Corso di base per la formazione professionale dei revisori di Enti

Corso di base per la formazione professionale
dei revisori di Enti locali
Il nuovo ordinamento contabile degli Enti locali secondo il D. lgs.
n. 118/2011 sulla armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi
di bilancio, modificato e integrato dal D. lgs. n.126/2014
Coordinamento didattico: Prof.ssa Marcella Mulazzani e Dott. Alessandro Michelotti
Presentazione del corso
Tutto cambia nella nuova contabilità pubblica armonizzata degli Enti territoriali, in vigore dal
1° gennaio 2015.
Il sistema di contabilità finanziaria si fonda su nuove definizioni giuridico-contabili di
accertamento e di impegno e sul principio generale di competenza finanziaria cd. potenziata. E’
abolita la distinzione fra bilancio preventivo finanziario annuale e pluriennale: il bilancio è unico
e al minimo esteso ad un triennio. Nuovi conti e nuovi documenti contabili aumentano le
informazioni a sostegno delle scelte politiche e dei controlli interni.
Il sistema di contabilità economico-patrimoniale diventa obbligatorio dal 2015 (seppure
rinviabile al 1° gennaio 2016, con esclusione degli enti sperimentatori dal 2014).
La redazione del bilancio consolidato del gruppo di amministrazione pubblica locale, non più
facoltativa, diviene obbligatoria ai sensi dell’art. 11 del D. lgs. n. 118/2011 (adozione rinviabile al
2016).
La nuova contabilità pubblica dimostra un forte allineamento con la contabilità di impresa,
richiamando le norme del Codice Civile e i principi contabili dell’OIC. Questi attualmente sono
stati oggetto di aggiornamento e pubblicazione in data 5 agosto 2014, con applicazione ai bilanci
chiusi a partire dal 31/12/2014. Pertanto, i numerosi rinvii della contabilità pubblica ai principi
OIC devono essere applicati alla nuova versione. Nelle lezioni saranno aperte “finestre” sulle
principali innovazioni dei nuovi principi OIC 2014.
Un’altra importante riforma contabile prossima futura riguarda la legislazione dello Stato in
materia di bilancio di esercizio e bilancio consolidato, a cui la contabilità pubblica rinvia per
quanto non specificatamente stabilito. La nuova Direttiva n. 34/2013/UE abroga le precedenti
IV e VII Direttive, attualmente recepite dal D. lgs. n. 126/1991 in materia di bilancio. Gli Stati
membri dovranno recepire la nuova Direttiva nella loro legislazione entro il 20/7/2015. Pertanto,
tutti i richiami della contabilità pubblica alla normativa sul bilancio di esercizio e sul consolidato
andranno riferiti ai nuovi indirizzi comunitari e alla nuova legislazione. Nelle lezioni sarà aperta
una “finestra” sugli indirizzi di riforma della nuova Direttiva.
Quindi, poiché le funzioni dell’organo di revisione degli Enti territoriali si svolgono
principalmente sulla contabilità e sui documenti contabili, in questo periodo di numerose e
importanti riforme è indispensabile fondare la formazione professionale dei revisori con un corso
di base sul nuovo ordinamento contabile.
Programma e calendario del corso
Saluti e introduzione al corso di Franco Michelotti, Presidente ODCEC di Pistoia e di
Alessandro Michelotti, Presidente Commissione di studio sugli Enti locali dell’Ordine di Pistoia.
venerdì 12 giugno 2015, ore 15,00 - 19,00
Ore 15-18 - Marcella Mulazzani. I principali elementi della riforma di armonizzazione contabile.
I principi contabili generali, con particolare riferimento a quelli di nuova applicazione. Il
principio contabile generale della competenza finanziaria cd. potenziata. Il principio della
competenza economica delle operazioni di gestione degli enti locali.
Ore 18-19 - Letizia Baldi. Gli equilibri di bilancio e di cassa del bilancio armonizzato anche alla
luce delle nuove Linee guida della Sezione autonomie della Corte dei Conti.
venerdì 26 giugno 2015, ore 15,00 - 19,00
Ore 15-17,30 - Marcella Mulazzani. Il principio contabile applicato della contabilità finanziaria
per il 2015. Il trattamento contabile delle varie specie di operazioni di gestione. Esempi di
registrazione contabile di alcune operazioni.
Ore 17,30-19 - Franco Ancillotti. Il riaccertamento dei residui; la determinazione, composizione
e l’utilizzo del risultato di amministrazione.
venerdì 3 luglio 2015, ore 15,00 - 19,00
Ore 15-18 - Marcella Mulazzani. Il nuovo bilancio finanziario di previsione nel principio
contabile applicato della programmazione di bilancio per il 2015. I documenti del bilancio
preventivo. Il significato autorizzatorio. Gli allegati al bilancio: l’equilibrio economicofinanziario; il prospetto del risultato di amministrazione presunto; il prospetto del Fondo crediti
di dubbia esigibilità; il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; il
prospetto del Fondo pluriennale vincolato; la nota integrativa al bilancio.
Ore 18-19 - Elena Gori. I tre criteri di determinazione del Fondo crediti di dubbia esigibilità: la
scelta, le motivazioni e i riflessi sul risultato di amministrazione.
venerdì 10 luglio 2015, ore 15,00 - 19,00
Ore 15-18 - Marcella Mulazzani. Il principio contabile applicato di contabilità economicopatrimoniale per il 2015. Il trattamento contabile delle varie specie di operazioni. L’avvio della
contabilità economica. Esempi di registrazione contabile di alcune operazioni.
Ore 18-19 - Test di valutazione finale del corso.
Il test finale di valutazione è composto da 20 domande a risposta multipla. La valutazione è
positiva con il 75% delle risposte esatte.
Il test è compilato dagli iscritti in forma anonima e così è corretto da una Commissione,
composta dai coordinatori e da commercialisti dell’Ordine di Pistoia, che redigono verbale dei
risultati della valutazione.
Il corso è in fase di condivisione con il Ministero dell’Interno (D.M. 15/2/2012, n.23) e in fase
di accreditamento da parte del CNDCEC per un totale di 15 ore.
Docenti:
Marcella Mulazzani - ex Professoressa ordinaria di Economia delle aziende e delle
amministrazioni pubbliche dell’Università di Firenze; autrice di molte pubblicazioni di
contabilità e docente di numerosi corsi di alta formazione.
Franco Ancillotti - Dirigente finanziario del Comune di Pistoia.
Letizia Baldi - Dirigente finanziario Provincia di Pistoia, Revisore legale.
Elena Gori - Ricercatore di economia aziendale dell’Università di Firenze, Docente di Public
management, Revisore legale, componente della Commissione di studio sugli Enti locali
dell’ODCEC di Pistoia.
Materiale didattico:
Marcella Mulazzani (a cura di), L’armonizzazione contabile delle Regioni, degli Enti locali e dei
loro organismi, Maggioli, seconda edizione ampliata e aggiornata, 2015.
Agli iscritti al corso è consegnata copia del libro in aula e sono inviate le slide delle lezioni per
e-mail.
Contributo di iscrizione
euro 75,00, compresa una copia del libro di testo
Per l’iscrizione compilare la scheda allegata. Saranno prese in considerazione soltanto le
iscrizioni con allegata la ricevuta di pagamento. L’eventuale disdetta dovrà essere comunicata
alla segreteria dell’Ordine almeno 7 giorni prima dell’inizio del corso. Nessun rimborso è
previsto oltre tale data.
Sede del corso:
Sala Auditorium, Banca di credito cooperativo di San Pietro in Vincio,
Via Provinciale Lucchese n. 125/B, Pontelungo, Pistoia
Segreteria organizzativa ODCEC di Pistoia
Via del Can Bianco n. 13 - Pistoia
[email protected]
Tel. 0573 27243 – Fax 0573 506922
Il corso è rivolto agli iscritti agli Ordini dei dottori commercialisti e degli esperti contabili e
ai Revisori Legali.