IMPATTO AMBIENTALE, NORMATIVA ED IMPIANTI GEOTERMICI

IMPATTO AMBIENTALE,
NORMATIVA ED IMPIANTI
GEOTERMICI
Relatore: ing. Fabio Minchio
Studio 3F engineering
[email protected]@3f-engineering.it
349349-0713843
Geol. RIMSKY VALVASSORI – Piazza della Libertà, 37 – 36077 Altavilla Vicentina (VI)
La Falda
Con riferimento al deflusso sotterraneo, generalmente gli acquiferi possono essere
distinti in:
•non confinati
•confinati
•semi confinati
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BREVE PANORAMICA SULLA NORMATIVA
IN MATERIA DI GEOTERMIA A BASSA ENTALPIA
Premessa:
In Italia esiste una specifica normativa che riguarda la GEOTERMIA
“tradizionale”, ovvero l’utilizzo diretto del calore geotermico.
Infatti a partire dal 1986 e successivamente con
¾Legge 9 dicembre 1986, n.896 - Recante disciplina della ricerca e della
coltivazione delle risorse geotermiche
¾Legge 9.1.1991, n.9 – Norme per l’attuazione del nuovo Piano
energetico nazionale: aspetti istituzionali, centrali idroelettriche ed
elettrodotti, idrocarburi e geotermia, autoproduzione e disposizioni
fiscali (in particolare art.15).
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BREVE PANORAMICA SULLA NORMATIVA
IN MATERIA DI GEOTERMIA A BASSA ENTALPIA
DPR 27.5.1991 n.395 - Regolamento di attuazione della legge 9
dicembre 1986, n.896, recante disciplina della ricerca e della
coltivazione delle risorse geotermiche.
Vengono definite risorse di interesse locale (“…sono risorse di interesse
locale quelle economicamente utilizzabili per la realizzazione di un progetto
geotermico di potenza inferiore a 20 MW termici ottenibili dal solo fluido
geotermico alla temperatura convenzionale di 25 °C…”). Sono considerate
invece piccole utilizzazioni locali quelle di acque calde reperibili a profondità
inferiore a 400 m, con potenza termica non superiore a 2 MWt.
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BREVE PANORAMICA SULLA NORMATIVA
IN MATERIA DI GEOTERMIA A BASSA ENTALPIA
La normativa inerente la GEOTERMIA a BASSA ENTALPIA discende invece
dalle normative sui pozzi, e in generale sullo sfruttamento delle risorse
idriche.
La normativa specifica sull’argomento, però, sia dal punto di vista
regolatorio, sia da quello dell’incentivazione, è in forte ritardo rispetto al
rapido evolversi della tecnologia e delle corrispondenti realizzazioni.
Per quanto riguarda le competenze dello Stato in materia, si cita la Legge
464/84 “Norme per l’agevolazione dell’acquisizione di conoscenze da parte
del servizio della Direzione generale delle miniere del Ministero dell’industria,
del commercio e dell’artigianato di elementi di conoscenza relativi alla
struttura geologica e geofisica del sottosuolo nazionale”, ex APAT ora
ISPRA.
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BREVE PANORAMICA SULLA NORMATIVA
IN MATERIA DI GEOTERMIA A BASSA ENTALPIA
A tutt’oggi per ogni sondaggio meccanico, prova penetrometrica, log geofisico spinto a
profondità superiore a 30 m è OBBLIGATORIO l’invio della apposita informativa
all’ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale)
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ADEMPIMENTI NECESSARI E PROPEDEUTICI
ALLA PERFORAZIONE
Modalità di comunicazione
La trasmissione della documentazione deve avvenire mediante una
comunicazione preventiva di inizio indagine e successivamente una
comunicazione definitiva di fine indagine (o sospensione).
……omissis………
Per quanto riguarda l’invio delle comunicazioni relative a indagini eseguite a
mezzo di perforazioni:
•pozzi per acqua adibiti a qualunque uso (compreso domestico e termale);
•pozzi geotermici;
•pozzi drenanti;
•piezometri;
•sondaggi meccanici;
•sonde geotermiche verticali (SGV);
•palificazioni;
•ecc.
……omissis………
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REGIONE LOMBARDIA
La normativa attualmente disciplinante l’installazione di
sonde geotermiche in Regione Lombardia deriva dai
seguenti provvedimenti legislativi:
MODIFICATA DALLA L.R. 29 GIUGNO 2009 n. 10
“Disposizioni in materia di ambiente e servizi di interesse
economico generale – Collegato ordinamentale
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REGIONE LOMBARDIA
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REGIONE LOMBARDIA
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REGIONE LOMBARDIA
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REGIONE LOMBARDIA
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REGIONE LOMBARDIA
La modifica all’art. 10 ha l’obiettivo di svincolare la procedura
delle sonde geotermiche da quella dei pozzi per acqua
semplificando la procedura (solo comunicazione).
Vi saranno divieti specificati.
Bozza di regolamento in fase di definizione.
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REGIONE LOMBARDIA
Regolamento Regionale 24 marzo 2006 , N. 2
Disciplina dell’uso delle acque superficiali e sotterranee, dell'utilizzo delle acque a
uso domestico, del risparmio idrico e del riutilizzo dell’acqua in attuazione
dell'articolo 52, comma 1, lettera c) della legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26
Art. 22 (Autorizzazione alla perforazione di pozzi)
Qualora la perforazione sia finalizzata ad un uso temporaneo, non superiore ad
un anno, delle acque rinvenute o all’installazione di sonde geotermiche, il
procedimento autorizzativo è regolato dalle disposizioni di cui all’articolo 5,
comma 2, del presente regolamento; in tali casi l’utilizzo delle acque è
subordinato al rilascio di una licenza d’uso, secondo la disciplina di cui all' articolo
32, con l’esclusione dei termini temporali di durata della licenza, ed al pagamento
del relativo canone annuo.
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PROVINCIA DI MILANO
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PROVINCIA DI MILANO
La normativa regionale lombarda, in caso di predisposizione di sonde
geotermiche nel sottosuolo ai sensi del R.R. 2/06, individua una procedura
ampiamente semplificata, prevedendo una semplice comunicazione alla
Provincia da parte del privato senza precisare i contenuti della relazione tecnica
da allegare all’istanza.
SONDE GEOTERMICHE:
Nel caso di installazione di uno scambiatore di calore senza utilizzo di acque di falda e con
sonde posizionate nel terreno non saturo, non è necessaria nessuna autorizzazione né
concessione; se si tratta invece di sonde geotermiche con interessamento dell'acquifero deve
essere attivata la procedura ai sensi del Regolamento Regionale n°2 del 24 marzo 2006 - art.
3 comma 4 punto l, art. 5 comma 2, art. 22 comma 5 e art. 32.
La procedura amministrativa si divide in due fasi distinte:
1. Presentazione dell'istanza di realizzazione delle opere, mediante apposito modulo scaricabile
dal sito web della Provincia di Milano unitamente alla relazione tecnico-geologica per il
posizionamento delle sonde e la definizione delle profondità.
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PROVINCIA DI MILANO
2. Presentazione dell'istanza di licenza d’uso, unita dalla seguente documentazione di base:
•
Certificato di regolare esecuzione, a firma del Direttore dei Lavori e di un Geologo, che
attesti la corretta esecuzione delle perforazioni, la perfetta cementazione dei fori e la non
comunicazione tra le falde attraversate
•
Certificato di collaudo degli impianti;
•
Cartografia con ubicazione definitiva delle sonde, corredata da coordinate Gauss- Boaga,
e caratteristiche tecniche delle stesse
Entro trenta giorni dalla data di protocollo della prima istanza la Provincia di Milano dà
l’assenso all’escavazione per l’installazione delle sonde geotermiche.
Successivamente
alla
presentazione
della seconda istanza gli Uffici provinciali
rilasceranno la licenza d’uso di durata illimitata, che prevede il pagamento di un canone
annuo secondo criteri ancora in corso di definizione da parte della Regione Lombardia.
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PROVINCIA DI MILANO
In attesa di definire una linea comune di comportamento con gli altri Enti interessati, la Provincia
di Milano ha inoltre stabilito le seguenti indicazioni tecniche di massima, che vengono di norma
prescritte in sede di rilascio del nulla osta alla posa delle sonde, ovvero:
•intestazione delle Sonde Geotermiche al massimo alla base dell’acquifero tradizionale. Solo in
casi eccezionali, da esaminarsi singolarmente ed in presenza di cautele per la salvaguardia
della risorsa idrica sotterranea, è consentita una profondità maggiore.
•utilizzo preferibile di acqua come fluido di scambio termico, o presenza di additivi certificati
come atossici da apposita scheda tecnica.
•definizione del quadro qualitativo delle falde interessate dalla perforazione al fine di evitare
l’eventuale veicolazione di contaminanti da quelle superficiali alle più profonde.
•eventuale
verifica
dell’alterazione
termica
indotta
nell’acquifero,
tramite
opportuna
modellazione.
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PROVINCIA DI MILANO
CONTENUTIDELLA RELAZIONE TECNICO-GEOLOGICA PER POSIZIONAMENTO
SONDE GEOTERMICHE:
1) GEOMORFOLOGIA, IDROGRAFIA E USO DEL SUOLO: descrizione dei principali
caratteri geomorfologici dell’area intorno all’opera prevista, dei corsi d’acqua naturali
ed artificiali presenti e di tutti le forme naturali e legate gli effetti dell’antropizzazione
sul paesaggio (forme naturali, dissesti, aree urbanizzate, aree agricole, etc…)
secondo le indicazioni della normativa vigente.
•Cartografia CTR 1:10.000 con indicati gli elementi geologici, geomorfologici e
dell’uso del suolo
•Cartografia CTR 1:10.000 dei pozzi e dei centri di pericolo presenti nel raggio
di 500 metri nell’intorno dell’opera
•Cartografia delle aree di vincolo, qualora presenti (parchi, cimiteri,…)
•Planimetria delle perforazioni alla scala 1:500
•Particolari perforazioni e scavi
•Stratigrafia prevista o dedotta direttamente tramite sondaggio geognostico
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PROVINCIA DI MILANO
2) IDROGEOLOGIA E PIEZOMETRIA : Descrizione della sequenza verticale dei
principali corpi acquiferi individuabili nell’area attraverso l’esame di stratigrafie di
pozzi esistenti, geometria dei corpi interessati dal pozzo in progetto e loro rapporti,
tipologia degli acquiferi attraversati ed interessati dalla captazione e loro stato
qualitativo.
•Almeno 2 sezioni idrogeologiche incrociate con la rappresentazione dei principali
corpi acquiferi e dei loro rapporti orizzontali, verticali ed areali;
•Descrizione del regime idrico sotterraneo, rapporti tra le falde acquifere, regime di
alimentazione delle stesse.
•Carta della soggiacenza della falda nell’area interessata.
•Carta della piezometria della falda nell’area interessata.
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PROVINCIA DI MILANO
3) CARATTERISTICHE TECNICO COSTRUTTIVE.
•Ubicazione (foglio, mappale, coordinate geografiche)
•N° Sonde
•Profondità
•Stratigrafia prevista
•Metodo di escavazione
•Diametri di perforazione
•Materiale di riempimento del foro e metodo di cementazione
•Tipologia e caratteristiche del fluido di scambio termico
•Caratteristiche del sistema, strumentazione di controllo e monitoraggio
della tenuta del circuito e piano di sicurezza in caso di perdite.
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PROVINCIA DI MILANO
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PROVINCIA MILANO
CIRCUITO APERTO: DERIVAZIONE
La procedura in caso di derivazione di acque di falda prevede, come da
prassi, una vera e propria concessione rilasciata dalla Provincia, previa
istanza da parte dell’utilizzatore dell’impianto o del proprietario dell'area.
Deve essere inoltre presentata una DIA comunale per la costruzione della
cameretta avampozzo.
I riferimenti normativi per il procedimento di rilascio della concessione sono
la L.R. 26/2003 e succ. modif. ed il R.R. 2/2006 e la concessione di
derivazione d'acqua comporta il pagamento di un canone annuo che si
calcola sulla portata media e sul tipo di utilizzo richiesto; il canone si
riferisce all'uso igienico-sanitario i cui importi vengono stabiliti con cadenza
biennale da una Delibera Regionale.
L'istanza di realizzazione delle opere e la successiva domanda di
concessione alla derivazione delle acque può essere effettuata mediante
apposito modulo scaricabile dal sito web della Provincia di Milano
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PROVINCIA MILANO
CIRCUITO APERTO: DERIVAZIONE
Nelle aree naturali protette e parchi, secondo il D.P.R. 12/04/96, sono
assoggettabili a Valutazione di Impatto Ambientale le derivazioni superiori a
50 l/s, e che già con portate da 25 l/s deve essere svolta una procedura di
assoggettabilità a V.I.A. In ogni caso per derivazioni che superano i 100 l/s
la V.I.A. è sempre obbligatoria, mentre la verifica di V.I.A. per quelle che
superano i 50 l/s.
In caso di presenza di SIC (Siti di Interesse comunitario), l’Ente competente
può inoltre richiedere uno studio di compatibilità ambientale, finalizzato alla
verifica degli effetti delle derivazioni.
La presentazione e/o l’approvazione di un progetto edilizio allo Sportello
Unico per l’Edilizia contenente un impianto a pompe di calore non
costituisce formale assenso alla realizzazione dello stesso, in quanto tale
atto resta di competenza della Provincia.
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PROVINCIA MILANO
CIRCUITO APERTO: SCARICO
In caso di necessità, esiste la possibilità di effettuare lo scarico delle acque
derivate ad uso
geotermico, fermo restando che è vivamente consigliato il riuso ed il riciclo
delle stesse (scarico
water, irrigazione aree verdi, fontane, laghetti, lavaggio strade e piazzali
etc.).
Provincia di Milano è l’Ente che rilascia l’autorizzazione allo scarico
qualitativo. Due possibilità
• SCARICO IN ACQUE SUPERFICIALI
• SCARICO IN FALDA
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PROVINCIA MILANO
CIRCUITO APERTO: SCARICO
SCARICO IN ACQUE SUPERFICIALI
Si effettua ai sensi del D.Lgs 152/06 Art. 145 (equilibrio e bilancio idrico) e
Art. 146 (risparmio idrico). Il Titolare dello scarico deve presentare la
domanda di autorizzazione in duplice copia, secondo quanto indicato al
seguente indirizzo web:
http://www.provincia.milano.it/ambiente/acqua/superficiali_cosafare_scarich
i.shtml
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PROVINCIA MILANO
CIRCUITO APERTO: SCARICO
SCARICO IN ACQUE SUPERFICIALI
Alla domanda dovrà essere allegata quanto segue:
planimetria, in duplice copia, della rete fognaria aziendale nella quale sia evidenziato in
modo distinto il percorso dei reflui provenienti dall’insediamento.
copia dell’attestato di versamento della somma di Euro 18,08, per ogni punto di scarico, di
tipo civile e versata a titolo di deposito per le spese di analisi e d’istruttoria alla Provincia di
Milano;
relazione tecnica in duplice copia.
Per quanto riguarda l’autorizzazione allo scarico quantitativo la competenza
è in carico agli Enti
Gestori dei reticoli superficiali di recapito (Consorzio di Bonifica Est TicinoVilloresi, Comuni, etc.).
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PROVINCIA MILANO
CIRCUITO APERTO: SCARICO IN FALDA
Esiste la possibilità, fissata dalla norma nazionale, di effettuare lo
scarico diretto in falda di acque utilizzate esclusivamente ad uso
geotermico, in deroga all’art. 104 c. 1 del D.Lgs. 152/2006 secondo il
successivo c. 2.
L’istanza di reimmissione è consigliabile sia contestuale alla domanda di
concessione alla derivazione presentata agli Uffici Provinciali: l’Atto di
autorizzazione provinciale esaurisce l’istruttoria, sia per gli aspetti
qualitativi che quantitativi e i tempi si velocizzano.
In assenza di specifiche indicazioni normative in merito ai criteri di
verifica di conformità di tale scarico ed in attesa di alcune indicazioni
richieste agli Uffici Legali provinciali, nell’ambito delle istruttorie in itinere
si è deciso di applicare alcuni criteri concordati con i componenti del già
citato gruppo di studio istituito dalla Provincia di Milano.
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PROVINCIA MILANO
CIRCUITO APERTO: SCARICO IN FALDA
In particolare viene richiesto di rispettare le seguenti indicazioni,
effettuando le necessarie verifiche in sede di progetto:
1. Temperatura massima consentita per le acque di reimmissione pari a 20 °C;
2. Assenza di variazione chimico-batteriologica tra i valori misurati nell’acqua
prelevata ed in quella scaricata;
3. Assenza di cortocircuitazione termica a breve o medio termine;
4. Verifica dell’ampiezza della bolla di calore nelle condizioni di esercizio;
5. Verifica delle deformazioni indotte localmente sulla falda e i possibili
cedimenti o danni alle opere sovrastanti e/o circostanti.
6. Effettuazione di almeno una analisi all’anno sull’acqua di prelievo e di
reimmissione, utilizzando, per analogia, i limiti tabellari dello scarico in corso
d’acqua, opportunamente integrati parametri aggiuntivi
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PROVINCIA DI
BERGAMO
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PROVINCIA DI
VARESE
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PROVINCIA DI
VARESE
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PROVINCIA DI
COMO
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PROVINCE INFO SU SITI (Puppini, apr. 2009)
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NOVITA A LIVELLO NAZIONALE….
La legge 99/09 prevede un piano straordinario per
l’efficienza e il risparmio energetico.
Semplificazioni in vista anche per le risorse
geotermiche.
Il
Governo
entro
180
giorni
dall’approvazione della legge è delegato ad adottare
una serie di decreti legislativi per un nuovo assetto della
normativa vigente nell’ottica dello sviluppo sostenibile e
della tutela della concorrenza per l’uso di risorse
geotermiche ad alta, media e bassa temperatura.
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NOVITA A LIVELLO NAZIONALE….
Sarà sufficiente la Dia, Denuncia di inizio attività, per la
posa in opera degli impianti di produzione di calore da
risorsa geotermica, cioè sonde geotermiche destinate al
riscaldamento e alla climatizzazione degli edifici.
Ulteriori prescrizioni a riguardo saranno emanate dal
Ministro dello Sviluppo Economico entro sei mesi
dall’entrata in vigore del testo di legge definitivo.
Il tutto in ogni caso dovrà poi passare al vaglio delle
Regioni che già hanno adottato criteri diversi.
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NORME UNI: STC CTI
Da settembre 2009 sono in elaborazione nuove norme
sulle sonde a circuito chiuso (GL 608 CTI coordinato dal
Dott. Savoca), sollecitate proprio da Regione Lombardia,
relative a:
• progettazione
• installazione
• manutenzione
• collaudo
• impatto ambientale
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