le istituzioni dell`unione europea

LE ISTITUZIONI DELL’UNIONE
EUROPEA
• Mettere insieme le sovranità significa che
gli Stati membri delegano alcuni dei loro
poteri decisionali alle istituzioni comuni in
modo che le decisioni su questioni
specifiche di interesse comune possano
essere prese democraticamente a livello
europeo
Gli Organi dell’Unione Europea
Consiglio Europeo
Corte Europea di Giustizia
Commissione Europea
Comitato economico e sociale
Corte dei Conti Europea
Parlamento Europeo
Comitato delle Regioni
Consiglio dell'UE
Banca Europea per gli Investimenti
Banca Centrale Europea
Il Consiglio Europeo
• Il Consiglio Europeo è formato da un rappresentante
per ogni Stato: il Capo di Stato o di Governo e dal
presidente della Commissione Europea
• Si riunisce quattro volte l’anno.
• Svolge un’importante funzione di orientamento e di
incentivo; tratta direttamente i problemi dell’Unione
e quelli di cooperazione; concorda la politica globale
ed esamina i progressi realizzati
«Il Consiglio Europeo dà all'Unione gli
impulsi necessari al suo sviluppo e ne
definisce gli orientamenti politici e le
priorità politiche generali.» Trattato di Lisbona
Il processo decisionale dell’UE implica la
partecipazione di 3 istituzioni principali:
• il Consiglio dell’Unione europea →
rappresenta i singoli Stati membri
•il Parlamento europeo → rappresenta i
cittadini
•la Commissione europea → ha il
compito di difendere gli interessi generali
dell’Unione
Consiglio dell’Unione Europea
Il Consiglio dell’Unione Europeo (o Consiglio
dei Ministri):
• è formato dai ministri degli Stati membri
che si occupano della stessa materia
• La presidenza è a turni semestrali
• è l'istituzione con il maggior potere in
quanto è il principale organo decisionale
• si riunisce più volte al mese
• la sede è a Bruxelles
Di cosa si occupa il Consiglio
Il Consiglio ha 6 responsabilità principali:
1. Approva le leggi
2. Coordina le politiche economiche generali
3. Conclude gli accordi internazionali
4. Approva il bilancio dell’UE
5. Elaborare la politica estera e di sicurezza
comune dell'UE (PESC)
6. Coordinare la cooperazione fra i tribunali e
forze di polizia nazionali
Il Consiglio dell’Unione Europea
Prende le sue decisioni secondo due diversi criteri:
maggioranza semplice nelle questioni ordinarie (ad ogni Paese
corrisponde un voto)
maggioranza qualificata i diversi Paesi hanno voti di “peso”
differente, in base a criteri demografici)
Italia, Germania, Francia, Regno Unito
29
Spagna, Polonia
27
Romania
14
Paesi Bassi
13
Belgio, Grecia, Portogallo, Rep. Ceca, Ungheria
12
Bulgaria
10
Austria, Svezia
10
Danimarca, Irlanda, Finlandia, Lituania, Slovacchia
7
Cipro, Estonia, Lettonia, Lussemburgo, Slovenia
4
Malta
3
I poteri e le responsabilità
• I poteri e le responsabilità di queste
istituzioni sono sanciti dai trattati,
che sono la base di tutte le attività
dell’Ue e stabiliscono anche regole e
procedure che le istituzioni dell’UE
sono tenute a seguire
Il Parlamento Europeo
• A partire dal 1979 è eletto dai cittadini
dell’Unione europea
• Le elezioni si svolgono ogni 5 anni
• Il Parlamento esprime la volontà democratica
dei cittadini dell’Unione e ne rappresenta gli
interessi
• L’attuale Parlamento è costituito da 736
membri
• I membri del Parlamento europeo sono riuniti
secondo 7 gruppi politici paneuropei
Belgio
Bulgaria
22
17
Lussemburgo
Ungheria
6
22
Repubblica ceca
22
Malta
5
Danimarca
13
Paesi Bassi
25
Germania
99
Austria
17
Estonia
6
Polonia
50
Grecia
22
Portogallo
22
Spagna
50
Romania
33
Francia
72
Slovenia
7
Irlanda
12
Slovacchia
13
Italia
72
Finlandia
13
Cipro
6
Svezia
18
Lettonia
8
Regno Unito
72
Lituania
12
Il
Parlamento
Europeo
E’ composto da 17 commissioni permanenti, che elaborano il parere del Parlamento in
merito ai vari campi d’attività di interesse comunitario:
1. Affari esteri, difesa, diritti dell’uomo e sicurezza
2. Bilanci
3. Controllo dei Bilanci
4. Libertà, giustizia e affari interni
5. Problemi economici e monetari
6. Giuridica e mercato interno
7. Industria, commercio estero, ricerca ed energia
8. Occupazione ed affari sociali
9. Ambiente e sanità
10. Agricoltura e sviluppo rurale
11. Pesca
12. Politica regionale, trasporti e turismo
13. Cultura, gioventù, istruzione, sport e informazione
14. Sviluppo e cooperazione
15. Affari costituzionali
16. Diritti della donna e pari opportunità
17. Petizioni
Dove ha sede il Parlamento
Il Parlamento europeo dispone per le sue
attività di tre sedi:
• Bruxelles (Belgio) – Sessioni d’urgenza
• Lussemburgo – Sede amministrativa
• Strasburgo (Francia) – 1 settimana al
mese
Di cosa si occupa il Parlamento
Il Parlamento ha 3 funzioni principali:
1. Potere legislativo
2. Controllo democratico sulle altre
istituzioni dell’UE
3. Potere di bilancio dell’UE
La Commissione europea
• La Commissione è indipendente dai governi
nazionali
• A partire dal 1° novembre 2004 i commissari
sono 1 per ogni Paese membro
• I commissari hanno un mandato di cinque anni
• L’attuale Presidente della Commissione
Europea è José Manuel Barroso (portoghese)
La Commissione Europea
La Commissione europea assolve 4 funzioni fondamentali:
1. Propone gli atti legislativi
2. Dirige ed esegue le strategie politiche e il bilancio dell’Unione
3. Vigila su: 1) l’attuazione delle politiche2) la gestione dei
programmi 3) l’impiego dei fondi stanziati
4. Rappresenta l’Unione europea a livello internazionale
È formata da 38 DG
Dove ha sede la Commissione
La Commissione ha sede:
• Bruxelles (Belgio)
• Lussemburgo
• Uffici di rappresentanza in tutti i
paesi dell’UE
Importante è il ruolo svolto da
altre due Istituzioni:
• la Corte di Giustizia
composta da 1 cittadino per ogni paese che
viene nominato per un periodo di 6 anni
controlla il rispetto del diritto comunitario
interpreta e sviluppa la legislazione
comunitaria
• la Corte dei Conti
controlla la legittimità e la regolarità delle
entrate e delle spese dell’Ue
Gli Organi Ausiliari dell’Ue
• Il Comitato Economico e Sociale
• Il Comitato delle Regioni
• La Banca Europea per gli investimenti
• La Banca Centrale Europea (BCE)
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Francesca Attaguile