I comuni di fronte alla riqualificazione energetica I passi

I comuni di fronte alla riqualificazione energetica
Azioni di stimolo e sostegno alle comunità locali
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
[email protected]
rilevazione in corso Î http://energiaer.blogspot.com/
I passi
• Analisi situazione regionale complessiva (start 5/2012)
– Macchia di leopardo – Punte di eccellenza – Competenze ed esperienze significative
• Criticità
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Assenza consapevolezza e/o “cinismo”
Carenza di dimensione organizzative
Ignoranza sugli strumenti amministrativi (EPC…)
Assenza di un sistema: ognuno per sé
• Perimetro delle azioni
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–
Coerenza istituzionale: regione e province (ove possibile)
No a modelli generali ma definizione di modelli contestualizzati
Vincolo strategico: centrare le azioni sulle unioni di comuni
Push Î interventi on‐site (giunte, consigli, conferenza dirigenti…)
Light: fare circolare competenze ed esperienze
La temperatura dei comuni
• 348 comuni ~ 4,5 Mln abitanti • 25 PAES approvati ~ 1 Mln abitanti coperti
• 3,5 Mln di cittadini non hanno una politica energetica locale esplicita
Il sistema delle unioni
348 comuni
43 unioni già costituite
Poche decine i comuni minori singoli
Covenant of mayors Action
Phases, Actors & Roles
Elected representatives and directors
Targeted
stakeholders
Directors and intermediate managers
Committed
Civil servantes & citiziens
and/or
Envolved
Civil servants
and citiziens
Business Actors
Advisor
assurance
Activities to ensure the quality, accountability & timing of the whole process
1.
Preparation
Planning
and
implementation
Capacity
building
actions
2.
Current
State
(BEI)
3.
Planning &
development
Awareness activities
4.
Decision &
Implementation
5.
PAES strategic
& Action plan
Review
6.
PAES Action
Goals
Empowerment activities
objective!
Time
Azioni di sostegno: quick start 2012
Amministrazione , organizzazione e finanza
Condomini
Forme contrattuali (EPC e garanzie)
ESCO o non ESCO? – ISO 50001
Dimensione organizzativa
Confronto con associazioni di amministratori Format di Interventi nelle assemblee
Bancabilità, eventuali sostegni finanziari locali
Monitoraggio e rendicontazione
Promozione, stimolo, sostegno per una adesione consapevole al patto
ERP – Fuel powerty
Analisi quantitativa: draft report I Trim 2012
Tipizzazione interventi
Pachettizzazione e richieste microelena (5/2012)
Empowerment “sportelli energia”
Format per le consulte locali per l’energia
Set di strumenti di autodiagnosi Rete di esperti pubblici
I comuni di fronte alla riqualificazione energetica
Azioni di stimolo e sostegno alle comunità locali
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
[email protected]
rilevazione in corso Î http://energiaer.blogspot.com/
IMU (ex ICI) e RES (ex TARSU)
• I Comuni hanno margini (pur limitati) per definire le aliquote e tariffe
• Gli immobili passivi (~ 31/2010/UE) possono essere oggetto di sgravi
• Come passare da una certificazione energetica a una fiscalmente rilevante?
Registro pubblico immobili passivi
• Comunale, volontario, low cost
• Garanti: collettività tramite consulta locale (professionisti, proprietari, inquilini….) • Fruibilità pubblica in rete • Accettazione esplicita di proprietario e professionista delle condizioni (pubblicità, disponibilità a controlli) e delle sanzioni (co‐responsabilità del professionista)
• La quota di iscrizione sostiene i controlli sulle certificazioni
• Parametro affidabile su cui basare politiche fiscali comunali (IMU) e affitti concordati