Lt à politi ca che nemprc più cur-a't to r-I 7.:':!'. I n vi t .a comun i t ar-i.a , Il t eco, s u l qual e Voi ave te ch i a mat o l a Couenf s a ì one ad enpr -ì aer- e . il proprio parere è c crt ~~c ntc d i f ondan;c~t ~ l c i mpor ta~ 2 a . I du ~ ob ict~ i v i E / ( che pr ove~gon o anch ' e~s i dall e AH U pri r. c ip~li d~l nos tro l av or o quot idi an o conc I us orrì del ve r ti c e d e li ' !.ja) , e cioè In t r~ ~f ort.'ia :t iona d e L'l a nc s'tr-a ì Comunità i n Uni one economica e mcn e tnr-ì a c ome l ' o. llar t;D. Il:cnt o dell a c omsnt t à ~roprio EU sia in se nso can di rlati , che co~ con l ' au spi c a t a prospet tiva del l a l a prevedibile crc~zicnc HA pa es i EfTA non can didati , s eno obie ttivi di aj c ~ icr.c nu ~~i r a~por~ i dci equil i br i o eur- cpeo u è in q UCE',t ~ r cc ~i c on F,li a ltri emi nent e~en t e p ol iti~i . Le l or o pr-ogr osa ì va r-ca Lì r.aaz one è dcr rt nnt c a c r-ear-e ì , ì U-'1. ,,"UO':C c't-t ca che noi dobb cmc' anche e samì ne i-c ì ì l -attc GLi a 1tent o de H "Un ì cnc Sovie tica nei n os tri c onfr ont i. ::00 e pe t t a ce r-t a men te a mc di fare una cna Lì e ì peli t ì.ca be ::. ~:-~ !c di un t ale pr-obI ema , Cr ed o invece che p ossa e s s ere ut l e tn dfcar-c a I currì ì .; . . ..... - -' ~ ... .' ' .. 2. e lementi di va I ut.aa ì.one a breve o a medf o t.cr-m ì ne ch e sono st r e ttamen t e c onLessi con ] a vita com~ i taria . qua le es sa è attua lmente • . . Su di un pian o Gen eral e , mi sembra che 's i pos s ano foro due Ger va zi oni nei conf r ont i del l a Comuni tà da un l n t o l ' URSS neo ha dat o mai eI cun r-agf one v Ol c s egno di vol er ri conoscere dc jure l o. Comùultàì ,. 2 ) dall' a ltr o l ' Un i one Sovietica, PUI' oppon ondoai. fi n dove p oss ibile , s~birc in AH ha accet tat o , già da a lcuni ann i , di .' , UE 1) sull 'atteebi a~ c nto ~ c vi c t i c o C ~- ~ cd o pragmat i c o l o. parteci- paz one de ll a Comunità a i 100\' o1'i di a l cune organ i z zazi oni I nt er -na a ì cn a f HA EU ì ì • Sul primo punt o verrei t ra l' al tre ri corda r e che ne Ll.a r-eccnt e r i u n i one d cI Comecon a u er-eav ì a , i Pncnì de ll' Est sarebb ero per venu ti a lle c onclu zi oni quali es se prc v e dib i l ~c ntc saranno dopo " un a entità l'oli t ca'' n on vi AH U ì ci . C o ~~~ità , poi chè l e E se ~c n t i i/ r a Gi one qunli e~se sone attualmente c l 'all a ~Gamen t o , .» n on c ~ stit ui s c cr. o d i avere c on en ea c on tatti dipl o::-I<:l.t i- Su l s ec ond o punt o r icordo non s ol t ant o l a par-tcc fpnz cnc de ll a EU ì C.E. E. n I La Con f erenza int ernazi onale cu 'll o zucchero e a que ll a nu l Lc e t cgr;o HA ( d i particol a r e inte~e s~ e il dete r~ir.~nte parere de l S e~v i z i o gi~ri dic o de lle Na aì on t'n i te che r -I c on obb e "l 'obb li g o biurid. ic o degli St o.ti me mbr i de H a ì C. E . E. di affi d are t a li ncgoaì a t ì alle. Ccmmì ac c ne" ) ma l a pn.rtecipazic~e ì in veste d i invi tat i o di osservat or i a i l a vor i de l Comi t a t o economi c o c s oc i a l e de lle Na zi oni Unite 1della C o~~ ia3 ione Ec cr.o~i c a per l ' Eur opa eelle J!a zi on i Un t c , della Conferenza per i l Ooamer-c o e pe r l o Sviluppo e delì ì l' Acenzi a At omi ca d i Vi enna . .t . ~ -~._ ... 3. ,' , ~~es tc c~eani zza z i o ni Aggi unGo ch e i n t u t t e le part cci pùz i one del Comec on a i e s er c it a f'ormaf c en t e sullo ctc seo pi an o , an che cc i r-cppr-c-. . co n t ant i de l Comec on non si d ù :tinguono per parti c ol are atti vi t ll. Che S i ~li fi c a tutt o cio ' in poli t i ci? A ci o parere ci o ' t ~rmi ni sit;nifi ca che l e Comun i tà , qua li ess (: s ono a t tual mente , non pong ono ...11 I Uni o' e p oot .. s ì I s ovi et i ci non s ono cert o di- par tic o l ~r i? UE ne Zovi e t i ca pr ob l emi poli tic i a d un a ttc c;c:ia mcnt o pos i t ì vo , anch e ne per or-a non ved on o l a ne c e c- s t& di cac r-c ì. 'tar-e una par tic ol are pr-c uaì.onc ave si t of gano i t r adi zi en a li ì c l o. attac chi a l la p oli t i c a dc H a Ccmurr ì t ii. [ upe c e que lla egr-ì. cct n ) ì ffies ~a eu~dia in 14~ l&t o e ssi att er.ncno c~ c la t i vi pr ocrcdicca , dall 'altro c ~si ì c and i d a~i . r e ali z z n z i c r. ~ HA Da verso i Paesi neut ri non EU e s p cr-cd c AH ì vedo no c on int cr c s ~ ~ cer to U~~i t d i !f icol t~ i. E s v f Iuppa r -o d ne i r a ppor t i tra le Ocmun ì tà ..9 gli St ati dci nos t ri obic t - AH U " E' a l l a l u c e di qu e s t e c o~ & i~ er2 z i or.i che , a m~ sembr a, debb Qno e s s er e valutate al.cune scaden ze de lla vi ta c omunit ar i a che h ann o d i r e tta ne i r a pp or t i ccn l ' Un i one Sovie tica c c on b l i alt ri Pae o i ad c c o- EU in c i dc n ~ a Stato . HA n c crì e d i La pr i ma è que lla della mC: 30a an a t t o dc] l a politica cc rrnc r-c i. ul.c c omun e ver s o i Pa esi de ll ' Est . Gli a c cor d i ccran er-c cl ì. quadr o cene eu t cr -ì ì za t i fin o al 31 di c c ~~c 1974 , l a sec onda ~ a ppa dcll ' obbl i e o ~> - c c ~~ n it a r i o de ll a politica ccmme r -c a ke c omune ver-s o i Paesi dc l I'E ut entrerà in a ppli c aì que ll o de l l'a ir.olu si cn e ne Ll.e poE t ic~ ' cc cmcr -c a.Ic da per -te ì der.li nt r -urscnt ì riù modern i d i co sa , in per t c ot ar-c la dur-at e dc ì ì pc-eu t ti l ì .;. .., ... t a es r d i i ì , n'te r-ousc I Lt u s uì cur-azd ono cred i t e e cosi ' v i n o Vorre i a[;G" i unL.;er~ che an che in c ons ì.der -a z one de I, f atto che Lt i nt.c r uc amb i o con l ' Ent si c onì traddi s t i neu e per una scar sa i nc i den za delle nOstre i mport azi cn i di prodott i een ì r a t t urat ì , Gli e t rument I t .ra dd aì onnL ì. dell a poli t ica comaerc al.c ì c ome i daz i e i cont ingenti diven c on o a forme più pc- cd af'f'Lcac d d i r apport i c ommer c i al i ch e ì.nve a t.cn o problemi di coo- ì ". UE ne-t r uut ~~'ein~ l i ri ~pe t t o AH pera7.icnc ec onomi ca e di co oper a zi one te cnico-sci entifica. Vi sono qui due esigen ze da s oddiofare ed es se a\TannO ~ov i e t i co c degl i a l t r i Paesi del l ' Est HA EU molt a inf l uenza su l l 'at t ceci amento ccr t 3~ent e v er-a o di noi in que s t a. fas e che de fin irci di " va t end uco'" , Lo. pr -i ma osiì gcnza è di evitare u na ec cessiva c certame nte ans ai cor. t oBa tra dell e COffi'. mit ù . I.C) seconde. è di di mostrare che l a poli t ica coero r > ì c i al e comune , con l ' i n c l ~~ i o ne E i Pc e s con c or ren ~n i n ces a d~ t ut t i bl i s tru~ ~ n ti c o~~e r c i a li ec en t ì ì r ì AH U (CI se del cas o , anchn di quel li che ottenGono a l la coo pcra?ionc t ec ni c oca} , non è un f att or e r e s t r i t ti v o deg Lì. scanb EU zi ane economica . Anz i , attravers o d i e s s a , carà di pa r -tcc ì.par -e con r..aCGi orc vigore e p otenaì af ì ì e de LIu c c Ll ab or-a-. pos~ ibi lc ~à aGl i St at i ~effibri a 11 ' accresciment o di t~li HA r a ppor "..~. La sec onda uc adc n aa è quella della pr-cc ab I e Conf eren za nu l I Cl. St-. ì cu r 'czaa eur-opea , i n mor i t o al l ' eve ntuale punt.o da tratt ar e su ll a c o'ì Lab or-a-. zi one econ omica c t ec nica . El evidente ch e ave t a l e t ema f os s e discus so , si pone i l prob lc ~~ de l l a par tec ipazicne della Comwlità . Vi s ono arGome nt i c iuridi c i (l e ~atc ri e da t r at t ar e ) e po liti ci ( In vof cntà deGli Stati me mb ri dell a Corr.\mlta -d i prel:lcntnr~i c on Wla s ola vece ) ch e mi l i t ano per una n0stra piena parte- c paa ì one pe r-ch à la CO:':'J.:. i". i:. su cueat o punt o si espr-I ma con 1.:.1a voce uni ca • ì .I. . ~ . .. Qu ale pot rebbe ecs~rc l '~l c ~~nto d i rc rplc3s i t~ ? Che i sov ie tic i c h i c d~~o la p~r tec ip~z ionc de l Ebbene , ncll ' arùbi t o de l la C o n~ c on . Con~issi o ne . E? mlomi ca per 1 1 ~~ c pa ove s i · discutcno pr obl emi analoehi a quelli che sa- l'ebber o dis cus si sul t e ~a dell a coopa ra zi or.e eccncmica l a Si cure zza eur opea , si n l a Co ~unit à l sia . il C o ~ec on ~ lla Confcren 7ù per v i partc cip3no a p~ri d i r it t i. Non s i 'trrrt t er-ebbe vco z -t.o d i innovare , merrtr-c ce la Comun tà n on vi ì , indi~~7cCGia re d i fron te alla presente UE . pr endes s e par t e ' s i trat t er ebbe di AH r e a l tà . I l Come con l come è not o , è sol o un or ea no di coopera zi one i ntcr- t at i vc analogr.e a l l e HA Sarebbe n 0 3 +..::"e -. EU gover na ti va ! pr ivo di quals iasi polit i ca ccmune e di i st i t uzi oni r a pprc sc n- ~C2~qUC assai per i colo so s e nei r a ppor t i con i Pae si de ll ' Es t noi ci Lae c as s ì rao gu dec-c sol t;'''lt o d al t i l:lt;.r c di vedere accr-esce r-e ì . come c onseg uen ze UE ì i l ruol o del Comec on ncs t r d obbliGhi ccmun t ar-ì • dd ì AH El evi de nt e che noi non abb i amo al cun i nt er esse del pes o del Comec on , e che i l nout.r-o ì ~d un aumento del r uol o Cl nte r-es se , a l c ont r ar i ? è quell o d i l~a que st o pr- cb I ema politic o c ompfen so non P'Jo' es sere cer -t amcrrto HA t ale. EU svi l uppar e i r a ppcrti t r a l a Comcn ità e i si r.&oli Pae si de l l 'Europa Cri cn- Lnf'Luenza t c so lo dal f atto che l a za zi oni inte rna ~ i e n ali C o~n i t à e che e s sa deve s i pr-eaeu tu un ita r.c11e cr Ca."liz- rrat i c ~ e lL~a polit i ca ccr.~e r ci ale c omune r.el r -ì. e pct t o del Trattato • .!.l tr i r.:enti noi dcvr-e m..no f er mar-e i l nos t r-c orol oc i o. non progre d i rc '~4 re ~e d i r~ . a l t erna ti va ncn p C S 3 ~~ O es!;crc La c onc lusione del l a ~ r i s ul t a t i di questa i npos s i b i le ac ce ~ ta t i . C OF.~i ssio ne che ho l ' onor e di r~ p pr c ~ c n t ar e , è du nque l o. s ogucnt.o : Linì.t ando l a valut azi one de l ) ' a tt cn ; i a rr,cnt o co.. . o t ìc c ì ./, ... 6. ne i c onfr onti de lla cost r uzione' e urop eo. a l moment o attua .l.c c alle s ue più v i c i ne s caden ze , sembra r ag i one v ol e d'fe r maTe che ass o è <:lrr;bi t~t) 110) - l' a t t es a d i pi ù qua l ificcn t i ; vi l uppi . Da parte . nos tra è ncce ns~rio di~o- . 5t1'o.1'O i l wassi rn o di c oesi or.e e che i c omuni t ar i a , s i a que l li in ti. compi er e",' "non dell a nos t ra 20el i obbl iGhi 5 0:10 è ~l c o ~ t ru~ ior.c Tr ut t at o 1 vi a i nuov i c or-t a mcn t o r -c at r-ì t ti v ì. dell a 001120- UE ch e c i ccc ì.ngf umo r i ~ p~t t o ~r oerc a si b or -aa ì .on e c ommer ci alo, ec cnord ce e t .e crzì c a c on i Paes i de ll ' Es t . An z i n o i svil u ~pa rc ar~ on i z- po s s ibi l i t~ . HA EU za zi onc dell e nostre t a li rappor ti proprio a t t r avCT30 una nceei or c AH de s i dcr i cmo :E ' qu c ut a , r i pet o , un u va'lu t a aì onc Lì mì t at e ne l t .c c pc c ne l ccnt .enut .o , Di f ron t e ai due gTandi obie t t ivi dc Lf "a llarearr:cnt o e dcll ' Un i cnc E e c on omi ca c monet.er -ì c no n s ar-à cer-te i l pr-cb Ie ma d ell ' a t t ua aì.cne dc ì..lu. po- / AH U o quc l b . della ec cr-c cc ì u t a pcr -tec paz ì.onc della i n t c rn ~ z i on a l il ~ ì Cc :r:-.:.ni ~à de t crn inar c r.e l fut uro i rnppor ti HA EU c La n os t r a Cor.l'.lni t& • • t r~ a lle orcar.i::za :.ir.::i l lEuror a de l l 'Ezt HA EU AH s UE ·. HA EU AH UE msconso 19 . 11. 19 70 .' Vo r r~i i n primo 1uoco so t tolineare l ' i mpor t anza che al la pri ma riun i one dci lfi:'l i ot ri dcgl ì, A f~a r i Est er i , n cl quadro de l proc es s o di ·,m i f i c a ~i o ne ~ ol i t ica t part ec i pi anche l ' I s t itu zi one comunitaria eroe ho i ·ono- r e di presi eder e. rrano che Cl Mia n ostra Comuni tà si ~vil uppa c s i trasfor~~ 1 e c crrt empor-an e amcr rte s i neg ozi a pe r UE A wzno U.'G\lO ti oi che d ovremo affr ontare aument erann o. C omm i ~ s i on e Cr e do pertant o che avere aa noc a- AH to la a'l Iur-gamcnt o , i pr-ob Iemì po liì ai vostri l avori c osti t ui s ca il r i c onos c i men t o di una EU e uì gc nea funz i onale c de ll a r-ea'l t à politica ch e compr-e più c ar-at tori HA vita c omuni t ar i a . Z 2'a la Il t c uc sul qual e ve i ave t e cb amat c l a Commì e st onc ad e s pr-ìmer-e par ~re è c ert ~ cnte UE i l propri o ì di f ondaT.ent a l c I eue obie t tivi i~ portanza . / prir.cipali de l nos t ro l avor o quotid i nno (ch e pr ovengcnc anch 'ensi dall e AH conc lusi oni del ver t i ce dcll 'Aja) , c cio è l a t r a s f or mazi one del la n cstr~ EU Comunità in Unione cc on cmìcc o mone tari a come l ' all u!'c .:'u r.cr.t o de ll a Com-rrrì t .à, s ia in sens o pr opri o con l' au s pi cat a pr os pettiva del l a adcs i(': ~ e dei Pnc s i che con l a pTc vcd i bil c cr ea zi one d i nuovi r a pport i con e li HA c an d i d~t i , ~csi ~~~~ nen candidat i , sono ob i et tiv i emin~n t~m~n te ~l t r i po l it ici . La l oro procrens iva rea liz za zi one è des ti nat a a creare un nuovo equil ibrio e ur -c pcc u è in questa ot t ì. ca che noi dobb ì.amo' anche e su mì nar-e l ' nttegc;i u.Jr.ent o dc ll "Un cno Soviet ic a nei nos tri c onf'r-ont ì ì , Non cpc t.t u cer-tamente a mc d i f are una ana lisi polit i ca di un t al e problema . Credo i nvece chc p~ssa bC ) ;C: :'~:fJ essere ut il e ind i care a lcuni ./ . 2. ·' element i di va lutazione a breve o n connessi con l a vit a c om~it ar i a ~ed io t e r min e che s ono st r e t t ament e quale essa ~ attua l ment e . Su di un pi a~ o gene ral e , mi se~h r a che 's i pos san o fare due os- serva zi oni l) su l l 'att e eGia~e nto ~ cvictico nei con f ronti del l a Comunità da un l a t o l ' URSS non ha dat o mai e.Lcun r -agì onevof e segno d i v oler UE ri conos cere dc jure l a Comuni t à j • da a l cuni anni , d i gl ~ pazi one de l la Co~unità s~b ir e in ~odo pra~a t ico l a parteci - ai l avori di alcune organ i zzaz i oni i nternazional i . HA EU ha accet t at o , AH dall 'alt r o l' Uni one Sovi e t ica , pur oppone ndos i fin dove pos sib i le , Sul pr imo punt o vorre i t r a l' a l t r o ricordare che nella r ecent e r-Iun ì.onc del Comec on a v er-eev ì e , i Pae s i del I ' Est s arebb er o per-venu .... i a lle e~ s e po ichè l e Corr.ur.ità , quali eS Ee prevee i bilrr.~nte s~ no at t ual mcn ~e S3rann o d opo l ' a l l a r Gament o , non AH U qu ali con c lu si on i E se ~~e n t i .» e cc~t i t u i sc c r. o "un a enti t à polit ica" non vi è: r-ag cne di aver-e c on e ssa c ontatt i dip l o:':'lat i - cl. ì EU Sul s ec ond o pun to ri cordo non s ol tan to la part ec ipazi or.e del la C. E. E. a l l a Conf eren za i nt e r naz iona le cul l o zuccher o e a qu el l a su l lo st a&n o HA (di partic ol a r e i nt eress e i l det erminant e rare r e de l ~ c~v i zi o giu ridi c o del l e Naaì on ì ~ni te c he r i c on obb e " l 'obb l i Co giur id i c o deg li St a t i me mbri dc I l e C.E. E. di affidare tali negoz i at i all a Commis si one ") ma l a parte c i pu zi o;,c i n ve s t e di in vi t a ti o di os s e rva tor i a i l a vor i de I Comitat o e ccnomì o o soc ia le de l l e Nazi oni ~nite , l ' AGenz i a !: a ~ i c r. i Cni t c ,de lla C o~m i s~ i on c E~ onc~i c a dc II ;:. Confer enza per i l A t c ~ ica ... C c~~e rc i o per l 'Europa Cl ~ ell c e pe r l o Svil uppo c de l - di r r cnna , ./ / . .. ) heg i un&o che in tu tte de l Comec on ci e sercit a quc~te crgani zzazi oni l a . par tecipa= io~c su l lo s tesso pi ano , anc he se i r a ppr e- f o rn~l mc ~t c sent ant i del Come con non s i distineuono per par ticol are attività . Che oigni fi ca t utt o c i o ' i n t ermi n i pol it ic i? A c i o ci o l pa~e re ci {;n i fi ca. che ' l e Comun ità , quali e sse sono attualmen t e I non pongcnc a ll ' Unio- .. ~ a~ a tt e C&i~~ento cit i di e serc itar e una posi t ivo , parti c ~ l a re • ~~chc s e per or a non ved ono l a ne cc s- AH s p os ti UE ne Sovict ica. pr ob l erni poli tic i part ic ol ari? I s ovietici non s ono ce r t o di - pressi one eve s i t ol ga no i tradi z i ~ r. al i EU e s por a dic i ~t tacch i ul la pol i t ica de l la Comuni t A ( opeci e que l la ngri col~) e l a messa in guard i a verc o i Pae s i nen candidati . HA n c~ t r i Da un l at o es si a t t cndcnc che Lu reali zzazi one dc i nos tri cb e t -. s vil ~ ppar ni da ll l a1 t r o eo oi vedono c cn i ntere os e c erte di ff i c ol t à E pr ogr ~ d i ~c a t r.ei r a pport i t r a l e E l C o ~~i~à ~ AH U t i vi a l l~ l u ~ e e ~ s c re val u t at ~ di queste ra~ por t i CI i St ati Vn:ti . c onsidc raz io~ i a l cune rc ade nze de ll a vi t a EU inc i denza nei ì che , a ccmun i t a~ i a ffiC oembra , debb ono che h ~nr. c ccu l ' Uni cn e Sevi e t ica e c on CI i a l tr i di r e tta P~eo i ~d ecc- HA r.cr.' i a di St at o. La pr-I me È' que ll a de l La rne s;: a in a tto della c emune ver s o i Paesi dell ' Es t . Gli acc ordi c O~T.crc i a li p ~li t a.ca c ccrc r-c e Lc quadro ì ~~ no aut o~ iz- za ti fi no a l 31 dicembre 1974 1 lo. s ec onda t ap pa de ll ' obbl i Co c Offiur.iiar i o dell a poli tica e o~c Tci nle z i ono i l l ° eennaio 1973. c omune r~ cbl c F.a vc r ~ o i Paesi del l ' Eot cn trcrh in ap plica- di ve r oo , ~ strc t 1 a rr~ r. t c c cr.~ c~ ~ c. ~ dcg'Lì. strumenti più moder-n a di es cn , i n parti c ol ar e l a dur-a tu dd p:'oz t it i • ./ . ·. 4. tassi di i l ' assi cura zi one cred i t o e cos i ' v ia . i n te rc s~c , Vorr e i abti i un &c ~ e che anche i n c on'aì.dcr-aaì one de L rutt o ch e l 'intcrs camb i o con L' Ent si contr add i s t i n c~ e per una s carsa i nciden za de l le nos t re impor t a zi oni di pr o- ~o t t i rnan i f~tturati , eli s t rumenti tr~ di z i on ali dell a pol itica c o~~ e rc i ~l e netr ant i cd c ff~ c aoi UE c ome i da zi c i c on t ì.ngen t ì. d ì vong cn o mar ginali r i r:pet t o a f orme p iil pe- d i r apport i c ommp.Tci al i che i nve s t on o . pr ob l~ m i d i c oo- AH pera zione economica c di coope r a zi one tecnico-sc ientif i c a . Vi s on o qu i due e si ecn ze da soddisfare ed esse av rann o cer tamen te EU mol t a i nfl uen za $U l l 'atteeci amcpto s ovi e tico e degl i a l t r i Pae s i de l l ' Es t genza è d i e vit are ~n a à , cc ce s ni va e c ertament e assa i c os t o ~ a c e I e c onnme , c on l ' i nc l u s i one i n e sca di- t ",t ti b"li et ruccnt AH U ì L~ prima e e ì -. c onc or r en za tra La s ec onda è di d ìmos tr- a ro che l a poli t i c a c omccr-. E i Paes i delle Com'.m i t HA ve rso di n oi in qu e st a fese ch e de f i nire i di " l/a i t and ace " , ì ccmmar -c ìe H ( c , s e del ca so , an c~o di qu ell i che a t te ~C0no a l la c v o p e r~ zi on c t e cni co- s ci ent if i c a) , nen è un f a t t or e r c s tr i t tiv o de e I i s c ambi e del la l at t r ave rso di e ssa , sarà poss ibi l e ag l i Stati EU zianc e c onomic a . Ln7.i c ol l~bo~~- di part e c i par e c on r.z bb"i orc vi c orc e po t enz ial i tà a l l ' ~c crc zcimer.to ~e~tri d i t a li HA r a ppor ti • La s e c ond a c c ade n z~ è que l la de l l a prob a b ile Confe r en za 3ul l ~ ~i - cure zee cur-opcu , i n mer-I t o uI l, ' even t uale pento d a t r -at ter-c su lla c oI Lab cr-a-. z i ano e c onomi c a e t e c ni ca . E ' evi dent e che ave ta le tema r oz nc di s c u ~ s o l si pone i l r~ o~ l ~ ~ ~ de l l a ~~r t c c i pa z i cr. c de l l a C o~~~ i t à . Vi s on o a rcornenti eiu ridi ei (le natcr -ì c da t r a t t are ) c pol i t i c i ( l a voj ont è de ~ l i nat i rr.cmbri de lla Ccnnmì t .à d i pr -c ac nt er -c ì e on un a co.la v oce) che mì Lì tuno per una nc a't z-a p.ìcna par-t c-. .. 5• Qu ale pot rebbe es sere l' eleme n t e di per pl ess ità? Che i novietic i c h i e dano l a part c c i p~ zi one n e l l ·ar.~ i to de l Coreecon. Ebbene , Econ omica pe r l ' Eur epa av e si "di scuton o pr oble mi discu~s i ì n que lli ch e sa- su l t erra della cooperaz ione ec onomi ca alla Confe renza per l a Si cur e zza europea , s ia l a Comunità , diritt i. n on c C o~i ss i cne s ~a il C o~e c on vi par t eci pano a pari t r atterebb e -c ert o di i nnovare , :r.entrc s e la CC'mur.it à n on v i prendesse part o "el t rat terebbe di UE r cbb er o ana lc ~~i dell a • indi~t re ggi are . . AH r ealtà . d i f r onte a l la presente ~~ EU Il Comec on , come è not o , è solo g overnat iva , priv o di qu a l s i a s i politica c o~~c c di ist i t uz i on i r a ppr c s en- HA ta tivo anal oghe a l l e nootre . UE Sarebbe c omunque as sai per i coloso s e nci rapport i de ll' Eot noi ci l asci as s i mo eu idare s o l t ~~t o d~l ti~ç ~~ di i Paesi co~ ~ede re accr es ce r e i l ruol o de l Comec on come consc guenaa de ì. ncs t r-ì. obbl iC!'.i cccuz t ar ì AH i nte ~ organo di cooper az ione ì , E' evi dent e che noi non abb i amo rd cun .ìrrter-eae o ad un aument o del r uol o EU del pe so de l Comeco n,e che i l nost re sv i luppare i r a pporti t ra la ! ~a Co~~ità a l c ontrari a i è que l lo di e i oi r.c o1i Paes i de l l 'Eu ropa Or i en- que e t o prob lema pol i tic o c ocpkes ao non pUO' e saer-c cc r -t.erscnt.c HA t ale . i n t e re~ ce , €t inf luenzat o col 0 dal f atto che l a C o ~ n it ù s i pres ent a ur.i ta nell e or gan i z- zazi oni i nterna zi onal i c che eosa deve praticare una poli tica comune nel rispett o del Tr att at o. Altr iment i noi oraiocio , nor. pr oeredirc, ma a l t er nativa non ;'0::::::"'1: 0 re ~ e d i re . C~ G e r e La conclusi one della ~ d ovre~T, o c cn~crc i aì c fermare il noe t ra r i Eu lt a ti d i que3t a i npcz3i b ilc acce t t at i . C o~~i s si on e che ho l 'onor e di r npprc ~ e n t a r c è dunq ue l a seguer.te : limitando la va lut a zi cr.o del l 'att eggi ament o ~o ~ i c ti co ./ . .' 6. nei c onfr on t i del l a c os t r uz i one più vic i ne ~c aden z e , e ur o F~a al mo~en t o a ttual e e a l l e sue s embra r ag i one vol e affe r mare che c s s o è a~bibU o ne l - l' a t t e s a di più qu a lif i can ti ~vi luppi . Da par t e nos t ra è n e c~ s s3ri o di ffio- stra r o il mas o i ~o c om\~nit ar i a , d i c oe s i one e che i progres s i de ll a nos t r a c ost r uz i one s i a quel l i i n r i spet t o ag l i obb l iGhi de l Tr att at o , sia i nuovi UE ch e c i acc i ng i a mo a c ompi or-c" ," non s ono certàme nt c r -e s-tr -ì tt i vi de lla c ol.L e- borazione c ommer cialc , economi ca c t ecni ca c on i Paes i dell 'Est . An zi nei a ttrave rs o una EU zazione de l le nost r e possibi lità . ~r o pr i o AH de si deri amo svi l uppare t a li r ap porti E' questa , riret o , una va lutaz ione l i mitat a ne l Di f~ cn t e te ~p o c nel ccntc- a i due crandi ob i et ti vi del l ' al l arGament o c del l ' Un i op.c HA nut a . m~ceiorc ar~ cn iz·· ec onomi ca c monet aria non sarà c er to i l pr ob l erra d c l l ' a t tua~ionc de lla p o- UE li t i ca c ommer c i a l e ccw.unc (in t e r mini r ca l i stic i c ~li nd i non res tri tt i ~i) / AH o qu e lle. doI I a ac c r-cuc ìu 'ta per -t e c Ipaa one de ll a Ccmm ì.t à a lle cr-ganì.zaaa 'ì cn ì i nt er nazi ona li I a de te r minare ne l f' u t ur-o i r npp or-t t t r a l ' Eur opa dell ' Es t HA EU c l o. n c nt .re Comuni t ii. ì D I ~c c r IO N EUROPE ,I G e" C E I Ill T E R N ... T I O "' .... LE 0 1,.. JO Q"l V A Tl O N PQ U R L A PRE S SE "0"_ '. J •. ••.•• •, , •• u •• • ,.. ,. .cc o. 1)0 ' POLITIQUE S:f Ol SOCI .1,. ET SE " ....C E 1l1!l Oot"lf "''' otrs _ __ • I. . -.. - -- -._- ----o,, " EUROPE" M",di 13 avril 1971 - _ _ ~ -, 1 _'. <SAZIO __ """ "_ ."o__ ' _ B R U X E l l E 5 _ 0.. _ ". 0·0 ..,. - LA JOURNEE .,.., . ....... 1a'>71 u~ L U X[MBO UAQ ,:;; ; = i ET R E .., A C T I ON , - - -- - -- B R U I[llES ( 3) _ l O. Id !lAo1"l T l AZAI'Ol! IIl or "' ''lI C 8Ul l O' '' G _ l ' . .. . E ' AOEl TEl E""'O" E l ~ Ol !loll lloll-t , _ l TEl U fl .101 . " L .... .. _ · TllU ~ _ _ - 2- No 785 {nauvollo sério LA DE UXIEME "C ONSULTATl ON POLlTlQUE" A SIX AURA L1 EU LES 13 ET 14 MA I A PARI S - PRE PARA TI O N DU RA pPORT No 2 EN VUE D'UN RENFORCEMENT DE LA CO OPE RATlON •BRUXE LLE S (EU), mordi 13 a vril 1971 - EUR OP E con firme que lo de ux ième réunion des Ministre s des Affo ire s é trongères de s Six, do ns le codre de lo coop érati on pcl itl que établie conformément eu Ropport Davignon et AH UE por tc nt pl us porti cul ièrement sur lo poli tique é tra ngère , a ura lie u le s 13 e t 14 ma i ò Pa ris . Elle sera présid ée por M . tv\a urice Sc humonn. So préparation est a ctue lleme nt e n cours por le Cornlté Pol itiq ue (pr ésid é por J M. de Beoumarchais, Dire c te ur des Affoires politiques ou Q ooi d'Orsay) qui a tenu une réunion ò Paris le 15 mars de m ier . Rappe lon s que lo première ré union de ce cyc!e a vcit eu Iieu le 19 novembre ò Munich . Comme lo ré union de Munich, ce ll e qu i se tiendra ò Paris sera suivie apr ès quelques jau rs d'une ré union d'i n, formati on Ò la que lle a ssiste ront les Ministres des Affa ires étrangèr es des qua tre poys candida ts ò l'a dhésion \ -r-e- Communouté . l a Commission Européen ne, représentée por son Présiden t, sera sans doute a ppelée ò assiste r ò une portie Ode lo réunion de Poris, comme c ' é ta it le cas ò Munich . EUROPE crolt scvoi r que les six Ministres des Affaires é trangères au ront notamment ò délibére r sur le Rap · port qui le ur sera soumis por le G roupe a d hoc qui ava i t re ç u mission d 'étudi er ce rto ins aspects du problèm e du Moye n- O rie nt, pour suggé rer de s mesures l imitées mais efficoces en vue de foc ili ter une solution pocifique . l e s Ministre s discuteron t en outre, sans doute, de s rel otions Est-Ouest e t plus précisément des problèe s que pour rait pose r ò lo Communau té lo con vocat ion éven tue lle d' une Co nfé rence sur lo séc uri té europée nne . M. tv\alfatti ovait déiò atti ré l 'ottention de s six Ministres sur lo nécessit é que lo Communauté se pr épcre à a ssurer sa présence en tant qu 'unité, surtout dan s l' éventuali té 00 de s problèmes éc onomiques de vai e nt y étre évoq ués. . !VIoi s un outre su je t importont sera sur le tapis des Ministres qui se ré uniron t à Par is, e t ceci en rela tion a ve c le Ropport qu'i ls doi ven t établir a vont novembre J972 ò l'intention des six Gouvernements sur "lo me il le ure monière de réa li ser des progrès dans le doma i ne de l'u nifi co tion poli tiq ue ", a insi qu 'i! est précisé dan J lo troi sième pa rtie du Ropport Davignon . l e Comité Politique, qui doit soumettre aux Minist res un If compte J rendu " de ses trovaux dan s ce domaine, a insti tué un groupe de trovai I ad hoc (formé por les "ad joints" ) qui doit exa mine r le s résul ta ts ob tenus jusqu' à présent (e t qui sont évide mment très Iimit és) et formule r des sugp ~ tions, O n sait que l 'un cle s ob jec tifs es t lo recher che de " nouveoux domoines" do ns les que ls lo cccp éro• . pourrait s'exercer . En outre, i ls doi vent tenir compte des progrès réolisés dans le ca dre des Communaués européennes "en vue d 'en re nforcer les structures et de le s me ttre a insi e n mesure, si cel a opparoi ssait éce ssaire, de répondre de mani ère satisfoisante li I'occroisseme nt e t a u d ével cppement de le urs' tdc hes" , O r ' insti tution de l' union économique e t monétaire impl ique, comme on le sait, des nouvelles tà ches et por con-t équen t un renforcemen t in stitutionnel . Il est norme] por conséquent que le Comité Poli tique s'en soit préOC~ upé et qo' !l env isage de faire des suggestians oux Ministres. D'autant plu s que ce ux-c i an t déj ò dé cidé 'ovoir des échange s de vues au suie t des suggestions institutionnelles lonc ées por M. Pompidou . EUROPE roi t savoir que le s collègues de M . Schumann lui odresseront avont lo prochai ne ré union, leurs réfl exions I u sujet des dites sugges tions et éventuellement feront eux-m eme s des suggestions. Il est proboble que, sur lo base de ce s communicotions et de l' é cha nge de vues ouxque ls e ll es donneront Iieu, les Minist res chorgent le Comité Polit ique de procéder à une é tude approfondie des dév eloppements possibl es en motière institution....--nel le, e n vue de lo créati on, li te rme, de ce Il G ouve rneme nt europée n" dont M. Pompidou a porlé. HA EU AH UE HA EU I .- LA POSITION DE M. BREJNEV S'EST CO NSO LIDEE MOSCOU ' (EU), mordi J3 ovril 1971 - A fiissue du 24ème Con grè s du PCUS, lo composition du Politburo a été rendue pub lique . Dons l' ensembl e, le peu de c hongeme nts intervenus indique nt une consolidOtion de lo position de M . Brejnev e t de lo "discipline'·, M. Suslov demeurant le "théoricien silencieux" qui est le support philosophique de cette discipl ine . M. Kossyguine posse a lo troisièn1e piace de lo hié rorchi e, dev on cé por M. Podgorny. L'événemen t le plu s cammen té es t le re cul, de lo 7ème à lo 11ème piace, de M . Schelepine, da ns lequel ce rta ins ova ient cru ide ntifi er J' ''homme nouvea u", le Mister X qui au rait pu contester te leoder ship de M. Brejnev . UNE DELEGATION PARLE ME NTAIRE DE LA NOUVEL LE ZELANDE A L'ASSEMBLEE DO CONSEI[ DE ['EOROPE I J " _= _ =-" _ <=_ :':_=' _ ~ , _ = _ = AH _=_=:._:,= _."" _ :. :.: ..o-: _=__ = . _ ,",, _ :.: _ ~ _ UE HA EU - -:c. _ ::-:; • • = UE tfEXTE REVI SS . r,,, co: .... ·1 _• . ...,~ , u·' c (....... il. v cìr , 'O - C , , ,, T , .~ ,. . (. , , v v ~ . " +, __ .; O" J ", C,:.J..L " .' (I. Y"r-e:., l" C', C, " (" '"1"", -; c~.. ',",'',.... ( -" , CI (I . "' ·' ~" j " ' '.· · j . '" •, , , ~ . .... •, e , c.c .; ridi: "" '1 ~, i c '1 l \.,oj ' .. _ l '", .~..n-..occ ..LI,.; ' · "' ~ . l ~" .l'] ' . . . . - : . -: o po a... . . _ O .1. ~" '.O.J !CO , 1... '".' HA EU AH t, ,.J.C-. '" ./ ' c, UE - , AH UE HA EU AH tLe ..... :1 HA EU l ' O c ç ~ è. <:: n t; il e, ~,L'(m~::l':; c ,·, , - · · ; · 1·• 0 ;:0. .. ·....'· " \l.L.l . L ... . ... ,!" , •.:.-'.,;_ ,~ ~ .... 1 '_ :"' - ",_, ·.• '~ .;: .... " v' -"' v .l.(; dA; o o.,. ·.. '. C c' ;- 'o .. y ,~,,:"" <.:. " ~ ~ ' : '" l ,~ · /,, ····,·u dc '-' ~J~' ..... ~ l:: .', , ./ . c L'l c c , comhl e r Lcu z- r-c 't nr d ·~ c c'ln o l o[ i qv.a par- l ' n cha-t de b cn s ì UE d t ':'fllli pemcnt d c Iiau t;o 't ccbnd c lt. é et" l ' ac qui si "i.;ion dv De 1c'''::':L' còt. é, Le c pay n d c l 'Cucst chor-ch e n t i:.. pr-en-. nu~ o n ~cl AH d r- e p.l od sur I cs mru-c h éc dc 1' 5 8-C (,lui c orio t.ì tucn t "h u.i, un :.16l:ou::i Jé n on l1.é[) .. i 3 ccb lc pour La s h i el1:': c:~:t l ..:: d o va.I n o 6 ~oI10t~i'111.c d t une C. :: . !.:: . e:::n0nt ~ t:: l ù r;v2:':Jit ct.. . . c uc c S' ~-- dc :C;;i.:!:'e AH UE cl(I":>;:: c e rt a.Lu que l e r- écu l t.c t HA 3 . Il EU <1 ' L(pj j.enout . f,rolQ dout c vci.Lj.c r- .3. et' (ILIO ne'er-e p :::.c::·ti c ::'f;a t i on à 'L;on-~', c co op ò.cnti.on cct.ì.vc oua- 2.(: p l a n Llobal cur-o p éen cntc-uén c HA EU la z- ér.L ì eut.ì on d c c c bu t . l' ..... Lo.i. _. lp~ .i,\; • --~ I;.. • ~~ "1 .... ccut; _ __ ~e ~ " ,' , . ; -,,.L'._ ·, 1 e T' ... •. ..... ..... .,::" Lctu. ...... ~. ~ _';J~ ~ .-' ~ ...... ... n!l. -l O n cus C 01U ' () 1~ '-' m.i.r'o .i ·~C~ Le t: ;v.! ' U'_ 1"" , ·O .:.')/' T.r '·'- l('''' •• , " ~ ~ "C ,-· 'r> v _.. '-'_ " (">-1', ' l' ,.:',l r":1 D~n -~' -i" :J'-l v'~ __ écn .; . co-. . . . :~ é r ou= un c c~·tui!l l ' (;Tl ~ , I ·i~~. ·.. 0.illL · ......e11 - t" :'.t l ' oi. cc uu nonbrc d o quo s t .i.onn , a~n:;:i éu é pl'éc'J.\-;'{: -'.·t ucLuc , ou.i. a que nou s nou s {]c l a rBc_lis::,~..:;ion HA EU AH UE l ' oFt i Q'~ c HA a EU AH s er a po c .., ... l UE I'Lnun ci ,2r e C: 'u.."lC C.3 . E . . .!! la(jo)~ :J (..ar-e qu c Leo ~. B. - ·- .." 't': :l"': ·' - "- - or uf b - ,- ....._. -" p ocj?ùr?t!..on -~ ,,' ché " 0 ..--· ,." "• . , ' ~'".c ."'c''''-'"''-"''''" ''o ' ''."''"'''-' ''"'"'..c'''~"'"' '- ~·"''"'''-'''-,G"-'" ------ '~" '" ~"Y" ~_t.:., ...,.. . -, '; ~or.r;l.l:"';c , f ~ ,_ . tC' c:~..!:!.~ nductc-ac He , l~::"..:..mC':'~'.:'e , t out-Lct.Jcue , àe , ''''l.·:;':'('lIl.'1':I..llìlt. et c~ i1t:; rc l l n r. C G ''' ~CE j Le Cf).:::',lCT'GI1 U.V€C l ' r;!it n 'a qa func I mpc r-tnncc m:lrgies p::.y::; occddcrrtaux, En l :>~:) cc comoer ce l'(,p l'é se;.I.t::d-t UE L na Le pour- >., scuter.cnt. -=.: dea i r:,p(J-..< .n t.I ons dee payo cìeo Cccmunau't.és eui-opéenno s ;.,:J;; dc L car e. excor-t.at.Lon s , AH et $ itc~t i o ~ s le~p l ique Cett e : EU a) par- l e: r .tc-ucbucc (.~~. ~c:'.l~:~.; è.~ ~a:,'S è.e: l ' E:;t . Ccc P'J'~ expor-tent, (;'z!.e:!ti E' :t: \,;, errt dea f.' t ì.àrcs prou ì. :::!'0 Z et è-C3 orccu ì 1..5 !:::;1.';.CCJ: es . POI;:.' Le r -on ì .a , :'1; n'o,"':,~'~r-~:-... Ql..:.0l:'C dr- ,3.r':"::";;Jl)1i:;,(>s :!:<:"',).lK\a;l"'~ ei;x e::::;:,enc(:.: ~e j "c c rs- t c. C~:;~ÒLl :.: ~",J bfen ~.l =-, rr'ececrocnt pe s U:i.C ;,l,;,oc ~.i~l !' i::l?cri:l..TJtc c.... n~; Leiu- ere-c de !'l'::'o:ri:d '>. La produ ct.con LC te-l1(;G: ·...c-c-ndr c e c, ou cacn, o ' lls produf.scnt. dee cr-vì c joe de q"J.al!.té ~ .::.ti:.;f1!.::' f'<: ' /';'~:J J.[. u';;.,,::i.C::'.t::L1CC du ,:~;!;i:.t;r.: (: de c C .: ~.: C' l~ci:lJ.i!:a;'::'.):1 nc per-r.c t oa s è. ce e ;:-i.·orJ \1 i t ~ dc ::; :inçoser r-ur :::0 5 r-e r -chéc , AH UE HA :fi~ a~.'l.'r.u n t h) p <!.r I e s dil'f i cll1tt)f' cuj r ...:u.ll t ~ nt du sY!3 J~ t. ::, c dc p'l ant ì'Lcc..t.Scn c cn t .rc Lc dana 1c:3 1)3. ~'8 de l ! j: ~ t : b1 ::'n t61~~1 ::c:::e strict , ri!ocb dc fL:ct ':'<.m ~u m"'::.. non -conver -tdbfLì, t.é , c ) p n r - c c r - c s ì n o s f,1CCl : :'CC " d o n t l ! L m j . o r - t a n c e e s t d:i. i'férc:r:-.'':: ''·(. a p p r- é o L é e que Le s p ~ y::-;. d e 11 0.i c~; t ::l.ppli CJ.u.r,; r:.t ~c t'eç cn dt ect-.i.r.,:.!ln t ol r e à. l ~ ... ::~r:'l. de Lcu r-c p::.X'"tenJ.i rc ;; ccum cr-cdcux dc ll E:,t nn ma;t:i.i>r :: douanf cr -c, C O:l~!.n.::c ll t a :' ~'.'~ eu de cont. t-Sf e a l ' c :;.o:.:·t a l.:i on , è. L '~.'U Cf~ t .• EU 1.:. l 'E.st et. ,..r,; . ~ ~ Lcs "~·ob·'_ :--' or. ''''''' s " " 1' " l · 'S· l·~"·'_ 1"" ';:··,· ... éccn • .. .,. , o-rì , qu '- c." du jour de l l LYCnt1l cJ.l c \;onfr: r.:r.cc cur- 1:.. céc . l'pit~ europc cn.."1 (; J le dév eI oppe -ucn t dcs fcil.:n:~,V:;~ tèv!'[: .:.'t. eC!1~ mcac.Lc.ncnt. 'J' 1'i~--u-:"e l' on cenno pl.::.ce. l'~ ~ ~ HA ~.~ Leo p"~''- ~em=>l'er: dc J.:.:. C. F . ::::, Q:.ti p :::m' l s-ae-ri.Lc I c t, j i2r.!!U I à nO: 1'l")l e t -dr-e D:l:,jent l ...~ r-capcasab f.l Lt é dc Lcur-c i-e I at.f .one '::0.::' rer-cs c I cc avcc ' ' - ''' _l' Eu' ''' .. •. ~ ~• ''' • ~ 1_ 1 .~,,',.. r " _ .... ·- ...·f ·· t ··· r"'U-_ . _c·,:; , ~; -'"' ~·- t '_ ot·, '~" l·," " ;"'_ ~:. " ,- ..- t-a . . -...; 1iìl ~ cOJ':'..une i".;)~ir:.;:::.nt 1:1 r-cccrma c aai .cc dcc Ccr.l:;:~;':"-":'~{s :--,::::- Le rpaye du l ' :;;;t,) - c n r c c:--.::i d l :l:'at .l ~..lC::!~ aesouru t 1 c r .;'., ;i:::e de Loui-s ì éch :\.o'1 ';c =o r.vo c l ' E ~; t Le cke u s c dc Le r..:.::'.i_C'·l In pll::" :.':'~ \' c l'i ;:;SE: errt .:! 'e..::yl ::c::: ticn [/r.':r·ulr.; cn !;i,'l l: ::' ~ l 'C éouan ì cr-c : . :":l',~",:;C l' c c {;U c o nm r-i -cc · l _1 I j:;::;', " c, i,-/L?:; o. L't' .e l"uo cr'c t:<':'. t.in ::(~ nt '; H I crrt !Jl... ::; ClU ' une l: 1:00'ç:'3ncc )w'l':>r:-:lc CTlCOr G QU l :U r:: ;0.':"' :':~:It l i: r l \l'; }~ ·n' ::..w :' l r·:.: ~·r,:,~q .I.t f; (l'.'" ~' V (; C 11=~:;;'C 0 :~:~ ,:;)!l'\· .lcr.(, ;lt :..(: ~~:'.,::,l;.: c. : : Ù. ;~c c',c \' c :).·· · ~ ~ , 6. En d ~!ì i t dc c Iuueee èdr-..Ls e a pnt- oc r-t udn a pr.y s cc l ' Oac ct. (>:~::. le cadr c cì I c c corda b.l.Ic 'tércux t.ouccant U:.D éc bé a nc e pour- 1i: l.:!.1:~l'ali :~o.t:.?:'1 t.ct.aj,e (eu n .ìvcau Gl~':i.;I' ) ~ il est t-eu !.'P,,> _ h...a ',l .... (i qu ' un Cl"-i;,:t :.~~.me:j:';" oanc c a cene pu i osso "e'er o pr -L o ,;"l:' J.c p'Lan '!·1 " .J''''' . meana . IlTLt J. ; J. _a "·1 ~ ;; !·i'. a·~1' .i cc::;aru.' UGS pay" UC: . .!.'.s cn f; .;;' r.c' l'a l , D. qu e ne ~ o j. t lilié> au point un syat.ècc dc s auve j .e r'de or' r'r'arrt t.ouuc s :.;ai-arrb.ì ea cont r e ci 1 cvcntcc r ae c pcr -t.ur-ba't ìona de maz-chcs , /, ce pr-or-oe l e r -appo r-t Stnnovnì.k avaft. cuggér-é (h r'en p 'ì.accr- Loe n égoc atc. on c bila t ~ r3 1 cs SU!' Los contdngent c PUl" dc c c on cu ).tc'tLona rnuf t dI c'té r a I c s qui dcbouoher-af.ent, eur- 1.1.'1 cncerabj c cc E ì AH U mesu r os coecortent I es earantie :> néccueaì.rec . Dne rc-o-o r taon finl andnisc n r cpr-ìs ce-tue àd ée en l a à écon on rte rna t -ché con tinf';crd;;:. ì: l ' ii:1r- o r t~ Uon moye nnerrt : ì c r é c ì n a n t : L e a p a y s d e s u p o r -I m e r ' a f e n - c L e a EU un cont.rSj e pa i- Le o p ays dc ). -Es t de Loui-c expor-ta'tdona ver-e HA l ' O..lcd; - l ' .il~ :, t:l '..ll·<'. t.i o n Ù. 'u..;.lC c Lauc c dc cauvegar -de cn ceo dc pc a- t u r..:...a t .ron s dc raat-ch é. UE - l e ve 'lune dea c r -éctì t .s conmcrc àcux a c oor'd éa nux pays C: '1 l' Es t a l' ~ ::.;t . EU cvec AH pl'oC'r'o s::;é ccncàd ér-ab'lcncnt., ti notcr- à cef ~::;a rd une Ld rie d e d e r·~ . J. I' . r;~1rY;.D II;,er.1bre dc 1 '1 CO;::niS3io:1 dee ccc-mrV1U"l: ; [:. c ur-co éenneu, ::;u:-;~~c::~3.!lt q1..~C La P...cncne eur-op éenne e a aad e de d '': vell ) ~lp ~ 1:' un cBt,S "Exìmba nk'' POUI- f 'c cLl.Ltoi- Lcs op ér-atdons oonm c r-c d t.Le s - en ce qui CQ:1Cer l1e le coa t .i-Sae 'ic l '0xpnrto.tion , Lcs r èz J.ç c du COC Oi·j. C:1t é t é ror- t e-ont. a suoupf.Lc u et dc n ombreuses cxceptcì cna ~ut o ri ~ é e~ . HA y sont 4. Leo prcul cme s du c onmer-ce Et;t - O..ice t. acrrt "l:.r :lit';s à la CO::l:ni c:·, ion éconorrl quc pcu t- L'Europc Qui. E'11 ce cc ccrrt sur- l e l'appor:" eu Snru- étaf r-e exé cut ì.f cur- l a sd.tue t ì.on 0.11 co nmer-cc i_nt~':l eur'op écn .• cccr-che ÌJ. ci·~:f::. n ir dca n.c s u ros pratdqucs pl'O!)L""(' ~ à J;ll!:ll n e:r- Lea clxrt ac Le a <?U conmcr-ce Lnta-ac uz'opéen c't b. pr-omcuvof t- et Ci - v Cl'sif i u' Les échr.;,n.::,c s . Compbe t onu de l ' Lnouc c èc dea crror-ts re.ì t .s ~ré c ':èc l.! o cnt., i l fl(; :':'t.udrai t sens .Ic u'cc J:. -is noui-r -L r- t::"~O !1 d t i ~.lu 5i ~1 ;'~ s querrt a ux r -écuj. t~-L; è.t1:a;r· ~ ';cuo» . c f'f'Lc Lcn tn- ~ rexccr-cs comoer-cc 8:..tX corre le pri n ci pe cc-t .:.d·.1.i ~ ; par- la CO:;':;'i 3 :: jc.'~l dc Genòvc et CJu5. dcdt é-cud f or- I c s ).('oh] t:mE!f; ù !JoU tique LCOnOf.1i quB G~.ì.1é l'illc et dc ]:'oJ.i ti r:u c .. ./ 7Paa- cont .rc, l o. nor-na.L ì.eat.Lon et l EJ G i,[,:: llf:tc ~ t:l. O :1 de a pr-océ dur-ea n.dtii ~~ ct .ratdve a ':t corcaer -o .ìn't ee con s tì tucrrt un ù<';!.':~:i.l"i:;: propi cc ~ ~'e ~ c t :i. o n de l a C o~~ i~~ i on de Gcn~ve . 0..1. penti dc r.,c=r.e oa p ér-e r- de a ~ ro.;: rè :; 'tou cha rrt 2 e :~ pro bl èro-:c :3 dc l a p r omotdon dc s { cl~ :1S c S n o'tamz ent; e n c c eu.l c on ce r-ne l ~ s c ~~ta ct 5 ù'n frair~ s et la rcpr~~cnt ~tion cor.~e rcl~le. éccn~ i quc s cnt rc ~ ri 5 cs ou UE 5. I'ar-t.ant; dc l ' h :;9 0 -: 1ù 5 ~ qua l 'e:d stcn ùc tic syn t (,:t';1cr; éoonccn ì .qu e e et s oct aux di i' rt rcnt.r: n e: pe u't ['tre 1'(;r.11 te. ero CD.W: C: et quc dos d dve r-j onces fonda nerrta ì e a onta-e I c s r ":; ~;:i r.; es ap::>l:l Qu~:::,; dane Le a pa ye dc l '3 :.it et dc l' Ouoat. :;u1;:::.:!. s t cn t ;;;=.1::; r- 6 I c e r ~ fa:'r.;e5 t: nvi~ nz~cs '~ns I cs AH est é vlùcnt q:1C 10 co-mer-ce Eo t - Cl:cet c cnst.Lt u e fe~ il c pour dc n ~ ni tiat ivcs nO'-lvel l cs . ~~Y G U: 1. de l' Est, i l t .or-z-a fn p cu EU Lea p:.ys du j·;ar ch:1 cozcnun pour a-aden t, - a ppuycr- L'nct.ron cnt.ropr-Lcc p a l~ La Co:.u" is ::;.ion écon o-u qu c ;A'H":" l t Eru-cpe da ns l eu cìcnc cc c ci t és c cde c nua, '::-'on -t par t i c'.Ù. i~ro.:icnt. en 00 qui conce r no Le o con ta ct ;o ont .rc }J O:n;~1i:: S d r af.f'<::'. :i. rc ~ et la ror c-ds en t at.ron UO f1 r::1C S co mr.•ez-c de.Le a è..a no Le c ro:::.:;::i de l ! g ~~ -~ ; é tu d i ~ r ì HA ì U:1C fc r"ùlc de s~uv cG~ ~~ p~~ r l e ccs d '~e e su~prc ~ ~ l o~ C O~ yt8 ,~ r l es p~y ::; dc l' E::; t et d i~cut~e ~ 11 ~ . C . r.. AH à lcur UE dcc rc rrt r-L c't.l ons qcent.ì t .ctavoe , Los Sf x devra f cnt, ar::.·et ~x· errtvc eux 1.;.....0 a ttitu«c ù cct é~~l:"Ù. , n e f'J: t. -~ c qu e cene l a. - crcpcet ivc a s s c z p:-ot...:.blc c::': l a propcat t ì.cn fi:Ù.::r::i.a::'~ o mentdorméo oJ. -(~~:-.::;UZ EU - ét'.lci.i cl' l o 1·::):1C poe s ìbj. e eh : l o. Danque cur-op écn no d l -ìn ve s rt.lcccncn t. en l ,~ :tt.it:l·c dc C1.'':(15.ts COF.racr-o.laux ( f.d éc de r;. D:ar:.U à exzn. t nc ronta-c Lcu Sfx cn vue ccs Ul:socia ~io;1;, 'li1i devr-orrc S I cuvr-Lc un j c.....renvr o l a Cormu m u't é et Le u pays dc l ' Est. HA - prorou vo rr- dc nouve aux aarou p'l ì.csement.s au x r-i:[;l e (; du CO::C:·; aur -. 'toirt quand l ' ~n tcrdlcticn :>or t e no ì ne our- l' ::::pec t, c~ r~t~..;iCJi.le que SUl' l e ca r cct.cr e cc hau t e t.ech...'li ci t é dea pr-ocuìta . 1. l e cac- c-e d € .t C 1"'/ :; CC ~ Il S I nSi t de a 1:. 0::-:0:-3s Lnt e r -ent .re pr-L ac a C:.'.I.1 è.::.::·.!·:.ent - ? l CG opere, . t ;i.C.1S . vcnt c ou u' 1 E.C.1:: ' ~ • . . , S1!:, ce -:. ~'Ù o:"e :l~, ca c e rl: ~l e~j~ _:t en crpbce e et qui :::: l';t~nclEr.t L nn cr. cczb'Lc li ·:'e :. Leo UllC 5 ere: eu t r ce \to'..:c:!~.ut l LJ. ::1::'::-0 ::::.: !l{li.1J~ e t l e t.rvo icr cr-t dc c 'to cbn.ìc uc a, La pr-ooa c't.con , la C C ;TJ,~ c !'cl : ù i !' :. ti ;):1 ou (~ r ~L: i:. l' f,: ::; acpc ct.a) et éche 'lcnn ée c sur- ctu c.ì our-s ;-.:U)(~ 8 S . ( l ' :. : :') (l l.'t cont .re d 'o ~1l':l t i C>::l ::: S'tanovnfk ) . . -./ 8, A par -t I cs opérrrt.fons du s cctou r- na t l olli!.l is6 i mpc.rt:mt dans cc-teme pcyo ( France , I t :ll ic ) . roe rcuvc mcecnt.c dane 1-:: 5 payo 2. économì,c de ear-ehé ne pe uverrt que ~i :·:c T' J.c ccdr -e i:l,-·ti 'tut I cn u'21 de la cocpérat a on Indu c tr-fc.Hc cn cc ncjucnt. cee cccor-ds et évcn'tuc Hcmcnt, pr-andrc dee uccu rc c d Ie n cou rcgcc cn t., Dca ~CCO FJ .3 de ce [;cm·c.. qu .l pc:' t c n t c J:l".: rQJcil!C?nt su!' 1a coo j-ér-a tdcn induot r lel l c.. sc5_cnt1f~c!il c et, -ccc.er ìcuo .. ont. cf'J'ec t dv cmont. é:t6 c onc.Iuc .p.: \.l.t i c".J.Gj:18nt Jn!' t.ou e Lcs .oavs dc l ' Or errt . a vc c t.ou c Lcu F ~' :J dc J. l :li;::; t . Ltn pr-évoforrt l a c i- éa t zìon (le ù OIrL'l:!. 3 stono r:lLd c :' ; 1I or.:;~mi sG:.t ion ù 'expo[;ltions c't dc t' of. r -o s t.cccnì.qucc , de COr.i' P·L"'Cl..CC::; et d" cvct e c d ' é'tu dc s r l ' écba rn;e cc Lf ccncoa, dc br-e-...o'ta et (e cor.::.oJ usa ncc s t.cchnàqucc r de e ~~·r.:1.:'cc:::cnts pou r- dc s UE .. AH 't.ravaux d'i tu :::2::: et, tic rcccer-chc cffcctu~~ cn dc p~r::>ormcl dc:. :::er'liccs de rcchcrche ., etc . CO~ l ; dca éoban gcs l e s u c cb s de l a coon1rati on i n d~ 3 t r t c l ! e ~L~" lez (quc Iquo :,00 oont .r'at.s f nt or-ent .r-cpr-Ls e s fi n 1 959 :.u ":'\' ~mt I o r e cpcr-t S'taaovn fk ) c et. ::.t t r i Dtl.:3 pour une par-t r.ux PO," " t;:!'.bili'te.!c eu l c L'ì,c off r2 d I D. tt é·nu c-;.~ 1 1Lnf'Luc n co r es ~r:i. c tivc quo !;.:,t~C'.:e:>t EU i-appoi-t.u co~~c r cc Est -~e3~ . hl.:. m.ìquc nl v~au ~ul ti laté r3 1 , l c~ probl ~ ~e~ QC 1 ~ UE 2. t :i.on HA cer-tafneu cnt.rnvcs (le cer cet ore éconcmì quc et co-ucez'c aa'l oxer'c ent. :::ur l e inéu ~ t ri el lc [-OUI' Est -OJeG t L' Europe. ~ ont é ~~=i { 3 rAlr la ~u c l c;.u c ::; ,-uSsc:.tions coop(ra- C ~~:.i::;=ion ~ c~no Y crrt ùi.ci f~itc.:> : EU AH - c r -éat.Lon e u c c.ìn de La Corr; ni ::.sion d ' un c cn t .re do l a c oop ér-a ta. on f ndu a t a-Lc H e . Il :.J ' us i ruit. cl' un ocrrtz-o cl l inforr.-.atior. qui dev ì.endrait, p <".r I II euì. t e U.1C bcnquc dc d onné cs à Lcqucl.Lc a urcd t rCCO',H':> I c s ent r-cp r -ì ccs déuì.r-euccs de 'tr-ouv cr- un pa r-tcna ì.r-e su r- le p1:':1 e urc p~ e n pour la réa li ~ ~ tl on dc p~oj c t z cn CO=~~i . in vr~po$i ~ : o~ HA ù ' or i : i nc ycu~oslavc ~ su~oit~ dcs r6cerve~ Gp. ~~ ~ar t de ll (~S qui l o. t .rouve pr~r::atèl.réc c t c;.ui ve rr-a ì.t. ~"1::? p1<:.1 :::11' ::. 'o·.l·· :rir cvx autc-ee payc du b'lcc de l' S zt une occaaton dc c orrta et.c écba pç ant. i-o 30n contr31c ; - l c ra ppor-t ~"tn novni k évoque "une actdon i n t cr n:'.t:. ona'L e 'te ndant; ~.t fc i T'C 1;( néficicr d i un ~ C:;c i m c (tcr -i r a r c ) p.lus uni t'eroe , nì.ncn ì pr-éf'éz-cntì c.L, dee bì.cns écncnr- és eu t d'tz-c do lo. coop éz-a't.Lon j '-:.(~ll S ' tricll e ll • Cetrte act.fon d.::.vro.i.t ct::oc en't r cpr-L s c "j-ar une j ac ecncc ; ~- Co".. '" d' · · • •·....... ./ _; u ...... .....? •-~ •. ~ uo c ..... 1.:, ,... ~ · ... u _ C-r... , -, _, n "v_ ~. ~.> ....... ... " l a (;'t' ~ .t" .lo.. qua• v ouc... ' ' ~i -t pi-e'f'ur'cn t Le c- re pr-a.se pe r- Cles p.;. ~':; c. c ,_ •.... _. ~_. ll C:; t c.-:.dl'e nux dcc..a fncc cor/~L"'l.:..f)nt.~ir( e t dcs cr.jè.~t.5; , ~- t ~_ ... ~ n Ol..tl?! - ., ...... .-;:l!'I: ~ _ rtì.se U"l.l.r pic1 c:. 1 u:-. mécun ì smc d la:" .::.~ t ra~e C!1 c a s tIe l i t::..<::c s "'';:;:!.il-:'i f :; L l ' ex écuté on dc corrtra't. s de cocc.irt- t .f on i nc:tl ~ t l' -t. e ll e (i ~t c :-.cntic:1l~{;e d~tl ,; un è.ocumcnt eu Scc rJtilria-:'; :.' ~tl.ì:li::; au Cc,::lltu p;JUT' le 1).-:;";(3 l o p!' c:::e r.t du C O~::!C-T'CC cn déc6f.12:re lSi7 0 ) . "' / 9, Lcs Gix pour-r-..;:.i~: lt sens doute ono out-age r- l :'. Co-amì c.cf.on éconoruouc pc u r- J. ' ':''u:r'opc ~ P01U'8Ui v l' o ee s t r avaux dane l e donaane de l e. coop dr a 'td on fncuct.r-LcLl c et G ;~ pr-oaonccr- en f'avcu r- do le. cr-ée t i cn d 'Wl ccnt r-e d!linfoi...ac't'ì .on , .,l' . AH UE Pour- cc t~u i est d 'u..'1 l' u.:;ir.::c pr(::r·:rc::1t i(: l <":'O::1t btn(;;lc!t· r aicnt I cs écnen-oc crrc ctw'c eu 1.1 h-e dc 1c:. c oonéruuì on Jndus't .rdc Ll.e, 11 n t e u t p :'~; exct u, cn d.épi t dc 1..1. C01:J;:11~~;d.t'; q~p. cc-éce.it...crrcì t Il; f'cnc 'tdormemcn't cl "un t.e.L r~.::1r.;c , not c- cacnt, C11 t'!:.:.t':~re dovcnf cr-c , quc des fol"'lr"Ul(! ~ pn.ì cacrrt Gtre t.t-ouvécs pour- rcvor-ì ccr- le. cc c pé r-at .L on 1 nd.'..1:3t ri cllc . L~ quoutdon c:.(vrait ctre étudit:e j):lr r e e Sf x cve...r rt Qu !cll c n e p:l o:,; l'~ s :': ':: daverr tar-e can s Lou d f c cu cs .ìona au ocm dc l ' E . C. E . !:.':1:::-ir. cì l o pr-o jct d "un né ccn Lene cl' a r -cf tr:.t;c dcv r'af t c n pr -Ine oc &tl'Z faVO!'J.l.l C':Y.'~nt «ccucf t .j t , il conv.cendt-a ~ ca.,s dout;e quo l e Sec!,'Ltr:.ri~t ce :; C- :l ~ ' VC , q'J:i r.n e at, Lo pr-cmo'tem -, ;.~cisc devantD ~e sca méee . (:r) ì EU ì AH UE HA De tonte fuç on r.J$r.'lC' aì, I c e p::':'~:5 (:0 l ' E~~ C:1 conti Lc c pri...'loip.ux b::l~:fic:aire ::· , puì.cqu I Lllc L eo a Ldc bo c::;~.~b: •.:: Z' J C;I'l"' rct,j,r;:: t c chn :>l o:iClu e, l e d évo I cppcccrrt de la eoo9~~""'l.O:1 1ndll::- ',;'!"i, cJ:!.c scr-t uuac.ì Lec i:-ltér:1t ", dca pcy o occ.ìdcncaux c't <10 ccux du ;·/~rchC: c o-cnun en perme t .t.aut; l a r ,b l i '-2.t i on de t r .::: s a c t fcn s avarrt uge uscc qu i cci--..orr; con't à l' o::,'i Gl ne de r ejet ìcns co-xner-cf a Ica ctatnec . EU (I ) 3u iv~t ~n ùocu~~nt r~ce ~ t., l 'otJcct~f se ~~it plus v~ z te . L~ rn~c~ ru ame c~lv isa ~j do vr-a.ì t nc eui-cr- Las c ~nl':;r'S l c s ....c chndque a (~C rll~odui t :; qu i fO:lt l ' cb j et dcn at-rangenenca de coo pér'a t.ìon i r. G.'.1f; tl·~ €·l l c . I l cnt ::u,:;cL1'6 dane cc documcrrt dc coucct.vre l ' idé e ~ l i c xamcn r -Zunì.cn de fcr:.ctJ cnna Lr-ea r -ecpcnsncler.'. dc s t .r'avcux nur l ~ s ~ ~~~iss ~o~s inter..;ouvt:r.1-:,:!!c:lt;l c ti r.,::.;.;.tES., r- éunì.on G,u l aara t pcur- rc:ìù~t d I cxc-dnc rLc s d t.cpoat t .tons PNpl'C3 ~ c1''''(.'-1' ~'J. è. r-c sr.er-r-cr- un e c ore-it;ncut.e oli ntLr Ots onta-c j .cc pa r-tcnafr-ca, 0'.1 ;\ r,~(lilitcl' le f'onction:.I.c;'.c:lt t .cchn.loue HA d ' expcrts 1 0 1'f.; d r un 1~J n t 1 fs ~ 1 ~ c:)0P~ra~icn ~duGt ~l~ ll e cfr~c t~~3 dca acce :...dc dc c oo p ér 'at .Ion I ndu r rtt-L c Ll.c , 1.."1 pt-opoc ìttcn GC counc t.t.r-a l e pr-obl.è ne douto é tl"(; .)111JU~Tée . ì à cc- èXP<>Y>·~:; dcvrc.ì 1l<'-"":.. ~ 10. C . I.A COOFERA"J'ION S CIENTIFIQUE . Depuio p l u !3i eurs années des effor t 5 so nt tent~s du c ò t de a pay n socLa.l s t.c s pour- é t ablir n'I c e Le a p ay s occid cntaux une certaine coop ér ation sci en tifi qu c e t techni qu6 . ì é E Ccs ef f or t s s e Bont tradui ts d' une par t dans la conclus i on d 'une s érie d 1a ccor d s bil a t ér aux nucl éair es , Oli d c AH U p or t é e p lus La i -g e , dans l e domai nc s c ì.en t i f.ì qu e et t.echnf.qu e , e t d ' au t r e p~rt dans de s proposition s dc co opération à l ' éch c10n multilatéral : C. E. E. ( Genèv e ), UNESCO, et c . UE HA EU Jus qu 1n pr és cnt , l e s a ccords de co opération pas s és SUI' l e pIan biJ. a t é r al ant toujOUI'S veil lé ù ce qu e l o mi se en oeuvr e soi t cf f cctuée CUI' un pied d e parfai tc récipl'oci té ( équi v a l e n ce dan o l e nombre des chercheuI's Oli dea vi ci tes e I'f ec tu èe s ) . Un accord dc co opération existe en fait en tr c: le AH CERN et Sh p':::"pukhov (ucc é.l ér-a t eur- d e par t ì.cuLc a ) • Pe u t c-on env ì-. EU s ag cr d 'autrcs coopérations daus le domain e nucl é ni r c ? f u sJ ùr.. ? fou r n i t ur e d ID euri chi ? Un accord entre Euratom et Le a pays du BIce Soviétiquc ? HA Sur l e pIan plus Général dc l a co opération t cchnolofjiquc , Ics matières qui aut fait 1 lob j e1J d c discu s s ions àans l e c nd r e de l o. Conférenc c des 1'i in i s t r e s d e l a Scienc n d e 1. ' U N E S C O , no t unm errt av ec I c s d é l é g u é s sov.i t i qu e s , pour-r- a.i en t é è t r-o u tri Lemen f r-op r-Lee s comme b a s e d i éc h a n g e de l ' Es t : il s 'as i t n o t a~ e n t a v e c I c s p ay s de l a di ff u s i on d e l 'info r rnD- ti on s ci ent i f i gu c:: et techniquc d c 1 1 éc ocng o d e pe raonne L oc.i.en-. t ifi qu e e t enfin dc co opérati on dans c ert nin s domo.:i.n e s spécif'Lqun s , c ommo par- exemp l e l ' cnvi r-onnomenu ( c fr . pr-o ga-omme lt l ' homme et l D. bio sphèr e ll ) . No s pur tE:!Dai r c :3 seraient-i ls prcts pnr a i llcurs à ét cndrc nux p~VG d e l ' Es t ( s i c cux- ci en expr-Lma.i en t l a demand e ) l a par-td c pat ì.on aux g r-oupe s cle travail issu s du Groupc Fr e 5t ? ì Dan s l e dc~ai ne dc l a co llabor a t i on S UI' l e pIan UE mu l t i l a t ér al , i l se~b lo que jusqu ' à présent Ics r ésul t a t s soicnt quasi nul s , eu é gard au manqu e d ' empr c s s ement des Occid cn t a ux . Le nouveau Comi té pcr rna nent qui vien t d ' e t r e créé ù la C.E .E. ( Genève ) e t qui r éunira I c s lICon s eil l er s pr-Ln ci.paux de a gouve.rnemont. s pour l o. Sc en c e et l a 'ì'echndqu o " d evr a n ot.anm cnt, f ormuler d.e s pro posi t ions vd.can n à promOilvoi r l o. coopérat ion int cr n a t i onal e dans l e do~ai ne d e la s ci en c c et dc la technique , e t c oor donne r Ies ac ~ i ? itéG de l a Conmission Economiquc po ur l ' hUrope avec cel l e s des au t r-e s or-gard e a t .i ona .ì rrtc.rnatdon a Le u ou Lnbe z-gouver-n omcn-. t a l.oo a t o c cupant è.cs pr-ob Lèn c s d c c oop érati on s c i en t.Lf que et t e chnologi qu e , l 'illiESCO cn par t i cuLi.er- , en vu e d t év .l ue r l e doublc empl oi . HA E U AH ì AH UE ì HA EU I l n 'e s t paG pr6vu pour l e momen t q u~ ce Comi t é uit pouI' tfichc de pI'é parcr deG Con f éI'cn ccG roi n istéric l l c s . Sa cr-éa t ì.on a é t c acccp t ée s ouo la p r-oa a i.on ù e s pay s zoci a l i s t es j I e s m e ~bres occidcn t nux s ' y sont r alli és san s cn t hou s i o. sme . .r. 1 2. III. Q1 p eu t, di re quc I cs t r .:> r"::;flOl't :. conn t .L tuerrt 1..""" ' · C "' · "...1O c at. ..." ·..a.ì u.:: .-.... ' ._' ......._ t -c ~, ",A ~ .~. ........_ c... ...",,::'le ~ " t I;;l'iij.:=" · , . < •.• .' _1 C .,. ' • :'>. • OJ .... C•• A c::- un .:>;,: d:)."! <::.~ne C": !:r r' ", _C:1 t.e .. ;:.-rt l . ... r-c.lnt .lv emerrt b.ìcn . Cn oece -ve , e n ei'fet , U..a c Donne coopéra't.Lo.; "':'' '4t :': l e C::,.d N du C0!nite deu tran :.'!:or tc i nt.~ri e ;.:r~ :i. G(:n~V(~ et ::J:t1nt;: a c - c or -de Jrrtc t -nat.t onaux a t .te s tc.rt cctte coo p éi-at.Lcn . Un e xe-tcn du pt-obf.crte pard c~ré i l ~:' :i.~\tivc s a) de ~ oo p~r~tio ~, J:1 0 ~c::: dc -traneport r erc t-ca - POl~ ~~t l e ~ d0 7~ i ~ e~ d~ s l e ~Q~ ~ l s poiu-r'a dc nt, peu't- E'tr -e Gtre errv a nag éc s , UE dea le L'l Couvcntf.on Lrrtcr-natdona'ìc ccc 'tr 'anepor-t,a de !r,a! ·c~'l:l. nè.::'s~ t (C. I.:~.T~a Co nve ntd on Inb ornatdona 'l. c de a t r ane oc r-Le d;V:;' ..':- -eu t-s' (C-=--';--) "-n"'" çt·~. '..i U' - . . •."•~Q~· • • • .• • ' . '- ... 'r:"}' cczatìno _ ... ::':1-'<" . d e l ''' ::::. t eur-op écu ::'"2 1::: non par- l'l); \SS . 'rc u tc rcì c, cc ~lc ci c cn vcyé :t' ::::: (:~:7.'ent de c oc cervctcui-a il. de e ..·é u..~ 1c:;<. d le..c-u-cn de rc v sf.on desxd t c s Convcnt I on a . AH ~rtil' ~... _~ - ,J~' EU ~_ b) En C(; HA ì (1\:i conc e r ne Ics ~~j. ~l"!s ~"::2.:'::. .1±:i:...!~ 1 In eco - P~l'~·,t, i on es t benne et ac't.ìvo ent.t-e L ' Dnì cn in".....:r;1<.;.;:t i o:ì:l1 e dCG c horrlna d c fcr (ec~st) et lI Cr,::<lI'..i:,;.:: t1 c'r~ !)oc !' h. 000 .... ,~ nl~. ... - - de ' C I ' (- • .,. ) ~ ...,~ . . . ~ ct .ìon _ c .••. On a t .t.cnc po ur- 19'79 cee cc cor -d s t.echn f qu e s sur- Lc s c .t.tu 1aCE:5 c utonomea, c't l ' on n 'ex~L .t pri.(; C(:'5 e c ccr-dc \~l t <: r-ì cur-c our Lcu s vs't cmea de r reinl\:;e., l ' ",ator::.:::tion , et.c, . EU AH UE d............ _ 'ì'cuc hant; I c s !rl!!..cl'.:::r.di.::-?::>,il cxì.s'te dca r.C ~Ol·~:S b .il<l~:: raux Q ';C-C :: C~. p:'~'s '.~C Il :~ st - e t l a ':;;l::; i .:;,u o:! , .~ :' cxe-c- d .c , cn n -, ~ic tot:te fols ~ 1 :U?~3 et la ~ . ~ .~ . ~ I C~ ~ont pan . I l :;c;:-.1.:-1 0 qu I 011 dcvra I't POUV ()i'l.~ cmor'cer- ur;c èi ccu as f eu CUt' l r ularbi s ~ c.-: cnt dI):: ccnt.trrjcnt .c , b) A pz-o poa dcc voye .-cur-a , 11 f aut HA a) . . . . . . . _'-'_ . . __.. " <> ~ 1 ~ ~ ~ .. ' ,' r -ccccu ~ .~ .., -ab ~ ~ ~ errtrc : _"'_ __L._. '_l ... . . . . . _.. . ·~ .-U I·; ;- ...... '" ~ ù 1.s t i ~.:l.lcr (d ·; ~ ... • ... - r'e, · onnaa ..~ . x._ ...~<.>. TU .......··,· ··· ) · · r- •• ~~ .. f' " 1 ~ . , ~.·•....... .. · ·~...~~ ( .._. n .'.. ~.. n t ~ .J .r . . 0 .... ...- ·..... ~ con oxtcnaì.cm d e va f uea c.:;::c:...!'·,,;;'ClnG ~ C p ou!'...;u:'.v r:r.t " _ ' '7' ,: - v ... "' dcpuì o ùC-..:...Y. une pcu r l ' ùt nù li r ;:c;:cI:'i;. dlur;c li.:.;ne Lon-Ir-c a - I'c s COU . ~~ 1" ',,~ - t .- ,..~ n'" .".. + ~, <" "'Y" do l ' E< (I_u: ::'qu ~ cho ee .1 _ c, .. - •. . :"' ''' . ' -cI ~ ~v~ r~~i ~ pcut -Otr~ ~ se ~ ~ tcr~r i c ~ . 1 (.:; l i LC<:: 5 oc caa.ì. cnnc H e a (~: :::t2 ':; Aul;.~; c :l':·:) : 1,-::, p l':';i: ~'::' c cc.t, lib"': ~' ';('':; au t -te ;::. un acce .....J. uc GCr.::'V8 de l ~ ·; .., <ìi~,;. 11 ~ pc r-ze a f<;~~il:e s l' . I l z-oo:...e quo 1,1 1 1 b ~::,~u. ~:::. :·; ;:, t ': ,::n dc-. vrc..i. t p cuv o ì.r- )"01.'·::'01' aua s.ì siu- 1:: :: t l'i..jcts ÒC i -c-bcuz( ~. vi de) . .. . / ." ' / ' - ac c Or d5 bi13l{r2ux . Il ~ sont noòl.r-cux r.1aj :; ;i,ci , cerco :X·, I.U · :1.0;",; t.rans por-ts dc mar'ocandf e.oa, l l un.'>S e t La n .D. A. " n s on; ebcc-rrtu, c) I c s c cpc ct s dc ::;Gcur.:.tt r-cut.ì èr-c , :::i[;m:.lizaticn, COè0~ dc l a r-out.e, poid.:: et dtmcncf on cles l'(::ictllf'~~ , qui. J'on-c l r Ob jf;i; cl I a C CO T'~1G par\';.::'c.![:;, ù cv:,~j errt pcuvo tr- . . . c'tr-e é lar:~iG Oli r.1~ 1 tilllt(:m l l:;(::. a) E ," dos ? 1'5 i tés dc n:w icct i on cxì c'terrt ente-c :~ .s t ct (l~t e zt excmple cn cnt) . b) AH U (it l ' O...1.cd dca l!Diz lt ) lo. Fi-anco et Le o Inye -Ba c p arde e Ocn r ér -cnces J;1Qr j t in<:" cut- l 0 S ù'ùt z, cc r -tefn c pays dc l , T;",:;:--::-".,. u'-:'J' ;;-:'",,"0-::;:;:-· "." ', ,:: ,,,, . ,~ . ~ ", ., .... ~ ..... c) ì HA EU On ob a c r ve , d cpu f. c que.lque t.empa , uno Lvol '..l.tio:l Juvoi-ahLe dane 1c. c.·..e f do~ l ' ;'-"'~ ' c Le Ù"lpn'o,tv'" l",. ~_ ; o """,, ~c ""~"~,,,,, • • .L ""';';>"1' _ '" v.lcnt; .... ..... . ( . j '- " ...._ "' ''' _ Irr t ei-na t... io:-c1 : :aritil':1c Or;:;8.J'.i~ :"rt. jon ~ CiU::' es t oepen da rrt; un o:C;:é.l n i ce.c pt-I v é, l a Conmì aa fcn des t.raneoor-te 1;;;.. 1.'1 t i:r.('~ ; de 1& CNtJCSn c()~n::;'). !~ un e ci t.uat.àon ecmb'ta ol,c à cel l e dc b )'· 0:1. -(Ì E~ ~3US : Le r: p!'l. :i'~ AH UE dc 11 E~;t 1:1. su r ve.t c.r t avcc D.ttC:1tiO::1. mnLs l 'loi~3S ~' dénonç2.it 1::: oyotòme r:r:: r i t ime ;:' n ~ :.: r ·r.::.:. ti () na l c oieae U~1C r -u -v.t -. va ric e d' cx?l citc.tion dcs paY2 du 'tdez-s n.onde , :211 (; i nf1 ~ chf t a u,j ourd l :1u i E.C;-8 vue c.. le d évc Lo po c nent; dc Sii prcprc fl ot t e l ' cmcnairt , ~(;:~b:!. c -t -:iJ.. t.. E.O prxioccupc r- éavairtaxc d 'une cxploi tation dc r ~nt~bi l i ~ o . EU )~ . HA a) L ' o,;n: n v.. .1. cm 1("70 un r-evf romc rrt dc i' urss ou t a d éc d é d ' ~evenir mCl;:br c orrectar (::... l r.o. c ondi t i o;1. t ou t.e I'o f c cuc le ru cse y so lto ar.;1T1:L ~.; c ern-ie La ngu c de ·:·.ravail ) . Lc a autros pa y s dc l lE::>t , r:v.uf l a EOl1!.:;ri(" et 1:.l. Ro":l . h. , ì sont mcmbr e:3 . , , DI C2 AC (Commì.c s ì.on cur-c pé cn no d r2..V La t i OD ci v il e ; , tic ;:.ç;ac -c:;uc -,- .0 ,. ...""oCO:lv .L "'~l "',.. p'r'c ·,1':to. .~ , .,. +".•on ~ ~• .:._ ,~ .1 t " ... 01 . Ù~. U.1C COOj.c rJ.y·ce que z'cpocarrt eur jc · ",·,, r. ·J_I ...,l, ,.., . """''1('. co,..., l '"(~(A, ~ ir.l i .l i tudc .•• ., ·~~1"..,.~ v.L ,)•• . . .... économcouc dcc cer.ct-cr- . "'''··cn'''l.(' ~ _, ''' " •.. ~ _. • U.L"- _ ...c (C 01 .·0)~ .L,"' ,_,_ . .... e"'~""'·\ " .... "· 0. 1 ou a dz f n ì ctce.t.Lvc (c-c c onna f.s. a cnc e r-cc.cproque dcc C'cr'l:ifi cat.e <le r.2.vi GE;.bi 1i ·~ ,::) pcuei-cLent s e d.L cc utv a- . En oon c I u s.ìon, dana le domucnc d e e t.r-onc-c c-t.s, s ()i t cn r -af.eon cl I u ne évof.ut. t on Dl.'ODT'C h 1 1 U?S3 e 1: qu l c I l e. m"~:J..Lf:: ~t e epotrt uné utent , per-cc qu c cen t'c rac à , : ~ 3 j,:'lt81't·:,:!,:} na;i.t C: O•.~-1 C fnt c at .Lvc c',,,:: ì .. ./ HA EU AH UE HA EU AH UE Se Lon Lcs dcna.ìncc, Le o Li cux qui r:.. rc':'~ :: c:-.t ::.p:n';:,pr.::.é::: pau!" n 10:.':::::::- dcc ù:::~..:e:: d.! vues pc u r -rnì crrt S'tr-e rc :: :,-: c '.;. :i.'/ :: ::: ~ll.t l e Cc ,l~ t"; dcs t·~,"".:"j5':J':"t::: 1 nt ":ro:' C''l!',s de La Cc-cuuc.ìon éconcm ì.quc ::')"11' I l.L'. ,:!',:',:,(., Lc a Ccnrér-ences r.:'r i t'ir:c ::: et 1 1Organì.aat .Lcn d.a 11 ;;' v i ~.:.,; i Q : ~ cfvf. 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On C.i :J tir«v.;:ox·a : p ét.roko, ga z natnr-c L, une x'c:i e él ~c t r;;' qH 8 , l ' éncr cic nucl éo"!i!'i.: . }~'1'R lo cr..E AH U E Lca .iraoor -tat.tons des pay,; dc la Conanun cut é éconcmxqu e cu z-op éeruio en provenanc c nc s pny s de l rEst, 't cnt. on l')!.'v<ì.uj-:.!;i r&..f'f "i 1l{; S qn ' on pé't z-c Io to-ut. , r'c pi-ésentent. c n ;.; dc 1 0,1 c on nc rcmt.ì.on ::' n:..cf r-Lcu r o (IBS9) : ,5 , 09 pou r- la rtl;>A j l , C3 pou r- l' lC!:3L : J;, "O p au!' l a Prcnoe : 15, UC pout- 1 1ItaIi c j C, 03 pour- I cs Paya -Jc a , !) ' at<tl'e par-t j Lc u impCl'r't ::l"vionD de l 'm:::PT, dc p:..'o<J.1.i i ".;:-; r a f f i né r; en pi-ovenan cc de l' E:3t cu z-op éen mar'que u-c une 'tendcncc $. l r é lur.:;if-.isClH:ni- . HA EU Ie cone'tat.nt .ton dc ce n donn éea il j ou é 20n 1'31(; dan a l a cr-éct .ì.on par- l 'lJ:":r'.3, de t tcnt.re pr-r oc n.'\l~:, c.:~ por t r)r .r\ ::. 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(Ea vfèt-c}, v dn Lcu pipe - l illCG ci o 'I uh écoal ov aq u ì .c (cvc c CO!T,~;l ç Ln cì.d enc e c era me r -c i c ze , que Le H. P.t, . f au r n i r n.:i.t à l ' lIT'3S Lca kL;,J::; dc Cl'F.:·l1d ù.::'a nè t r e) • Cn oet.f'ne c e pcndan t qu e C'es éch ~n~,' c " ne moQi.;'i Cl'C:Tt. pus l e bf Lan é !1er~{:tique (dc Li ot-dr-c dc 1-C;;) , l a que et.Lon 1'(';.:;;';',::1'.; n éanmo ì .ns ouvc r-bc de eavo ì .t- :::1 de m-or onus ob cnj c.nerrt s pour- Lcs s ou r-ce s et Lc s oond.ìtdons rJ l e.opr-cv.ì u.lcnne.ncrrt (:1.: .1. 1 (\:.(;:.:;"0.; cn :.J .E t:r'ol~ , n I ou vz-Lr 'crrt p:': ~ à ce (lC~"8. ~ 11e cles h c r -ì aonc 110 ·,lV C c. t;);. . Cor-tafnn y::,::'s de La erE eorrt è~ j : . , pou i- l e t.ra n s pct-t, de l 'bDer,ji.c éf.c ct z-Icuc, r c j éc - .ln clt t-ect.cment. et: t cirt ca s - ,~ ì c c rt~ l n ~ ~~Y 3 dc l' Zs t . ~i , r,;;?mc h c t: .l~l l (,r.lent , 1:::. ph:.}::.::.'t l :ir.ll t é c s e n pu'L a canoc è, dcs ::;(';80"<1.1'2 , ~ C: .2 r.:;C f., cco Lfu Lco ne O C 0 ~ :~ :iO:nr. C::"~; . • o 0/ :i '):l~ (.'::1 -; 6. c e l.u i d.u c har-bo n p é Lt-o Le . avcc 1 1 :: 13.. . . . pcur- une J.J l {' n C' .: · ~ ) . c AH UE i ci OH cin nuc Léc.ì r-c l a r r-J.:,·1:; tic l ' [ ~ t ()" :1 C' (~[J.,"1f; D pr-Ls (~ {f'o.r t un l a pr-oduc ti on (.::'W f' i :c- a s n c ti quo c lC'::.-t,; (:'0 ::: } ) C: ';:: EU o cct d cnt.nux r" :.. t.'i~ cuo <Ìn' 1 ~ ~ c'le J. 'c!1 GeniJlo . '.::'or. ~..J·.J.~o:!: d HA : - e r r > . o 10 ~ ._ c n v . ì UE U:l C .ro.ì s quo DooL et 'j\ih,IDCC :--.C·I·Dnt j '... C+,, -. 1.._'-:.,. 1 "'m" 11'" : ,, ~, t:: _ • op~,:·uti():'.::elle:~, ·-, l <.,"''' r·" /. 1....... 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C'H l a p::r·;; ~ci p?t :'on dcc ~(.,t.iV0 1',':.{':;( ::lt s de l ' Oac at., pa;- c;·:::~ ;, rùc flO'..lr I n eu cc C:1 C:-:r:l oi t::ti cn dcu r onc carcc s ~m"' l";,,; ~a~Q.1.l :: C x;ou-··:;'::.ec en : n''::'::::1'::'''J AH UE ",J" de l ' U. H. .:J .3 , ': HA EU Pc.r L· .:i.J.l (:u ~~::; , ne > ."U:::'- O:i. i m~ ,,: 1.::: c r de a f'o r -tu f c e !JO\.lt' u ne ccopé r-a t .Lon ente-c l o. .r.....· UQU!; i : l~~Cr:'~ ti {; ll.:ll. ~ d I dnvcct.Lscc .rcn t. ('.. C<'.:-:::: : C: et L ':. ~-:·.r:~ !l;.e euro jx' o .n e d i Invc ; t:_s .s·.:Fle.-~t ? Pou i- Le 'l'est e , I c s p.:::: ,s d e 1 ' F ut., et l ! U:-"::.3 e n ~!'~ .!.C'..ll ': "" :"~ 1 ~.(~ -~:~ cz:.":. : fJt ;:. l ' ( c . 1'-::' d c s Ol'':'; r'J • .l.,,:;. t .: o! ~ f'in:mc.:.t-: re .c:; i :::teT n~ t ;;'o n~,l,ò.;': et a c t :l.:7. <::. lt ~1u l<'ar:.(: lon é'taf.r-c Irrt.cr'nata ona L, L' a . ì.)ll):,J.O:l au P. I·.. I . 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Cc ~O:J.t {:ct.; ~!'inci~ es auxcuc Ia 1 Il"T13~ li" :x.ra~t P'-=:: cn mest..n'c ooat- l ' ar.c tarrt de rc ~:lir.t- :1i prt ~ '" :. <:':'J. ':",,':"0 quc ree L,u t'!.'CS pa ys dc l' ...::~: t y .::. c:.."": l. ~· :::nt . Ce pendarrt n;Cmc s i l C:1 r'cur. u nccuru ocoaderrt eux 1;E: De prL OCCU"1Cnt ~uer:; pou r- l 'in ? t n::.:' ee b CO~l·ICrt l.b':' l.i.':..,: du rOi.-.i)lC 3 pu.ì r quc 'tou'tes I cs t-rancn ct dons uve c l' E ~t con t. r 0::, l Le :> El: monn.'i:ia: cor.vc r-t ìtn.ecocc Iecr.tar e s , 11 est cer-te';.. q':.l l'.Ul~ .:;.d:l:~ic :1 dc l ' ur;sS <':' ..1 !'.:: .I. aU:·".it pcur- ccnséquencc UHC c uv a r-tut-e ?!"o....;re::;.: :1.';l' du rnur -ché cov.l é't.ìqu c , UE Feuu -on a t.tcnd ee d c l a Oon f'é rcn ce cur- 1~ Séc'J r::'-.:;(~ eur-o qu I cl Le cr -éc Ie (~ J i ":1:=.t I 'avcr a c de il une pr o.:.,rc:.:: i·:m ojuc r -apf de ccc r'::ar:.JC8 :co:.c.....,i quc :; de l' :; ~:t e11 ce Q-.J.i con c er n e 1<:;. ;;c~'~.;. io.""l. f..-:: z, eut a-cpr-tsc c et le f, :,·:;"'.;.~m'" c:p~ pr:'x, cc f~' ,.' c n a ~:'::'l' met.t ro cr f'ect .tvcccnt J.3 c o~Yr: r;"it~ l i tl dca monna f e a 0.,": 1 ' ::;:;'t "! HA EU AH UE HA EU AH r-':: Ct".llZ ' 'o/ VI . . T(X.lRIS::~ Un aasoupf t sccment. dca meziurea !"0J.n J.:.:i.v ::: :.: cux VOY~::;0;, de 't our- ì cmc et d '::ff;;.h'cs dc vra Lt fi.,:.::ur"l' L J. "o rdr-c du j cui- u'w,« (vcntuellc C.3.2 . ..,,;,. AH U E Du point dc vuc f 'Lnanc f.cz- et éc ono stì quc .. L cs payo Ù C l' Etri:. coirt Los p rdnc ì j-cux bén éf'fc.l o..i. i -c u Ci'J. t.out-Lcme eur-op éen c't 1(: r-eat.er-orrt 8.1 :1:'> dou'te en eo-ce l o;n:;t c,.1PZ.. put cque l e oouvoaent, t ou r'Lnt dqu e se: i' ait rur-tou't cene le seno Cuc s'b-Ect. . Il ::1. 1 en r-ee-te pns mo.ìnc que, pc u r- 'M::: mct Ll cuz-e connc i ccanco dc l t Cucat pt.z- h s li ::.b i ~ '....<• -' •nt"'" A" ]' .... ~"",,,,,-,(' 1· · ~ .... 4- L , t· n."'"'- ,""~ _.r-~<..i. ""~ll 'r.· cc ·!',,r.. ~· . . ~. ~_~ .> ...._.: ~, ..... . _ v_. , ~ de . " .. ·t'r .... ~ _ oJ .~ > "~ t~ .,• .,. . .J-, un e l :i.b':; rt'. l i :::; :.: ti O ~ì dcc 1'(::'";l.cs re Iat.t ves ;.!U;~ vcvngce s ' :i.r::po.::e . HA EU S"-'t' le rJli5n dcc rrecu r-ea conc r-sceo, on TX>Ul.'l':ltt 6 ~::tl~);ìc :'I:~ dcmander- quc Lc n J:8''.;:;:'· e t .jout-ncru:: d c l 'S-st a cc ep'cc.rt cc 1 (.'. ;.t.ò":J1l .ci"L~ pcur Ic s voya.jos vere l ' OJ.~ : t, et - on J_l ::.!j. ~O:1 av eo J. I~ :; <: cc cvd .: cultu rc Lo - qUG de a con ì ér or.ccc ooj e.r; f'c .t tc n dans 1 ('::. . ~':;' ,""b L~:~ i j ~ :·:0;·~·t.::: d ' édu cc 't.L cn r.ur' 1(;::: :::cjj ,!. n..s "~ ·::'ou-d.. :,,' ·;;' lqu c ~ . EU AH UE 0.U:1 nt 0.1..1.;.;: Il j c t rrt-vcntur ea 11 I q..t':::. c ' ::.'.:;tr: 30 d ' Snvc st.Lo a cmcnt,o en co-mun d.o. :'l: ;~ l e J:::;1.!n s dc l 'L6tcllc ::'l c et eco ::l,: C:1 C~::; c c V OY-:è~r: , ou :::f r..!Jl c r.1Cllt ù ',.:w u ccj.r.t.cncc t'JC:'U1.~r:.iH:: j. cu r 1:1.;i - ;;(: S'~::'Q:1, il f:iU-:' r-cconna'It.r'c qu ' (;:Lle~ servr ì.cr.t. oui-tovt :; ro::'i;;':~.1.;.:I. (.... eux pC,;/,-, dc l ' ; ~ [; t. 0.1 1:1C peut. cc pcndant; excjurc quc , :.;1_ cc t.cLl. c . -;):0: ~r.::.t:to:l:J en c o::u: :~1 , s-e l' ;~.:llir-Bi(.nt ~...:~ l E I:-:JE t, da n a Le o : :'f: ~l~; 6(-! l ' C.'U-: ::t' I C .Ll C ~: c c n n r-fcue rrt à f;:~cll j "(·Cl' l e ù.épl2.ct l:J~rrt dC3 t-c a ocr't.; ;::; ~J<:!':.t.,"3 dac l;~~'C de l lr: :Jt VC:':'F, lI L\11'oP0 c c c f.dcirta I e , HA Pour- j'J. = r~ r du f'orurn dc dt.e cuas ou dc ccc n-c.t.Lct-e .i, 11 r ect. r':- tmlil' ou o dcc :)q":,. dc l ' 2 ~, t - le. ::lllUl r i l". n:L"'(:.':tl:.i~ ),' :::!",ll';;' on t ét é ~~ l ' Qt'1r;1;1c ÙC la 't.r-auaì'or-a e't.L cn dc -c :::..'ta'tut.c dc l ' li:!:"C,(jl' cr; ì un or nenì cmc t'. ca t-ect.er-e gouvcr'ncmunta.L, 'r out oro r c cet oi-ganì eme :ì.r:':pa:~:::(: l e cacbe do l ' Eur-cpc . et !'K,tF:' eirtcrrt qu e Le n : : tU. tU ';" ~3 cc C0t c; ....anf. cme :.li:::1'\:' ét. é r~:!.' :i.i·i~" - 0.:1 1"'Q"( ~:'l' &. it i~a::;:_n e l~ C:'.IC Le a Ti C;;:Ì)l':::Z eU~':),i, : (m ~ ce renooncz-enb coree t<:J.::,: en une cer-te dc t'or'un oc ::''''.-:. t . pou r dt scut .e ;ent.r'c oux dc prob.tèn cs Ics i:nt;:':l'E; ::;~;:t:::.t ò.i r0 c t·~:,1 '_~ :~t . A l a ri;:).!cu l:' 20. - ... 1 .or" '-'" .. '.- . .~ ,' a:', C.' ' -l-. )\ll,'~~ _ •• ,. ~ _u "'n.'. ,-,_. ... /, .'"~ ... ._'. " l'n .~ ('> - . ! '~.J --, •- ',• •• t · ! , ·,,7 (~ . ~ : ... '. ... f'• .... A-l~ , • .,.I ~ cnn ,. ">'. • , 6 ':!.'.'.o; ...... 0,.." •••• _..... ~~ EU • AH UE " f " , ._' ,. . ~ ... ; 0 - f" .~ '--- o "._ C.O UE HA "- • "'_:- pof Lu l.Lo Y'(:tl, CU"l:'i::E; ti "-.::..'0 HA EU AH :"oJ- cu:'::'itc' ùc s oaux irr :'(;:d le (;,;T' i cé du G; il :-.)o...:~ S\L"'~ 13 po L'l uc.i.c n <3.'" lo ' ai..:: c;" cie l ' C2.iJ. ]:0..:.: Le o c o ' :'f.1_'i c ;:.; l ... (,;l) _:! -",: d e l I.;.. .l..\;is . ~ l c c ·;;,:" i ' ·'...1 c l ;;.~.~' La '_~Jl::'i-.... ':':)~. <1(; l r r..i s: -::~. Lc s, c; ....(:· ·,.;; L Co Le e '.'\"( :::.:-:: El l: ..:.·:....:..'(;11:: " ,.... .L ,:;,~. ,l,·, l.. ' J' ,'1-".'. ',. ·" ',;.'.'.·,fl 1 "' l " __ /'r" "'U '-, , " \ "J' ~o ... "....,., ".,• . '_ I,J '::o;"Oj7_' C. In ~'<,ln\'a°;".l(l.'" 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Ga ;.li t; ·;'; ,J.C':': .!.n ·obJ.('':;-.CG Dc J. I (.;,o1U , su.:.. 1-:'15 .p::-o c(ni t :-; J.,~t ç·rl:~:i..j.~ " l :t,a .-t=l0l Lu :,j.on pa;. le 1){:'~:col0 -:;t Le a r l' C- duìt s ~ {;!t:;:,('ij.(;:::-~: . .';~'-J_ -.: 0 '\ E c o. ".;_.~l· ,,",. ...; 2,.. -oic; ~ _L .. ' _"- I .o.j 1 '-"" ~. '" ", "'"-'')0''''''' ,', ")"' ~'~'C" ...... .u"0 . .'" ''''' G .... .,..... _.' __ "-"~ ... ~'"" ...I -' ,-, EU Cc. .. HA T.... ......... , . on T':V.::. p~'o ched n • EU AH UE -=::_' a L~u c: l ' exancn r crl.l<'lI1Cl: ·i.:; d ca po L i . t o . q u c c xlat:Lonn.1 0 r: d c HA I l cnvcro-ro .c-i errt i . J. :.> c, :1 l t a nal;ys c dcc p ~~thoè. ..:.' r~ e t d.e u :~:nr:.t:'~J. L'E~~ _ts l n .,a.. J' pO.I' 1 0 8 J:.: t a ì;:..: Jil c-:-;lf) i 'C :: (~~1I ' ::; l Cl ~:L' ? 0 1 :i.t .i.. q u:..:' cì e l t t'Jvi - r-onnou on; ; '\ " 0+-';""" _ 1 <.A ... . _ . ~ ~ ~" {)")l ·. 'C'll'·C "Cl' .'-'. _ _,":O .... '4. . .. ; 'l' n,' --i . .1. ~lr_'ll_ .-'lJ.... ""'-" "-. i e L 1 u" .~.• ••__..... •• ,, ' ·; "l:· '..··'" u..... t.Lo " ._ -u' rL _ c ~_ . ,~--'- ,'I. t ~ 1·.C '·-·' v .., "'~111C·'~'!l ••_.._ ,.•._ "· lJ 1' 0 •• 11 Lo c on c ìnc.c.»r: -o c Q l o..t';'·X' ...;,.;o ;'L:, l1 ';" r:; ~:' l(..;il~li : '.i).: : ; () r:s p::c-u'\ ~_ ~ 0 _~ '" ~,_ ~ [>.1.1 ttd "' J;::.__ ~ Lnvcr n o \,i(lj~,:J..l!.:: v:i.r;~:~'::::t J. t Ù C"o.-1c d c r; i~ .'1.:: :~ (~ :' ~ I (; L· :_ , 21.'r l e, a i. Li. eu (1.'l ticc:1n:i c c ·· ::: \:' i.(,~" '~i :: i c -J. r: c-; d.c l ' (>.'O l~l·~ .t.)l:'. d ~:-, () ,=,:l"l~--;~ t.i. t: .;o . , / . :; . " ,.1'·(Hr~C"llL s il ! l:'" 11,; ; ·.. e c -: t r- .. l'O ~l l c . ~ , C~ .,..,. " " E HA EU (Il ' !":' • · U - UE c et. Lo .":i Eu cc EU AH U uno la ..."F 'f) 'O ..' .-' -" . r -,' { ....vc ì e ~T :...l...... " ( ."....... .... . ' ",. ".) HA , con AH t-,~ -': .. ~ l, ' ,. , ."• l' O l' t~ ~: ... ,/ . » '" ~. . , ~n:-~l:..:..' C ( ) •n C r',.~ 1"' • v ,- J ~ .I. t ' _, " , , ~ Cf" ,~.... l. L"'-J •• , r"" C '"'O· -, ...• t- f. t :,':.:C: ~ -, , -' , ,," .- .... ,," l vQJll.l_'l • l. r.G . ::',-'~:" ~ ....... ' ,. "t-. ~ <,_ .0._.1....>0_ " , " :··J ].\.:U.··....... l ' " ~- .l- ·: ''''' " Ò ''' U ... ..,.~l·_ ..:. ' HA UE AH EU HA .. :..n l.c:r·~:,::: ;:LCn1~ ~ .1- EU (t:~.:-" "' 1' L;. AH ;; ) • .. .. , . I.:ne•. ' e,...<.:;, ", 1 ." ...:, __ .. S . :::'B , u UE ..., (C'';:.1_: r.I" ,.. " ' D' -v- - "'" - .... v .v . ; ) .~ . ~ /l- • VIII. COOPERATION A VEC I >SS P A YS DG L'ES T DA NS L E DO M A IN E DE L IAID I.': AU DEVELOPPEMENT E 11. s e ra ì t s ouh n lta bl c dc vé r -ì fi c r st'ì .l e st pc s s ìb l e d a n a dornadn c dc It n i d c au tìc rs lTIOTJ ù e . avodr un dmpac t Iavo r ab Ie S U l' AH U u n e CS E de sugg érer nux pay s dc L'Els t un e ac t ìon c o rnmunc dans l e Un e te ll.c dn ì t f .a.rì v c p ou r ra.ìt d c p .lu s Ic s p ays du tde r n monde , su rtou t s i L'o r dgìn c de c c tte p r op o s t ìon v c n aì.t de e p a y s d e l a C E E ) s ouv ent a c c u s é s ì Ò lo:t,l'C un 11l:1]..ch é Ie rrn é, EU p a r eux HA Mai s il n e fauùrait pa s p o u r autan t n o u ri- ì r dc s c spo.ì r s q u an t à un e cccp ér atton tre s Ia rgc c n c c s rn a t ac r c s , En effe t, à e u j u g e r par L'o x p é r-icnc c a ux N uf ìon s Ur r ì c s , l a CN U C ED e t à UE à c l 'ONUDI [d éc I arj.ìo n s d e s p ays de P E s t et a t uit ud e ì b.ie n quc p a r Ics c f fo r t a q ualitatifs et quanti - AH a u mornc n t cles v c tc s ) au s s t a t ìfu d c s p a y s c ornmun is tc s cn ma tfò r c d t a s s s t a nce , l a po s s db l .Ht é ì dt c n t a m c r cles u c tì o n s cornmun c s avc c Ics p ays dc L'Bs t s e hcu r ue à d c EU s é rd cu s e s d ìffì cukté s , Un e p rc rn ì è r c dì f fdc u .lté con c e r n e l e g roup c o c c ìdcn t n.I, HA Il n 'y a nu c un e ccop érat. ìo n cnt rc I c s p ay s mcmb rc s dc ce g r ou p c , m è m e p a u e n t .rc Ic s pay s d c l a Cc mmun a ut é eu ro p éc nn c , M ai s l a difIic ulié l a pl.u s g r a n de vdcnt s an s auc ur, d o ute dc ce q u c lte ìd c rru développeme n t e n URSS e t dan s I cs aut a- c s p a ys d e l 'Es t p m- t dc c onc eptìon s Iondarncn t a Ic rn e n t d ìff éren tc s dc c c Il.e s Ic s plu s r ép n n d u e a c n Occ id en t, Po u r 1('.$ pays cornmun ì s t c s le d évc l o p p c rn e nt dc s pays ruo ìn s avanc s e st s ynonymc dtin d épcndanc e po l .it.ique e t éconorn iqu c et é doit pa s s or pa r l a m c -H fì c at.lon ra d ìc a I c del; s t ruc tu r c e h ér ì t éc s d e l t òp o -, '1ue c o l onì .ale e t dc lt c x p l o tatfo n c a p t t a I ì s tc , ì .I . 25 . A u ss l I c s p ays dc P E st ne rna n q u e nt-d l s j urn a .is u n e o c ca.s ìo u dt a ttaquc r Ic s c o n c ep t.ìon s o cc ìclcnta.lc s d u d év e l c p p c m c nt et d ty oppos cr l c u r m nn iè r c d c vof i- , c "c s t -ià -cd ì r-c d c (:01wei 11c1' a ux p a ys e 11 va i e d e d év c l o p pcrnent d c aui v r-c rm c li gn e n afì on u.Iì s tc, d c r- c j ct e r I c s ìn v e s t i s se-n e n ts o c c ìd entuu x , d'in sister S U l' Ieu r s ouv e r a i n cr é p c rrnan ante Ics r c s sou rc c s n atu r c l.le s , e t c • . • SU l' L c s a c ti.on s cnt r ep r s c s pa r Ics p a y s d e l' Est dé coulcnt ì ì S Ul" le p .lan ùu com rn e r c c q ue AH U et c e la e st vr-aì au s s bì .cn E t rè s Ia r-gcrncn t de cc ttc a t t itu d e g éné rn le il. I t ég u rd cles p ay s o cc ìd c n t e u x , I ta s s s t anc c fì n anc ìb re . ì SU l" c el u i d c I c s pay s comm uni a t c s chc r-chcnt l. ,' Ja re d évì c r la, dì s cus s ion d e s achat s d c .Ea t au Sud v e rs à ì EU r( gu li è r e m c n t cell e dc L'nc c r ofs scm cnt de s vento s d c: l' E s t à L'O u c s t , In d ì spcns a b I c s c lo n eux , pour 1e ur p c crnctt rc u n e p o Ii.tìq u e e n eo re plu s l ìb r al,c à It éga rd HA é S 'il s ne p euv ent In i r e d a v a n t a g c , Ia fau tc c n d e s p a ys e n d év ol o pp crncn t , e s t a ux rnc cu r e s d c pr o tec t ì onndumc dds c rìrrrìnato ì r c dont il s s o n t v.lc t .im c s d a ns Ie u r avcc I cs Occ ìdcn t a ux , UE CO l1ì,nC r C C I n s I a t c nt à l a AH E n m utf o r c d c :p:~~~~t-..s_ ~~ _~<:~~.,_ les pay 5 comrnun s t e s C NUC ED po ur quc ì lto n p c rc u dt s c ornme rc daux irrtc i-na.rìo naux , ì r oc cd e S <l.I1 S reta rd à .lt e x a m eu dc s Il.s c spc r c n t a t n s i dérn ont rc r EU qut en t r e l e produc t c u r d c m n t fè r o d c b a s e e t l c con somrn a teu r , l c s Inte r -. rné d lni r c s pa rfo s tr-è s p u i.s san t s p r euncn t dc s b én éfì c c s cx agé r s , ì é HA qutcncou.ra gc le sya t cmc éconornìque c a pit a li s t e don t Ics p r o d uc teu r s m al r étrdbu és sont en I af t I c s vdc t drn c s , SUI' l e plnn p 'lus c o nc ret d c s acco rd s P;U" p r cd u ì t , lc s p a y s cornm un s tc s m u r qu cn t un i nt é :rct ac c ru : l'UllSS a s ign é l' accorci. ì S U l' l e suc r c e t st a p p r- ù t o r ad t il. ad hé rc r à lt n cc o r d s u r l 1 é t.rd.n et à cc lu i s u r l e b.lé , M a ì s ì .ls r c n c ont r en t c n g én ér a l. cles d l ffi cu l t és à défend re I c u r s po ìnt. s d c v u e c n tan t q u e c on somm a t c u r s c a r aLs s o n.. t t rc p p eu nom -. b re ux , Dc Jà l a p r e m fe rc cle s sugg c s t ìon s Ii g u r a n t en d c r n ìc re p age d e c cttc n ote . D a u s le dom a i nc cle s ~ : ~i:! :~ _r:1~':'\~\~:~~~l:1:(~~1 l .e s p ay s communi s tc s n e pa rt.Ic ìp cn t p a :, ;) U s y s tern c géné,'alis é dc p réf é r c n c c s .I . 26 ' t a r.ì fa .ìr c s , ene o re que ceux cl 'entr e eux qui v ienn cnt cl "ét a b l.ì r u n t a rii d oua n ìc r (Ho ng r ì c n o tarnm e n t ] on t mani fc sté c c r-tafn o s v ell é.ité s dnc co r-, d el' dc s p r éf é r e n c e s , l' C l' Pau l' tout en gagement, ils s e c on ten t cn t de d éc Ia - qu 'i l s s e c o n fo r m e r o nt a ux objcc t ifs g é n é r a u x d e s pr éféren c e s g én é ru H s éc s ( R é s o lu t i o n 21(II » soit : - au gm eute r I c s r cc c tte s d tc x p o rtat .ion cl e s p a y s c n déve l o p p cm en t - Ja v o r-i s c r L'du d u s t rda Iì sa.t ìon de cc s p ay s é -c r l e r -ythmed c Icu r c ro.ìs eanc e écon orrrìqu e , UE - a c c I éi A la C NU CED iLs o n t bc a u coup ì n s ds té SUl' l e cu r ac tè r c AH n o n dtn c r ìm dn a t o .ìr c dc s préfé r cnc e s qui d o ìv c n t Ùt r e o e troy é es q u el q u c scit l e s y stèmc éco nom i que ct aoc i n.I d u p ay s bénéfdc fa ì r e , S U I' cc principe q u e la Rournardc , se déc la r a n t EU O te s t p ay s cn vo .lc dc d év e.lc p p crncn t, a étayé sa candidatu r e HA p r éfé r cnc c s g éné r a.Ha ée s , 2. '<:'11 bén dfìc c de s E n rna t ìb r-c dc finan ccm.cn t d u déve loppcment, I c s p ays Inrc r p c l l és eux au s s I pa r UE cornmu ni s tc s se t rouv eu t s u r l a défen s ìvc , I c s p :Jy 5 cn dévc Ioppcrncnt il s rri e n t tout e r esponsahilité d a ns la s ìtue tìon AH m c n d ì o .I c , r épè t en t i n l a s s ab Ie r' ncnt quc l e so u s-cd év e Iopp crn ent est le ré s u frat du co lord a l ì sm e c t pcu s s c nt d è s I o r s Ic s p a y s s ou s d évc loppé s c à c x ì g c r tou jcu r s plu s d o n O cc ìd e n t n ux q u i son t Ic s e cul.s c o upab le s d 'lui EU ont l e dcvo r d c f ìnanc c r l e d év c loppem ont à tdt.r e d c r épa r a t .ìon o u d c ì r e s t ìtutìon, Q u ant à cux , I l s r cfu s cn t t o u s I c s c nga gcmcn ts è "o rd r o fin a n- HA ci e r - c n }la cnr-o i-c vu 10 1's cle s r éc e n tc s d s cu s s ì o n s su r l a straté gie du ì dé v c l o pp emen t paur la dcuxdcrn e Décennic - en se d ì .ss o c ant c x p r e s s érncn t ì cle s r cc omrn and atfo ns Corrnulé cs en c e s rn atìc re s , Sortant pa rfof s d'un rnutì s rne génant pou r e ux, I c s p ay s dc Il :t: ~ t r éc Iam ent P ~tude cles n\L'X ìnvc r se s cles c apì .tnu x de s p ay s eri dévc lc pp e m c nt ve rs I e s p a ys déve Io p p é s et condamncnt Ic s In v c s t ì.eseru ent s • .- O n ve i t, pa r lt n rnp lcu r cles d ìve rg cnc e s conc cptuc H e s q u i s épa rent Ic s pa ys d c L'Dat d cs pay s oc cddcn t aux que l e charnp ponr un e a c t ìon commun c en t r-c I o s d eux g l'ouJle i'> n 'es t p as t rb s l a r g o et quti l .r.