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CAPITOLATO D’ONERI
PER L’APPALTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE
DEI TITOLI DI VIAGGIO “UNICOCAMPANIA”
CIG 3297592AFE
Consorzio UNICOCAMPANIA - Piazza Matteotti 7, 80133 Napoli
tel. 081/5513109 fax. 081/5521237 - www.unicocampania.it
P.IVA06848110638
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SOMMARIO
ART. 1.
PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE .................................................................. 4
ART. 2.
OGGETTO DELL’APPALTO .......................................................................................................... 5
ART. 3.
RETE DI VENDITA ........................................................................................................................... 6
ART. 4.
REQUISITI MINIMI ORGANIZZATIVI DELLA RETE DI VENDITA .................................... 7
ART. 5.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA DI GARA ............................ 7
ART. 6.
PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE .......................................................................................... 8
ART. 7.
MODALITÀ DI ESECUZIONE DELLE PRESTAZIONI ........................................................... 14
ART. 8.
DURATA DEL CONTRATTO ........................................................................................................ 17
ART. 9.
CONSEGNA ORGANIGRAMMA ED ELENCO PUNTI VENDITA ......................................... 17
ART. 10. CAUZIONE DEFINITIVA .............................................................................................................. 18
ART. 11. VALORE DELL’APPALTO E PROVVIGIONE .......................................................................... 18
ART. 12. FATTURAZIONE, CERTIFICAZIONE E PAGAMENTI .......................................................... 19
ART. 13. LICENZE E/O AUTORIZZAZIONI .............................................................................................. 20
ART. 14. SUBAPPALTO .................................................................................................................................. 20
ART. 15. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO .......................................................................................... 20
ART. 16. RESPONSABILITA’ E TUTELA DELLA PRIVACY ................................................................. 21
ART. 17. ISPEZIONI ........................................................................................................................................ 21
ART. 18. SEDI DI VENDITA........................................................................................................................... 21
ART. 19. APPROVVIGIONAMENTO DEI BIGLIETTI E DEGLI ABBONAMENTI -SCORTE .......... 22
ART. 20. ATTIVAZIONE DI NUOVI PUNTI VENDITA E REVOCA ...................................................... 23
ART. 21. GESTIONE DEI TITOLI DI VIAGGIO ........................................................................................ 24
ART. 22. INTERESSI DI MORA .................................................................................................................... 24
ART. 23. PENALI.............................................................................................................................................. 25
ART. 24. CASI PARTICOLARI DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO ................................................ 26
ART. 25. OFFERTA ECONOMICA, SISTEMA E MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE .................... 27
ART. 26. NULLITA’ DELLE OFFERTE ....................................................................................................... 29
ART. 27. EFFICACIA ...................................................................................................................................... 29
ART. 28. ADEMPIMENTI ............................................................................................................................... 29
ART. 29. RECESSO ANNUALE ..................................................................................................................... 30
ART. 30. CERTIFICAZIONE ......................................................................................................................... 30
ART. 31. CONTRATTO E SPESE RELATIVE ............................................................................................ 31
ART. 32. CESSIONE CREDITI ...................................................................................................................... 31
ART. 33. IPOTESI DI RISOLUZIONE .......................................................................................................... 31
ART. 34. FORO COMPETENTE .................................................................................................................... 32
ART. 35. DOMICILIO...................................................................................................................................... 32
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ART. 36. IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO ........................................................................................ 32
ART. 37. ESCLUSIONE DI RESPONSABILITA’ ........................................................................................ 32
ART. 38. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI .................................................................................. 32
ART. 39. RESPONSABILE DELLA PROCEDURA E CHIARIMENTI SUGLI ATTI DI GARA .......... 33
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Gara Europea: Procedura Aperta per l’affidamento del servizio di distribuzione dei
titoli di viaggio a tariffa integrata UNICOCAMPANIA per la durata di anni tre - Base di
gara Euro 18.480.000,00 (diciottomilioniquattrocentoottantamila/00) - IVA assolta in
regime monofase ex art. 74, comma 1, lett. E) D.P.R. 633/1972 - calcolata applicando
l’aggio del 6,60% sul valore facciale dei titoli da distribuire per un importo stimato di
280 milioni di Euro nel triennio dal 1° gennaio 2012 al 31 dicembre 2014 - Criterio di
aggiudicazione: Criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i..
PREMESSA
Il Consorzio UNICOCAMPANIA ha tra le sue finalità la commercializzazione del biglietto
integrato “UNICO”. La distribuzione dei titoli di viaggio deve avvenire nel modo più efficace
e capillare possibile sul territorio, al fine di consentire alla clientela la massima reperibilità
degli stessi. Il Consorzio UNICOCAMPANIA, ferme restando le biglietterie delle singole
Aziende di trasporto aderenti sistema tariffario integrato, intende appaltare il servizio di
distribuzione dei titoli di viaggio per il trasporto pubblico sia presso punti vendita diretti, sia
mediante dispenser ed emettitrici automatiche, sia presso esercizi commerciali, collocati
anche all’interno delle Stazioni di competenza delle singole Aziende e Società di trasporto ad
esso aderenti, opportunamente distribuiti sull’intero territorio della Regione Campania.
Nell’ambito del processo di adeguamento ed implementazione del proprio sistema di
bigliettazione automatica, il Consorzio UNICOCAMPANIA, inoltre, si è dotato di un sistema di
monitoraggio e supervisione della vendita dei titoli di viaggio su supporto elettronico (Smart
Card), con 1 postazione di emissione di smart card e 1.000 terminali da agenzia per la ricarica
dei titoli di viaggio su supporto elettronico. L’aggiudicatario della presente gara dovrà,
pertanto, provvedere anche a gestire l’intero processo di emissione e ricarica delle smart card.
Nel seguito vengono, quindi, fornite tutte le descrizioni, le indicazioni, le disposizioni e le
prescrizioni inerenti sia gli aspetti tecnici e normativi del servizio, sia gli aspetti formali per la
stesura dell’offerta di gara da parte dei concorrenti.
CAPO I - CARATTERISTICHE GENERALI DELL’APPALTO
ART. 1. PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto verrà aggiudicato con procedura aperta secondo il criterio del prezzo più basso ai
sensi dell’art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
Si procederà all’aggiudicazione anche nel caso sia pervenuta o sia rimasta in gara una sola
offerta valida.
Sono, comunque, fatte salve le definitive, insindacabili decisioni del Consorzio
UNICOCAMPANIA che si riserva la facoltà di non aggiudicare l'appalto ovvero di non
affidare il servizio per irregolarità formali, per mancanza, totale o parziale, di copertura
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finanziaria, per motivi di opportunità, convenienza o qualora reputasse le offerte pervenute
non congrue ovvero non idonee in relazione all'oggetto dell’affidamento, senza che i
partecipanti abbiano diritto a compensi, indennità di sorta o rimborsi di spesa. Nelle
suddette ipotesi l’esperimento si intenderà nullo a tutti gli effetti e le imprese concorrenti, o
l’impresa provvisoriamente aggiudicataria, non avranno nulla a pretendere per la mancata
aggiudicazione e/o l’affidamento del servizio.
ART. 2. OGGETTO DELL’APPALTO
Oggetto dell’appalto è la distribuzione di tutte le tipologie di titoli di viaggio commercializzate
nel territorio della Regione Campania dal Consorzio UNICOCAMPANIA (v. Allegato “A”),
attuali e future, inclusi titoli a tariffa agevolata, nei limiti, per le categorie e con le modalità
previste dagli accordi stipulati tra lo stesso Consorzio UNICOCAMPANIA e i soggetti interessati
(pubblici e/o privati).
Tale distribuzione avviene: presso punti vendita diretti, esercizi commerciali e mediante
dispenser ed emettitrici automatiche di titoli di viaggio del Consorzio UNICOCAMPANIA.
L’Affidataria dovrà essere dotata di una struttura e di un’organizzazione di cose e di persone
in funzione della bigliettazione elettronica introdotta nel sistema tariffario UNICOCAMPANIA,
per poter procedere anche all’emissione delle smart card ed alla gestione della vendita/ricarica
dei contratti su supporto elettronico, utilizzando il sistema consortile di monitoraggio e
supervisione della vendita dei titoli di viaggio su supporto elettronico (Smart Card), con 1
postazione di emissione di smart card e 1.000 terminali da agenzia per la ricarica dei titoli di
viaggio su supporto elettronico, nonché, previa approvazione del Consorzio UNICOCAMPANIA,
ogni ulteriore apparecchiatura necessaria e funzionale all’attività oggetto dell’appalto.
In corso di vigenza contrattuale, l’Affidataria avrà, altresì, l’obbligo di adeguare,a propria
cura e spese, la detta struttura ed organizzazione in relazione alla ulteriore estensione della
bigliettazione elettronica da parte del Consorzio UNICOCAMPANIA.
Il sistema di bigliettazione automatica consortile e i suoi apparati saranno utilizzati dalla
Affidataria in regime di comodato d’uso gratuito. Sono a carico dell’Affidataria i materiali
consumabili necessari al funzionamento delle apparecchiature (es. rotoli carta termica,
cartucce stampanti smart card, ecc.).
Le ulteriori apparecchiature necessarie e funzionali all’attività saranno a carico
dell’Affidataria, senza oneri aggiuntivi per il Consorzio UNICOCAMPANIA.
L’Affidataria non potrà cedere a terzi l’esecuzione di tutto o parte del servizio, sotto pena di
risoluzione del contratto, incameramento della cauzione definitiva e risarcimento di ogni
conseguente maggior danno.
Durante la vigenza del rapporto contrattuale, il Consorzio UNICOCAMPANIA si riserva la
facoltà di richiedere all’Affidataria, alle medesime condizioni contrattuali, l’estensionerimodulazione della rete di distribuzione dei titoli di viaggio, anche a seguito dell’ingresso di
ulteriori Aziende/servizi di TPL nel Sistema Tariffario Integrato UNICOCAMPANIA.
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Durante la vigenza del rapporto contrattuale, il Consorzio UNICOCAMPANIA si riserva, altresì,
la facoltà di richiedere all’Affidataria, alle medesime condizioni contrattuali, l’estensione della
rete di distribuzione dei titoli di viaggio a seguito dell’introduzione di nuovi distributori
automatici ed emettitrici.
ART. 3. RETE DI VENDITA
La rete di vendita dei titoli di viaggio dovrà essere costituita da:
1. Esercizi commerciali siti nella Regione Campania, opportunamente e
capillarmente distribuiti, con almeno 1 punto di vendita ogni 1.000 abitanti per
Napoli (minimo 1.200 punti vendita) ed almeno 1 punto vendita ogni 2000 abitanti
per gli altri Comuni (almeno 1300 punti vendita fuori Napoli e distribuiti nel
territorio regionale). (v. Allegato “B” - Elenco Comuni per fascia tariffaria U di
appartenenza).
È fatto salvo quanto previsto all’ART. 20 del presente Capitolato.
2. Punti vendita diretti con funzione di informazione, vendita titoli magnetici e, su
richiesta del Consorzio UNICOCAMPANIA, attrezzati con una postazione di
emissione/ricarica di smart-card: almeno sei nel Comune di Napoli, come
dettagliato nell’Allegato “C”. Essi dovranno essere aperti dalle ore 7:00 alle ore
21:00 in tutti i giorni feriali e festivi. All’uopo, l’Affidataria potrà utilizzare in
regime di comodato d’uso gratuito locali del Consorzio UNICOCAMPANIA e/o delle
Aziende consorziate, provvedendo in proprio a tutte le spese di manutenzione e
gestione degli stessi, ivi incluso il servizio di pulizia.
3. Postazioni fisse presso le sedi circoscrizionali del Comune di Napoli, come
dettagliato nell’Allegato “D”, per l’accettazione delle pratiche nonché per la
distribuzione delle smart card di abbonamento annuale e mensile. Le stesse
dovranno essere presidiate con un operatore per turno, in periodo di minor
afflusso, e tre o quattro operatori, in periodo di maggior afflusso (ad esempio:
rinnovo pratiche per abbonamenti agevolati). Ulteriori postazioni, richieste dal
Consorzio UNICOCAMPANIA in periodi di particolare intensità del servizio,
dovranno essere presidiate.
4. Emettitrici e Distributori automatici, per i quali, a fronte dell’aggio dovuto per i
titoli venduti, l’affidataria dovrà garantire le attività specificate nell’Allegato “F”.
Le tipologie installate sono:
N. 65 Emettitrici automatiche di titoli di viaggio mod. E/2 prodotte dalla
società Ascom Italia S.p.A.. Per le attività previste nell’Allegato “F” e solo per
tali emettitrici, il Consorzio UNICOCAMPANIA nell’Allegato “F” riconoscerà
all’Affidataria un compenso annuale fisso ed invariabile pari ad € 130.000,00 +
IVA, in aggiunta all’aggio dovuto per i titoli venduti.
N. 4 Emettitrici automatiche di titoli di viaggio prodotte dalla società IPM
Group e installate presso le Stazioni Metronapoli.
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N. 124 Distributori automatici, per i quali, l’Affidataria, oltre a tutto quanto
necessario per il corretto e regolare funzionamento connesso all'emissione, alla
vendita dei titoli di viaggio e ai relativi incassi (v. Allegato “F”), dovrà
provvedere:
-
A tutti gli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria degli stessi;
-
Ad ogni altro adempimento/obbligo previsto nell’Allegato “F”.
Tutti gli oneri di gestione, manutenzione ordinaria e straordinaria, dei
distributori automatici, sono compresi nell’aggio contrattuale di aggiudicazione.
5. Su richiesta del Consorzio UNICOCAMPANIA l’Affidataria dovrà, inoltre, estendere
il servizio di distribuzione direttamente presso i CRAL o altri soggetti privati, che
stipulano convenzioni con il Consorzio, all’aggio offerto detratto il 3,5%.
ART. 4. REQUISITI MINIMI ORGANIZZATIVI DELLA RETE DI VENDITA
La configurazione del servizio dovrà soddisfare i seguenti requisiti minimi:
a) organizzazione e gestione, anche sotto il profilo contrattuale, di una rete di vendita
secondo quanto disposto dal precedente ART. 3;
b) rendicontazione settimanale, mensile e annuale delle vendite dei titoli di viaggio e
dei relativi incassi, secondo le modalità più precisamente descritte ai successivi
ART. 12 e ART. 19, nonché secondo le ulteriori prescrizioni formulate dal
Consorzio UNICOCAMPANIA in corso di esecuzione del presente appalto;
c) fornire le statistiche, articolate per punti vendita e per zone di bacino, secondo le
modalità e la tempistica individuate dal Consorzio UNICOCAMPANIA;
d) versamento settimanale degli introiti derivanti dalla vendita dei titoli di viaggio ad
eccezione degli introiti relativi agli abbonamenti ed ai titoli venduti mediante
emettitrici, che avverrà con cadenza mensile o, comunque, secondo le modalità più
precisamente descritte al successivo ART. 12.
I dati raccolti da ogni punto vendita dovranno essere aggregati per tipologia di titoli e per
zone e dovranno generare statistiche e rendicontazioni contabili singole e complessive con
periodicità, settimanale, mensile ed annuale. I dati devono essere aggregati per singolo
punto vendita, per insiemi di punti vendita di zone determinate e per tutta la rete, secondo
le indicazioni fornite di volta in volta dal Consorzio UNICOCAMPANIA.
ART. 5.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA DI GARA
Sono ammessi alla gara, purché in possesso dei requisiti richiesti, i soggetti elencati all’art.
34 del D.Lgs. n. 163/2006, anche se riuniti o riunendi in RTI o Consorzi, iscritti alla
Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (o equivalente in Paesi UE).
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L'offerta dei concorrenti raggruppati o consorziati o associati determina la loro
responsabilità solidale nei confronti della Stazione Appaltante.
E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo, consorzio o associazione ovvero di partecipare alla gara anche in forma
individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento, associazione
o consorzio.
I consorzi devono indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a
questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara; in caso di
violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza
di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale. È vietata la partecipazione a più
di un consorzio stabile.
E' consentita la partecipazione alla gara da parte di raggruppamenti temporanei o di
consorzi non ancora costituiti. In tal caso l'offerta dovrà essere sottoscritta a pena di
esclusione da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o
i consorzi e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi
operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da
indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in
nome e per conto proprio e dei mandanti.
I soggetti raggruppati temporaneamente, quelli consorziati, ovvero quelli che annunciano
di raggrupparsi o consorziarsi, dovranno indicare la parte di prestazione (sia in termini
qualitativi che in percentuale sull’importo contrattuale) che ciascuno dei raggruppati o
consorziati si impegna ad eseguire.
Fatto salvo quanto disposto dall’art. 37, commi 18 e 19, del D.Lgs. n. 163/2006, è vietata
qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi di
concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
L'inosservanza dei divieti di cui al precedente comma comporta l'annullamento
dell'aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in
associazione o consorzio di concorrenti.
ART. 6. PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta.
Non sono ammesse, a pena di esclusione, offerte parziali o condizionate o espresse in modo
indeterminato.
L’offerta si considera proposta irrevocabile ai sensi e per gli effetti di cui agli art. 1329 e 1331
del Codice Civile ed è vincolante per 180 giorni decorrenti dalla scadenza del termine per la
sua presentazione previsto dal Bando di Gara. Resta in facoltà della Stazione Appaltante
chiedere agli offerenti il differimento di detto termine.
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Tutte le documentazioni richieste devono essere redatte in lingua italiana o con annessa
traduzione in tale lingua certificata “conforme al testo straniero” dalla competente
rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale.
6.1 REQUISITI DI AMMISSIONE
Pena l’esclusione, dovrà essere prodotta tutta la seguente documentazione:
1. Domanda di partecipazione, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel
caso di concorrente costituito da uno dei soggetti di cui all'articolo 34, comma 1, lettere
d), e), f) o f-bis) del D.Lgs. n. 163/2006 non ancora costituito, la domanda deve essere
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti gli operatori economici che costituiranno il
raggruppamento temporaneo o il consorzio e contenere l'impegno che, in caso di
aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale
con rappresentanza ad uno di essi, indicandolo, e qualificato come mandatario, il quale
stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. Alla domanda di
partecipazione, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere
allegata copia fotostatica non autenticata di un documento di identità, in corso di
validità, del/dei sottoscrittore/i; la domanda di partecipazione può essere sottoscritta
anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata, a pena di
esclusione, la relativa procura.
2. Certificato di iscrizione nel Registro del Imprese della C.C.I.A.A. per l'attività
specifica oggetto del servizio (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed
accompagnata da copia fotostatica non autenticata di un documento di identità, in corso
di validità, dello stesso) o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese raggruppate,
consorziate o riunite, Certificati di iscrizione nel Registro del Imprese della C.C.I.A.A.
per l'attività specifica oggetto del servizio (o fotocopie sottoscritte dai legali
rappresentanti ed accompagnate da copia fotostatica non autenticata di un documento
di identità, in corso di validità, degli stessi), con l’indicazione di numero e data di
iscrizione, forma giuridica, amministratori muniti di rappresentanza (specificando i
nominativi e le qualifiche), se italiani o residenti in Italia. Oppure, per il caso di
concorrenti provenienti da altri Paesi dell’Unione senza residenza in Italia, Certificato
di iscrizione nel registro professionale dello Stato di residenza per l'attività specifica
oggetto del servizio in originale (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed
accompagnata da copia fotostatica non autenticata di un documento di identità, in corso
di validità, dello stesso) o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese raggruppate,
consorziate o riunite, più Certificati di iscrizione nel registro professionale dello Stato
di residenza per ciascuna di esse (o fotocopie sottoscritte dai legali rappresentanti ed
accompagnate da copia fotostatica non autenticata di un documento di identità, in corso
di validità, degli stessi), con l’indicazione di numero e data di iscrizione, forma
giuridica, amministratori muniti di rappresentanza (specificando i nominativi e le
qualifiche).
3. Dichiarazione sostitutiva, in carta semplice, ai sensi del D.P.R. 445/00, sottoscritta
dal legale rappresentante della concorrente o, in caso di concorrenti costituiti da
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imprese raggruppate, consorziate o riunite, dai legali rappresentanti di ciascuna delle
raggruppate, in cui si attesti:
a) che il dichiarante è il rappresentante legale pro tempore del concorrente;
b) di aver preso debita cognizione di quanto specificato nel bando di gara e nel
capitolato d’oneri e relativi allegati e di accettarne integralmente tutti gli articoli,
patti e condizioni, senza esclusione od eccezione di sorta, nonché di averne tenuto
debito conto nella formulazione del prezzo offerto e di essere consapevole che il
mancato rispetto di anche un solo articolo, patto o condizione comporta
l’esclusione dalla gara;
c) che il concorrente opera nel settore del servizio oggetto di gara da almeno tre anni
(almeno dal 2008);
d) che il concorrente è iscritta alla Camera di Commercio per l'attività specifica
oggetto del servizio (o iscrizione equipollente per i concorrenti di Stati stranieri) e
che ha attivato lo specifico oggetto;
e) che non sussiste alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare
previste all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), mter), m-quater), del D.Lgs. n. 163/2006 per nessuno dei soggetti ivi indicati.
Il concorrente dovrà indicare tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle
per le quali abbia beneficiato della non menzione. Ai fini del comma 1, lettera c),
dell’art. 38 D.Lgs. n. 163/2006, il concorrente non è tenuto ad indicare nella
dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la
condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la
riabilitazione. Ai fini del comma 1, lettera g), dell’art. 38 D.Lgs. n. 163/2006 si
intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e
tasse per un importo superiore all'importo di cui all'articolo 48-bis, commi 1 e 2bis, del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602. Ai fini del comma 1, lettera i), dell’art. 38
D.Lgs. n. 163/2006 si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del
documento unico di regolarità contributiva di cui all'articolo 2, comma 2, del
decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge
22 novembre 2002, n. 266; i soggetti di cui all'articolo 47, comma 1, del D.Lgs. n.
163/2006 dimostrano, ai sensi dell' articolo 47, comma 2, il possesso degli stessi
requisiti prescritti per il rilascio del documento unico di regolarità contributiva.
Ai fini del comma 1, lettera m-quater), il concorrente allega, alternativamente:
i. la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo
2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto, e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
ii. la dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni
di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
iii. la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di
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controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta
autonomamente.
Nelle ipotesi di cui ai punti i., ii., iii., il Consorzio esclude i concorrenti per i quali
accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla
base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo
l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica.
f) di non aver direttamente o indirettamente partecipato ad accordi, patti, palesi e
non, volti ad alterare la libera concorrenza in contrasto con la disciplina vigente;
g) di non trovarsi nelle condizioni ostative previste dalla legge n. 55 del 19.3.90 e dal
D.Lgs. n. 490/1994 e successive modifiche ed integrazioni, con riserva, in caso di
aggiudicazione, di presentare la certificazione prevista dalle relative disposizioni
di legge vigenti;
h) di non avere nulla a pretendere dalla Stazione Appaltante per l’eventuale mancata
stipula o risoluzione del Contratto di Appalto in caso di sussistenza delle
condizioni ostative di cui alla normativa antimafia;
i) che il volume d’affari complessivo nel triennio 2008-2009-2010 non è inferiore a
Euro 15.000.000,00 (quindicimilioni/00);
j) che il volume di affari (per aggi) relativo alla vendita di titoli di viaggio, nel
triennio 2008-2009-2010 è di importo non inferiore a Euro 10.000.000,00
(diecimilioni/00), con l’indicazione degli enti e/o delle aziende di trasporto
pubblico in favore dei quali sono stati resi servizi di distribuzione di biglietti ed
abbonamenti e della durata dei relativi rapporti contrattuali;
k) di obbligarsi, in caso di aggiudicazione del servizio, ad estendere/rimodulare la
rete di distribuzione dei titoli di viaggio, alle medesime condizioni contrattuali,
anche a seguito dell’ingresso di ulteriori Aziende/servizi di TPL nel Sistema
Tariffario Integrato UNICOCAMPANIA;
l) di obbligarsi, in caso di aggiudicazione del servizio, alle medesime condizioni
contrattuali, ad adeguare la propria struttura e organizzazione di cose e di persone
in funzione ed in relazione alla ulteriore estensione della bigliettazione elettronica
da parte del Consorzio UNICOCAMPANIA;
m) di obbligarsi, in caso di aggiudicazione del servizio, alle medesime condizioni
contrattuali, ad adeguare la propria struttura e organizzazione di cose e di persone
in funzione ed in relazione alla l’estensione della rete di distribuzione dei titoli di
viaggio a seguito dell’introduzione di nuovi distributori automatici ed emettitrici
da parte del Consorzio UNICOCAMPANIA;
n) di obbligarsi, in caso di aggiudicazione del servizio, a riconoscere ai distributori al
pubblico dei titoli di viaggio un aggio minimo pari al 3,5% (tre virgola cinque per
cento) sul ricavato della vendita al pubblico dei medesimi titoli di viaggio in ogni
caso e indipendentemente dall’aggio effettivamente offerto in sede di gara;
o) di obbligarsi, in caso di aggiudicazione del servizio, a fronte di richiesta del
Consorzio UNICOCAMPANIA, ad estendere il servizio di distribuzione direttamente
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presso i CRAL o altri soggetti privati, che stipulano convenzioni con il Consorzio,
all’aggio offerto detratto il 3,5%;
p) di obbligarsi ad assoggettarsi, in caso di aggiudicazione, agli obblighi in materia di
tracciabilità finanziaria discendenti dalla Legge n. 136/2010 e s.m.i. come
verranno sussunti nel Contratto d’Appalto;
q) di aver preso debita cognizione di tutti i modelli e le tipologie di titoli di viaggio,
biglietti e abbonamenti UNICOCAMPANIA, dei loro prezzi, di quanto altro inerente
il servizio stesso, ai fini della valutazione economica atta a formulare l’offerta;
r) di autorizzare il Consorzio UNICOCAMPANIA a trattare i dati forniti ai sensi del
D.Lgs. 196/2003.
Nel caso di raggruppamento/consorzio/GEIE i requisiti di cui al punto 3, lettere j) e k)
devono essere posseduti per almeno il 60% dall’impresa mandataria/consorzio e
ciascuna impresa mandante/consorziata deve possedere almeno il 20% di quanto
richiesto cumulativamente, in modo che i requisiti, così sommati, raggiungano gli
importi complessivamente richiesti.
4. Per il caso in cui il concorrente sia un consorzio cooperativa e loro società andrà,
altresì, allegato:
• Certificato di Iscrizione del Registro Prefettizio e/o nello Schedario Generale
della Cooperazione;
• Idonea dichiarazione, da parte del Legale Rappresentate del
Consorzio/Cooperativa, ai sensi del DPR 445/2000, nella quale quest’ultimo attesti:
a) l’inquadramento del soggetto concorrente e la relativa motivazione giuridica
rispetto a quanto previsto dall’art. 34 del D.Lgs. 163/06 e ai fini dell’applicazione
delle disposizioni di cui ai succ. artt. 35, 36 e 37 del medesimo Decreto; b) l’elenco
di tutte le società consorziate che parteciperanno all’esecuzione dell’appalto (N.B.
A queste ultime è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara; in
caso di violazione, sono esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato).
5. Per il caso in cui il concorrente sia un raggruppamento temporaneo o un consorzio già
costituitosi per partecipare alla gara, scrittura privata autenticata recante il mandato
collettivo speciale con rappresentanza, irrevocabile, degli operatori economici riuniti o
consorziati conferito al legale rappresentante dell'operatore economico mandatario.
6. Per il caso di concorrenti raggruppati temporaneamente, consorziati, ovvero che
annunciano di raggrupparsi o consorziarsi, indicazione delle parti di prestazione (sia in
termini qualitativi che in percentuale sull’importo contrattuale) che verranno eseguite
dai singoli operatori economici facenti parte del raggruppamento o del consorzio (tale
dichiarazione deve essere resa dai legali rappresentanti di tutti gli operatori economici
facenti parte del raggruppamento o del consorzio).
7. Certificazione di data non anteriore a sei mesi dalla data prevista per la presentazione
delle offerte, o dichiarazione sostitutiva resa a norma della legislazione vigente,
attestante che l'impresa non è in stato di liquidazione, di fallimento, di liquidazione
coatta amministrativa, di amministrazione controllata, di concordato preventivo, né ha
in corso procedure volte alla dichiarazione di alcuno di tali stati. Tale certificazione o
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12
dichiarazione sostitutiva deve essere presentate da tutte le Imprese costituenti un
raggruppamento o un consorzio.
8. Certificazione del casellario giudiziario, o dichiarazione sostitutiva resa a norma della
legislazione vigente, relativa a tutti i legali rappresentanti, attestante l'insussistenza di
condanne per reati incidenti sulla loro moralità professionale o per reati finanziari. Tale
certificazione o dichiarazione sostitutiva deve essere presentate da tutte le Imprese
costituenti un raggruppamento o un consorzio.
9. Certificazione rilasciata dalle stazioni appaltanti indicanti il buon esito, la durata ed il
valore dei contratti di cui alla lettera j) della dichiarazione sub 3.
10. Copia del Capitolato d’Oneri e di tutti gli allegati allo stesso, firmati e timbrati in ogni
pagina per presa visione ed accettazione dal legale rappresentante del concorrente, in
caso di concorrente singolo; ovvero dal legale rappresentante di ciascun concorrente
raggruppato o consorziato, in caso di RTI o consorzio.
11. Referenze bancarie di almeno due Istituti bancari o Intermediari autorizzati ai sensi
della Legge 1° settembre 1993 n. 385 da comprovare mediante dichiarazioni degli
stessi Istituti nelle quali si faccia esplicito riferimento alla gara in oggetto;
12. La cauzione provvisoria pari al 2% del valore presunto posto a base di gara secondo le
modalità indicate al paragrafo 6.3 del presente Capitolato d’Oneri.
13. Dichiarazione di impegno di un fideiussore, qualora la concorrente risultasse
aggiudicataria dell’appalto, a rilasciare la garanzia definitiva come prevista dall’ART.
10 del presente Capitolato d’Oneri.
14. Originale della ricevuta di pagamento per € 200,00 (Euro duecento/00) attestante il
versamento del contributo a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici
di lavori, servizi e forniture ai sensi della Determinazione di tale Ente emanata il
26/01/06 in recepimento dell’art. 1 comma 65 e 67 della L. 266/05 nonché delle
Deliberazioni del 10/01/07, 24/01/08 e 15/02/10. Per eseguire tale adempimento,
indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario
iscriversi on-line anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio, al “Nuovo Servizio
di Riscossione” raggiungibile dal sito www.avcp.it ed inserendo il codice CIG
3297592AFE. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito
oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica
Servizi abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto, il pagamento del contributo potrà
avvenire attraverso le seguenti modalità:
•
Versamento on line, mediante carte di credito dei circuiti VISA, MASTERCARD,
DINERS, AMERICAN ESPRESS. A dimostrazione dell’avvenuto pagamento, il
Concorrente dovrà allegare copia della ricevuta di pagamento. La ricevuta potrà
essere stampata accedendo alla lista “pagamenti effettuati” disponibile online sul
“Servizio di Riscossione”;
•
In contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di
Riscossione, presso tutti i punti vendita della rete di tabaccai lottisti abilitati al
pagamento di bollette e bollettini. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà
essere allegato in originale all’offerta;
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In caso di ATI, già costituita o costituende, il versamento è unico e va effettuato dalla
capogruppo.
Tutti i detti documenti e dichiarazioni, fascicolati insieme, dovranno essere preceduti da un
indice dettagliato.
6.2 MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE
Entro il termine ed all’indirizzo indicati nel Bando di Gara le concorrenti, pena l’esclusione,
dovranno far pervenire al Consorzio UNICOCAMPANIA un plico unico chiuso, sigillato e
controfirmato su tutti i lembi di chiusura e, sempre a pena di esclusione, riportante all’esterno
gli estremi dell’offerente (plico intestato o timbrato), l’indirizzo del Consorzio
UNICOCAMPANIA come indicato all’ART. 35 del presente Capitolato d’Oneri, e la seguente
dicitura: “PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
DISTRIBUZIONE DEI TITOLI DI VIAGGIO UNICOCAMPANIA”.
Il plico al suo interno dovrà contenere, sempre a pena di esclusione, due buste, ciascuna delle
quali chiusa, sigillata e controfirmata su tutti lembi di chiusura:
BUSTA N. 1 contenente, a pena di esclusione, la domanda di partecipazione alla gara e tutta
la documentazione elencata al precedente paragrafo 6.1, sulla quale dovrà essere riportata la
seguente dicitura: “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”.
BUSTA N. 2 contenente, a pena di esclusione, l’offerta economica redatta secondo le
modalità prescritte all’ART. 25 del presente Capitolato e sulla quale dovrà essere riportata la
seguente dicitura: “OFFERTA ECONOMICA”.
6.3 CAUZIONE PROVVISORIA
La cauzione provvisoria pari al 2% del valore presunto posto a base di gara dovrà avere una
validità minima pari a 180 gg. decorrenti dal termine ultimo fissato per la ricezione delle
offerte e dovrà essere costituita in piena conformità a quanto prescritto dall’art. 75 del D.Lgs.
n. 163/2006.
ART. 7. MODALITÀ DI ESECUZIONE DELLE PRESTAZIONI
Tutte le attività concernenti l’espletamento del servizio dovranno essere svolte
dall’Affidataria nel rispetto del presente Capitolato e delle norme contrattuali.
Il Consorzio UNICOCAMPANIA, attraverso il proprio personale incaricato, ne verificherà la
rispondenza e ne contesterà le eventuali inadempienze, comminando le relative penali.
In particolare, l’Affidataria dovrà provvedere:
A) ad organizzare e gestire la rete di vendita come prescritta all’ART. 3 del presente
Capitolato.
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In particolare, nei giorni festivi dovrà assicurare la reperibilità dei titoli di viaggio
in almeno il 30% dei punti vendita equamente distribuiti.
Nel periodo di ferie estive (15.07 ÷ 31.08), dovrà essere garantita l’apertura, sempre
uniformemente distribuita sul territorio dei Comuni serviti, di almeno il 50% dei
punti vendita nei giorni feriali e di almeno il 30% nei giorni festivi e nel mese di
agosto.
Al fine di garantire l’approvvigionamento dei biglietti e degli abbonamenti ai punti
di vendita anche in situazioni di emergenza, l’affidataria dovrà osservare un turno
di reperibilità continuo dalle ore 7:00 alle ore 22:00 di tutti i giorni, compresi i
festivi, comunicando, sia al Consorzio UNICOCAMPANIA che ai titolari dei punti di
vendita, un proprio recapito telefonico.
B) per la distribuzione di abbonamenti mensili e annuali con il sistema delle smart
card personalizzate, nonché per le eventuali convenzioni stipulate tra il Consorzio
UNICOCAMPANIA e gli Enti Pubblici e/o Privati, l’Affidataria dovrà provvedere:
-
alla distribuzione del materiale informativo e della modulistica per la
presentazione delle richieste di abbonamento;
-
alla raccolta delle pratiche ed alla verifica della loro completezza;
-
alla consegna delle stesse al Consorzio UNICOCAMPANIA, preposto per
l'autorizzazione delle singole pratiche.
L’Affidataria dovrà incassare per conto del Consorzio UNICOCAMPANIA le quote
stabilite dallo stesso, a carico dell’utenza, rispettivamente per il rilascio, rinnovo,
sostituzione/ricostruzione delle smart card. Tali quote saranno rendicontate al
Consorzio entro il giorno 10 di ciascun mese.
Sulla base dei soli aventi diritto, individuati dal Consorzio UNICOCAMPANIA,
l’Affidataria dovrà provvedere:
-
alla gestione della pratica (inserimento dati anagrafici dei titolari della smart
card, fotografia, profilo di appartenenza dell’utente, ecc.);
-
all’emissione delle smart card (personalizzazione elettrica, grafica ed
eventuale caricamento del contratto) secondo le specifiche definite dal
Consorzio;
-
alla distribuzione delle stesse nei punti individuati dal Consorzio
UNICOCAMPANIA e, previa apposizione della firma per ricevuta, alla
consegna della card ai richiedenti.
-
Per i rinnovi delle smart card annuali, l’affidataria dovrà stampare anche la
nuova data di scadenza sulla card di abbonamento, salvo diversa
disposizione del Consorzio UNICOCAMPANIA.
Per le singole convenzioni, le modalità di attuazione verranno comunicate di volta
in volta secondo le direttive stabilite dal Consorzio UNICOCAMPANIA di concerto
con gli Enti/soggetti stipulanti e comunicate all’Affidataria.
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Per le attività previste nella presente lett. B), il Consorzio UNICOCAMPANIA
riconoscerà all’Affidataria un compenso fisso ed invariabile pari a € 2,50 per ogni
nuova card emessa ed € 1,20 per ogni card annuale ricaricata e con la stampa della
nuova data di scadenza. Infine, si precisa che le smart card saranno fornite senza costi
aggiuntivi dal Consorzio UNICOCAMPANIA. L’Affidataria dovrà rendicontare
mensilmente le card emesse.
C) per la ricarica dei titoli di viaggio elettronici con i terminali da agenzia collocati nei
punti vendita, l’Affidataria dovrà provvedere:
-
all’affidamento dei terminali di ricarica da agenzia nei punti vendita, in
nome e per conto del Consorzio UNICOCAMPANIA;
-
alla rendicontazione con i punti vendita del venduto, al netto dell’aggio
riconosciuto, secondo il report di vendita prodotto dal terminale di agenzia e
trasmesso al CED Consortile;
-
alla gestione delle richieste di assistenza/manutenzione per i terminali di
ricarica formulate dai punti vendita ed alla veicolazione immediata delle
stesse al Consorzio UNICOCAMPANIA;
-
all’attività di gestione del blocco/sblocco di ciascun terminale, in relazione
all’esito del riversamento del venduto da parte di ciascun punto vendita.
Per i servizi di cui ai punti B) e C), l’Affidataria dovrà utilizzare, in comodato
d’uso gratuito, il sistema di monitoraggio e supervisione della vendita dei titoli di
viaggio, con 1 postazione di emissione e 1.000 terminali di ricarica da agenzia del
Consorzio (esclusi i terminali che saranno affidati direttamente alle Aziende
Consorziate), e, qualora del caso e previa approvazione del Consorzio, ogni
ulteriore apparecchiatura necessaria e funzionale all’attività stessa. Si precisa,
inoltre, che il sistema consortile di monitoraggio e supervisione della vendita dei titoli
di viaggio su supporto elettronico, ovviamente, resta in capo al Consorzio
UNICOCAMPANIA.
La descrizione del sistema del Consorzio è contenuta nell’allegato “E” del presente
Capitolato d’Oneri.
D) per l’attività di gestione delle emettitrici automatiche e distributori automatici di
titoli di viaggio, ubicati nel territorio regionale, l’Affidataria dovrà garantire tutto
quanto necessario per il corretto e regolare funzionamento, connesso all'emissione,
alla vendita dei titoli di viaggio e ai relativi incassi. Il Consorzio si riserva il diritto
di poter aumentare o diminuire il numero di emettitrici e distributori previsti nel
presente capitolato e si riserva, altresì, il diritto di provvedere al loro spostamento
in altro sito rispetto a quello attuale.
Le attività riguardanti la gestione del denaro, dei rotoli di carta (fanfold) e delle
altre attività collegate alla gestione delle emettitrici e distributori dovranno essere
svolte secondo le indicazioni contenute nell’Allegato “F” al presente Capitolato
d’Oneri, fatto salvo quanto previsto all’ART. 12 e ART. 19.
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Per i soli dispenser modello DUCATI, l’Affidataria dovrà provvedere, su
indicazione del Consorzio UNICOCAMPANIA, anche al loro spostamento in altro sito
rispetto a quello attuale.
In tutti i casi, il Consorzio UNICOCAMPANIA avrà il solo obbligo di comunicare
all'Affidataria, mediante semplice raccomandata a/r o fax, la data ed il luogo di
installazione o il loro eventuale trasferimento, da attuarsi entro e non oltre 5 giorni
lavorativi dal ricevimento della comunicazione del Consorzio UNICOCAMPANIA.
L’Affidataria dovrà, inoltre:
1. curare i rapporti con i clienti con elevata professionalità, con particolare riguardo alle
attività di relazione con il pubblico che coinvolgano l’immagine del Consorzio
UNICOCAMPANIA, adibendo personale allo scopo qualificato;
2. il personale preposto ai rapporti con la clientela dovrà prestare servizio con aspetto
curato ed essere munito di cartellino identificativo ed indossare la divisa aziendale
concordata con il Consorzio UNICOCAMPANIA;
3. sollevare dall’incarico coloro che, preposti alla attività di relazione con il pubblico, non
abbiano curato i rapporti con i clienti secondo quanto disposto ai precedenti punti 1 e 2.
CAPO II - NORME CONTRATTUALI
ART. 8. DURATA DEL CONTRATTO
Il servizio dovrà essere reso per anni tre, continuativi ed ininterrotti, decorrenti
dall’aggiudicazione dell’appalto.
Entro 30 (trenta) giorni dall’aggiudicazione definitiva dovrà essere attivata la rete di vendita di
cui al precedente articolo 3.
Alla scadenza del primo triennio, il servizio potrà essere rinnovato, agli stessi patti e
condizioni, per altri tre anni ad insindacabile giudizio del Consorzio UnicoCampania.
In caso di scioglimento del Consorzio UnicoCampania il rapporto contrattuale si riterrà
automaticamente risolto.
ART. 9. CONSEGNA ORGANIGRAMMA ED ELENCO PUNTI VENDITA
L’Affidataria dovrà consegnare al Consorzio UNICOCAMPANIA l’organigramma del personale
addetto al servizio oggetto di gara e l’elenco dei punti vendita dei titoli di viaggio almeno dieci
giorni prima del termine ultimo stabilito nel programma di attivazione della rete di vendita
offerta, contenente i dati previsti dal successivo ART. 18.
Successivamente, l’Affidataria dovrà consegnare i suddetti elenchi aggiornati, anche su
supporto informatico, al 15 di ogni mese o, in caso di giorno di chiusura del Consorzio
UNICOCAMPANIA, il primo giorno feriale utile.
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ART. 10. CAUZIONE DEFINITIVA
L’Affidataria dovrà fornire al Consorzio UNICOCAMPANIA, dieci giorni prima dell’inizio
del servizio, cauzione definitiva costituita mediante polizza fideiussoria bancaria o
assicurativa resa da Istituti di credito o Enti assicurativi o da Società all’uopo autorizzata
dalla legislazione vigente, autorizzati all’esercizio del ramo cauzioni, con firma e poteri del
funzionario dell’Ente garante autenticati da notaio, per l’importo di € 2.500.000,00
(duemilionicinquecentomila/00) a garanzia dei titoli (biglietti ed abbonamenti) prelevati in
conto deposito. La cauzione definitiva deve prevedere espressamente la rinuncia al
beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di
cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia
medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Per il prelievo dei titoli eccedenti il valore della polizza fideiussoria, l’Affidataria dovrà
contestualmente versare il valore facciale dei titoli prelevati in eccedenza, mediante
assegno circolare, a favore del Consorzio UNICOCAMPANIA.
La cauzione definitiva è costituita anche a copertura della buona esecuzione e del corretto
adempimento del contratto.
Il Consorzio UNICOCAMPANIA ha la facoltà di valersi della cauzione definitiva, al fine di
reintegrarsi dei crediti da questa garantiti, mediante semplice lettera all’Istituto bancario o
Società di assicurazione, senza bisogno di diffida o di provvedimenti giudiziari.
ART. 11. VALORE DELL’APPALTO E PROVVIGIONE
Il valore presunto dell’appalto per il triennio è pari a Euro 18.480.000,00
(diciottomilioniquattrocentoottantamila/00) - IVA assolta in regime monofase ex art. 74,
comma 1, lett. E), D.P.R. 633/1972 -, calcolato applicando l’aggio del 6,60%, posto a base
di gara, sul valore facciale dei titoli da distribuire per un importo stimato di 280 milioni di
Euro nel triennio dal 1° gennaio 2012 al 31 dicembre 2014.
Quale corrispettivo del servizio reso verrà riconosciuta all’Affidataria la provvigione
offerta sul valore facciale dei titoli venduti, ai sensi dell’ART. 25 del presente Capitolato.
La provvigione offerta per l’intero servizio s’intende omnicomprensiva di tutte le
prestazioni oggetto del presente Capitolato, nessuna esclusa, eccezion fatta per quelle in
relazione alle quali il presente Capitolato non abbia previsto espresso compenso.
La provvigione oggetto di aggiudicazione rimarrà fissa ed invariabile per tutta la durata del
contratto.
La provvigione si intende tra l’altro comprensiva dell’aggio nella misura minima del 3,5%
(tre virgola cinque per cento) sul valore nominale dei titoli venduti, che l’Affidataria dovrà
riconoscere ai distributori al pubblico dei titoli di viaggio sul ricavato della vendita.
Il corrispettivo si intende, pertanto, remunerativo di qualsiasi onere o spesa connessi al
servizio richiesto ed, in generale, di tutti gli ulteriori oneri che, anche se non espressi o
evidenziati, siano comunque necessari, connessi e propedeutici al perfetto assolvimento ed
espletamento del servizio.
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La provvigione corrisposta, in relazione alle vigenti leggi fiscali in materia di IVA, sarà
certificata dal Consorzio UNICOCAMPANIA che si riserva la facoltà di richiedere, in forma
cartacea e/o elettronica, tutti i dati necessari per il rispetto di tutti gli adempimenti formali
così come stabilito dal D.M. 30 Luglio 2009.
ART. 12. FATTURAZIONE, CERTIFICAZIONE E PAGAMENTI
Per quanto concerne la vendita dei biglietti, entro le ore 10,00 del mercoledì di ogni
settimana, l’Affidataria dovrà effettuare il versamento dell’incasso relativo alle vendite dei
biglietti afferenti la settimana precedente (lunedì/domenica) per gli importi derivanti dalla
vendita dei biglietti prelevati nell’ambito dell’ammontare della fideiussione.
Per il prelievo dei biglietti eccedenti il valore della polizza fideiussoria, il pagamento dei
titoli avverrà secondo quanto stabilito al 2° comma del precedente ART. 10.
La certificazione dell’aggio relativa alla vendita dei biglietti avverrà sulla base dei
versamenti effettuati mensilmente.
Per gli abbonamenti mensili su supporto magnetico il versamento avverrà tramite:
acconto pari al 60% del venduto presunto, secondo statistica, entro il giorno 10 del
mese di validità;
saldo all’atto della resa degli abbonamenti invenduti entro il 25 del mese di validità,
detratto dell’aggio relativo al venduto del corrispondente periodo di validità.
Per i titoli di viaggio su supporto elettronico ed i titoli delle emettitrici automatiche, il
versamento, al netto dell’aggio relativo al venduto mensile, dovrà essere effettuato entro il
decimo giorno del mese successivo a quello nel quale le somme sono state incassate.
L’Affidataria dovrà assumere tutti gli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi
finanziari discendenti dalla Legge n. 136/2010 e s.m.i. e dovrà a dare immediata
comunicazione al Consorzio ed alla Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo della
Provincia di Napoli della notizia dell’inadempimento della/e propria/e controparte/i (es.
subcontraente) agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.
All’atto del versamento degli introiti derivanti dalla vendita dei titoli di viaggio, dovrà
essere consegnato al Consorzio UNICOCAMPANIA il rendiconto settimanale del venduto,
mediante prospetti riepilogativi predisposti dal Consorzio UNICOCAMPANIA o comunque
dallo stesso autorizzati.
All’atto del versamento degli introiti derivanti dalla vendita degli abbonamenti dovrà
essere consegnato al Consorzio UNICOCAMPANIA il rendiconto mensile del venduto reale,
mediante prospetti riepilogativi predisposti dal Consorzio UNICOCAMPANIA o comunque
dallo stesso autorizzati. La resa degli abbonamenti invenduti dovrà essere corredata da
apposita rendicontazione contenente anche prospetti riepilogativi e di raccordo sul venduto
reale nel mese di riferimento.
In occasione della consegna della rendicontazione (biglietti ed abbonamenti) relativa al
mese di dicembre, l’affidataria dovrà consegnare anche prospetti riepilogativi dell’attività
svolta nell’anno solare in corso.
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La richiesta di reintegro, distinta per tipologie di biglietti, dovrà avvenire nel giorno
precedente a quello del versamento. Il Consorzio UNICOCAMPANIA si riserva la facoltà di
soddisfare pienamente, accogliere solo parzialmente o di non accogliere affatto tale
richiesta, che deve essere comunque contenuta, sommata alle scorte residue,
nell’ammontare della polizza fideiussoria di cui al precedente ART. 10, ferma restando la
facoltà dell’Affidataria di approvvigionarsi di ulteriori titoli, previo pagamento
dell’importo nominale degli stessi, giusto quanto disposto dal richiamato ART. 10 del
presente Capitolato.
Resta comunque inteso che l’affidataria sarà tenuta al pagamento di tutti i titoli di viaggio
prelevati e non resi (da considerare - per ciò stesso - venduti) e che il Consorzio
UNICOCAMPANIA potrà avvalersi, a tal fine, della garanzia fideiussoria di cui al precedente
ART. 10. Resterà, pertanto, a carico dell’Affidataria ogni evento, compreso la forza
maggiore e il caso fortuito, che impediscano la restituzione dei biglietti prelevati da
considerarsi per ciò stesso venduti.
ART. 13. LICENZE E/O AUTORIZZAZIONI
L’Affidataria dovrà essere in possesso di tutte le licenze ed autorizzazioni necessarie per
legge all’esercizio dell’attività di distribuzione di titoli di viaggio ed avrà l’obbligo di
informare tempestivamente il Consorzio UNICOCAMPANIA di ogni variazione concernente
le licenze ed autorizzazioni in parola, intervenuta nel corso dell’espletamento del servizio.
L’Affidataria sarà, inoltre, tenuta a dare tempestivo preavviso al Consorzio
UNICOCAMPANIA di qualsiasi modifica della proprietà, dell’organigramma nonché della
sede della stessa.
ART. 14. SUBAPPALTO
E’ fatto espresso divieto di cedere, ovvero di subappaltare, anche in parte, il servizio oggetto
del presente appalto.
CAPO III - ASPETTI GESTIONALI DEL SERVIZIO
ART. 15. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO
L’Affidataria è tenuta a provvedere in nome proprio ed a proprie spese alla propria sede, alle
attrezzature ed al personale occorrente per il regolare svolgimento del servizio, sia nell’ambito
della rete di vendita prevista dal presente appalto, sia in caso di estensione della stessa anche a
seguito dell’ingresso di ulteriori Aziende/servizi di TPL nel Sistema Tariffario Integrato
UNICOCAMPANIA, sia in caso di ulteriore estensione della bigliettazione elettronica da parte
del Consorzio UNICOCAMPANIA e sia in caso di introduzione di ulteriori distributori
automatici e/o emettitrici.
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ART. 16. RESPONSABILITA’ E TUTELA DELLA PRIVACY
L’Affidataria:
1. risponde di fronte al Consorzio UNICOCAMPANIA dell’operato proprio, di quello dei
propri addetti e dei punti di vendita - sui quali ha il dovere di vigilare con la diligenza
professionale - per quanto concerne l’esatta osservanza degli obblighi stabiliti nel
presente Capitolato;
2. si obbliga:
a vendere e/o far vendere al pubblico i biglietti e gli abbonamenti che le sono
affidati ai prezzi ufficiali comunicati dal Consorzio UNICOCAMPANIA;
a garantire che i punti vendita da essa gestiti non ricevano e vendano biglietti
delle scorte di altre rivendite;
ad aderire e a far aderire tutti i punti vendita, a tutte le iniziative pubblicitarie
e/o di marketing del Consorzio UNICOCAMPANIA per migliorare l’immagine del
Consorzio ed incrementare gli introiti da proventi da traffico;
ad estendere la conoscenza dei titoli di viaggio, da essa acquisita per averne
ricevuto a parte, dal Consorzio UNICOCAMPANIA medesimo, modelli e norme di
utilizzazione, ai punti di vendita presenti e futuri di sua competenza.
3. inoltre, per la tutela della privacy, si obbliga:
ad assicurare che i dati personali degli utenti saranno oggetto di trattamento
esclusivamente per le finalità connesse alle obbligazioni derivanti dall’acquisto
dei titoli di viaggio UNICOCAMPANIA e che saranno trattati in modo lecito e
secondo correttezza, mediante strumenti idonei a garantire la sicurezza e
riservatezza, nel rispetto delle norme previste dal già D. Lgs. n. 196/2003.
ART. 17. ISPEZIONI
Durante la vigenza del rapporto contrattuale il Consorzio UNICOCAMPANIA può eseguire in
qualsiasi momento ispezioni presso la sede dell’Affidataria nonché nei punti di vendita allo
scopo di accertare come il servizio venga svolto, se vengono osservate le norme e le
prescrizioni amministrative e contabili e se sia regolare la rimanenza e la contabilizzazione dei
biglietti e degli abbonamenti.
ART. 18. SEDI DI VENDITA
Nel termine massimo di dieci giorni antecedenti il termine ultimo stabilito nel programma di
attivazione della rete di vendita offerta, l’Affidataria dovrà consegnare al Consorzio
UNICOCAMPANIA l’elenco degli esercenti convenzionati, suddivisi per singoli Comuni,
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indicandone denominazione, titolarità, indirizzo, orario di apertura e chiusura, riposi
settimanali, ferie, domicilio fiscale, numero telefonico ed eventuale dotazione informatica.
Le sedi di vendita dei biglietti e degli abbonamenti dovranno rispettare il rapporto minimo
punti vendita/abitanti quanto indicato nell’ART. 3 del presente Capitolato d’Oneri.
I punti vendita diretti nel Comune di Napoli dovranno essere non inferiori a sei.
L’Affidataria potrà aumentare il numero dei punti di vendita serviti nell’ambito del bacino di
utenza, previa autorizzazione da parte del Consorzio UNICOCAMPANIA.
L’Affidataria, nell’individuazione dei punti di vendita di cui ai richiamati elenchi o di quelli
che eventualmente chiederà di aprire in futuro, terrà conto:
del legittimo possesso e della regolarità delle prescritte licenze ed autorizzazioni alla
conduzione di esercizio commerciale, laddove richieste, da parte dei punti di vendita;
della necessità che detti punti di vendita abbiano una turnazione degli orari di apertura e
chiusura giornalieri e delle chiusure per riposi ordinari, festività e ferie, tale da garantire
comunque i parametri previsti all’ART. 7 del presente Capitolato in ordine all’apertura
dei punti di vendita.
L’Affidataria dovrà gestire la rete di distribuzione mediante emettitrici e dispenser così come
indicata all’ART. 3 del presente Capitolato.
La collocazione dei dispenser sul territorio è realizzata in modo da ottimizzare la rete di
vendita ordinaria, anche in relazione alla turnazione dei punti vendita per chiusura settimanale
e feriale, alle aree a scarsa domanda e previa autorizzazione del Consorzio UNICOCAMPANIA.
Così come previsto all’ART. 7 del presente Capitolato d’Oneri, al fine di garantire
l’approvvigionamento dei biglietti e degli abbonamenti ai punti di vendita anche in situazioni
di emergenza, l’Affidataria dovrà osservare un turno di reperibilità continuo dalle ore 07,00
alle ore 22,00 di tutti i giorni, compresi i festivi, comunicando sia al Consorzio
UNICOCAMPANIA che ai titolari dei punti di vendita un proprio recapito telefonico.
ART. 19. APPROVVIGIONAMENTO DEI BIGLIETTI E DEGLI ABBONAMENTI SCORTE
L’Affidataria può chiedere approvvigionamento di scorte di biglietti sufficienti per almeno una
settimana e comunque per un ammontare complessivo (facciale) non superiore all’importo
della cauzione definitiva di cui al precedente ART. 10, tramite suoi addetti all’uopo delegati
con comunicazione scritta, fatta salva la facoltà di rifornirsi di ulteriori titoli previo pagamento
degli stessi secondo le modalità di cui all’ART. 10 - comma 2° - del presente Capitolato
d’Oneri.
Per quanto concerne gli abbonamenti su supporto magnetico, considerata la necessità di:
fornire tutti i punti di vendita di congrue scorte di abbonamenti mensili da porre in
vendita al pubblico a partire dal giorno 25 del mese precedente quello di validità;
modificare di mese in mese alcuni elementi di tale titolo di viaggio;
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stante la conseguente resa delle scorte invendute, da effettuare contestualmente al prelievo
degli abbonamenti del mese successivo, ed attesa la possibilità che la previsione di vendita
risulti difforme dal reale venduto, la quantità degli abbonamenti prelevati di mese in mese
avverrà in base alle previsioni di vendita effettuate dal Consorzio UNICOCAMPANIA ed a
garanzia degli abbonamenti prelevati sarà decurtato il 50% del valore facciale dalla cauzione
definitiva di cui all’art. 10 del presente Capitolato.
La consegna dei biglietti a reintegro delle scorte e degli abbonamenti viene effettuata nei
luoghi e nei giorni indicati dal Consorzio UNICOCAMPANIA.
L’Affidataria, contestualmente alla consegna dei biglietti e degli abbonamenti da parte del
Consorzio UNICOCAMPANIA, per ciascun reintegro, rilascerà ricevuta mediante la
sottoscrizione di apposito documento da parte di suoi incaricati, le cui firme e generalità
saranno preventivamente depositate presso il Consorzio stesso.
Qualora l’Affidataria chieda al Consorzio UNICOCAMPANIA la somministrazione di biglietti
per un valore globale delle scorte eccedente la cauzione definitiva, così come previsto al
precedente ART. 10 - comma 2°, dovrà provvedere al pagamento immediato, secondo le
modalità ivi descritte, di tutti i biglietti richiesti in eccedenza.
In via eccezionale, per comprovate esigenze, è possibile, previo preavviso di almeno 24 ore e
pagamento del venduto, un reintegro straordinario delle scorte, con le stesse modalità delle
operazioni ordinarie.
Il quinto giorno feriale del mese successivo a quello di imputazione delle vendite, l’Affidataria
deve consegnare rendiconto dettagliato dell’attività mensile di ciascun punto di vendita su
supporto informatico, secondo la procedura informatica concordata, dal quale si rileva
l’ammontare delle vendite dei titoli di viaggio per punti vendita, distinti per tipologia, serie,
numero e prezzo.
ART. 20. ATTIVAZIONE DI NUOVI PUNTI VENDITA E REVOCA
Entro 10 (dieci) giorni lavorativi dalla richiesta del Consorzio UNICOCAMPANIA, l’Affidataria
è obbligata ad attivare ogni ulteriore punto vendita la cui apertura si rendesse necessaria per
esigenze di servizio valutate dallo stesso Consorzio UNICOCAMPANIA ed in relazione anche
all’adesione di nuove Aziende al sistema di tariffazione integrata UNICOCAMPANIA.
Per ogni punto vendita di nuova attivazione l’affidataria risponde nei confronti del Consorzio
UNICOCAMPANIA nella stessa misura e modalità della rete di vendita preesistente.
L’Affidataria sarà obbligata ed obbligherà ogni punto di vendita ad esporre al pubblico le
locandine, i manifesti e tutte le comunicazioni del Consorzio UNICOCAMPANIA alla clientela,
con particolare riguardo alle tabelle dei prezzi ed alle condizioni di utilizzazione dei titoli di
viaggio.
Il Consorzio UNICOCAMPANIA si riserva, a suo insindacabile giudizio, di comunicare i punti
vendita a cui revocare la vendita dei titoli di viaggio UNICOCAMPANIA.
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ART. 21. GESTIONE DEI TITOLI DI VIAGGIO
L’Affidataria dovrà tenere costantemente aggiornata la distinta dei biglietti e degli
abbonamenti magnetici consegnati alle varie rivendite.
L’assegnazione delle mazzette di biglietti e degli abbonamenti agli esercenti autorizzati e la
vendita di detti titoli da parte dei medesimi deve avvenire in ordine progressivo rispetto alle
serie ed alla numerazione dei titoli di viaggio; ciò, al fine di consentire sia controlli di serie e
numeri dei titoli posti in vendita, sia un eventuale ritiro o restituzione degli stessi al Consorzio
UNICOCAMPANIA per la loro sostituzione con altri analoghi o di tipologia diversa, ovvero in
caso di risoluzione del contratto.
Tale gestione si applicherà anche ai supporti di titoli di viaggio elettronici (carte e biglietti
contactless) che potranno essere distribuiti ai punti vendita, in relazione alla ulteriore
estensione della bigliettazione elettronica da parte del Consorzio UNICOCAMPANIA.
Il Consorzio UNICOCAMPANIA potrà dare in qualunque momento ulteriori e/o differenti
disposizioni in merito ai criteri di distribuzione/contabilizzazione dei titoli di viaggio affidati.
L’aumento delle tariffe o le variazioni di qualsiasi genere dei titoli di viaggio, compresa la
sostituzione con altre tipologie, che venisse decisa e disposta dal Consorzio UNICOCAMPANIA,
può comportare per l’affidataria la necessità di provvedere alla restituzione di tutti i biglietti ed
abbonamenti invenduti entro e non oltre il termine stabilito dal Consorzio medesimo.
L’Affidataria non può sollevare eccezioni di sorta circa la procedura stabilita dal Consorzio
UNICOCAMPANIA, né chiedere risarcimenti, indennizzi, super provvigioni o altro a causa
dell’eventuale maggior onere che possa comportare la procedura adottata.
Il Consorzio UNICOCAMPANIA, salve le altre facoltà ad esso attribuite nel presente Capitolato
d’Oneri, anche con solo invio di lettere raccomandate a/r o fax, potrà autorizzare la vendita di
ulteriori e/o diverse tipologie di biglietti e di abbonamenti derivanti da aumenti tariffari e potrà
richiedere la sospensione della vendita totale o parziale di alcune tipologie, in qualunque
momento, in base alle proprie esigenze. Tutti gli atti difformi eventualmente compiuti
dall’Affidataria successivamente alle comunicazioni citate restano a esclusivo carico
dell’Affidataria stessa che ne risponderà direttamente.
ART. 22. INTERESSI DI MORA
Come previsto al precedente ART. 12, l’Affidataria deve effettuare, con cadenza
ordinariamente settimanale, il pagamento del venduto entro le ore 10:00 di ogni martedì,
salvo i previsti casi di posticipo entro la stessa ora del giorno feriale immediatamente
successivo. Scaduto tale temine, l’Affidataria è tenuta a corrispondere, dal giorno seguente,
gli interessi di mora sulle somme non versate. Il tasso di detti interessi è stabilito al valore del
“prime rate” ABI riferito al giorno successivo a quello di dovuto pagamento, maggiorato di 4
(quattro) punti percentuali.
In ogni caso il pagamento non può essere ritardato oltre i 7 (sette) giorni solari oltre la data di
dovuto pagamento, pena la risoluzione del Contratto di Appalto, così come previsto al
successivo ART. 24. Gli interessi di mora vanno applicati anche alle somme che dovessero
risultare comprese in versamenti successivi a quello di competenza.
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Verificandosi una qualunque evenienza di mora, è facoltà del Consorzio UNICOCAMPANIA
autorizzare o meno nuovi prelievi di biglietti da parte della Affidataria.
CAPO IV - PENALI, RISOLUZIONE E RECESSO CONTRATTUALI
ART. 23. PENALI
Nell’esecuzione del servizio l’Affidataria dovrà attenersi a quanto stabilito nel presente
Capitolato d’Oneri e nelle clausole contrattuali.
Qualora dovessero verificarsi ritardi nelle attivazioni o mancati funzionamenti dei punti
vendita o delle apparecchiature utilizzate per l’espletamento del servizio, il Consorzio
UNICOCAMPANIA applicherà le seguenti penali:
1. qualora la rete distributiva di vendita prevista non sia attivata in tutto o in parte nel
termine previsto:
o per ogni punto di vendita non attivato verrà applicata una penale di € 50.00
(cinquanta/00) al giorno, per la prima decade solare;
o per le decadi solari di ritardo successive alla prima, la penale sarà di € 80,00
(ottanta/00) al giorno.
Il ritardo non potrà comunque protrarsi oltre il trentesimo giorno successivo al termine
di consegna dell’elenco dei punti vendita di cui all’ART. 9 del presente Capitolato.
2. per il mancato rispetto degli orari prefissati per l’attività di vendita presso i singoli
punti di distribuzione, per causa direttamente o indirettamente imputabile
all’affidataria:
o nel caso che il ritardo non superi le 4 ore, verrà applicata rispettivamente una
penale di € 30,00 (trenta/00) e di € 10,00 (dieci/00);
o nel caso che il ritardo si protragga per oltre 4 ore, verrà applicata
rispettivamente una penale di € 40,00 (quaranta/00) e di € 20,00 (venti/00).
Qualora il servizio nella sua globalità non fosse corrispondente alle norme del presente
Capitolato d’Oneri, a quanto indicato dall’affidataria nella sua offerta o al Contratto
d’Appalto, per durata e frequenza dei disservizi, così da determinare un complessivo degrado
dei livelli di qualità e di efficienza dei servizi offerti, il Consorzio UNICOCAMPANIA si riserva,
in base all’art. 1453 del codice civile, di risolvere il contratto per inadempimento, fatti salvi
sia la comminazione delle penali maturate, sia il risarcimento del maggior danno.
Qualora vengano riscontrati biglietti irregolarmente in possesso di punti di vendita,
l’Affidataria è tenuta a corrispondere, per ogni infrazione rilevata, una penale da un minimo
di € 150,00 (centocinquanta/00) ad un massimo di € 500,00 (cinquecento/00).
In caso di rinvenimento di biglietti contraffatti presso le rivendite dell’Affidataria, il
Consorzio UNICOCAMPANIA, oltre ad applicare la penale di cui al comma precedente,
sporgerà immediata denuncia alle Autorità giudiziaria e fiscale. Resta salvo il diritto del
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Consorzio UNICOCAMPANIA di richiedere il risarcimento del maggior danno e, per i casi di
acclarate responsabilità dirette dell’affidataria, di procedere alla risoluzione del contratto.
ART. 24. CASI PARTICOLARI DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Oltre ai casi previsti all’articolo precedente, il Consorzio UNICOCAMPANIA si riserva il diritto
di procedere alla immediata risoluzione del contratto in caso di inadempienza a quanto
previsto dai precedenti articoli 9, 10, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 22 senza che per questo
l’Affidataria possa vantare risarcimento di danno o qualsivoglia ristoro economico. Il
Consorzio UNICOCAMPANIA può, altresì, procedere alla risoluzione del contratto qualora, a
seguito di verifiche effettuate sui punti di vendita, non dovesse trovare rispondenza tra
l’effettivo venduto ed il dichiarato dall’Affidataria.
È causa di risoluzione del contratto anche la sospensione non richiesta e/o non autorizzata dal
Consorzio UNICOCAMPANIA delle vendite da parte dei punti di vendita, dovuta a mancato
rispetto dei turni di presenziamento e/o orario di funzionamento previsti o all’esaurimento,
presso anche un solo punto di vendita, delle scorte dei titoli di viaggio senza giustificato
motivo documentabile, nel caso che le predette inadempienze si siano verificate per tre volte
nell’arco di un mese.
Fatti salvi tutti gli altri casi di risoluzione finora previsti, il Consorzio UNICOCAMPANIA potrà
recedere dal contratto o sospenderne l’esecuzione, senza preavviso e senza alcun obbligo di
indennizzo, nei seguenti casi:
•
Subappalto, anche parziale;
•
informazioni antimafia dal valore interdittivo;
•
tentativi di infiltrazione mafiosa a carico dell’Affidataria;
•
elementi o indicazioni rilevanti ai fini delle valutazioni discrezionali ammesse dalla
legge, così come previsto dall’art. 10, comma 9, del D.P.R. n. 252/1998;
•
violazione da parte dell’Affidataria degli obblighi in materia di tracciabilità finanziaria
discendenti dalla Legge n. 136/2010 e s.m.i.;
•
omesso utilizzo da parte dell’Affidataria del bonifico bancario o postale ovvero degli
altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni secondo
quanto previsto dalla Legge n. 136/2010 e s.m.i.;
•
ritiro da parte delle Autorità competenti delle licenze ed autorizzazioni necessarie per
legge all’esercizio dell’attività di distribuzione di titoli di viaggio;
•
modifica dell’assetto societario dell’Affidataria che comporti il venire meno dei
requisiti richiesti dal Consorzio UNICOCAMPANIA per l’affidamento del servizio;
•
condanne penali a carico di un titolare e/o rappresentante legale e/o socio;
•
assoggettamento ad azioni giudiziarie di particolare gravità dell’Affidataria o di un
titolare e/o rappresentante legale e/o socio della stessa;
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•
violazione di qualsiasi altro obbligo in relazione al quale il Contratto d’Appalto
preveda espressamente la risoluzione del contratto.
Verificandosi la risoluzione del contratto a qualsiasi titolo, anche per naturale scadenza dello
stesso, l’Affidataria si impegna a restituire al Consorzio UNICOCAMPANIA tutti i titoli di
viaggio invenduti e, pertanto, non pagati al Consorzio UNICOCAMPANIA stesso.
La restituzione deve avvenire nel termine di dieci giorni dalla data di richiesta da parte del
Consorzio UNICOCAMPANIA e fatto salvo ogni conguaglio ad esso dovuto risultante dalla
contabilità di chiusura. Fanno fede a tale scopo e fino a prova contraria i documenti contabili
in possesso del Consorzio UNICOCAMPANIA.
Il valore dei biglietti e degli abbonamenti non resi, costituenti debito dell’Affidataria, viene
determinato in base al valore facciale degli stessi.
In tutti i casi resta salvo il diritto del Consorzio UNICOCAMPANIA al risarcimento
dell’eventuale maggior danno, da far valere sia in via stragiudiziale che giudiziale.
CAPO V - OFFERTA E SISTEMA DI AGGIUDICAZIONE
ART. 25. OFFERTA ECONOMICA, SISTEMA E MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
L’offerta economica deve essere redatta in lingua italiana e sottoscritta su ogni facciata dal
legale rappresentante del concorrente o suo procuratore munito di apposita procura, nel caso
di concorrente singolo, ovvero sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le Imprese
costituenti il raggruppamento o il consorzio ovvero dai relativi procuratori muniti di apposita
procura, nel caso di raggruppamento o consorzio; all’offerta economica, in alternativa
all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata copia fotostatica di un documento
di identità del/dei sottoscrittore/i.
Se l’offerta economica è sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante, deve essere
prodotta unitamente alla stessa, a pena di esclusione, la relativa procura, in originale o in
copia
L’offerta economica è da intendersi unica e omnicomprensiva, a remunerazione di ogni
prestazione o attività prevista a carico dell’affidataria dal presente Capitolato d’Oneri e
annessi allegati o, comunque, resa in relazione all’appalto, nonché inclusiva di tutte le spese
inerenti e conseguenti all’esecuzione dell’appalto. L’appalto non prevederà, pertanto, a carico
del Consorzio UNICOCAMPANIA costi aggiuntivi o rimborsi spese di sorta.
La concorrente dovrà indicare chiaramente il valore percentuale del ribasso rispetto alla
percentuale del 6,60% (seivirgolasessanta per cento) posta a base di gara (saranno prese in
considerazione massimo 2 cifre decimali arrotondando per difetto - da 0 a 4 - ovvero per
eccesso - da 5 a 9 - l’eventuale terza cifra decimale); tale ribasso sarà applicato in valore
assoluto sulla percentuale di base: ad esempio, se l’offerta si esprime in termini di ribasso
dell’1,50% il corrispettivo sarà definito come segue: 6,60% - 1,50% = 5,10%.
A scopo indicativo, gli obiettivi di vendita di titoli di viaggio previsti nel triennio sono per un
valore nominale pari a Euro 280.000.000,00 (duecentoottantaimilioni/00).
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L’Affidataria dovrà, in ogni caso ed indipendentemente dall’aggio effettivamente offerto in
sede di gara, riconoscere ai distributori al pubblico dei titoli di viaggio un aggio minimo pari
al 3,50% (trevirgolacinquanta per cento) sul ricavato della vendita al pubblico dei medesimi
titoli di viaggio e riferito al valore facciale dei titoli; il corrispettivo che l’Affidataria potrà
trattenere sarà, pertanto, pari alla differenza tra l’aggio offerto in sede di gara e l’aggio in ogni
caso spettante ai rivenditori al pubblico dei titoli di viaggio nella misura minima del 3,50%.
Non sono ammesse, a pena di esclusione, offerte in aumento sul prezzo posto a base di gara.
Non sono ammesse, a pena di esclusione, offerte parziali o condizionate o espresse in modo
indeterminato.
L’importo degli oneri per la sicurezza è pari a zero.
L’offerta economica si intende vincolante per la concorrente per 180 (centottanta) giorni dal
termine ultimo di presentazione delle offerte previsto dal Bando di Gara.
La mancanza anche parziale della documentazione richiesta per l’offerta economica
comporterà l’esclusione dalla gara.
La Busta n. 2 contenente l’Offerta Economica dovrà contenere esclusivamente i documenti
indicati nel presente articolo, pena l’esclusione dalla gara. Eventuali indicazioni di prezzo o di
ribasso, sia pure parziali, posti al di fuori della Busta n. 2 comporteranno l’esclusione dalla
gara.
L’espletamento della procedura di gara avrà luogo in seduta pubblica, nel luogo e giorno
indicati nel Bando di Gara.
La Commissione di Gara nella prima seduta procederà alla verifica del possesso dei requisiti
di ammissione alla gara e, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 richiederà ad un numero
di offerenti non inferiori al 10% delle offerte presentate, arrotondato all’unità superiore, scelti
con sorteggio pubblico, di comprovare, entro il termine perentorio di dieci giorni dalla data
della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economica e tecnica,
presentando la documentazione necessaria.
In via collaborativa, ai fini di accelerare la procedura, si invitano i concorrenti a produrre la
documentazione in originale o in copia conforme attestante il possesso dei requisiti prescritti
al precedente articolo 6, presentandola in apposita busta chiusa - intestata “CONTROLLO A
CAMPIONE” - inserita nel plico contenente le Buste 1 e 2.
Qualora i concorrenti sorteggiati non avessero presentato la predetta documentazione in sede
di gara, decorsi i dieci giorni dalla data di richiesta di cui sopra, in seduta pubblica la
Commissione comunicherà l’esito delle verifiche e, nel caso in cui taluni concorrenti non
abbiano fornito le prove richieste, ovvero non abbiano confermato le dichiarazioni contenute
nella domanda di partecipazione, procederà all’esclusione di detti concorrenti dalla gara ed
all’applicazione dei provvedimenti indicati nel citato art. 48.
Con riferimento alle sole imprese ammesse, si procederà all’apertura della Busta 2 - Offerta
economica, a stilare la graduatoria ed alla conseguente aggiudicazione provvisoria in favore
del concorrente che abbia offerto il prezzo più basso.
Viene fatto salvo il caso di presenza di offerte anormalmente basse.
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Potranno assistere alle operazioni delle sedute pubbliche della Commissione di Gara i legali
rappresentanti dei concorrenti ovvero i soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica
delega loro resa a norma di legge dai suddetti legali rappresentanti.
Anomalia:
In applicazione dei criteri di individuazione previsti dall’art. 86 - comma 1 - del D.Lgs. n.
163/2006, la Stazione Appaltante valuta la congruità delle offerte che presentano un ribasso
pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con
esclusione del dieci per cento, arrotondato all'unità superiore, rispettivamente delle offerte di
maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei
ribassi percentuali che superano la predetta media. Tale previsione non troverà applicazione
qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a cinque, nel qual caso la Stazione
Appaltante procederà ai sensi dell’art. 86 - comma 3 - del D.Lgs. n. 163/2006.
La Stazione Appaltante sottoporrà a verifica ai sensi dell’art. 88 comma 7 - 2° periodo - del
D.Lgs. n. 163/2006 le migliori offerte risultate anomale, comunque non oltre la quinta.
La procedura di verifica avverrà nel rispetto delle modalità di cui agli artt. 87 ed 88 del
D.Lgs. n. 163/2006.
La Stazione Appaltante sottopone a verifica la prima migliore offerta, se la stessa appaia
anormalmente bassa, e, se la ritiene anomala, procede nella stessa maniera progressivamente
nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare la migliore offerta non
anomala.
ART. 26. NULLITA’ DELLE OFFERTE
Saranno ritenute nulle le offerte che conterranno riserve o condizioni di servizio non conformi
anche ad una sola delle modalità stabilite nel presente Capitolato d’Oneri.
CAPO VI - AGGIUDICAZIONE
ART. 27. EFFICACIA
Una volta comunicata, l’aggiudicazione, obbligherà immediatamente l'aggiudicatario, mentre
non obbligherà il Consorzio UNICOCAMPANIA fino alla stipula del contratto.
ART. 28. ADEMPIMENTI
L’aggiudicataria, entro e non oltre 10 gg. dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione
definitiva, pena l’annullamento ipso iure della stessa, con l’applicazione delle penalità
previste, dovrà:
1. Depositare la cauzione definitiva costituita per l’importo e secondo le modalità
indicati all’art. 10 del presente Capitolato.
2. Presentare la documentazione richiesta al successivo Capo VII.
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ART. 29. RECESSO ANNUALE
Il Consorzio UNICOCAMPANIA ha facoltà di recesso alla scadenza di ciascun anno
contrattuale. Detta facoltà dovrà essere esercitata con un preavviso da inviarsi a mezzo lettera
raccomandata a/r entro e non oltre 90 giorni antecedenti la scadenza annuale. In tal caso
l’Affidataria non avrà diritto ad alcun risarcimento, indennizzo o ristoro economico.
CAPO VII - DOCUMENTAZIONE PRECONTRATTUALE
ART. 30. CERTIFICAZIONE
Prima della stipula del contratto l'aggiudicataria, all'uopo invitata con lettera raccomandata
A/R, entro 10 giorni dalla data di ricezione della comunicazione di avvenuta aggiudicazione,
pena la decadenza, dovrà produrre la seguente documentazione conformemente alla normativa
vigente:
1. Certificato della Cancelleria del Tribunale - Sezione Fallimentare - ove ha sede la
Società, attestante che la Società non è in stato di fallimento, amministrazione
controllata, di concordato preventivo o di liquidazione coatta amministrativa e che non è
stata assoggettata a tali procedure nel quinquennio anteriore alla data della gara.
2. Certificato del Casellario Giudiziario;
3. Certificato dei carichi pendenti, rilasciato dalla Procura della Repubblica di competenza;
4. Ogni altra documentazione/certificazione ritenuta necessaria ai fini della stipula del
contratto d’appalto.
I documenti di cui ai punti 2 e 3 dovranno essere così prodotti:
per le imprese individuali: il certificato deve riferirsi al legale rappresentante ed al/ai
direttore/i tecnico/i, se persona/e diversa/e dal legale rappresentante;
per le Società:
•
se trattasi di società in nome collettivo, il certificato è richiesto per gli
amministratori, per i direttori tecnici e per tutti i soci della società;
•
per le società in accomandita semplice, il certificato è richiesto per gli
amministratori, per i direttori tecnici e per tutti gli accomandatari;
•
per tutti gli altri tipi di società, il certificato deve riferirsi al direttore tecnico ed
agli altri amministratori muniti di potere di rappresentanza.
In caso di raggruppamento di imprese la suddetta documentazione dovrà essere prodotta da
ciascuna impresa aderente al raggruppamento.
I certificati di cui al presente articolo dovranno essere di data non anteriore a 6 mesi da quella
di presentazione degli stessi.
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In caso di mancata o incompleta presentazione dei documenti richiesti nei termini stabiliti,
oppure in presenza di carenze o irregolarità degli stessi e/o se dall’esame degli stessi
emergono fatti che, ad insindacabile giudizio del Consorzio UNICOCAMPANIA, facciano
ritenere non affidabile l’aggiudicataria, si procederà all’annullamento dell’aggiudicazione,
con l’incameramento della cauzione prestata, a titolo di risarcimento danni, salvo il maggior
danno.
Il Consorzio UNICOCAMPANIA potrà procedere, in tal caso, all’aggiudicazione alla seconda
classificata con l’addebito del maggior costo e dei danni subiti a carico della inadempiente.
ART. 31. CONTRATTO E SPESE RELATIVE
La copia del Capitolato d’Oneri, firmato e timbrato in ogni sua pagina per presa visione ed
accettazione dal legale rappresentante del concorrente, in caso di concorrente singolo, ovvero
dal legale rappresentante di ciascun concorrente raggruppato, in caso di RTI, unitamente a
tutti i documenti richiesti per la partecipazione a gara, dovrà intendersi, a tutti gli effetti di
legge, quale atto normativo contrattuale del servizio di che trattasi.
Il Consorzio UNICOCAMPANIA, richiederà la sottoscrizione di un formale contratto di appalto,
riportante le clausole del capitolato e degli atti di gara.
Tutte le eventuali spese di contratto, di scritturazione, bollo o altro, nonché le imposte e tasse
di qualunque natura ed ogni altra spesa per atti inerenti o conseguenti al servizio appaltato,
sono a totale carico della affidataria.
ART. 32. CESSIONE CREDITI
È fatto espresso divieto all’affidataria di cedere a terzi il proprio credito nei confronti del
Consorzio UNICOCAMPANIA, senza la preventiva e formale accettazione del Consorzio stesso,
che dovrà pronunciarsi sulla base della notifica formale dei relativi atti.
CAPO VIII - ULTERIORI CASI DI RISOLUZIONE CONTRATTUALE
ART. 33. IPOTESI DI RISOLUZIONE
Il Consorzio UNICOCAMPANIA si riserva la facoltà di risolvere il contratto con l’Affidataria
nelle seguenti ipotesi:
1. frode, gravi e/o ripetute inadempienze e/o negligenze nell'adempimento degli obblighi
contrattuali;
2. cessazione di attività o assoggettamento a procedure concorsuale;
3. facoltà di risolvere il contratto, in qualunque momento, per sopravvenuti gravi motivi
di interesse pubblico;
4. nei casi previsti dagli artt. 23 e 24 del presente Capitolato;
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resta salva ed impregiudicata, in caso di risoluzione contrattuale, l'azione di risarcimento dei
danni subiti dal Consorzio UNICOCAMPANIA.
CAPO IX - CONTROVERSIE
ART. 34. FORO COMPETENTE
Per ogni e qualsiasi controversia e contestazione sarà competente esclusivamente il Foro di
Napoli.
CAPO X - OSSERVANZA DELLE NORME LEGISLATIVE E REGOLAMENTARI
ART. 35. DOMICILIO
A tutti gli effetti amministrativi, legali e fiscali, il domicilio del Consorzio UNICOCAMPANIA
è:
Napoli - P.za Matteotti n. 7 - P. IVA n°06848110638.
A tutti gli effetti amministrativi, vale come domicilio dell’Affidataria la sede della stessa e,
nel caso che tale domicilio venisse a mancare, esso si intenderà trasferito presso il Municipio
del luogo in cui vi era la sede.
ART. 36. IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO
Le prestazioni escluso gli aggi, oggetto del presente appalto, vengono svolte nell’esercizio di
impresa, giusto il disposto dell’art. 4 del DPR del 26 ottobre 1972, n. 633 e, pertanto, ai sensi
dell’art. 1 del citato Decreto, ricadono nel campo di applicazione dell’IVA.
ART. 37. ESCLUSIONE DI RESPONSABILITA’
L’Affidataria è tenuta all’osservanza delle norme legislative e regolamentari attinenti alla sua
attività, nonché di tutte le disposizioni regolanti il rapporto di lavoro con il proprio personale,
esonerando espressamente il Consorzio UNICOCAMPANIA da ogni responsabilità al riguardo.
ART. 38. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i. si informa che i dati forniti dai concorrenti sono
trattati dalla Stazione Appaltante per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva
stipula e gestione del Contratto di Appalto.
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Titolare del trattamento dei dati è il Consorzio UNICOCAMPANIA, con sede in Napoli alla
Piazza Matteotti, 7 - 80133 Napoli (Italia).
ART. 39. RESPONSABILE DELLA PROCEDURA E CHIARIMENTI SUGLI ATTI
DI GARA
Ai sensi della Legge n. 241/1990 e s.m.i. il Responsabile della Procedura di Gara è l’ing.
Guido Cangiano, in servizio presso il Consorzio UNICOCAMPANIA.
Eventuali chiarimenti circa gli atti di gara potranno essere richiesti fino al terzo giorno
antecedente il termine indicato nel Bando di Gara per la presentazione delle offerte, inviando
il quesito al R.U.P. tramite e-mail a: [email protected] oppure a mezzo fax al
numero 081-5521237. Le risposte saranno inserite, in forma anonima, nel sito internet del
Consorzio www.unicocampania.it, nella sezione Bandi di Gara in apposito file “quesiti” in
costante aggiornamento. L’ultimo aggiornamento relativo alle domande ed alle risposte sarà
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