Vademecum - CGIL Mantova

MISURE DI WELFARE ABITATIVO
Il SUNIA CGIL sede di Mantova, si rende disponibile per fornire informazioni e
ricevere domande per tutti gli inquilini ed i proprietari di immobili sul territorio del
Comune di Mantova (ad esclusione degli alloggi di proprietà dell'ALER e del
Comune di Mantova) per le seguenti misure a sostegno della morosità incolpevole:
misura 1 – MOROSITÀ INCOLPEVOLI INQUILINI SOTTOPOSTI A SFRATTO
ESECUTIVO - termine: 31/12/2015
misura 2 – FONDO DI ROTAZIONE INQUILINI MOROSI INCOLPEVOLI
(progetto sperimentale)
misura 3 – DOTE AFFITTO (progetto sperimentale)
/misura 4 – Finite locazioni/ --- non ancora attiva
E' possibile richiedere informazioni e presentare domande previo appuntamento
telefonico dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 12.00 presso SUNIA CGIL,
con sede in Mantova via Altobelli n. 5 (TEL: 0376.326272 – 0376.202242;
REFERENTE:
PRENDIN
GIANNI
tel.
3356828450;
email:
[email protected] ) dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore
12.
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MISURA 1
Contributi agli inquilini morosi incolpevoli con sfratto con citazione per la convalida
o sfratto esecutivo (ex DGR 2648/2014)
DOTAZIONE DEL FONDO: euro 167.867,77
TIPOLOGIA INTERVENTO: bando sui contributi a fondo perduto destinati agli inquilini
morosi incolpevoli sottoposti a procedura di sfratto esecutivo
DURATA BANDO: fino al 31/12/2015
COPERTURA MASSIMA DEL FINANZIMENTO: 12 mensilità di canone di locazione +
spese condominiali. Importo massimo erogabile: euro 8.000,00
SOGGETTO PERCETTORE DEL FINANZIAMENTO: proprietario dell’immobile
REQUISITI DEI RICHIEDENTI:
Essere:
1. residente nel Comune di Mantova;
2. intestatario di un contratto di locazione di unità immobiliare ad uso abitativo nel
libero mercato (ad esclusione degli immobili appartenenti alle categorie catastali
A1, A8 e A9), situato nel Comune di Mantova;
3. destinatario di un atto di esecuzione di sfratto per morosità o destinatario di un atto
di intimazione di sfratto, per morosità con atto di citazione per la convalida;
4. in possesso della cittadinanza italiana o di un Paese dell’U.E. ovvero, nei casi di
cittadini non appartenenti all’Unione Europea, di un regolare titolo di soggiorno;
5. in possesso di un reddito I.S.E. non superiore a € 35.000 o un valore I.S.E.E non
superiore a € 26.000;
Non essere:
1. titolare di diritto di proprietà, usufrutto, uso o abitazione nella provincia di Mantova
di altro immobile fruibile ed adeguato alle esigenze del proprio nucleo familiare (il
dichiarante e gli altri componenti del nucleo familiare);
2. titolare di contratto di locazione per alloggi di proprietà del Comune o dell’Aler a
canone sociale, moderato, concordato.
PRESENZA
DI
UNA
DELLE
SEGUENTI
CONDIZIONI
ALL’INCOLPEVOLEZZA DELLA MOROSITA’:
a) licenziamento
b) mobilità
c) cassa integrazione
d) mancato rinnovo di contratti a termine
e) accordi aziendali e sindacali con riduzione del l’orario di lavoro
f) cessazione di attività professionale o di impresa
g) malattia grave
RISPETTO
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h) infortunio o decesso di un componente del nucleo familiare
La consistente riduzione di reddito, riconducibile alle cause di cui sopra, si verifica quando
il rapporto canone/reddito raggiunge un’incidenza superiore al 30%.
La perdita o consistente riduzione della capacità reddituale deve essere successiva alla
stipula del contratto di locazione e porsi, dunque, quale condizione che produce la
morosità.
ITER - PROCESSO:
• Presentazione della domanda presso le OOSS degli Inquilini o le Associazioni dei
Proprietari, che protocollano la domanda nel sistema informatico preposto e
raccolgono la documentazione secondo lo schema sottoriportato.
• Esame delle domande raccolte nel corso di COMMISSIONI ad hoc convocate dal
Comune di Mantova attraverso ASTER SRL (componenti: un’assistente sociale del
Comune, un funzionario dell’Ufficio Casa del Comune, un dipendente di ASTER
SRL con funzione di segretario verbalizzante, un rappresentante delle OOSS degli
Inquilini, un rappresentante delle Associazioni dei Proprietari). La documentazione
relativa ai casi da trattare dovrà essere consegnata ad ASTER almeno 2 giorni
prima dello svolgimento delle Commissioni.
• ESITI DELLE COMMISSIONI: le istanze saranno esaminate entro 60 giorni dal
giorno di trasmissione ad ASTER per la discussione in Commissione.
Se PARERE NEGATIVO: il Comune tramite ASTER SRL invia al richiedente una
lettera motivata di diniego.
Se AMMISSIONE AL FINANZIMENTO: il Comune invia il verbale della
Commissione e l’elenco dei cittadini ammessi al finanziamento (con la
quantificazione del contributo deciso) ai seguenti soggetti:
• PREFETTURA per la graduazione dell’intervento della forza pubblica
nell’esecuzione degli sfratti
• REGIONE LOMBARDIA per l’erogazione del finanziamento al Comune.
• ASTER SRL attiva il finanziamento a favore del proprietario dell’immobile, che nella
modulistica deve essersi impegnato almeno a non dare corso allo sfratto e/o
pignoramento per un periodo non inferiore al periodo oggetto del finanziamento,
come meglio specificato nel riquadro sottostante.
Priorità nell’erogazione del contributo
a. inquilini nei cui confronti sia stato emesso un provvedimento di rilascio esecutivo
per morosità incolpevole, che sottoscrivano con il proprietario dell’alloggio un
nuovo contratto a canone concordato;
b. inquilini la cui ridotta capacità economica non consenta il versamento di un
deposito cauzionale per stipulare un nuovo contratto di locazione. In tal caso il
Comune prevede le modalità per assicurare che il contributo sia versato
contestualmente alla consegna dell’immobile;
c. inquilini, ai fini del ristoro, anche parziale, del proprietario dell’alloggio, che
dimostrino la disponibilità di quest’ultimo a consentire il differimento dell’esecuzione
del provvedimento di rilascio dell’immobile.
MODULISTICA E DOCUMENTAZIONE DA RICHIEDERE
•
•
Modulo di domanda compilato dall’inquilino richiedente
Modulo dichiarazione proprietario (obbligatorio)
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ELENCO DOCUMENTI DA PRESENTARE FOTOCOPIATI
• Documento di identità in corso di validità del richiedente
• CONTRATTIO DI LOCAZIONE REGISTRATO, RELATIVO AD ALLOGGIO
OGGETTO DELLA RICHIESTA UTILIZZATO COME RESIDENZA ANAGRAFICA
E ABITAZIONE PRINCIPALE, UBICATO NEL COMUNE DI MANTOVA (ESTREMI
DI REGISTRAZIONE E VERSAMENTO IMPOSTA PER L’ANNO IN CORSO O
ESTREMI MOD. F23);
• ISEE
• Documento di identità in corso di validità del proprietario
• Documenti attestanti una o più condizioni citate sopra rispetto all’incolpevolezza
della morosità
• Fotocopia citazione per la convalida o sfratto esecutivo
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MISURA 2
Fondo di rotazione inquilini morosi incolpevoli (progetto sperimentale ex DGR
1032/2013)
DOTAZIONE DEL FONDO: euro 80.000,00
TIPOLOGIA INTERVENTO: prestito a rimborso senza interessi agli inquilini morosi
incolpevoli non sottoposti a procedimento di sfratto esecutivo
DURATA SPERIMENTAZIONE: 2 anni
COPERTURA MASSIMA DEL FINANZIMENTO: 12 mensilità di canone di locazione
NUMERO MINIMO MESI DI MOROSITA’ INQUILINO: 2 mesi
TEMPISTICA RESTITUZIONE DEL DEBITO: massimo 48 mesi a decorrere dal mese
successivo al periodo oggetto del sostegno
SOGGETTO PERCETTORE DEL FINANZIAMENTO: proprietario dell’immobile
REQUISITI DEI RICHIEDENTI:
a) Residenza e ubicazione dell’alloggio nel Comune di Mantova
b) ISEE massimo euro 26.000,00 – ISE massimo euro 35.000,00
c) Canone annuo massimo euro 7.200,00 spese comprese
d) Cittadinanza italiana o straniero in regola con la vigente normativa
sull’immigrazione (requisito riferito al titolare del contratto)
e) NO sfratto esecutivo
f) Morosità accertata di almeno 2 mesi
PRESENZA DI UNA DELLE SEGUENTI CONDIZIONI RISPETTO AI RAPPORTI COL
PROPRIETARIO:
1) Soggetti non sottoposti a procedura di rilascio dell’abitazione.
2) Soggetti in pendenza di intimazione di sfratto per morosità per effetto del quale non sia
intervenuto provvedimento di convalida ovvero se già intervenuto, purchè non ancora in
esecuzione e sia dimostrabile l’intervenuto nuovo accordo contrattuale tra le parti.
3) Soggetti con sfratto per finita locazione revocato dal proprietario (requisito valido ai soli
fini dell’acquisizione di garanzie per la stipula di nuovo contratto o di conferma del
precedente in presenza di riduzione del canone).
PRESENZA
DI
UNA
DELLE
SEGUENTI
CONDIZIONI
RISPETTO
ALL’INCOLPEVOLEZZA DELLA MOROSITA’:
1) Perdita del lavoro per licenziamento (escluso quello per giusta causa).
2) Cassa integrazione ordinaria o straordinaria.
3) Mancato rinnovo di contratti a termine o di lavoro atipico.
4) Accordi aziendali o sindacali con riduzione dell’orario di lavoro.
5) Malattia grave di un componente del nucleo familiare che comporti riduzione del
reddito anche per effetto di rilevanti spese mediche e assistenziali.
6) Infortunio o decesso di un componente del nucleo familiare che comporti
riduzione del reddito anche per effetto di rilevanti spese mediche e assistenziali.
7) Separazione legale, divorzio e cessazione degli effetti civili del matrimonio o
convivenza more uxorio.
N.B: per MOROSITA’ INCOLPEVOLE si intende la sopravvenuta condizione di
difficoltà del nucleo familiare nel farsi carico del pagamento del canone di locazione e delle
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spese. Tale condizione deve essersi presentata successivamente alla stipula del contratto
di locazione.
ITER - PROCESSO:
• Presentazione della domanda presso le OOSS degli Inquilini o le Associazioni dei
Proprietari, che protocollano la domanda nel sistema informatico preposto e
raccolgono la documentazione secondo lo schema sottoriportato.
• Esame delle domande raccolte nel corso di COMMISSIONI ad hoc convocate
dall’Ufficio Casa del Comune attraverso ASTER SRL (componenti: un’assistente
sociale del Comune, un funzionario dell’Ufficio Casa del Comune, un dipendente di
ASTER SRL con funzione di segretario verbalizzante, un rappresentante delle
OOSS degli Inquilini, un rappresentante delle Associazioni dei Proprietari). La
documentazione relativa ai casi da trattare dovrà essere consegnata ad ASTER
almeno 2 giorni prima dello svolgimento delle Commissioni.
• ESITI DELLE COMMISSIONI: le istanze saranno esaminate entro 60 giorni dal
giorno di trasmissione ad ASTER per la discussione in Commissione.
Se PARERE NEGATIVO: l’Ufficio Casa del Comune tramite ASTER SRL invia al
richiedente una lettera motivata di diniego.
Se AMMISSIONE AL FINANZIMENTO: ASTER SRL contatta l’inquilino ed il
proprietario dell’immobile per l’accordo e la sottoscrizione del piano di
finanziamento e la successiva restituzione da parte dell’inquilino.
• FINANZIAMENTO in un’unica o più soluzioni secondo la seguente casistica:
a. Copertura della morosità esistente al momento della domanda (massimo 12
mesi) = IN UN’UNICA SOLUZIONE
b. Copertura della morosità maturata e partecipazione ad una quota dei canoni
a seguire (massimo 12 mesi)= IN PIU’ SOLUZIONI
• ASTER SRL attiva il finanziamento a favore del proprietario dell’immobile, che nella
modulistica deve essersi impegnato almeno a non dare corso allo sfratto e/o
pignoramento per un periodo concordato e comunque non inferiore al periodo
oggetto del finanziamento.
MODULISTICA E DOCUMENTAZIONE DA RICHIEDERE
•
•
Modulo di domanda compilato dall’inquilino richiedente
Modulo dichiarazione proprietario (obbligatorio)
ELENCO DOCUMENTI DA PRESENTARE FOTOCOPIATI
• Documento di identità in corso di validità del richiedente
• CONTRATTIO DI LOCAZIONE REGISTRATO, RELATIVO AD ALLOGGIO
OGGETTO DELLA RICHIESTA UTILIZZATO COME RESIDENZA ANAGRAFICA
E ABITAZIONE PRINCIPALE, UBICATO NEL COMUNE DI MANTOVA (ESTREMI
DI REGISTRAZIONE E VERSAMENTO IMPOSTA PER L’ANNO IN CORSO O
ESTREMI MOD. F23);
• ISEE
• PER I CITTADINI EXTRA UNIONE EUROPEA (SOLO IL TITOLARE
CONTRATTO): FOTOCOPIA VALIDO TITOLO DI SOGGIORNO SUL
TERRITORIO ITALIANO
•
•
Documenti attestanti una o più condizioni citate sopra rispetto all’incolpevolezza
della morosità e ai rapporti con il proprietario dell’immobile
Eventuale documentazione che comprovi la solvibilità del nucleo familiare
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MISURA 3
Dote Affitto (progetto sperimentale ex DGR 1032/2013)
DOTAZIONE DEL FONDO: euro 289.394,52
TIPOLOGIA INTERVENTO: attivazione del fondo di “doti affitto” a favore degli inquilini che
stipulino contratti di locazione a canone concordato.
DURATA SPERIMENTAZIONE: 2 anni
COPERTURA MASSIMA DEL FINANZIMENTO: fino a un massimo di 5.000,00 euro a
contratto. Tale quota coprirà tutte le obbligazioni contrattuali (cauzione, affitto, spese
condominiali; eventuali spese legali in caso di sfratto fino ad un massimo di euro 800,00) .
SOGGETTO PERCETTORE DEL FINANZIAMENTO: proprietario dell’immobile
REQUISITI DEGLI INQUILINI:
a) ISEE fino ad un massimo di € 26.000,00, ISE massimo 35.000 euro
b) Canone annuo d’affitto massimo € 7.200,00 spese comprese.
c) avere la cittadinanza italiana o di un stato dell’Unione Europea, oppure essere nella
condizione di straniero in regola con la vigente normativa in materia di immigrazione; tale
requisito deve essere posseduto da soggetto titolare del contratto di locazione
d) Presenza di almeno una fonte di reddito documentabile sufficiente a coprire il canone
di locazione, secondo le valutazioni della Commissione preposta
e) obbligo del soggetto titolare del contratto di locazione di richiedere la residenza nello
stesso alloggio oggetto di stipula del contratto.
L’INSORGERE DI MOROSITA’ INCOLPEVOLE PER EVENTI SUCCESSIVI ALLA
STIPULA DEL CONTRATTO E’ RIFERIBILE A:
1) perdita del lavoro per licenziamento (escluso quello per giusta causa) o chiusura di
attività
2) Periodi di cassa integrazione ordinaria o straordinaria
3) Mancato rinnovo di contratti a termine o di lavoro atipico
4) Accordi aziendali o sindacali che prevedano riduzione dell’orario di lavoro con
conseguente riduzione del reddito.
5) Malattia grave di un componente del nucleo familiare che comporti riduzione del
reddito anche per effetto di rilevanti spese mediche e assistenziali
6) Infortunio o decesso di un componente del nucleo familiare che comporti riduzione
del reddito anche per effetto di rilevanti spese mediche e assistenziali
7) Separazione legale divorzio e cessazione degli effetti civili del matrimonio o
convivenza more uxorio.
ITER - PROCESSO:
• Presentazione della domanda di dote su un contratto di locazione da parte
dell’inquilino o del proprietario presso le OOSS degli Inquilini o le Associazioni dei
Proprietari, che protocollano la domanda nel sistema informatico preposto e
raccolgono la documentazione secondo lo schema sottoriportato. Gli inquilini
presentano inoltre la documentazione necessaria a garantire la sostenibilità
economica del contratto di locazione. Sulla base della documentazione presentata
7
•
•
•
•
•
•
•
verrà quindi predisposta una classificazione del contratto, per rischio e sostenibilità.
Esame delle domande raccolte nel corso di COMMISSIONI ad hoc convocate dal
Comune di Mantova attraverso ASTER SRL (componenti: un’assistente sociale del
Comune, un funzionario dell’Ufficio Casa del Comune, un dipendente di ASTER
SRL con funzione di segretario verbalizzante, un rappresentante delle OOSS degli
Inquilini, un rappresentante delle Associazioni dei Proprietari). La documentazione
relativa ai casi da trattare dovrà essere consegnata ad ASTER almeno 2 giorni
prima dello svolgimento delle Commissioni.
ESITI DELLE COMMISSIONI: le istanze saranno esaminate entro 60 giorni dal
giorno di trasmissione ad ASTER per la discussione in Commissione.
Se PARERE NEGATIVO: il Comune tramite ASTER SRL invia al richiedente una
lettera motivata di diniego.
Se AMMISSIONE AL FINANZIMENTO: ASTER SRL contatta l’inquilino ed il
proprietario dell’immobile: locatore , conduttore e Comune di Mantova sottoscrivono
un accordo in cui si impegnano a rispettare i termini descritti. Il conduttore
riconosce che l’eventuale erogazione della Dote Affitto costituirà da parte sua
debito verso il Comune.
Il proprietario, a fronte del verificarsi di una delle situazioni di mancato
adempimento degli oneri contrattuali da parte dell’inquilino, provvederà a chiedere
l’erogazione dell’intera somma o di parte della Dote Affitto, allegando la
documentazione giustificativa di tale richiesta.
La Commissione succitata valutata la congruità della documentazione prodotta dal
proprietario, ammette l’erogazione della dote .
Nel caso di morosità incolpevole dell’inquilino, questo restituirà a condizioni
agevolate il debito contratto col Comune secondo un piano di rientro che tenga
conto della situazione sociale del nucleo.
Nel caso l’inquilino non dovesse rientrare nella definizione di moroso incolpevole in
base alle valutazioni della Commissione, il Comune potrà chiedere la restituzione
del debito in un’unica soluzione.
Allo scadere della durata contrattuale, se non vi saranno le condizioni per accedere
alla Dote Affitto, l’importo dei singoli contratti verrà svincolato e reimmesso nella
disponibilità del fondo.
MODULISTICA E DOCUMENTAZIONE DA RICHIEDERE
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Modulo di domanda compilato dall’inquilino richiedente
Modulo dichiarazione proprietario (obbligatorio)
ELENCO DOCUMENTI DA PRESENTARE FOTOCOPIATI
• Documento di identità in corso di validità dell’inquilino
• CONTRATTIO DI LOCAZIONE REGISTRATO, RELATIVO AD ALLOGGIO
OGGETTO DELLA RICHIESTA UTILIZZATO COME RESIDENZA ANAGRAFICA
E ABITAZIONE PRINCIPALE, UBICATO NEL COMUNE DI MANTOVA (ESTREMI
DI REGISTRAZIONE E VERSAMENTO IMPOSTA PER L’ANNO IN CORSO O
ESTREMI MOD. F23) SE GIÀ STIPULATO, O COMUNQUE DA ALLEGARE
COME INTEGRAZIONE SUCCESSIVAMENTE;
• ISEE
• Documento di identità in corso di validità del proprietario
PER CIASCUN COMPONENTE DEL NUCLEO FAMILIARE:
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Contratti di lavoro e ObisM per i pensionati, riferiti all’anno corrente
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