disciplinare tecnico procedura aperta relativa all`affidamento dei

COMUNE DI CAGLIARI
AREA SERVIZI TECNICI
DISCIPLINARE TECNICO
PROCEDURA APERTA RELATIVA ALL’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI
INGEGNERIA INERENTI ALLA PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA
DEGLI IMPIANTI TECNOLOGICI, AL COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN
FASE DI PROGETTAZIONE E DI ESECUZIONE, NONCHÈ ALL’EFFETTUAZIONE
DELLE PRESTAZIONI ACCESSORIE ALLA PROGETTAZIONE E ALL’ASSISTENZA
ALL’UFFICIO DI PROGETTAZIONE INTERNA E ALL’UFFICIO DI DIREZIONE
LAVORI PER LA REALIZZAZIONE DEL LAVORO DENOMINATO “COLLEGE PER
STUDENTI DEL SEMINARIO DIOCESANO DI CAGLIARI – LAVORI DI
AMPLIAMENTO”.
1) PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE E PRESTAZIONI RICHIESTE
Procedura aperta ai sensi dell’art. 17 comma 4 lett. a della L.R. N° 5/2007, con applicazione
del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 18 comma 1 lett. d
della L.R. N° 5/2007, mediante la valutazione dei criteri indicati nel seguito del presente
disciplinare tecnico, per l’affidamento dell’incarico di progettazione definitiva ed esecutiva
degli impianti (elettrico, di climatizzazione e antincendio, idrico–sanitario), piano di
manutenzione dell’intera opera, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed
esecuzione, supporto tecnico all’ufficio di progettazione e direzione lavori interna per la
realizzazione dell’intervento denominato “College per studenti del Seminario Diocesano di
Cagliari – Lavori di ampliamento” da realizzare nel Comune di Cagliari.
Le prestazioni oggetto dell’incarico che si intende affidare sono:
a. redazione del Progetto definitivo ed esecutivo degli impianti tecnologici (idricosanitario, elettrico, climatizzazione e antincendio, trasmissione dati e telefonia)
(art. 93, commi 4 e 5, D.Lgs. n. 163 del 2006 e artt. da 25 a 45, D.P.R. n. 554 del
1999);
b. redazione del piano di manutenzione dell’intera opera;
c. coordinamento della sicurezza in fase di progettazione (art. 91 del D.Lgs 81/2008 ;
1
d. pratica VV.F. per l’ ottenimento del parere preventivo e sino all’ottenimento del
CPI ai sensi del D.P.R n. 37/1998 dei Decreti del Ministero dell’ interno 4 maggio
1998 e 9 maggio 2007;
e. adempimenti previsti dalla normativa nazionale e regionale vigente in materia di
certificazione energetica degli edifici ai sensi del D.Lgs 192/2005 e D.Lgs 29
dicembre 2006 n. 311 con produzione della certificazione energetica della porzione
di edificio in ristrutturazione ;
f. Supporto tecnico all’ufficio interno di progettazione opere edili;
g. Supporto tecnico all’ufficio interno di direzione lavori;
h. Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione (art. 92 del D.Lgs 81/2008 ;
L’Amministrazione si riserva la facoltà di fare espletare le prestazioni di supporto tecnico
all’ufficio interno di direzioi lavori, prescritte dal disciplinare di incarico al personale
interno all’amministrazione. In tal caso l’ aggiudicatario non potrà vantare alcuna pretesa
in merito.
2) IMPORTO STIMATO DEI LAVORI
Il costo dell’intervento deve essere contenuto nell’ambito delle risorse disponibili dell’Ente
che ammontano a complessivi € 3.400.000,00 in base al finanziamento della Regione
Sardegna nell’ambito del Programma Integrato d’area P.I.A. – CA17 – Sistema dei Colli
L’importo dei lavori è stimato in € 2.357.500,00 (incluso oneri per la sicurezza) iva esclusa,
di cui:
- per lavori della classe I cat. d) di cui all’art. 14 della legge 143/49 € 1.435.000,00
- per lavori della classe III cat. b) di cui all’art. 14 della legge 143/49 € 358.700,00
- per lavori della classe III cat. c) di cui all’art. 14 della legge 143/49 € 563.750,00
3) IMPORTO STIMATO DEL CORRISPETTIVO
Sulla base dell’importo presunto dei lavori è stato stimato l’ammontare del corrispettivo per lo
svolgimento del servizio di ingegneria richiesto in € 320.417,35, comprensivo di rimborso
spese ed al netto di oneri previdenziali e fiscali di qualsiasi tipo. L’importo del corrispettivo da
porre a basa di gara è stato calcolato applicando lo schema di tariffa dei compensi
professionali di cui alla legge 143/1949. Per le prestazioni non previste (ai sensi dell’art. 2
comma d, e dell’art. 5 della legge n. 143 del 2 marzo 1949) si è applicata per quanto
compatibile la Delibera del Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Cagliari
in data 28 ottobre 2000 – aggiornamento maggio 2002,
2
Descrizione, categorie del servizio e onorari a base d’asta:
Importo
classi e
categorie
Descrizione attività
Importo presunto max
presunto per
degli onorari + rimborso
classe di opere
spese
Supporto grafico - contabile
Id
€1.435.000,00
all’ufficio
interno
di
progettazione opere edili –
€ 28.644,35
Piano di Manutenzione
Progettazione
esecutiva
IIIb
€ 358.750,00
definitiva
impianti
-
idrico-
sanitario – condizionamento e
antincendio
Piano
€ 23.390,58
di
Manutenzione
Progettazione
IIIc
€ 563.750,00
definitiva
-
esecutiva impianti elettrici –
trasmissione dati e telefonia -
€ 43.498,99
Piano di Manutenzione
Certificato
di
Prevenzione
incendi (Parere preventivo +
€ 9.382,00
ottenimento CPI)
Risparmio
energetico
(Relazione
di
Calcolo
e
€21.809,34
Certificazione energetica)
Id – IIIb
IIIc
Coordinamento
€2.357.500,00
sicurezza
della
in
fase
di
€ 40.205,74
progettazione
Supporto all’ufficio interno di
Id – IIIb
IIIc
€2.357.500,00
direzione
lavori
operativa
–
(direzione
ispettore
di
€ 63.036,71
cantiere- supporto contabile)
Id – IIIb
IIIc
Coordinamento
€2.357.500,00
sicurezza
in
della
fase
di
€ 90.531,64
TOTALE A BASE DI GARA
320.499,35
esecuzione
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4) CRITERIO D'AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 18, c. 1 lett. d) della L. R. n. 5/07,
valutata con le modalità e in base ai criteri di cui al punto 9) del presente disciplinare tecnico.
Punteggi massimi attribuibili: 70/100 per l’offerta tecnica e 30/100 per l’offerta economica. La
Stazione Appaltante procederà, se del caso, alla valutazione di congruità delle offerte
anormalmente basse, in contraddittorio con il/i concorrente/i, ai sensi del combinato disposto di
cui agli artt. 20 L.R. n. 5/2007 per quanto applicabile, e artt. 86 e seguenti del D. Lgs. n.
163/2006.
5) TEMPI PER L’ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO
I tempi assegnati per l’espletamento del servizio, come meglio specificato nell’art. 9 del
disciplinare di incarico, limitatamente alla fase di progettazione, sono i seguenti: gg. 75
complessivi di cui gg. 45 per
il progetto definitivo e gg. 30 per il progetto esecutivo, il
piano di manutenzione ed il piano di sicurezza e coordinamento. I termini suddetti si
intendono sospesi dalla consegna del progetto definitivo all’Amministrazione sino alla
comunicazione dell’approvazione dello stesso all’aggiudicatario. Per quanto riguarda invece il
servizio di supporto all’attività dell’ufficio di direzione lavori e il coordinamento della
sicurezza in fase di esecuzione il tempo è pari alla durata dei lavori.
6) ELABORATI DI PROGETTO
Il progetto definitivo ed esecutivo dovranno definire ogni dettaglio dell’opera da realizzare e
dovranno consentire il rilascio dei pareri e/o nulla osta di rito da parte degli Enti competenti.
La progettazione sarà di tipo integrato e pertanto sia lo studio, sia la progettazione e
compilazione delle opere edilizie, strutture, impianti di qualsiasi genere e tipo, dovranno
essere sviluppate in tutti i loro particolari ed allegati, secondo le norme per la compilazione
dei progetti di cui al D.P.R. 21.12.1999, n. 554 nonché nel rispetto del disposto dell’art. 9
della L.R. N° 5/2007 e dell’art. 93 del D.Lgs 163/2006.
7) SUBAPPALTO
A norma dell’art. 11 comma 19 della L. R. n. 5/07 potranno essere subappaltate solo le attività
relative alle indagini geologiche, geotecniche e sismiche, a sondaggi, a rilievi, a misurazioni e
picchettazioni, alla predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con l’esclusione
delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali,
restando comunque impregiudicate le responsabilità dell’affidatario. Ai sensi dell’art. 118
comma 2 del D.lgs. 163/06 la quota parte subappaltabile non può superare il 30% dell’importo
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contrattuale. I concorrenti che intendano avvalersi del subappalto dovranno dichiarare in sede
di gara, ai sensi dell’art. 118 del D.lgs. n. 163/2006, le prestazioni che intendono
eventualmente subappaltare. I pagamenti relativi alle prestazioni svolte dal subappaltatore
verranno effettuati dall’aggiudicatario, che è obbligato a trasmettere all’Amministrazione
Comunale entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi corrisposti ai subappaltatori con
l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora tali fatture quietanziate non siano
trasmesse entro il termine predetto, la Stazione appaltante sospenderà il successivo pagamento
a favore dell’affidatario.
8) AVVALIMENTO
È ammesso l’avvalimento, ai sensi dell’art. 49 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., secondo le
modalità stabilite nel disciplinare di gara.
9) REQUISITI ECONOMICO-FINANZIARI E TECNICI RICHIESTI PER LA
PARTECIPAZIONE ALLA GARA D’APPALTO
I concorrenti per partecipare alla gara devono essere in possesso ai sensi dell’art. 27 della L.R.
N° 5/2007 e degli artt. 41 e 42 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell’art. 66 del D.P.R. 554/99, dei
requisiti minimi di capacità economico-finanziaria e tecnica sotto riportati:
a) possedere un fatturato globale per servizi di progettazione, definitiva, esecutiva,
coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, direzione lavori, misura
e contabilità, espletati negli ultimi cinque anni antecedenti la pubblicazione del bando di gara
(2004 – 2008), non inferiore a quattro volte l’onorario presunto per il servizio di cui al
presente affidamento e, pertanto, almeno pari a complessivi € 1.281.669,40.
b) avere espletato negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di
gara in qualità di titolare dell’affidamento, servizi di progettazione definitiva e/o
esecutiva relativi a lavori appartenenti alle classi e categorie sotto indicate per un importo
globale di lavori della classe non inferiore a tre volte il corrispondente importo stimato dei
lavori da progettare e, pertanto, almeno pari a:
- per la classe IIIb
€ 1.076.250,00
- per la classe IIIc
€ 1.691.250,00
c) avere espletato negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara
servizi di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione
relativi a lavori appartenenti a qualsiasi classe per un importo globale non inferiore a due
volte il corrispondente importo stimato dei lavori di cui trattasi e, pertanto, almeno pari ad €
5
4.715.000,00
d) aver espletato, negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di
gara, servizi di direzione dei lavori e/o supporto all’ufficio di direzione lavori relativi a
lavori appartenenti alle classi e categorie sottoindicate per un importo globale per ogni singola
classe e categoria non inferiore a tre volte il corrispondente importo stimato dei lavori da
dirigere e, pertanto, almeno pari a:
- per la classe Id
€ 4.305.000,00
- per la classe IIIb
€ 1.076.250,00
- per la classe IIIc
€ 1.691.250,00
e) aver espletato, negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di
gara, due servizi di progettazione definitiva o esecutiva, relativi ai lavori appartenenti alle
classi e categorie sottoindicate, ciascuno dei quali per un importo non inferiore a 0,50 volte il
corrispondente importo stimato dei lavori da progettare e, pertanto, almeno pari a:
- per la classe Id
€
717.500,00
- per la classe IIIb
€
179.375,00
- per la classe IIIc
€
281.875,00
f) aver espletato, negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di
gara,
due servizi di direzione dei lavori e/o supporto all’ufficio di direzione lavori
appartenenti alle classi e categorie sottoindicate, ciascuno dei quali per un importo non
inferiore a 0,50 volte il corrispondente importo stimato dei lavori da dirigere e, pertanto,
almeno pari a:
- per la classe Id
€
717.500,00
- per la classe IIIb
€
179.375,00
- per la classe IIIc
€
281.875,00
g) aver espletato, negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara,
almeno due servizi di Certificazione di Prevenzione Incendi per attività soggette al controllo
di prevenzione incendi di cui al D.M. 16.02.1982, relativi a strutture ricettive con oltre 100
posti-letto (attivita n° 84);
h) aver utilizzato negli ultimi tre anni (2006, 2007, 2008) personale tecnico (comprendente i
soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa
su base annua), in numero medio annuo non inferiore a sei unità, pari a due volte le unità
stimate per lo svolgimento dell’incarico;
I dieci anni di cui ai precedenti punti b) c) d) e) f) g) decorrono dalla data di
6
pubblicazione del bando alla GUUE.
Gli importi richiesti ai punti precedenti devono riferirsi ai lavori a base d’asta,
comprensivi degli oneri di sicurezza.
I servizi di ingegneria e architettura valutabili ai sensi dei precedenti b) c) d) e) f) g), sono
quelli iniziati e ultimati nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando, oppure la
parte di essi ultimata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente. A
tale scopo il progettista deve allegare una distinta dei servizi tecnici svolti, almeno fino al
raggiungimento del requisito richiesto, completa, per ciascun lavoro, del committente, della
suddivisione in classi e categorie con i relativi importi rivalutati secondo gli indici ISTAT del
costo di costruzione, dei periodi di inizio e ultimazione; la distinta con l’elenco dei servizi
tecnici svolti compilata sia in formato cartaceo che in formato digitale.
Ai fini della valutazione dei servizi richiesti, verranno considerate le seguenti date:
1. Inizio incarico (valida sia per i LL. PP. che per quelli privati):
•
Per tutti i servizi: data della lettera di incarico oppure della determina di
incarico oppure della stipula del contratto;
2. ultimazione incarico (valida per i LL. PP.)
b1) progettazione:
data di approvazione del progetto definitivo e/o esecutivo
b2) direzione lavori: data del certificato di regolare esecuzione o di collaudo
provvisorio.
b3) coordinamento della sicurezza in fase di progettazione: data di approvazione del
progetto esecutivo
b4) coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione: data
di
ultimazione
dei
lavori;
b5) servizi di certificazione di prevenzione incendi: data di rilascio del certificato di
prevenzione incendi rilasciato dai VV.F.
3. ultimazione incarico (valida per i lavori privati)
c1) progettazione:
data della concessione edilizia
c2) direzione lavori: data di comunicazione ultimazione lavori al Comune interessato;
c3) coordinamento della sicurezza in fase di progettazione: data di invio della Notifica
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Preliminare ex art. 99 del D. Lgs. n.81/2008 alla Direzione Provinciale del Lavoro
purchè anteriore alla data di pubblicazione del bando;
c4) coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione: data
di
comunicazione
di
rilascio
ultimazione lavori al Comune interessato;
c5) servizi di certificazione di prevenzione incendi:
data
del
certificato di prevenzione incendi rilasciato dai VV.F.
In caso di Raggruppamenti Temporanei di Concorrenti (RTC), i requisiti richiesti nel
presente punto alle lett. a), b), d), e), f), g) e h) dovranno essere posseduti dal mandatario
nella misura del 50% e dai mandanti cumulativamente per il restante 50% mentre il
requisito di cui alla lett. c) dovrà essere posseduto integralmente dal concorrente facente
parte del raggruppamento che effettuerà il servizio di coordinamento della sicurezza.
8) PROFESSIONISTI RICHIESTI PER L’ESPLETAMENTO DELL’INCARICO
Il numero minimo di professionisti richiesti per l’espletamento delle prestazioni oggetto
dell’appalto è tre.
In sede di gara dovranno essere specificati i rispettivi dati identificativi (dati anagrafici e
fiscali, titoli di studio e professionali, numero e data di iscrizione agli albi professionali o al
corrispondente registro professionale per i soggetti di altro Stato membro U.E.. Se del caso, i
concorrenti potranno indicare eventuali altri soggetti (cosiddetti collaboratori minori) che
collaboreranno nell'espletamento dell'incarico ai sensi e nei limiti dell'art. 2232 del codice
civile, con espressa indicazione delle relative funzioni e dei limiti di operatività, nel rispetto
del principio secondo cui il soggetto incaricato è sempre tenuto ad eseguire personalmente
l'incarico, sia pure con l'ausilio di operatori materiali).
In pericolare dovrà essere indicato:
- professionista/i che effettuerà/anno la progettazione definitiva ed esecutiva e l’attività di
direttore operativo di cui all’art. 7.5 del disciplinare di incarico;
- professionista incaricato dell’integrazione delle prestazioni specialistiche (deve essere
indicato, un unico nominativo (tale prestazione potrà essere eseguita dal progettista);
- tecnico incaricato per le prestazioni di coordinatore della sicurezza (art. 98 del D.Lgs 81/08
e s.m.i.), un unico nominativo, che dovrà essere in possesso della relativa abilitazione ai sensi
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di legge.
- ispettore di cantiere, in possesso del diploma di geometra o perito edile o titolo equipollente,
che eseguirà quanto previsto all’art. 7.5 del disciplinare di incarico;
[Per i raggruppamenti formati dai soggetti di cui all’art. 11 comma 1 lett. d) e) f) della L. R.
n. 5/07 e all’art. 90, comma 1 lett. f bis) e h), del D.Lgs. 163/2006 come modificato dal D.lgs.
152/08]
- professionista/i incaricato/i della co-progettazione iscritto/i all’Albo professionale, ovvero in
possesso dei corrispondenti requisiti previsti dalla normativa dello stato membro dell’Unione
europea di residenza, da meno di cinque anni dalla data di pubblicazione del bando;
9) CRITERI PER LA VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ
VANTAGGIOSA
A)
OFFERTA TECNICA (max punti 70/100)
Deve contenere n. 4 Relazioni esplicative che, in coerenza con le prestazioni richieste e le
tempistiche assegnate, sviluppino gli aspetti sotto elencati:
R.1)
Tipologia di impianti che si prevede di adottare, al fine di conseguire gli obiettivi di
funzionalità, di integrazione con gli impianti realizzati nel resto della struttura, di
funzionalità, di estetica, di risparmio energetico tenuto conto delle disponibilità
economiche per la realizzazione dell’intervento;
A tale elemento sono attribuiti da zero a venti punti (0 – 20)
Il punteggio verrà attribuito sulla base dei seguenti criteri di valutazione:
•
completezza della relazione descrittiva ( da 0 a 10 punti);
•
chiarezza espositiva ( da 0 a 5 punti);
•
congruenza della proposta con le reali possibilità realizzative sia tecniche che
economiche ( da 0 a 5 punti);
R.2)
illustrazione delle modalità di svolgimento delle prestazioni da effettuare per il
compimento del servizio che costituisce l’oggetto del presente disciplinare, con
particolare riferimento all’organigramma nominativo ed all’organizzazione che sarà
adottata per ciascuna delle attività richieste. In tale ambito dovranno essere pertanto
individuate le figure professionali cui saranno affidate le diverse responsabilità
9
connesse all’incarico. Il punteggio verrà attribuito sulla base dell’ illustrazione delle
attività che si intendono svolgere e del metodo di esecuzione. Si terrà conto inoltre
delle professionalità attinenti all’incarico oltre quelle stabilite dal disciplinare che
saranno impiegate nello svolgimento del servizio
A tale elemento sono attribuiti da zero a dieci punti (0 – 10)
Il punteggio verrà attribuito sulla base dei seguenti criteri di valutazione:
•
completezza della relazione descrittiva ( da 0 a 5 punti);
•
chiarezza espositiva ( da 0 a 2 punti);
•
adeguatezza dell’organigramma con la prestazione da svolgere ( da 0 a 3 punti
con riferimento alla professionalità e non al numero);
R.3)
illustrazione con la dovuta precisione e concretezza dell’impostazione che si intende
dare all’organizzazione dell’attività di supporto all’ufficio interno di progettazione e
direzione dei lavori (modalità organizzativa, di cooperazione con l’ufficio, struttura di
supporto, personale, attrezzature informatiche, software ecc);
A tale elemento sono attribuiti da zero a venti punti (0 – 20)
Il punteggio verrà attribuito sulla base dei seguenti criteri di valutazione:
completezza della relazione descrittiva ( da 0 a 5 punti);
fattibilità e adeguatezza della proposta di cooperazione con l’ufficio interno di
progettazione opere edili ( da 0 a 5 punti);
fattibilità e adeguatezza della proposta di cooperazione con l’ufficio interno di
direzione lavori; ( da 0 a 10 punti);
R.4)
Servizi migliorativi e/o accessori che verranno forniti senza alcun onere aggiuntivo per
l’Amministrazione;
A tale elemento sono attribuiti da zero a venti punti (0 – 20)
Il punteggio verrà attribuito sulla base dei seguenti criteri di valutazione:
completezza della relazione descrittiva ( da 0 a 10 punti);
fattibilità e adeguatezza della proposta del servizio migliorativo per l’attività di
supporto all’ufficio interno di progettazione opere edili ( da 0 a 5 punti);
fattibilità e adeguatezza della proposta del servizio migliorativo per l’attività di
supporto all’ufficio di direzione lavori interno ( da 0 a 5 punti);
Per ciascuno dei quattro punti su elencati dovrà essere redatta una relazione. Tali relazioni
dovranno essere contenute possibilmente in due pagine e, comunque, non dovranno superare
complessivamente, a pena di esclusione, la terza pagina, in formato A4 stampate su un unico
10
lato (interlinea 1,5 corpo 16,5 carattere 10). Le medesime dovranno spiegare dettagliatamente
le attività che si intendono svolgere e il metodo di esecuzione, in particolare il valore e i
processi innovativi e i tipi di strumenti nonché il personale che si intende impiegare per
l’analisi di possibili soluzioni alle problematiche connesse all’intervento, per le scelte
definitive e per la redazione di tutta la documentazione necessaria allo svolgimento
dell’incarico.
B) OFFERTA ECONOMICA (MAX PUNTI 30/100)
Deve contenere il ribasso percentuale espresso in cifre ed in lettere sull’importo posto a base di
gara, al netto degli oneri previdenziali, CNPAIA e IVA.
il ribasso percentuale indicato dovrà approssimarsi non oltre la terza cifra dopo la
virgola e, pertanto, non si terrà conto delle eventuali ulteriori cifre oltre la terza.
Sia il ribasso espresso in cifre che quello espresso in lettere dovranno essere inequivocabili e
perfettamente leggibili, pena l’esclusione. In caso di contrasto tra l’indicazione del ribasso
espressa in cifre e quella espressa in lettere prevarrà quella più vantaggiosa per
l’Amministrazione. Non saranno ammesse offerte in aumento, condizionate, ovvero espresse in
modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto.
Il ribasso offerto si applica indistintamente a tutte le prestazioni che concorrono alla
formazione dell’importo posto a base di gara.
LA
DETERMINAZIONE
DELL’OFFERTA
ECONOMICAMENTE
PIÙ
VANTAGGIOSA sarà effettuata con il metodo aggregativo-compensatore per la
ponderazione dei seguenti elementi e con l’attribuzione dei punteggi massimi a fianco di
ciascuno indicati:
a) caratteristiche metodologiche e tecniche ricavate dalle relazioni contenute nella busta A):
massimo punti 70;
b) prezzo offerto: (ribasso percentuale sull’onorario) massimo punti 30;
L’attribuzione dei punteggi alle singole offerte avverrà applicando la seguente formula:
Ki = AiPa + BiPb
Dove:
•
Ki è il punteggio totale attribuito al concorrente i-esimo.
•
Ai, Bi, sono coefficienti compresi tra 0 e 1, espressi in valori centesimali attribuiti al
concorrente i-esimo. Il coefficiente è pari ad 1 in corrispondenza della miglior
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prestazione offerta e diminuisce proporzionalmente in corrispondenza delle prestazioni
inferiori;
•
Pa, Pb, sono i fattori ponderali indicati nel bando di gara e nel presente disciplinare e
valgono: Pa=70; Pb=30;
Ai fini della determinazione dei coefficienti Ai, relativi agli elementi di natura qualitativa
(caratteristiche tecnico-organizzative) la Commissione giudicatrice applicherà il metodo del
“confronto a coppie”.
Ai fini della determinazione del coefficiente Bi, relativi all’elemento di natura quantitativa
prezzo la Commissione giudicatrice applicherà la formula:
Bi =
Ri
R max
dove:
Ri= è il ribasso offerto dal concorrente i-esimo;
Rmax = è il massimo ribasso offerto dal concorrente migliore;
Per ciascun concorrente il valore Bi verrà moltiplicato per il valore Pb=30
Sarà ritenuta economicamente più vantaggiosa l’offerta che avrà ottenuto il punteggio totale
più alto, dato dalla somma dei punteggi risultanti dalle valutazioni espresse dalla commissione
e da quelli derivanti dalle offerte economiche.
Qualsiasi risultato si ottenga effettuando i calcoli per l’attribuzione dei punteggi verrà ridotto
fino alla terza cifra decimale senza alcun arrotondamento.
ELEMENTI GIUSTIFICATIVI DEI PREZZI OFFERTI
Ai sensi del combinato disposto di cui agli articoli 86 comma 5 e 87 comma 2 del D. lgs.
163/06 s.m.i. le offerte devono essere corredate delle giustificazioni del prezzo offerto, relative
agli elementi costitutivi dell’offerta. A titolo esemplificativo le giustificazioni possono
riguardare:
a) indicazioni relative all’economia del metodo di prestazione del servizio;
b) indicazioni relative alle soluzioni tecniche adottate;
c) indicazioni circa le eventuali condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone il
concorrente per la prestazione del servizio oggetto dell’appalto;
d) indicazione di eventuali aiuti statali di cui il concorrente beneficia, indicando la norma
in base alla quale sono stati ottenuti, fornendo prova dell’entità di tali aiuti e della loro
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incidenza sull’offerta;
e) costo del lavoro con indicazione dettagliata dei costi del personale sostenuti
mensilmente;
f) costi della sicurezza del concorrente da indicare dettagliatamente;
La commissione, comunque, si riserva di valutare qualsiasi altro documento che sia
ritenuto idoneo a giustificare il prezzo offerto;
10) CRITERI E MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
Il giorno fissato per l’espletamento della gara, la Commissione, procederà, in seduta pubblica,
alla verifica della documentazione prodotta a corredo dell’offerta dai vari concorrenti, al fine
dell’ammissione, nonchè all’apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica dei concorrenti
ammessi, provvedendo a numerare e siglare tutti i documenti ivi contenuti. Quindi, in una o più
sedute riservate, procederà alla valutazione delle offerte stesse attribuendo i rispettivi punteggi
secondo i criteri e con le modalità indicati nel presente disciplinare. Conclusa tale fase, la
Commissione, in altra seduta pubblica, previa comunicazione dei punteggi assegnati ad ogni
offerta tecnica, aprirà le buste contenenti le offerte economiche, assegnando alle stesse il
relativo punteggio secondo le modalità indicate nel presente disciplinare.
Sempre nella medesima seduta, calcolato il punteggio complessivo attribuito ad ogni
concorrente (ottenuto sommando il punteggio attribuito all’offerta tecnica al punteggio
attribuito all’offerta economica) e redatta la graduatoria provvisoria, la Commissione
procederà, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 20 L.R. n. 5/2007 per quanto
applicabile, e artt. 86 e seguenti del D. Lgs. n. 163/2006, ad appurare la sussistenza o meno di
eventuali offerte basse in modo anomalo, cioè di offerte in cui sia i punti attribuiti al prezzo sia
quelli attribuiti all’offerta tecnica siano pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti
punti massimi previsti dal bando di gara. In caso affermativo la Commissione procederà
all’apertura della busta contenente le giustificazioni corredate alla migliore offerta risultata
anomala, numerando e siglando tutti i documenti ivi contenuti. Dopo di ciò, in una o più sedute
riservate, la Commissione, eventualmente avvalendosi della struttura del Responsabile del
Procedimento, esaminerà gli elementi forniti a giustificazione dell’offerta, secondo la
procedura di cui agli artt. 87 e 88 del D.lgs. n. 163/2006. Qualora da tale esame risulti la
congruità dell’offerta, la Commissione, in successiva seduta pubblica, aggiudicherà
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provvisoriamente l’appalto. Se, al contrario, l’offerta esaminata dovesse risultare inaffidabile,
la Commissione procederà nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle
successive migliori offerte che appaiano anomale, fino a individuare la migliore offerta
congrua. All’esito del procedimento di verifica la Stazione Appaltante dichiarerà le eventuali
esclusioni di ciascuna offerta che, in base all’esame degli elementi forniti, risulti, nel suo
complesso, inaffidabile, e dichiarerà l’aggiudicazione in favore della migliore offerta non
anomala.
- l’Amministrazione si avvarrà della facoltà prevista dall’art. 81 c. 3 del D.Lgs 163/06 di non
procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all’oggetto del contratto, ovvero per ragioni di pubblico interesse o per diverse
valutazioni sulla programmazione in materia di lavori pubblici, e ciò senza che i concorrenti
possano avanzare pretese di alcun genere o richieste di indennizzi o rimborsi;
- Si procederà all’aggiudicazione anche in caso di una sola offerta valida.
- In caso di offerte uguali si procederà direttamente al sorteggio pubblico.
11) GARANZIE
L’aggiudicatario è obbligato a costituire una garanzia fidejussoria definitiva nella misura e con
le modalità di cui all’art. 113 del D.lgs. n. 163/06 e s.m.i.;
- L’aggiudicatario è obbligato, ai sensi dell’art. 111 del Dlgs 163 e dell’art. 105 del DPR
554/99, a costituire una polizza di responsabilità civile professionale con specifico riferimento
all’importo dei lavori progettati con un massimale di € 1.000.000,00 e con decorrenza dalla
data di inizio dei lavori sino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio;
12) SPESE CONTRATTUALI
Tutte le spese di contratto, bolli, imposta di registro, ecc. sono a carico esclusivo
dell'aggiudicatario senza diritto di rivalsa.
Il contratto, previo accertamento ex D.P.R. 445/2000 dell’effettivo possesso dei requisiti
morali in capo all’aggiudicatario e verifica dell’insussistenza di cause ostative ex art. 10 Legge
575/65 e D.P.R. 252/98, sarà stipulato per mezzo di scrittura privata fiscalmente registrata.
13) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile del procedimento è l’ing. Francesco Patricolo, Capo Area dei Servizi Tecnici
del Comune di Cagliari;
14) TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del D.Lgs 196/03 e s.m.i. si informa che i dati raccolti sono destinati alla scelta del
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contraente ed il loro conferimento ha natura facoltativa, fermo restando che il concorrente che
intende partecipare alla gara o aggiudicarsi l'appalto deve fornire all’Ente appaltante la
documentazione richiesta dalla vigente normativa.
La mancata produzione dei predetti documenti comporta l'esclusione dalla gara, ovvero la
decadenza dell'aggiudicazione.
I diritti dell'interessato sono quelli previsti dall'art. 13 del citato decreto e potranno essere
esercitati ai sensi della legge 241/90.
I dati raccolti possono essere comunicati: al personale dell’Ente appaltante che cura il
procedimento di gara, a coloro che presenziano alla seduta pubblica di gara, ad ogni altro
soggetto che vi abbia interesse ai sensi della legge 241/1990.
Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Cagliari – Area Servizi Tecnici nella persona
del Responsabile del Procedimento.
Il Responsabile del Procedimento
Ing. Francesco Patricolo
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