Azioni MIUR

Punto 5 dell’ordine del giorno:
Aggiornamento del reporting di Monitoraggio al 30/04/2012 e
informativa sulle azioni di nuovo avvio
D.D. 713/Ric. del 29/10/2010 - Avviso per lo sviluppo/potenziamento di
Distretti ad Alta Tecnologia e Laboratori pubblico- privati
(Fonte MIUR: Ufficio III – DGCSR -Direzione Generale per il Coordinamento e lo Sviluppo della Ricerca, Dirigente Massimo Ghilardi)
Obiettivi dell’Avviso
L’ Avviso, pubblicato il 15 novembre 2010, prevede interventi finalizzati
allo "Sviluppo/Potenziamento di Distretti ad Alta Tecnologia e dei
Laboratori Pubblico-Privati" (Titolo II) ed alla "Creazione di nuovi Distretti
e/o Aggregazioni" (Titolo III).
Il 22 marzo 2011 è scaduto il termine per la presentazione dei
Piani di Sviluppo Strategico e dei Progetti sul Titolo II:
 Sono stati presentati complessivamente 26 Domande pari a 26
Piani di Sviluppo Strategico e 75 Progetti di Ricerca, con la
partecipazione di 37 Soggetti Attuatori e 372 Soggetti partner sia
di attuatori che di aggregazioni.
Il 21 aprile 2011 è scaduto il termine per la presentazione degli Studi
di Fattibilità sul Titolo III:
 Sono state presentate complessivamente 196 domande di Studi
Di Fattibilità
Risorse Finanziarie
Nelle tabelle sono indicate le risorse finanziarie che l’Avviso mette a disposizione
rispettivamente per lo Sviluppo/Potenziamento di Distretti ad Alta Tecnologia e
Laboratori Pubblico-Privati (prima tabella) e per la Creazione di nuovi Distretti e/o
Aggregazioni (seconda tabella)
Sicilia
12,00
25,00
135,00
110,00
Potenziamento
Laboratori
(in milioni di euro)
12,00
45,00
10,00
40,00
TOTALE
282,00
107,00
Regioni
Risorse Finanziarie da
Avviso (in milioni di euro)
Calabria
Campania
Puglia
Sicilia
136,00
220,00
80,00
90,00
Totale
526,00
Regioni
Calabria
Campania
Puglia
Potenziamento Distretti
(in milioni di euro)
TOTALI
(in milioni di euro)
24,00
70,00
145,00
150,00
389,00
Sviluppo/Potenziamento Distretti ad Alta Tecnologia e
Laboratori Pubblico-Privati
Titolo II
Sul Titolo II sono stati presentati complessivamente 26 Piani di Sviluppo
Strategico e 75 Progetti di Ricerca, con la partecipazione di 37 Soggetti
Attuatori e 372 Soggetti partner sia di attuatori che di aggregazioni.
Nella tabella sono riportati l’esposizione dei costi in domanda rispetto
alle risorse dell’Avviso e la loro distribuzione geografica.
TITOLO II - Progetti presentati
DAT
LPP
Risorse
Finanziarie
da Avviso
Costi
presentati
in domanda
Risorse
Finanziarie
da Avviso
Costi
presentati in
domanda
6
12.000.000
26.423.111
12.000.000
18.550.000
20
26
25.000.000
39.558.023
45.000.000
156.787.126
3
6
22
135.000.000 241.376.109
10.000.000
49.153.589
15
3
6
21
110.000.000 185.537.526
40.000.000
54.213.017
41
16
34
75
282.000.000 492.894.769 107.000.000 278.703.732
DAT
n.
Progetti
n.
Totale
Progetti Progetti
LPP
Calabria
2
4
1
2
Campania
1
6
9
Puglia
4
16
Sicilia
3
Tot.
10
La Valutazione
dei Piani di Sviluppo Strategico e dei Progetti di ricerca
Sviluppo/Potenziamento di Distretti ad Alta Tecnologia e Laboratori Pubblico-Privati – Titolo II
 I n. 26 PSS sono valutati, ai sensi di quanto disposto dal comma 6
dell’art.11 dell’Avviso, da un’apposita Commissione di Valutazione
istituita con Decreto del Ministro n.407/Ric. del 15 Luglio 2011.
La Commissione, costituita dal Presidente del Comitato Tecnico, da
rappresentanti del MIUR, del MEF, del MISE e delle Regioni, ha proceduto alla
valutazione dei Piani, come previsto dal comma 7 dell’art. 11, previo parere
del Tavolo Tecnico. Quest’ultimo, istituito con decreto MIUR nell’ambito del
Comitato di Sorveglianza, è un organismo cui sono assegnate, tra l’altro, la
verifica:
•
•
•
degli strumenti attivati MIUR in attuazione del Protocollo di intesa e degli APQ;
del raccordo strategico e del coordinamento operativo tra le linee di
intervento a valenza regionale afferenti a ciascun APQ con la dimensione
sovra-regionale che è propria del PON;
della sostenibilità degli interventi.
 I n. 75 Progetti di ricerca sono, invece, stati avviati all’iter istruttorio
secondo le procedure previste dall’Avviso e dal D.M. 593/2000.
La Valutazione
dei Piani di Sviluppo Strategico
Sviluppo/Potenziamento di Distretti ad Alta Tecnologia e Laboratori Pubblico-Privati – Titolo II
La Commissione, ha operato verificando la rispondenza degli Piani ai criteri indicati
dall’Avviso. In particolare:
 Complementarietà e coerenza del Piano con le strategie previste dalla programmazione
nazionale, comunitaria e regionale in materia di ricerca e innovazione;
 Complementarietà e coerenza del Piano con le priorità settoriali previste dai singoli Accordi di
Programma Quadro in relazione alla Linea di intervento n. 2 “Reti per il rafforzamento del
potenziale scientifico-tecnologico delle Regioni della Convergenza” in essi richiamata;
 Rilevanza dei risultati perseguiti e sinora conseguiti rispetto al contesto scientifico nazionale e
internazionale, con particolare riferimento all’impatto industriale, socio-economico,
occupazionale generato e alla capacità degli stessi di generare ricadute positive in più
settori/ambiti;
 Ricadute dei risultati attesi con riferimento alla potenzialità degli stessi di concorrere allo sviluppo
di strategie di riposizionamento e alla valorizzazione del sistema economico di aree delle Regioni
della Convergenza;
 Capacità del Piano di rafforzare collaborazioni con università/organismi pubblici di ricerca,
nonché di potenziare reti di eccellenza e/o di competenza pubblico-private, nei territori delle
Regioni della Convergenza e al di fuori delle stesse, con particolare riferimento a settori/ambiti
scientifico-tecnologici di particolare rilevanza sociale e economica ;
 Capacità del Piano di sviluppare e/o potenziare reti effettive di collaborazione strutturale e
stabile con i Distretti di Alta Tecnologia e i Laboratori Pubblico-Privati attivi nelle altre Regioni del
territorio nazionale.
In data 19 ottobre 2011 la Commissione ha terminato la valutazione dei PSS
La Valutazione
dei Progetti di Ricerca
Sviluppo/Potenziamento di Distretti ad Alta Tecnologia e Laboratori Pubblico-Privati – Titolo II
La selezione dei Progetti è effettuata dal Comitato previsto all’art. 7 del D. Lgs.
del 29.7.1999 n. 297.
Il Comitato opera avvalendosi di:
 Esperti (ETS) , individuati dalla Direzione Generale del MIUR e scelti, secondo
le competenze, tra gli iscritti all’apposito Albo Ministeriale, a cui è dato il
compito di svolgere un’istruttoria relativamente ai contenuti e agli aspetti
tecnico scientifici delle proposte progettuali; e
 Soggetti Convenzionati (I.C.) di cui all’articolo 5, comma 12, del decreto
ministeriale n. 593/00 e ss.mm. e ii., a cui è dato il compito di svolgere
un’istruttoria relativamente agli aspetti economico finanziari delle proposte
progettuali .
Stato di Avanzamento
Sviluppo/Potenziamento di Distretti ad Alta Tecnologia e Laboratori Pubblico-Privati – Titolo II
 N. 42 progetti, per i quali l’istruttoria degli Esperti Tecnico-Scientifici e
degli Istituti Convenzionati si è conclusa, sono stati sottoposti all’attività
di valutazione del Comitato, che è stata completamente svolta nella
riunione del 05 giugno 2012 .
La fase di valutazione e selezione dei Progetti di ricerca, non ancora
conclusa, prosegue con le istruttorie ancora in corso per n. 16 Progetti.
 Il MIUR ha avviato con ciascuna Regione della Convergenza gli incontri
tesi a definire gli specifici Accordi di Programma richiamati al comma
12 dell’art. 11 dell’Avviso.
"Art.11 comma 12 - Tenuto conto dei Piani e al fine di assicurare la migliore
valorizzazione dei progetti ammessi al cofinanziamento, il MIUR definisce, con
ciascuna delle Regioni coinvolte, specifici Accordi di Programma ai sensi dell’articolo
13 del DM n. 593/00 e ss.mm. e ii., anche integrativi di quelli già stipulati in materia,
attraverso i quali sono determinati, tra l’altro, i rispettivi impegni finanziari, nonché le
azioni di monitoraggio e valutazione “ex-post”, definendole nel rispetto delle
indicazioni contenute nel Piano delle Valutazioni della Politica Regionale Unitaria 20072013 e della relativa applicazione."
Creazione di nuovi Distretti e/o Aggregazioni
Titolo III
Delle n.196 proposte pervenute alla data di chiusura di presentazione delle domande
al 21 aprile 2011, n. 193 sono state giudicate ammissibili e avviate alla fase di
selezione.
La selezione degli Studi è stata svolta dalla stessa Commissione che ha operato la
valutazione dei Piani nel Titolo II.
La Commissione ha svolto le attività di propria competenza verificando la
rispondenza degli Studi ai criteri indicati al comma 1 dell’art. 17 dell’Avviso, tra i quali
si evidenziano:
 Valorizzazione di programmi strategici di ricerca, di sviluppo tecnologico e innovazione,
coerenti con le strategie europee ed i programmi di sviluppo e innovazione nazionali ed
internazionali;
 Operatività focalizzata su tematiche in grado di consolidare la competitività dei territori di
riferimento;
 Promozione di processi in grado di attrarre investimenti e talenti, creare condizioni per la
nascita e l’avvio di start up e di spin off da ricerca, migliorare la competitività a livello
internazionale, e realizzare sinergie tra settori industriali diversi;
 Focalizzazione del ruolo delle reti dei Distretti di Alta Tecnologia e delle Aggregazioni a
supporto delle politiche nazionali e regionali della ricerca;
 Attrazione di capitale e finanza privata anche attraverso la maggiore capacità di deals flow
permessi dalla rete, mirando a ridurre nel tempo la percentuale di finanza pubblica, e ad
assicurare l’autosostenibilità di lungo termine.
Esito della Valutazione
Creazione di nuovi Distretti e/o Aggregazioni – Titolo III
Il 03 aprile 2012 sono terminate le attività di valutazione della Commissione e
con Decreto Direttoriale n. 190/ric. del 23 aprile 2012 è stata pubblicata la
graduatoria degli SdF idonei alla "stipula di specifici Accordi di Programma per
la definizione degli interventi, degli obiettivi e degli impegni finanziari reciproci ".
Su n.193 Studi di Fattibilità ammessi sono stati valutati idonei n. 42 (22% del totale ammessi)
di cui 18 DAT e 24 APP.
Campania
DAT
APP
Totale
Ammessi
16
64
80
Idonei art. 17
comma 2
6
13
19
38%
20%
24%
DAT
APP
Totale
Ammessi
16
26
42
Idonei art. 17
comma 2
4
1
5
25%
4%
12%
Sicilia
Puglia
DAT
APP
Totale
Ammessi
7
15
22
Idonei art. 17
comma 2
2
3
5
29%
20%
23%
DAT
APP
Totale
Ammessi
17
32
49
Idonei art. 17
comma 2
6
7
13
35%
22%
27%
Calabria
Il MIUR ha avviato con ciascuna Regione della Convergenza gli incontri tesi
a definire gli specifici Accordi di Programma.
Analisi dei Dati
Creazione di nuovi Distretti e/o Aggregazioni – Titolo III
Particolarmente significativo è il rapporto fra gli Studi di Fattibilità ritenuti idonei rispetto al
totale di quelli ammessi a valutazione
DAT
APP
Totale
% tot. idonei per
regione/ tot
idonei
Calabria
6
7
13
31%
Campania
6
13
19
45%
Puglia
2
3
5
12%
Sicilia
4
1
5
12%
Tot. Idonei
18
24
42
Tot. Ammessi
56
137
193
32%
18%
22%
% tot. idonei/ tot
ammessi
La Regione Campania, che complessivamente dispone del 42% del totale di risorse
finanziarie disposte da bando, ha il 45% del totale delle proposte valutate idonee.
Analisi dei settori
Creazione di nuovi Distretti e/o Aggregazioni – Titolo III
Complessivamente i settori "Energia e Ambiente" e "Salute dell’uomo e biotecnologie",
rappresentano rispettivamente il 24% e il 19% del totale delle proposte idonee.
Aggregazioni PP
SdF Idonei
SdF Ammessi
Energia e Ambiente
Materiali…
Sistema agro-alimentare
Salute dell'uomo e biotecnologie
ICT
Trasporti e logistica avanzata
Aerospazio/Aeronautica
Beni culturali
Sistemi avanzati di manifattura
Ambiente marino
Multisettoriale
Edilizia sostenibile
0
Distretti
SdF Idonei
SdF Ammessi
Salute dell'uomo e biotecnologie
Energia e Ambiente
ICT
Beni culturali
Aerospazio/Aeronautica
Materiali avanzati/Nanotecnologie
Sistema agro-alimentare
Trasporti e logistica avanzata
Edilizia sostenibile
Sistemi avanzati di manifattura
Ambiente marino
Multisettoriale
5
10 15 20 25 30 35 40
0
5
10
N.7 nuove Aggregazioni sono promosse nel settore "Energia e Ambiente", di queste n. 3
sono localizzate nella regione Calabria.
N. 5 nuovi DAT sono promossi in ambito "Salute dell’uomo e biotecnologie", di questi n. 3
sono localizzati in Campania.