Regolamento per l`Acquisto di Beni e Servizi

REGOLAMENTO PER GLI ACQUISTI DI BENI E SERVIZI
Indice-Sommario:
Sezione I - Disposizioni Generali
Articolo 1:
Principi generali
Articolo 2:
Oggetto e finalità
Sezione II - Disposizioni Comuni
Articolo 3:
Attività propedeutiche all’avvio delle procedure di affidamento a terzi;
Articolo 4:
Determina a contrarre
Articolo 5:
Tracciabilità delle operazioni di scelta del contraente
Articolo 6:
Contratti
Articolo 7:
Pubblicità dei contratti
Articolo 8:
Verifica delle prestazioni
Articolo 9:
Pagamenti
Sezione II – Regolamento per l’affidamento di incarichi professionali a esperti
con comprovata esperienza
Articolo 10: Oggetto e finalità
Articolo 11: Condizioni per l’affidamento di incarichi
Articolo 12: Elenchi dei professionisti
Articolo 13: Modalità di iscrizione negli elenchi dei professionisti
Articolo 14: Criteri di selezione
Articolo 15: Procedura di selezione
Articolo 16 : Modalità di selezione senza procedura comparativa
Articolo 17: Formalizzazione dei rapporti di collaborazione
Articolo 18: Contenuto essenziale dei contratti
Sezione IV – Regolamento per l’affidamento in economia di appalti di beni e/o
servizi
Articolo 19: Agenzia Regionale Centrale Acquisti e Consip
Articolo 20: Oggetto
Articolo 21: Procedura del cottimo fiduciario
Articolo 22: Cottimo fiduciario mediante procedura negoziata
Articolo 23: Cottimo fiduciario mediante affidamento diretto
Articolo 24: Criterio di aggiudicazione
Articolo 25: Aggiudicazione definitiva e adempimenti
Sezione V - Disposizioni Finali
Articolo 26: Entrata in vigore
Articolo 27: Integrazioni e modificazioni
ALLEGATO I : Categorie di servizi e forniture acquisibili in economia
2
Sezione I – Disposizioni Generali
ARTICOLO 1
PRINCIPI GENERALI
1.
2.
Nell’espletamento dell’attività negoziale Finlombarda S.p.A., (di seguito anche “la Società”) opera nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, proporzionalità, correttezza, pubblicità e trasparenza.
Nell’affidamento dei contratti Finlombarda S.p.A. promuove la realizzazione
dei principi comunitari di libera concorrenza, parità di trattamento e non discriminazione.
ARTICOLO 2
1.
2.
3.
OGGETTO E FINALITÀ
Il presente Regolamento disciplina i criteri e le modalità per l’acquisizione di
beni e servizi da parte di Finlombarda S.p.A. ed in particolare:
l’affidamento di incarichi professionali a esperti con comprovata specializzazione
l’acquisizione in economia di beni e servizi.
Il presente Regolamento:
delinea le tipologie di procedure per la scelta del contraente
identifica, definisce e regolamenta i casi in cui è consentito procedere alle
acquisizioni “in economia”;
definisce e regolamenta il processo interno di istruzione, approvazione ed
espletamento delle acquisizioni.
Le disposizioni del presente Regolamento vengono emanate in conformità
con la normativa vigente e, in particolare:
il d.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE” e ss.mm.ii. (di seguito “Codice Appalti”);
l’art. 7, comma 6 e ss del d.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e ss.mm.ii.;
le direttive impartite dalla Giunta della Regione Lombardia alle Società
partecipate in modo totalitario;
la restante normativa vigente in materia applicabile.
Sezione II – Disposizioni Comuni
ARTICOLO 3
ATTIVITÀ PROPEDEUTICHE ALL’AVVIO DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO A TERZI E
NOMINA DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
1.
Con riguardo ai beni e/o servizi di importo stimato superiore alla soglia comunitaria il Consiglio di Gestione preso atto dell’esigenza di approvvigionamento manifestata delibera l’avvio delle procedure finalizzate all’acquisizione
del bene e/o servizio e delega il Direttore Generale, alla predisposizione,
pubblicazione e stipula di tutti gli atti preordinati, correlati, connessi e conseguenti alla procedura, ivi inclusa la stipula del contratto.
3
2.
Con riguardo ai beni e/o servizi di importo pari o inferiore alla soglia comunitaria, il Direttore Generale agisce in virtù dei poteri conferiti provvedendo
all’espletamento delle procedure di scelta del contraente.
3.
L’incarico di Responsabile del Procedimento viene attribuito dietro nomina
del Direttore generale e può essere svolto da dirigenti o funzionari di Finlombarda S.p.A.
ARTICOLO 4
DETERMINA A CONTRARRE
1.
Per i beni e/o servizi di importo stimato superiore alla soglia comunitaria il
Consiglio di gestione determina gli elementi essenziali del contratto e i criteri
sulla base dei quali effettuare la selezione degli operatori economici o dei
professionisti; per i beni e/o servizi di importo stimato inferiore alla soglia comunitaria la determina a contrarre è atto di competenza del Direttore generale.
2.
Nel caso di procedure negoziate, previa pubblicazione di un bando di gara ex
art. 56 del D.Lgs. 163/2006 ovvero senza pubblicazione di un bando di gara
ex art. 57 del D.Lgs. 163/2006, la determina a contrarre indica, altresì, le circostanze, previste da tali norme, che giustificano il ricorso a dette procedure.
ARTICOLO 5
TRACCIABILITÀ DELLE OPERAZIONI DI SCELTA DEL CONTRAENTE
1.
Per ogni contratto Finlombarda S.p.A. è tenuta a tracciare le operazioni di
individuazione del contraente secondo le modalità previste dalla normativa
vigente e dalle procedure aziendali
ARTICOLO 6
CONTRATTI
1.
I contratti conseguenti all’individuazione del contraente effettuata secondo le
modalità previste dal presente regolamento sono stipulati mediante forma
pubblica amministrativa oppure mediante scrittura privata, nonché in forma
elettronica secondo le norme vigenti.
2.
I contratti sono sottoscritti dal Direttore generale e/o dai dirigenti all’uopo delegati secondo la ripartizione dei poteri vigente.
3.
La sottoscrizione del contratto avviene previa verifica del possesso dei requisiti di idoneità per lo svolgimento della prestazione o per la fornitura del
bene richiesti dal Codice degli appalti o dal Regolamento di attuazione.
4.
Il rinnovo o la proroga del contratto sono ammessi esclusivamente nei casi
previsti dalla normativa vigente.
4
5.
Il Direttore generale informa il Consiglio di gestione circa i contratti sottoscritti nell’esercizio delle deleghe secondo la periodicità nelle medesime
stabilite.
ARTICOLO 7
PUBBLICITÀ DEGLI AFFIDAMENTI
1.
2.
Gli affidamenti devono essere pubblicati sul sito web di Finlombarda secondo le modalità stabilite dalla normativa vigente, dalle procedure aziendali e/o
dalle circolari interne.
Finlombarda SpA comunica all’Osservatorio dei Contratti Pubblici i dati e le
informazioni indicati nell’art. 7 comma 8 del Codice Appalti.
ARTICOLO 8
VERIFICA DELLE PRESTAZIONI
1.
2.
Tutte le prestazioni contrattuali derivanti dalle acquisizioni di beni e servizi
sono soggette a verifica sulla corretta esecuzione delle prestazioni con le
modalità stabilite dalle norme vigenti e specificate nei singoli contratti.
Tali verifiche sono svolte a cura del responsabile individuato per ciascun contratto.
ARTICOLO 9
PAGAMENTI
1.
2.
Finlombarda provvede al pagamento delle fatture nei termini indicati dal contratto e solo previa verifica della rispondenza delle prestazioni effettuate alle
prescrizioni previste nei singoli contratti.
Si applicano le disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla L. n.136/2010. Per i pagamenti superiori ad € 10.000,00, si applicano altresì le disposizioni in materia di verifica dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni di cui all’art. 48 bis del d.p.r. n. 602 del 29/09/1973.
Sezione III – Regolamento per l’affidamento di incarichi professionali a esperti
con comprovata specializzazione
ARTICOLO 10
OGGETTO E FINALITÀ
1.
2.
La presente Sezione disciplina il conferimento di incarichi professionali individuali con contratti di lavoro autonomo di natura occasionale o coordinata e
continuativa nel rispetto dei principi stabiliti dall’ art. 7 del d.lgs. n. 165/2001,
laddove la rilevanza della personalità della prestazione resa assume importanza predominante.
Sono esclusi dall’applicazione delle norme della presente Sezione:
• tutti i rapporti di natura subordinata;
• tutti quei rapporti di natura autonoma riconducibili all’appalto di prestazioni di servizi di cui al Codice Appalti;
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•
tutti quegli incarichi per cui la legge prevede deroghe all’utilizzo di procedure comparative (ad esempio incarichi a componenti degli organismi di
controllo interno; a componenti dei nuclei/comitati di valutazione e di
commissioni di gara esterne; a collaboratori meramente occasionali la cui
opera si esaurisce in una sola azione o prestazione).
ARTICOLO 11
CONDIZIONI PER L’AFFIDAMENTO DI INCARICHI
1.
Finlombarda S.p.A. può procedere all’affidamento di incarichi professionali
individuali a esperti con comprovata specializzazione se sussistono i seguenti
presupposti:
a) l’oggetto della prestazione deve essere coerente con la mission societaria e in ogni caso riferirsi ad obiettivi e progetti specifici e determinati;
l’oggetto delle prestazione deve altresì risultare coerente con le esigenze
di funzionalità della società;
b) non devono sussistere figure analoghe all’interno dell’organico societario
o, se esistenti, sussiste l’impossibilità oggettiva di utilizzarle per la realizzazione della prestazione di cui si necessita perché impiegate in altre attività (la carenza deve essere qualitativa, quantitativa e deve essere preliminarmente accertata dalla società);
c) le prestazioni di cui si necessita devono essere temporanee e altamente
qualificate e devono essere preventivamente determinati la durata, il luogo, l’oggetto e il compenso della collaborazione.
ARTICOLO 12
INDIVIDUAZIONE DEI PROFESSIONISTI
1.
Per l’affidamento di incarichi professionali Finlombarda S.p.A. attinge da un
elenco aperto di professionisti – suddiviso per categorie omogenee di attività
- che abbiano manifestato la volontà di prestare la propria opera professionale a favore della Società, nonché dalle candidature presentate a seguito della pubblicazione sul sito internet della Società di uno specifico avviso di selezione avente i contenuti di cui al successivo art. 15.
ARTICOLO 13
MODALITÀ DI ISCRIZIONE NELL’ ELENCO DEI PROFESSIONISTI
1.
2.
L’iscrizione ha luogo su richiesta del professionista interessato.
Alla richiesta è allegata la seguente documentazione:
a) Curriculum vitae in formato europeo corredato dalla descrizione
dell’esperienza professionale acquisita, con la indicazione delle eventuali
specializzazioni acquisite;
b) Dichiarazione resa mediante autocertificazione attestante il possesso dei
seguenti stati e/o qualità:
- di non trovarsi in condizioni ostative rispetto all'assunzione degli incarichi professionali ai sensi della normativa vigente;
- di aver adempiuto a tutti gli obblighi fiscali, sociali e contributivi nei confronti del personale dipendente (se esistente) secondo la legislazione
italiana o quella dello stato in cui il professionista ha domicilio fiscale;
6
3.
4.
- di non aver commesso violazioni definitivamente accertate rispetto agli
obblighi relativi al pagamento delle imposte secondo la legislazione italiana o quella dello stato in cui il professionista ha domicilio fiscale;
- di non trovarsi nella condizione di decadenza, divieto o sospensione in
ordine all'esistenza di misure di prevenzione o di provvedimenti a norma della legge 575/65 e del D.lgs. 490/94;
- di non essere mai stato condannato con sentenza passata in giudicato
per qualsiasi reato che incida sulla moralità e condotta professionale;
- di non aver mai subito contestazioni per inadempimenti contrattuali per
incarichi assunti con la Pubblica Amministrazione;
- di non essere in attesa di conclusione di un procedimento pendente per
l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 della
legge 27 dicembre 1956 n. 1423;
- di non aver reso nell'anno antecedente la data di pubblicazione del presente avviso dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti
per la partecipazione a procedure di gara;
- di non avere alcun contenzioso in essere con Finlombarda spa e/o con
Regione Lombardia;
- (per gli iscritti a albi professionali): di essere iscritto all’albo professionale (precisando data di iscrizione e numero di iscrizione) e di non avere
in corso provvedimento di sospensione o di interdizione.
La richiesta deve contenere l’espressa dichiarazione di presa conoscenza
del Codice Etico di Finlombarda S.p.A, nonché del Codice Etico degli Appalti
regionali ex D.G.R. 1644/2011, disponibili sul sito di Finlombarda S.p.A..
L’iscrizione negli elenchi avviene on-line, previa registrazione sul sito di Finlombarda S.p.A., http://www.finlombarda.it nel rispetto delle modalità ivi disciplinate.
ARTICOLO 14
CRITERI DI SELEZIONE
1.
2.
3.
4.
I professionisti ai quali la Società intende affidare incarichi professionali individuali, sono selezionati sulla base di comprovata e particolare specializzazione, desumibile principalmente:
a) dai titoli posseduti;
b) dalle esperienze di lavoro acquisite.
Il requisito della «provata specializzazione» di cui al precedente comma si riferisce alla sussistenza, in capo al professionista o di specializzazioni universitarie, o di conoscenze specialistiche equiparabili a quelle che si otterrebbero con un percorso formativo di tipo universitario inerenti il tipo di attività professionale oggetto dell’incarico.
Si prescinde, tuttavia, dalla considerazione della specializzazione universitaria in caso di prestazioni d’opera che debbano essere svolte da professionisti
iscritti in ordini o albi, ovvero allorché si tratti di attività qualificate da rendersi
da soggetti che operino nel campo dell’arte, dello spettacolo, dei mestieri artigianali e simili.
Resta ferma la necessità di accertare la maturata esperienza nel settore di
riferimento dell’incarico.
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ARTICOLO 15
PROCEDURE DI SELEZIONE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ogni qualvolta un’Area o una Direzione o una Funzione necessiti di un supporto esterno e sussistano le condizioni di cui all’articolo 11 il dirigente competente presenta una richiesta al Servizio Acquisti contenente:
le motivazioni in ordine alla necessità di avvalersi di una risorsa professionale esterna;
l’accertata verifica della sussistenza dei presupposti di cui all’articolo 11,
lettera b) del presente Regolamento;
la descrizione dell’attività di supporto di cui si necessita;
i requisiti di specializzazione che deve possedere il professionista cui affidare l’attività;
la stima economica dell’incarico e i criteri sulla base dei quali essa è
stata effettuata;
i criteri di valutazione proposti per la selezione.
Il Servizio Acquisti, ricevuta la richiesta e accertata la presenza dei presupposti all’esternalizzazione, provvede ad inoltrarla al Direttore generale se
l’affidamento rientri nella competenza di quest’ultimo. Qualora l’affidamento
rientri nella competenza del Servizio Acquisti tutte le attività di cui ai punti
seguenti saranno dal medesimo Servizio processate.
Il Direttore generale, valutata la sussistenza di tutti i presupposti, rilascia
autorizzazione
Nel medesimo provvedimento di autorizzazione il Direttore generale procede
alla nomina della Commissione di valutazione interna cui affida il compito di
effettuare – sulla base dei criteri di valutazione previamente determinati - il
confronto curriculare, al fine di selezionare il soggetto più idoneo cui affidare
il relativo incarico.
Una volta emesso il provvedimento autorizzatorio, il Servizio Acquisiti provvede a pubblicare sul sito Internet della società per non meno di 10 (dieci)
giorni consecutivi un avviso di selezione contenente i requisiti richiesti per
essere ammessi alla procedura selettiva, i termini e le modalità di presentazione della propria candidatura, l’oggetto dell’incarico, le modalità di esecuzione e i criteri di valutazione dei candidati.
Scaduti i termini previsti dall’avviso per la presentazione delle candidature,
il Servizio Acquisti provvede a inoltrare alla Commissione sopra nominata i
curricula dei professionisti che hanno fatto domanda per lo specifico avviso
unitamente a quello dei professionisti già iscritti nell’Elenco di cui all’articolo
12 che hanno presentato la propria candidatura per la specifica area di riferimento, al fine di poter effettuare la comparazione.
L’attività della Commissione è riportata in un verbale interno in cui si dà atto
delle motivazioni (risultanti dal confronto curriculare effettuato sulla base dei
criteri di selezione predeterminati) che hanno condotto all’individuazione del
professionista.
ARTICOLO 16
MODALITÀ DI SELEZIONE SENZA PROCEDURA COMPARATIVA
1.
Fermo restando che il ricorso alla procedura di selezione comparativa di cui
al precedente articolo rappresenta il procedimento ordinario, la Società può
conferire incarichi individuali esterni di cui al presente Regolamento senza
esperimento di procedure comparative nei seguenti casi di:
8
particolare urgenza nella realizzazione delle attività - da motivare adeguatamente – tale da non rendere possibile l’esperimento di procedure comparative;
unicità della prestazione sotto il profilo soggettivo, ovvero per attività di
natura strettamente connesse alle abilità del professionista o a sue particolari elaborazioni.
ARTICOLO 17
FORMALIZZAZIONE DEGLI INCARICHI PROFESSIONALI
1.
L’incarico professionale è conferito al soggetto selezionato all’esito della procedura di selezione.
2.
Prima del conferimento dell’incarico, il Servizio Acquisti verifica che le dichiarazioni e le condizioni tutte enunciate e autocertificate all’atto dell’iscrizione
all’Elenco o in sede di candidatura in risposta all’avviso di selezione persistano.
ARTICOLO 18
CONTENUTO ESSENZIALE DEI CONTRATTI
1.
Gli incarichi ai professionisti devono contenere i seguenti contenuti essenziali:
a. tipologia, luogo e oggetto della prestazione;
b. modalità di esecuzione e di adempimento;
c. durata dell’incarico;
d. individuazione delle responsabilità del collaboratore in relazione alla realizzazione dell’attività;
e. corrispettivo riconosciuto (proporzionato alla tipologia, alla quantità e qualità della prestazione richiesta) e modalità di pagamento;
f. previsione di eventuali ipotesi di recesso, risoluzione;
g. modalità di verifica dell’adempimento della prestazione.
Sezione IV – Regolamento per l’affidamento in economia di beni e/o servizi
ARTICOLO 19
AGENZIA REGIONALE CENTRALE ACQUISTI E CONSIP
1.
La modalità ordinaria per l’acquisizione di beni e servizi da parte di Finlombarda S.p.A. è l’adesione alle Convenzioni stipulate dalla Agenzia Regionale
Centrale Acquisti istituita con legge regionale n. 12/2012 o in mancanza a
quelle stipulate da CONSIP di cui all’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999
n. 488 e s.m.i.
9
ARTICOLO 20
OGGETTO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Laddove non sia possibile ricorrere alle modalità di acquisto di cui all’articolo
18, si procede ad acquisire in economia i beni e i servizi di cui si necessita,
ai sensi dell’art. 125 del Codice appalti (D.Lgs. 163/2006) e s.m.i.
Gli acquisti in economia possono avvenire mediante:
amministrazione diretta;
cottimo fiduciario.
Nell’ amministrazione diretta le acquisizioni sono effettuate dal personale dipendente di Finlombarda S.p.A. impiegando materiali, mezzi e quant’altro
occorra, anche questi nella disponibilità di Finlombarda S.p.A, ovvero reperiti sul mercato con procedimento autonomo in economia.
Nel cottimo fiduciario le acquisizioni sono effettuate mediante affidamento a
terzi.
Costituisce allegato al Regolamento (allegato I) l’elenco delle categorie di
beni e servizi che sulla base delle specifiche esigenze di Finlombarda S.p.A.
possono essere acquisite a mezzo procedure economali.
Il ricorso alle procedure in economia è inoltre consentito nelle seguenti ipotesi:
a) risoluzione, anche parziale, di un precedente rapporto contrattuale, o in
danno del contraente inadempiente, quando ciò sia ritenuto necessario o
conveniente per assicurare la prestazione nel termine previsto dal contratto;
b) necessità di completare le prestazioni di un contratto in corso (ivi non
previste) qualora non sia possibile imporne l'esecuzione nell'ambito
dell'oggetto principale del contratto medesimo;
c) prestazioni periodiche di beni o servizi, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di
scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria;
d) interventi urgenti resi necessari da eventi oggettivamente imprevedibili al
fine di scongiurare situazioni di pericolo a persone, animali o cose, ovvero per l’igiene e la salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale.
Sono esclusi dal presente Regolamento gli acquisti con fondi economali di
modico importo, disciplinati da specifica procedura aziendale.
ARTICOLO 21
PROCEDURA DEL COTTIMO FIDUCIARIO
1.
L’affidamento dei servizi e l’acquisizione dei beni a cottimo fiduciario può
essere effettuato:
mediante procedura negoziata senza preliminare pubblicazione di un
bando di gara utilizzando di norma la piattaforma telematica di eprocurement SINTEL;
mediante affidamento diretto.
ARTICOLO 22
COTTIMO FIDUCIARIO MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA
1.
Per i servizi e le forniture di importo pari o superiore a € 40.000,00 e fino alla
soglia comunitaria l’affidamento avviene tramite procedura negoziata, attra-
10
2.
3.
4.
5.
6.
verso la consultazione di operatori economici scelti nel rispetto dei principi di
trasparenza, rotazione e parità di trattamento.
In questi casi Finlombarda S.p.A. provvederà a consultare almeno cinque
operatori economici (se sussistono in tale numero in relazione alla tipologia di
bene o servizio da acquisire), individuati sulla base delle ricerche di mercato
ovvero scelti tra quelli abilitati al Mercato Elettronico o tra quelli dell’Elenco
Fornitori telematico della Giunta regionale della Regione Lombardia attivato
sulla piattaforma telematica di e-procurement SINTEL.
La richiesta di offerta e il conseguente scambio di comunicazioni con i fornitori può avvenire mediante lettera raccomandata, fax, posta elettronica, procedura telematica esperita tramite la piattaforma SINTEL ovvero mediante la
combinazione di tali mezzi. Il mezzo o i mezzi di comunicazione prescelti
sono indicati nell’invito alla procedura.
La richiesta di offerta deve prevedere un termine di ricezione, ove non vi
siano specifiche ragioni di urgenza, non inferiore a 20 giorni naturali e consecutivi dalla data di invio della richiesta.
Le offerte devono essere redatte secondo le indicazioni contenute nell’invito
formulato che contiene di norma i seguenti elementi:
la descrizione della prestazione con indicate le relative caratteristiche
tecniche e la qualità del bene o del servizio richiesto;
l’importo massimo (prezzo a base d’asta) previsto per l'acquisizione del/i
bene/i e/o servizio/i. Tale importo deve essere determinato al netto
dell’IVA e al netto di eventuali oneri dovuti ex lege ;
il termine di presentazione delle offerte, il luogo e le modalità con cui
queste devono essere presentate;
il periodo di validità, in giorni, delle offerte;
l’indicazione del termine per l’esecuzione della prestazione;
l’indicazione dei termini e delle modalità di pagamento;
il criterio di aggiudicazione prescelto;
gli elementi di valutazione (nel caso si utilizzi il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa);
l’eventuale clausola che preveda la possibilità di procedere
all’affidamento del servizio/bene da acquistare anche in caso di presentazione di un’unica offerta, purchè valida;
l’eventuale previsione di penali;
le garanzie richieste al concorrente;
l’obbligo per il concorrente di dichiarare nell’offerta di assumere a proprio
carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali per legge, di osservare le
norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché di accettare condizioni contrattuali e penalità;
i requisiti soggettivi richiesti ai concorrenti per la partecipazione alla procedura negoziata;
la richiesta di espressa conoscenza e accettazione del Codice Etico di
Finlombarda S.p.A.;
la richiesta di espressa conoscenza e accettazione del Codice Etico degli Appalti regionali di cui alla DGR 1644/2011 che dovrà essere debitamente sottoscritto;
gli ulteriori elementi che si rendano necessari per la particolarità del bene
o del servizio da acquisire.
Le specifiche tecniche e tutte le altre condizioni dell’offerta possono essere
definite in appositi capitolati allegati alla lettera di invito.
11
7.
Per la determinazione del prezzo base Finlombarda S.p.A. si avvale delle rilevazioni dei prezzi di mercato, di eventuali tariffari di riferimento nonché di
ogni altro elemento ritenuto idoneo a giustificarne l’entità.
ARTICOLO
COTTIMO FIDUCIARIO MEDIANTE
1.
2.
3.
4.
5.
23
AFFIDAMENTO DIRETTO
Per i servizi e le forniture di importo fino a 9.999,99 euro (esclusa IVA),
l’acquisizione avviene nel rispetto del principio di rotazione tramite affidamento diretto con adeguata motivazione circa la scelta del fornitore individuato.
Per importi pari o superiori a 10.000,00 euro (IVA esclusa) e inferiori a
40.000,00 euro (IVA esclusa), l’affidamento avviene nel rispetto del principio
di rotazione attraverso la previa consultazione di 3 (tre) fornitori invitati a presentare la propria offerta in relazione alla prestazione. L’eventuale mancata
consultazione dei n. 3 fornitori deve essere motivata mediante idonei, circostanziati ed oggettivi elementi di riscontro che giustifichino sotto il profilo tecnico e/o economico la scelta del fornitore in assenza di ulteriori confronti.
Con la stessa modalità, entro la soglia comunitaria , si può prescindere dalla
consultazione in caso di nota specialità del bene o del servizio da acquisire,
in relazione alle caratteristiche tecniche o di mercato (per esistenza di privativa industriale o per la infungibilità del bene o del servizio) ovvero per le ragioni di necessità e urgenza di cui all’art. 57, comma 2, lettera b) e c) del Codice degli Appalti.
La stima del prezzo del bene o del servizio da acquisire è determinata e adeguatamente motivato dal Servizio Acquisti di concerto con la struttura richiedente.
In relazione alla complessità e durata delle prestazioni affidate ai sensi del
presente articolo può essere richiesta all’operatore economico una garanzia
pari al 10% dell’importo di aggiudicazione (cauzione definitiva) a garanzia
della regolare esecuzione del contratto.
ARTICOLO 24
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
1.
2.
3.
4.
5.
Nelle procedure di cui all’art. 22 il bene e/o servizio viene aggiudicato sulla
base di uno dei seguenti criteri:
Prezzo più basso, qualora l’oggetto della prestazione sia chiaramente individuato e non sia prevista alcuna variazione qualitativa;
Offerta economicamente più vantaggiosa, qualora oltre al prezzo siano da
valutare elementi diversi riferiti alla qualità della prestazione variabili a seconda della natura della stessa e preventivamente definiti.
Nella procedura negoziata di cui all’art. 22, scaduto il termine per la presentazione dell’offerta, il Direttore generale nomina con proprio provvedimento la
Commissione giudicatrice.
La commissione è composta da un numero dispari di componenti non superiori a cinque.
Gli atti della Commissione sono tutti soggetti a verbalizzazione.
Nelle procedure di cui all’art. 23 comma 2 l’affidamento avviene sulla base di
elementi di convenienza economica e tecnico-qualitativa, in relazione alle caratteristiche del bene e/o servizio da acquisire.
12
ARTICOLO 25
AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA E ADEMPIMENTI
1.
L’aggiudicazione definitiva è subordinata alla previa acquisizione dei documenti richiesti da Finlombarda in base alla normativa vigente e/o indicati nella
lettera d’invito.
Sezione V – Disposizioni Finali
ARTICOLO 26
ENTRATA IN VIGORE
1.
Il presente Regolamento è approvato dal Consiglio di Gestione e entra in vigore alla data del provvedimento di approvazione delle modalità operative
(procedure) da parte del Direttore Generale.
ARTICOLO 27
INTEGRAZIONI E MODIFICAZIONI
1.
Il presente Regolamento può essere modificato e/o integrato dal Consiglio di
Gestione su proposta del Direttore generale.
Al Direttore Generale è demandato il compito di adeguare il presente Regolamento a sopravvenute disposizioni normative.
13
ALLEGATO I
CATEGORIE DI SERVIZI E FORNITURE ACQUISIBILI IN ECONOMIA
ART.125 COMMA 6 E 125 COMMA 10 D. LGS. N. 163/06
SERVIZI
a)
Organizzazione di convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre
manifestazioni o eventi dicarattere istituzionale, culturale o scientifico nell'interesse della società, ivi comprese le spese necessarie per ospitare i relatori;
b) Servizi di consulenza, studio e ricerca;
c) Servizi di assistenza tecnico-specialistica di carattere legale, fiscale, contabile,
tributario, gestionale ed in materia di lavoro e sicurezza nei luoghi di lavoro;
d) Servizi notarili, gestionali e amministrativi;
e) Servizi di indagine e rilevazione statistica e/o di mercato;
f) Servizi di divulgazione bandi di concorso o avvisi a mezzo stampa od altri mezzi
di informazione;
g) Servizi di noleggio, manutenzione e riparazione d’impianti e attrezzature, nonché di autoveicoli e altri beni mobili registrati e altri beni mobili in genere;
h) Servizi di ristorazione per convegni, congressi, conferenze e altre manifestazioni;
i) Servizi di produzione, registrazione e trasmissione televisiva, audiovisiva e radiofonica, di trascrizione e sbobinatura;
j) Servizi di spedizione, imballaggio, magazzinaggio e facchinaggio;
k) Servizi di pulizia, comprensivo di materiali per pulizia , derattizzazione, disinfestazione e disinfezione degli immobili delle infrastrutture, degli arredi e degli automezzi;
l) Servizi di editoria e stampa, rilegatura, tipografia, litografia o realizzati per mezzo di tecnologia audiovisiva;
m) Servizi di traduzione ed interpretariato in genere;
n) Servizi di supporto all’attività di comunicazione, stampa ed informazione, quali
pubblicazione e diffusione rassegna stampa, notiziari, servizi fotografici e riprese
video, servizi agenzie di stampa ed informazione, servizi giornalistici, grafici e di
comunicazione riguardanti l’attività della società in forma scritta, audiovisiva e
via internet;
o) Servizio di ricognizione, trasferimento, riordino, classificazione, inventariazione,
scarto documentazione d’archivio, produzione dei documenti a corredo (titolario,
massimario di scarto, regolamento, ecc..) messa in sicurezza dei documenti e
locali di archivio, interventi di dematerializzazione, riversamento e recupero,
nonchè promozione e organizzazione di iniziative di diffusione della cultura archivistica;
p) Servizi pubblicitari, consulenza e gestione pubblicitaria, ideazione, progettazione
e realizzazione di campagne di informazione e comunicazione istituzionale;
q) Servizi di trasporto in genere;
r) Servizi finanziari, assicurativi, bancari;
s) Servizi informatici, compresi servizi di collegamento infotelematico e di videocomunicazione, sviluppo, gestione, assistenza e manutenzione di software (ivi
compresi sit web), hardware e di sistemi di trasmissione e sicurezza dati;
t) Servizi medici e sanitari per accertamenti sanitari del personale;
u) Servizi per la custodia, la vigilanza e la sicurezza;
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v)
Servizi tecnici e similari di cui agli articoli 10, comma 7, 90, 91, e 120, comma
2bis del Codice (compresa l’assistenza tecnico-specialistica per perizie di parte
nelle controversie civili, penali e/o amministrative);
w) Servizi per la concessione e il mantenimento di accreditamento e di certificazione di sistemi di gestione, processi e servizi;
x) Servizi di formazione e aggiornamento del personale, di organizzazione corsi e
partecipazione alle spese per corsi indetti a vario titolo da Enti, Istituti ed amministrazioni varie;
y) Servizi di carattere ricreativo, culturale e sportivo;
z) Servizi di cui all’allegato II B del Codice.
BENI
a.
Pubblicazioni, materiale fotografico anche in formato elettronico, materiale multimediale, libri, riviste, giornali e pubblicazioni in genere ed abbonamenti a periodici, agenzie di informazione, riviste e banche dati anche telematiche;
b. Apparecchiature informatiche, con relativi accessori e beni di consumo per funzionamento e manutenzione;
c. Arredi ed accessori d’arredo, allestimenti e attrezzature anche di sicurezza per
eventi, manifestazioni e simili;
d. Beni ed apparecchi per la telefonia fissa e mobile;
e. Beni ed apparecchiature necessari per la manutenzione di immobili ed impianti
aziendali;
f. Beni mobili, fotocopiatrici, climatizzatori ed attrezzature varie necessarie al corretto svolgimento dell'attività;
g. Beni per l’igiene e la pulizia in genere di locali aziendali;
h. Cancelleria, stampati, modulistica, pubblicazioni e riproduzioni grafiche per rilegatura, materiale di consumo e ricambi d’uso di attrezzature di ogni genere;
i. Materiali e strumentazioni per l’elettricità e forme diverse di energia;
j. Programmi informatici e relativi contratti manutentivi, compresi eventuali aggiornamenti;
k. Fornitura di accessori e elementi di abbigliamento (divise, camice, cravatte,
ascot scarpe, ecc.) per il personale;
l. Dispositivi di protezione individuali e collettivi;
m. Segnaletica per interni ed esterni;
n. Articoli promozionali (gadget e oggettistica varia con finalità di comunicazione).
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