DETERMINAZIONE N

Città di Castel San Pietro Terme
Provincia di Bologna
Area Servizi Amministrativi
Servizi Educativi e Scolastici
DETERMINAZIONE N.
469
DEL
6 AGOSTO 2014
OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO A TEMPO DETERMINATO NEI NIDI
D’INFANZIA DEI COMUNI DI CASTEL SAN PIETRO TERME, DOZZA E DI MEDICINA
PERIODO SETTEMBRE 2014 – LUGLIO 2015 – APPROVAZIONE ATTI DI GARA E
CAPITOLATO D’ONERI
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PREMESSO CHE:
- è scaduta la graduatoria del Comune di Castel San Pietro Terme per le assunzioni a tempo determinato per
il personale educativo dei nidi comunali, approvata con determinazione dirigenziale n. 458 del 27/06/2011
(validità triennale);
- al 31/07/2014 è scaduta il contratto per l’affidamento ad agenzia interinale del servizio di somministrazione
di lavoro per il personale del nido del Comune di Medicina;
- il Comune di Dozza, per le assunzioni a tempo determinato di personale educativo presso l’Asilo Nido, non
essendo presente presso l’Ente apposita graduatoria, utilizzava (come da autorizzazione del Comune di
riferimento) la graduatoria del Comune di Castel San Pietro Terme, che risulta ora scaduta; a seguito di
riorganizzazione del servizio nel passato anno educativo non si è fatto ricorso ad assunzioni a tempo
determinato in quanto eventuali sostituzioni erano garantite da un Educatore di ruolo che cesserà dal servizio
per pensionamento nel 2015 e quindi non si potrà più garantire questa modalità organizzativa;
- l’art. 4 comma 1 del D.L. 101/2013 convertito nella L. 125/2013, stabilisce che per le assunzioni a tempo
determinato vengano utilizzate esclusivamente graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo
indeterminato, escludendo pertanto la possibilità di predisporre graduatorie per assunzione di personale a
tempo determinato;
- i Responsabili degli Uffici Scuola dei Comuni di Castel San Pietro Terme, Dozza e Medicina hanno
segnalato la necessità di procedere all’affidamento, ad una agenzia interinale, del servizio di
somministrazione di lavoro temporaneo a tempo determinato nei nidi d’infanzia dei Comuni di Castel San
Pietro Terme, Dozza e Medicina, per le figure professionali di “educatore asilo nido” per tutti i Comuni e di
“operatore esecutore” per il solo Comune di Medicina, e quindi di procedere all’espletamento di una
procedura di gara congiunta, viste le similarità nelle esigenze dei Comuni e nell’ottica di realizzare, per
quanto possibile, economie di scala;
DATO ATTO che l’art. 33, comma 3 bis, del D. Lgs. 163/2006, come modificato dall’art. 9, comma 4, del
D.L. 24/04/2014 n. 66, convertito con legge 23/06/2014 n. 89, prevede che i Comuni non Capoluogo di
provincia procedano , all’ “acquisizione di lavori, beni e servizi nell’ambito delle unioni dei Comuni….
ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i Comuni medesimi e avvalendosi dei competenti
uffici… . In alternativa gli stessi Comuni possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici
di acquisto gestiti da Consip s.p.a. o da altro soggetto aggregatore di riferimento” e che la norma trova
attuazione con decorrenza dal 1° luglio 2014;
VISTE le deliberazioni n. 70 in data 16/07/2014 del Consiglio Comunale di Medicina e n. 85 del 17 luglio
2014 del Consiglio Comunale di Castel San Pietro Terme e n. 42 del 29/07/2014 del Comune di Dozza, tutte
immediatamente esecutive, di approvazione della convenzione, ai sensi dell’art. 30 TUEL del 2000 per
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l’acquisizione di lavori, beni e servizi, fra i Comuni di Castel San Pietro Terme, Medicina e Dozza, in
adempimento a quanto disposto dall’art. 33, comma 3 bis, del D. Lgs. 163/2006, come sopra richiamato;
ATTESO che, nelle more della sottoscrizione della suddetta convenzione a cura degli Enti aderenti, risulta
necessario avviare, con urgenza, la gara di cui in premessa, al fine di garantire il funzionamento dei nidi
d’infanzia fin dall’avvio del prossimo anno educativo (settembre 2014/luglio 2015);
PRESO ATTO CHE il testo di convenzione/accordo consortile approvato con le sopra citate deliberazioni
consiliari, da attivare in via sperimentale fino al 31/12/2015:
- all’art. 2 individua il Comune di Castel San Pietro Terme quale capofila della convenzione
medesima;
- all’art. 4 prevede la costituzione di un Ufficio preposto all’attuazione della convenzione, composto
da esperti di volta in volta individuati e di norma costituito dal Responsabile del servizio Contratti
del Comune capofila, dal RUP del Comune committente (che sottoscrive gli atti di gara) e da altro
personale addetto ai procedimenti di gara;
RICHIAMATA la deliberazione consiliare n. 84 del 17/07/2014 e la deliberazione della Giunta Comunale
n. 149 in data 17/07/2014, immediatamente eseguibili, con cui la Giunta Comunale ha disposto la modifica al
PEG approvando le previsioni di spesa effettuate dall'Ufficio competente, che determinano, per
l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato per l’anno educativo
2014/2015, un importo stimato pari ad € 64.000,00 IVA esclusa;
VERIFICATO che, per la tipologia del servizio di cui trattasi, non è attiva alcuna convenzione Consip, ai
sensi dell’art. 26, comma 3, della legge 488/1999, né alcuna convenzione INTERCENT-ER ed il servizio
non è presente nei mercati elettronici messi a disposizione dalle medesime centrali di committenza;
ATTESA pertanto la necessità di indire una procedura negoziata, ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. 163/2006
per le forniture ed i servizi da eseguirsi in economia, previa pubblicazione di avviso di manifestazione
d’interesse, al fine di reperire Agenzie specializzate nel settore della somministrazione di lavoro temporaneo,
nel rispetto di quanto previsto dagli artt. 5 e 7 del Regolamento per l’affidamento di lavori, forniture e
servizi da eseguirsi in economia del Comune di Castel San Pietro Terme (approvato con deliberazione
consiliare n. 7 del 9/2/2012), dal Regolamento per l’affidamento di lavori, forniture e servizi da eseguirsi in
economia del Comune di Dozza (approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 78 del 24/10/2006
modificato con atto n. 37 del 08/05/2007) e dal Regolamento dei contratti del Comune di Medicina,
approvato con deliberazione consiliare n. 168 del 21/12/2011 e successive modificazioni, con il criterio
d’aggiudicazione del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006;
VISTO l’art. 82, comma 3-bis, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. introdotto dalla L. 9.8.2013 n. 98, di
conversione, con modificazioni, del D.L. 21.6.2013 n. 69, il quale dispone che “Il prezzo più basso
è determinato al netto delle spese relative al costo del personale, valutato sulla base dei minimi
salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali
dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul
piano nazionale, delle voci retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello e
delle misure di adempimento alle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro”:
CONSIDERATO CHE:
- tale novella normativa riecheggia quella introdotta all’art. 81, comma 3-bis, del D.Lgs.
163/2006 dal D.L. 70/2011, convertito nella L. 106/2011, e successivamente abrogata
dall’art. 44, comma 2, della L. 214/2011;
- l’introduzione della normativa sopracitata portò, all’epoca, ad un rallentamento del sistema
degli appalti pubblici, bloccato dall’ambiguità e dalla complessa applicabilità della stessa
(con conseguente successiva abrogazione della norma), su cui si innestarono differenti
autorevoli interpretazioni, in dottrina e prassi;
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la stessa Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, nel Documento di consultazione per la
redazione dei bandi-tipo del 2011 ed in alcuni pareri di pre-contenzioso resi nel 2012, rilevò
la notevole difficoltà di evidenziare il costo del personale in sede di progettazione
dell’appalto e concluse che tale costo ed il costo delle misure per la “sicurezza aziendale”
dovevano avere il carattere di congruità in sede di predisposizione delle gare e rilevare ai
fini della valutazione della congruità in sede di verifica delle offerte;
la giurisprudenza, sul punto, si stava consolidando secondo un orientamento che considerava
il costo del personale ed il costo per la “sicurezza aziendale” come componenti essenziali
dell’importo a base d’asta, che devono essere congrui in sede di predisposizione delle gare e
superare il giudizio di congruità in sede di verifica delle offerte anormalmente basse, ma che
sono comunque liberamente valutabili e ribassabili dal concorrente, seppure nel rispetto dei
minimi salariali e degli obblighi contributivi;
DATO ATTO che la formulazione dell’art. 82, comma 3-bis, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nel
testo vigente, si innesca nel medesimo solco tracciato dall’abrogato comma 3-bis dell’art. 81, tanto
che la stessa AVCP con atto di segnalazione n. 2 del 19/03/2014 ritiene che la disposizione in
esame non possa trovare applicazione senza ingenerare effetti distorsivi del mercato e ledere
l’autonomia imprenditoriale;
RITENUTO pertanto, in attesa di possibili evoluzioni interpretative autentiche della novella
normativa o di modifiche legislative, di aderire alle conclusioni esposte dall’Autorità di Vigilanza
nell’atto di segnalazione sopra citato e quindi di non inserire un importo predefinito non
assoggettabile a ribasso di gara, ma di procedere all’eventuale verifica di congruità dell’offerta ai
sensi dell’art. 86, c. 3, del D.Lgs. 163/2006;
RICHIAMATA la determinazione n. 307 del 18/07/2014, con cui il Responsabile Servizi alla Persona del
Comune di Medicina ha, per quanto di propria competenza:
- disposto l’approvazione dei documenti di gara redatti d’intesa tra i Comuni committenti, in
conformità a quanto previsto dall’art. 6 del testo di convenzione;
- quantificato in € 10.500,00, IVA esclusa, l’importo stimato dell’affidamento di propria spettanza;
- indicato i nominativi delle figure componenti l’Ufficio preposto per il Comune di Medicina, come di
seguito riportati:

Bruna Cimatti in qualità di Responsabile del Servizio alla Persona per il Comune di
Medicina;

Michele Neri in qualità di addetto all’ufficio contratti del Comune di Medicina;
RICHIAMATA la determinazione n. 81del 31/07/2014, con cui il Responsabile del 1° Settore Funzionale
del Comune di Dozza ha, per quanto di propria competenza:
- disposto l’approvazione dei documenti di gara redatti d’intesa tra i Comuni committenti, in
conformità a quanto previsto dall’art. 6 del testo di convenzione;
- quantificato in € 5.000,00, IVA esclusa, l’importo stimato dell’affidamento di propria spettanza;
- indicato il nominativo della figura componente l’Ufficio preposto per il Comune di Dozza, come di
seguito riportato:

Magda Torri in qualità di Responsabile del 1^ Settore Finanziario del Comune di Dozza;
RITENUTO pertanto di approvare i documenti di gara, che si allegano quali parti integranti e sostanziali
alla presente determinazione;
PRESO ATTO che ai sensi e per gli effetti della deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 05/03/2014 e delle “Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai
sensi dell’art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dai soggetti pubblici e privati in vigore dal
1° gennaio 2011”, la Stazione Appaltante è tenuta a versare a favore dell’Autorità medesima (ora A.N.AC.)
un contributo pari ad € 30,00, calcolato sulla base dell’importo complessivo del servizio;
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DATO ATTO che:
- con cadenza quadrimestrale, l’Autorità rende disponibile, in apposita area riservata del proprio sito internet,
un bollettino MAV (Pagamento Mediante Avviso) intestato alla Stazione Appaltante;
- la Stazione Appaltante è tenuta al versamento del contributo entro la scadenza indicata nel bollettino MAV,
con le modalità già in uso per il pagamento mediante avviso e comunque presso ogni sportello bancario o
postale;
- l’impegno relativo al contributo dovuto all’Autorità verrà assunto a cura del Servizio Contratti e affari
legali;
RITENUTO di procedere alla pubblicazione dell’avviso di manifestazione di interesse all’albo on line e sui
siti internet dei Comuni committenti;
PREMESSO: che con atto C.C. n. 55 del 06.05.2014, immediatamente eseguibile, è stato approvato il
Documento Unico di Programmazione 2014 – 2016, il bilancio di previsione armonizzato 2014-2016 (ex
d.lgs. n. 118/11 e dpcm 28/12/11) e il programma delle opere pubbliche 2014/2016;
VISTO il provvedimento della Giunta Comunale numero 85 del 12/05/2014, immediatamente eseguibile, di
approvazione del Piano Esecutivo di Gestione per l’esercizio finanziario 2014-2016 e successive modifiche;
CONSIDERATO che con l’atto di cui sopra venivano assegnate le disponibilità finanziarie con riferimento
alle previsioni del bilancio 2014-2016 e per il raggiungimento degli obiettivi ivi prefissati:
VISTI:
gli articoli 183 e 191 e 163 del D.Lgs.n.267/2000 e le disposizioni contenute nel DPCM 29/11/2011 ed
attestatone il rispetto;
- il Regolamento di Contabilità;
- la delega del Dirigente competente relativa all’assunzione degli impegni di spesa prot. n. 10742 del
28/05/2014;
DATO ATTO che:
- con la sottoscrizione del presente atto il Responsabile del Servizio attesta la regolarità tecnica
dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm ed ii.;
- che é stato formalmente richiesto al Responsabile del Servizio Finanziario il visto di regolarità contabile
attestante altresì la copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151, comma 4 del D.Lgs 267/00;
DETERMINA
per le considerazioni premesse,
1. di procedere all’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo a tempo determinato
nei nidi d’infanzia dei Comuni di Castel San Pietro Terme, Medicina e Dozza, per le figure professionali di
“educatore asilo nido” per tutti i Comuni e di “operatore esecutore” per il solo Comune di Medicina, ad
un’Agenzia specializzata nel settore della somministrazione di lavoro temporaneo individuata mediante
procedura di gara, per il periodo settembre 2014-luglio 2015, nel rispetto delle disposizioni legislative
vigenti;
2. di indire, stante quanto disposto dalle sopra citate deliberazioni di Consiglio Comunale n. 70 in data
16/07/2014 del Comune di Medicina, n. 85 del 17 luglio 2014 del Comune di Castel San Pietro Terme e n.
42 del 29/07/2014 del Comune di Dozza, tutte immediatamente eseguibili, una procedura negoziata, ai sensi
dell’art. 125 del D.Lgs. 163/2006 per le forniture ed i servizi da eseguirsi in economia, previa pubblicazione
di avviso di manifestazione d’interesse, nel rispetto di quanto previsto dagli artt. 5 e 7 del Regolamento per
l’affidamento di lavori, forniture e servizi da eseguirsi in economia del Comune di Castel San Pietro Terme
(approvato con deliberazione consiliare n. 7 del 9/2/2012), del Regolamento per l’affidamento di lavori,
forniture e servizi da eseguirsi in economia del Comune di Dozza (approvato con deliberazione di Consiglio
Comunale n. 78 del 24/10/2006 modificato con atto n. 37 del 08/05/2007) e dal Regolamento dei contratti
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del Comune di Medicina, approvato con deliberazione consiliare n. 168 del 21/12/2011 e successive
modificazioni, con il criterio d’aggiudicazione del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs. n.
163/2006;
3. di dare atto che l’importo totale presunto dell’affidamento del servizio, a misura, corrisponde ad €
79.500,00 IVA esclusa così suddiviso:
- Comune di Castel San Pietro Terme € 64.000,00;
- Comune di Medicina € 10.500,00
- Comune di Dozza € 5.000;
4. di dare atto che la spesa per il Comune di Castel San Pietro Terme stimata in € 66.735, 00 (IVA
compresa) per il periodo settembre 2014- luglio 2015 verrà impegnata al Tit. I Missione 12 Programma 1
cap. 10134 art. 180 “Acquisto servizi da agenzia di lavoro interinale” così distinta: € 8.898,00 al bilancio di
previsione 2014 ed € 57.837,00 sul bilancio di previsione 2015, dando atto che gli impegni definitivi
verranno assunti a seguito dell’espletamento della gara tenuto conto del ribasso operato dall’aggiudicatario;
Fornitore
Cig
Pren.Impegno
n.
Macroaggrato
Conto
Finanziario
Titolo
Capitolo/
Articolo
Programma
Rif.
Bilancio
Missione
Importo
8.898,00 10
1
1
3
2014
10134/180 1.03.02.012.001
Da
individuare
Da acquisire
01387/2014
57.837,00 10
1
1
3
2015
10134/180 1.03.02.012.001
Da
individuare
Da acquisire
00010/2015
5. di procedere alla scelta del contraente mediante aggiudicazione all’agenzia di somministrazione che
presenterà, in sede di offerta economica, le tariffe orarie finite migliori da applicare per la somministrazione
di lavoro a tempo determinato, ottenute moltiplicando i costi orari indicati nelle schede allegate al Capitolato
d’oneri relativamente alle figure professionali richieste, per il coefficiente moltiplicatore unico offerto, che
non potrà superare il moltiplicatore posto a base di gara fissato a 1,70;
6. di procedere all’approvazione degli atti di gara di seguito elencati, a seguito determinazione del Comune
di Medicina n. 307 del 18/07/2014 e del Comune di Dozza n. 81 del 31/07/2014 che, allegati alla presente, si
approvano quale parte sostanziale ed integrale:
- Avviso di manifestazione di interesse con relativi allegati:
A) Modello per manifestazione di interesse
B) Capitolato d’oneri per somministrazione di lavoro a tempo determinato con relative
schede allegate;
- Lettera invito con relativi allegati:
Modello A) Dichiarazioni sostitutive in ordine al possesso dei requisiti;
Modello B) Dichiarazioni sostitutive ai sensi dell’art. 38, c. 1, lett. b), c), m-ter) del D.Lgs.
163/2006;
Modello C) Dichiarazioni per soggetti cessati dalla carica;
Modello D) Dichiarazioni per i consorzi di cui all’art. 34, c. 1, lett. b) e c) del D.Lgs.
163/2006;
Modello E) Scheda offerta economica;
F) Capitolato d’oneri per somministrazione di lavoro a tempo determinato con relative
schede allegate;
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Avviso di
Allegato A Modello
Capitolato
Lettera invito.doc
Dichiarazioni
Scheda offerta
manifestazione di interesse.doc
per manifestazione interesse.doc
somministrazione lavoro.doc
sostitutive allegate alla lettera
economica.doc
invito.doc
7. di procedere alla pubblicazione dell’avviso di manifestazione di interesse all’albo on line e sul sito
internet;
8. di dare atto che i Responsabili del procedimento, ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs. 12/4/2006 n. 163, sono
Nadia Giusti per il Comune di Castel San Pietro Terme (anche Responsabile del procedimento relativo alla
procedura di gara), Bruna Cimatti per il Comune di Medicina, come risulta da determinazione n. 307 del
18/7/2014, e Magda Torri per il Comune di Dozza, come risulta da determinazione n. 81 del 31/07/2014;
9. in attuazione dell’art. 4 del testo di convenzione, di individuare i componenti dell’Ufficio preposto
all’espletamento della gara in oggetto, nelle figure di seguito previste:
 Daniela Dagustin in qualità di Responsabile del Servizio contratti del Comune capofila;
 Nadia Giusti in qualità di responsabile del procedimento di gara e dei Servizi Educativi e Scolastici
per il Comune di Castel San Pietro Terme;
 Bruna Cimatti in qualità di Responsabile del Servizio alla Persona per il Comune di Medicina;
 Michele Neri in qualità di addetto all’ufficio contratti del Comune di Medicina
 Magda Torri in qualità di Responsabile del 1^ Settore Finanziario del Comune di Dozza;
10. di dare atto che ai sensi della Legge N.136/2010 verranno individuati successivamente il codice CIG
relativo alla gara e quelli derivati relativi ai singoli contratti da stipularsi con l’Agenzia di somministrazione
a cura di ciascun Comune committente;
11. di dare atto che, ai sensi e per gli effetti della deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 05/03/2014 e delle “Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai
sensi dell’art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dai soggetti pubblici e privati in vigore dal
1° gennaio 2011”, la Stazione Appaltante è tenuta a versare a favore dell’Autorità medesima (ora A.N.AC.)
un contributo pari ad € 30,00, calcolato sulla base dell’importo complessivo del servizio e che il relativo
impegno verrà assunto a cura del Servizio Contratti e affari legali;
12. di dare atto che la presente determinazione rispetta:
- le disposizioni di cui all’art.1 comma 1 del d.l. 95/2012 in quanto il servizio in oggetto non rientra fra le
categorie merceologiche con riferimento alle quali e’ obbligatorio ricorrere agli strumenti di acquisto messi a
disposizione da Consip o da altra centrale di committenza;
- le disposizioni di cui all’art. 1, comma 4, del D.L.12 luglio 2004, n. 168, convertito in Legge n. 191 del
30/7/2004 (G.U. n. 178 del 31/7/2004)- contenimento della spesa pubblica - in quanto non si è ricorsi alle
convenzioni Consip perché, al momento, non sono presenti convenzioni attive per i servizi di
somministrazione di lavoro temporaneo;
- le disposizioni di cui all’art. 7, comma 2, del D.L. 7 maggio 2012 n. 52, convertito in Legge n. 94 del 6
luglio 2012 e di cui all’art. 1, comma 1, del D.L. 6 luglio 2012 n. 95, convertito in Legge n. 135 del 7 agosto
2012, in quanto i servizi di somministrazione di lavoro non sono presenti nei mercati elettronici messi a
disposizione da Consip e da Intercent-er;
13. di dare atto le spese vive inerenti lo svolgimento della procedura di gara (contributo all’A.N.AC),
anticipate dal Comune di Castel San Pietro Terme, saranno rimborsate da parte dei Comuni di Dozza e
Medicina, per la quota di competenza, come previsto dall’art. 6 del testo di convenzione approvato,
proporzionalmente al valore posto a base di gara;
14. di dare atto che con la sottoscrizione del presente atto il Dirigente del Servizio attesta la regolarità
tecnica dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147bis del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm ed ii..
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15. di trasmettere copia del presente atto al Servizio Contratti e affari legali, al Servizio Finanziario ed al
Controllo di Gestione per gli adempimenti di competenza;
16. di stabilire che l’U.O. Servizi Educativi e Scolastici provvedano alla pubblicazione sul Web ai sensi
dell’art. 23 del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013.
LA RESPONSABILE SERVIZI EDUCATIVI E SCOLASTICI
Nadia Giusti
Castel San Pietro Terme, 6 agosto 2014
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VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Attestante la copertura finanziaria
(art. 151 comma 4 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267
e punto 5 Allegato 2 al D.P.C.M. del 28/12/2011)*
La Responsabile U.O.
Servizio Bilancio e Programmazione
Claudia Paparozzi
Castel San Pietro Terme, 06/08/2014
* Per gli enti in sperimentazione contabile l’allegato 1 al DPCM 28 dicembre 2011 dispone
che:”Tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive, che danno luogo a entrate e
spese per l’ente, devono essere registrate nelle scritture contabili quando l’obbligazione viene a
scadenza . La scadenza dell’obbligazione e’ il momento in cui l’obbligazione diviene esigibile.”
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