31 LU6 2015 - ASL Monza e Brianza

005328
Deliberazione n.
•
Regione
Lombardia
ASL
Monza e Brianza
Seduta del
31 LU6 2015
Indizione di gara - procedura aperta - per la fornitura triennale di "metadone cloridrato" in
soluzione orale allo 0,5% in flaconi da 500 mi o 1000 mi, noleggio di dosatori automatici,
semiautomatici e manuali e fornitura di flaconi PVC 25 mi e 100 mi anonimi con capsule di
sicurezza e relative etichette, occorrenti ai SER.D. delle Aziende Sanitarie Locali delle Province di
Monza, Bergamo, Como, Lecco e Sondrio.
Il Direttore Generale
(Matteo Stocco)
coadiuvato da:
PUBBLICATA ALL'ALBO
ON-LINE IL
0 7 AGO. 2015
Il Direttore Amministrativo: Mario Nicola Francesco Alparone
Il Direttore Sanitario: Patrizia Zarinelli
Il Direttore Sociale: Salvatore Silvano Lopez
Richiamata la delibera n. 1 del 22.04.2014 con cui questa ASL ha preso atto della D.G.R. n. X/1701
del 17.04.2014, irt virtù della quale è stato nominato i l Direttore Generale della Azienda Sanitaria
Locale della Provincia di Monza e Brianza nella persona del Dott. Matteo Stocco;
Richiamate altresì le seguenti disposizioni:
la D.G.R. n. X/2989 del 23.12.2014 avente ad oggetto: "Determinazioni in ordine alla
gestione del servizio socio-sanitario regionale per l'esercizio 2015 ";
- la DGR n. X/1299 del 30.01.2014 ad oggetto: "Patto di integrità in materia di contratti
pubblici regionali ". recepita con delibera aziendale n. 742 del 11.03.2014;
- i l Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2015 - 2017 e i l Programma Triennale
per la Trasparenza e l'Integrità 2015- 2017, adottati con delibera del Direttore Generale n. 28
del 27.01.2015;
le "Linee Guida per prevenire il contenzioso" redatte dal Comitato Regionale per la
trasparenza degli appalti e sulla sicurezza dei cantieri inviate con nota prot. RL
HI.2014.0008042 del 25.02.2014 (prot. ASL MB n. 16248/14 del 25.02.2014);
Considerato che con provvedimento n. 85 del 29.11.2012 si è disposta l'aggiudicazione della
fornitura triennale di "metadone cloridrato" in soluzione orale allo 0,5% in flaconi da 1000 mi, di
dosatori automatici, semiautomatici e manuali e di flaconi PVC 25 mi e 100 mi anonimi con
capsule di sicurezza e relative etichette, occorrenti ai SER.D. per le AA.SS.LL. delle Province di
Monza Brianza (Ente Capofila), Bergamo, Como, Lecco e Sondrio, con decorrenza del contratto
dall'01.12.2012 al 30.11.2015, per l'importo di competenza dell'ASL della Provincia di Monza e
Brianza, per i l triennio, di € 388.137,36 oltre IVA 10% e 22%;
Premesso quindi che si rende necessario indire nuova procedura per la fornitura di che trattasi;
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Regione
Lombardia
ASL
Monza e Brianza
Atteso che l'allegato " B " - punto 2.6.3 "Politiche degli acquisti e sistemi di verifica e di
trasparenza" alla citata delibera regionale n. X/2989/2014 dispone che nelle procedure di acquisto,
le Aziende Sanitarie Locali hanno l'obbligo di verificare innanzitutto la possibilità di adesione ai
contratti/convenzioni stipulati dall'Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) e/o da CONSIP e
che in via residuale possono procedere attraverso forme di acquisizione aggregata all'interno dei
consorzi/unioni formalizzate di acquisto";
Dato atto che nel Piano attività 2014-2015 dell'Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA), di
cui alla nota regionale prot. n. Hl.2015.0003212 del 29.01.2015, protocollata ASL M B n. 7867/14
del 30.01.2015, e nota regionale prot. n. Hl.2015.0010896 del 09.04.2015, protocollata ASL M B n.
28945/15 del 10.04.2015 ad integrazione della precedente comunicazione, non è stata programmata
alcuna procedura di gara avente ad oggetto la citata fornitura;
Verificato altresì, che anche sul portale Consip Spa non ci sono convenzioni attive relative alla
fornitura di cui al presente provvedimento, come da documentazione agli atti del responsabile del
procedimento;
Dato atto che nell'ambito della programmazione 2015-2016 del consorzio pedemontano, di cui fa
parte l'ASL della Provincia di Monza e Brianza, insieme con le AA.SS.LL. delle Province di
Bergamo, Como, Lecco, Sondrio e Varese, è stata individuata l'ASL della Provincia di Monza e
Brianza quale capofila per l'espletamento della procedura di gara per la fornitura triennale di
"metadone cloridrato" in soluzione orale allo 0,5% in flaconi da 500 mi o 1000 mi, di dosatori
automatici, semiautomatici e manuali e di flaconi PVC 25 mi e 100 mi anonimi con capsule di
sicurezza e relative etichette, occorrenti ai SER.D. la cui aggiudicazione è prevista indicativamente
per i l terzo trimestre 2015;
Atteso che le AA.SS.LL. dell'aggregazione "Pedemontana", partecipanti in qualità di aggregate alla
citata procedura di gara per la fornitura di "metadone cloridrato" in soluzione orale allo 0,5% in
flaconi da 500 mi o 1000 mi, hanno provveduto a delegare l'ASL della Provincia di Monza e
Brianza con i seguenti provvedimenti deliberativi:
- ASL della Provincia di Bergamo - delibera n. 604 del 17.07.2015
- ASL della Provincia di Sondrio - delibera n. 152 del 17.06.2015
- ASL della Provincia di Lecco - delibera n. 349 del 16.07.2015
- ASL della Provincia di Como - delibera n. 438 del 02.07.2015
Considerato che l'importo triennale posto a base d'asta della fornitura è di € 2.271.712,50 oltre IVA
10% e 22%, di cui, l'importo di competenza dell'ASL della Provincia di Monza e Brianza, è di €
410.962,52 oltre I V A 10% e 22%, di cui € 311.062,50 soggetto all'aliquota I V A 10% pari ad
€31.106,255 ed € 99.900,00 soggetto all'aliquota I V A 22% pari ad € 21.978,00 per complessivi
€ 464.046,75;
Dato atto che la spesa prevista a base d'asta per l'Asl della Provincia di Monza e Brianza risulta
maggiore rispetto alla spesa storica in quanto:
- si è reso necessario un adeguamento dei prezzi posti a base d'asta in relazione ai valori di
riferimento delle più recenti aggiudicazioni effettuate da altre AA.SS.LL. per la medesima fornitura
- a parità di pazienti in carico, i l fabbisogno del farmaco risulta essere maggiore per la durata del
trattamento o per il dosaggio medio;
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Regione
Lombardia
ASL
Monza e Brianza
Ritenuto, pertanto, di procedere ad indizione di procedura aperta per la fornitura triennale di
"metadone cloridrato" in soluzione orale allo 0,5% in flaconi da 500 mi o 1000 mi, di dosatori
automatici, semiautomatici e manuali e di flaconi PVC 25 mi e 100 mi anonimi con capsule di
sicurezza e relative etichette, occorrenti ai SER.D, con aggiudicazione secondo il criterio del prezzo
più basso, ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii, dal 01.10.2015 e comunque dalla
data di effettiva aggiudicazione;
Dato atto che la procedura aperta sarà espletata sulla piattaforma telematica Sintel di Regione
Lombardia;
Preso atto del contenuto degli schemi di:
- disciplinare di gara e relativi allegati;
- capitolato speciale d'appalto;
depositati agli atti dell'U.O. Osservatorio Costi e Acquisti;
Preso atto, altresì, dell'attestazione del Responsabile del procedimento competente circa la
correttezza formale e sostanziale del presente provvedimento;
Preso atto, inoltre, come indicato dal Direttore del Servizio Contabilità e Finanza, della corretta
registrazione dell'onere di spesa pari ad € 28.514,06 (IVA 10% inclusa) sul conto n. 420.044.006
"Farmaci Doppio Canale", € 5.947,50 (IVA 22% inclusa) sul conto n. 430.010.010 "Noleggio
attrezzature tecnico-sanitarie" ed € 4.209,00 (IVA 22% inclusa) sul conto n. 400.030.005 "Altro
materiale sanitario" del Bilancio Sanitario 2015 (3 mesi), tenendo in considerazione in fase di
predisposizione del relativo bilancio di previsione, gli oneri di spesa riferiti agli esercizi successivi:
- esercizio 2016 (12 mesi): € 114.056,25 (IVA 10% inclusa) sul conto n. 420.044.006
"Farmaci Doppio Canale", € 23.790,00 (IVA 22% inclusa) sul conto n. 430.010.010
"Noleggio attrezzature tecnico-sanitarie" ed € 16.836,00 (IVA 22% inclusa) sul conto n.
400.030.005 "Altro materiale sanitario"
- esercizio 2017 (12 mesi): € 114.056,25 (IVA 10% inclusa) sul conto n. 420.044.006
"Farmaci Doppio Canale", € 23.790,00 (IVA 22% inclusa) sul conto n. 430.010.010
"Noleggio attrezzature tecnico-sanitarie" ed € 16.836,00 (IVA 22% inclusa) sul conto n.
400.030.005 "Altro materiale sanitario"
- esercizio 2018 (9 mesi): € 85.542,19 (IVA 10% inclusa) sul conto n. 420.044.006 "Farmaci
Doppio Canale", € 17.842,50 (IVA 22% inclusa) sul conto n. 430.010.010 "Noleggio
attrezzature tecnico-sanitarie" ed € 12.627,00 (IVA 22% inclusa) sul conto n. 400.030.005
"Altro materiale sanitario";
Richiamati:
- i l D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.: "Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture";
- i l D.P.R. 05 ottobre 2010, n. 207: "Regolamento di attuazione del Codice dei Contratti";
- il D.L. 13 maggio 2011, n. 70 convertito dall'art. 1, comma 1 della Legge 12 Luglio 2011, n. 106;
- i l D.L. 6 luglio 2011, n. 98: "Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria", convertito in
legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, L.15 luglio 2011, n . l l l e ss.mm.ii. in materia di
aliquote IVA;
- la pubblicazione dell'AVCP in data 1/07/2012 in merito ai prezzi di riferimento di dispositivi
medici, farmaci per uso ospedaliero e servizi sanitari come previsto dall'art. 17 della legge 111/2011
in materia di razionalizzazione della spesa sanitaria;
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Regione
Lombardia
ASL
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Monza e Brianza
- la D.G.R. n.IX/3976 del 6 agosto 2012: "Ulteriori determinazioni in ordine alla gestione del
Servizio Sanitario Regionale per l'anno 2012 anche alla luce dei provvedimenti nazionali";
- i l D.L. 6 luglio 2012, n. 95 come modificato dalla legge di conversione 7 agosto 2012, n.135
"Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini
nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario";
- Legge 23 dicembre 2014, n. 190 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2015)";
Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore
Sociale ai sensi e per gli effetti degli artt. 3 e 3 bis del D. Lgs. n. 502/92 e ss.mm.ii. ed art. 15 della
L.R. n. 33/2009 nel testo vigente, nonché disposizioni regionali applicative;
DELIBERA
per le motivazioni citate in premessa e che qui si intendono integralmente trascritte e riportate:
1) di dare atto che, sulla base di quanto predisposto dal Responsabile del procedimento in
ordine agli schemi di Capitolato Speciale d'Appalto e del Disciplinare di Gara, compresi gli
allegati 1, 2, 3 e 4 relativi al fac simile della documentazione amministrativa da allegare, al
manuale di utilizzo della Piattaforma Sintel, all'elenco dei prodotti posti a base di gara e alla
dichiarazione antimafia, depositati agli atti dell'U.O. Osservatorio Costi e Acquisti, nulla
osta all'indizione di procedura aperta per la fornitura triennale di "metadone cloridrato" in
soluzione orale allo 0,5% in flaconi da 500 mi o 1000 mi, del noleggio di dosatori
automatici, semiautomatici e manuali e della fornitura di flaconi PVC 25 mi e 100 mi
anonimi con capsule di sicurezza e relative etichette, occorrenti ai SER.D, con
aggiudicazione secondo i l criterio del prezzo più basso, ai sensi dell'art. 82 del D.Lgs. n.
163/2006 e ss.mm.ii, e decorrenza dal 01.10.2015 e comunque dalla data di effettiva
aggiudicazione, per l'importo complessivo posto a base d'asta di € 2.271.712,50 oltre IVA
10% e 22%, di cui per l'ASL della Provincia di Monza e Brianza i l valore è € 410.962,52
oltre IVA 10% e 22%, di cui € 311.062,50 soggetto all'aliquota I V A 10% pari ad
€31.106,255 ed € 99.900,00 soggetto all'aliquota I V A 22% pari ad € 21.978,00 per
complessivi € 464.046,75;
2) di dare atto che a cura del Responsabile dell'U.O. Osservatorio Costi e Acquisti verrà dato
seguito agli atti procedurali selettivi e conseguenti in forza dello schema di capitolato
predisposto e che la citata procedura verrà espletata sulla Piattaforma Regionale Sintel;
3) di prendere atto, come indicato dal Direttore del Servizio Contabilità e Finanza, della
corretta registrazione dell'onere di spesa pari ad € 28.514,06 (IVA 10% inclusa) sul conto n.
420.044.006 "Farmaci Doppio Canale", € 5.947,50 (IVA 22% inclusa) sul conto n.
430.010.010 "Noleggio attrezzature tecnico-sanitarie" ed € 4.209,00 (IVA 22% inclusa) sul
conto n. 400.030.005 "Altro materiale sanitario" del Bilancio Sanitario 2015 (3 mesi),
tenendo in considerazione in fase di predisposizione del relativo bilancio di previsione, gli
oneri di spesa riferiti agli esercizi successivi:
esercizio 2016 (12 mesi): € 114.056,25 (IVA 10% inclusa) sul conto n. 420.044.006
"Farmaci Doppio Canale", € 23.790,00 (IVA 22% inclusa) sul conto n. 430.010.010
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Lombardia
ASL
Monza e Brianza
005332 (a
"Noleggio attrezzature tecnico-sanitarie" ed € 16.836,00 (IVA 22% inclusa) sul conto n.
400.030.005 "Altro materiale sanitario"
esercizio 2017 (12 mesi): € 114.056,25 (IVA 10% inclusa) sul conto n. 420.044.006
"Farmaci Doppio Canale", € 23.790,00 (IVA 22% inclusa) sul conto n. 430.010.010
"Noleggio attrezzature tecnico-sanitarie" ed € 16.836,00 (IVA 22% inclusa) sul conto n.
400.030.005 "Altro materiale sanitario"
esercizio 2018 (9 mesi): € 85.542,19 (IVA 10% inclusa) sul conto n. 420.044.006
"Farmaci Doppio Canale", € 17.842,50 (IVA 22% inclusa) sul conto n. 430.010.010
"Noleggio attrezzature tecnico-sanitarie" ed € 12.627,00 (IVA 22% inclusa) sul conto n.
400.030.005 "Altro materiale sanitario";
4) di dare atto che i l presente provvedimento è immediatamente esecutivo e sarà pubblicato
all'Albo dell'Azienda ai sensi dell'art. 18, c.9, della L.R. 30.12.2009, n. 33.
fc
IL DIRETTORI
(Matteo !
iNERALE
Esprimono parere favorevole:
Il Direttore Amministrativo: Mario Nicola Francesco Alparone
^ Il Direttore Sanitario: Patrizia Zarinelli ^ /
|r>A-A
Il Direttore Sociale: Salvatore Silvano Lopez /t(M^_
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Oggetto: Indizione di gara - procedura aperta - per la fornitura triennale di "metadone
cloridrato" in soluzione orale allo 0,5% in flaconi da 500 mi o 1000 mi, noleggio di dosatori
automatici, semiautomatici e manuali e fornitura di flaconi P V C 25 mi e 100 mi anonimi con
capsule di sicurezza e relative etichette, occorrenti ai SER.D. delle Aziende Sanitarie Locali
delle Province di Monza, Bergamo, Como, Lecco e Sondrio.
Il Responsabile
Il Responsabile d'
(Leonardo
cedimento
psservatorio Costi e Acquisti
Papa)
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