6-Politiche antimonopol

Politiche
antimonopolistiche
rimedi ai fallimenti
del mercato
POLITICHE MICROECONOMICHE
politiche
antimonopolistiche
politiche antimonopolistiche
Liberalizzazione
Apertura internaz.
Regolamentazione
Imp. pubblica
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politiche
antimonopolistiche
A) Liberalizzazione
Apertura internaz.
rimedi ai fallimenti
del mercato
POLITICHE MICROECONOMICHE
Entrata e
Concorrenza
effettiva
B1) Entrata
B2) Smembramento
del monopolista
B3) Diritto di esclusiva
con asta al rialzo
B) Regolamentazione
B4) Diritto di esclusiva
con asta al ribasso
B5) Legislazione
antimonopolitica
Imp. pubblica
B6) Prezzi
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A) Liberalizzazione e apertura internazionale
L’apertura internazionale aumenta la numerosità degli
operatori e riduce il potere di mercato, ma
limitatamente
{ ai settori effettivamente esposti alla concorrenza
internazionale (materie prime e prodotti industriali, alcuni
servizi) e non ai servizi locali ed edilizia
{ al breve periodo, perché nel lungo p. si possono creare
oligopoli su scala internazionale
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B) Regolamentazione
è uno strumento di controllo diretto che disciplina il
comportamento di operatori privati (in questo caso
imprese).
{ Regolamentazione dell’entrata (concorrenza potenziale)
{ Regolamentazione della concorrenza effettiva
z Suddivisione del monopolista
z Diritto di esclusiva aggiudicato mediante asta
{ Legislazione antimonopolistica
{ Regolamentazione di tariffe e prezzi
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B1) Regolamentazione dell’entrata
Serve ad aumentare la contendibilità (concorrenza
potenziale)
consiste nell’eliminazione delle barriere
{naturali: vantaggi di costo e disponibilità di risorse di imprese
già presenti nel mercato
{strategiche: create dalle imprese preesistenti
{amministrative: autorizzazioni pubbliche
Limiti:
• Costi irrecuperabili
• Efficienza allocativa non perfetta
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B2) Smembramento del monopolista
Si impone al monopolista di suddividersi in più imprese al
fine di aumentare il numero degli operatori nel
mercato e ridurre il potere di mercato
È conveniente se nel settore non vi sono rendimenti
crescenti di scala, altrimenti comporta un aumento dei
costi
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B3) Diritto di esclusiva con asta al rialzo
(concorrenza per il monopolio)
Se ci sono economie di scala e non si vuole rinunciare ai vantaggi in
termini di costo:
Il governo attribuisce un diritto di monopolio ma attraverso
un’asta:
i pretendenti sono disposti a pagare per ottenere il diritto in
vista degli extraprofitti attesi
Æ la rendita del monopolista è sottratta al monopolista
Æ ma il prezzo rimane quello di monopolio
la concorrenza è anticipata dalla fase della produzione a quella
precedente l’ingresso nel mercato!
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B4) Diritto di esclusiva con asta al ribasso
(concorrenza per il monopolio)
Il governo attribuisce un diritto di monopolio
ma impone al monopolista p=CMarg
Questo implica che il monopolista è in perdita, poiché in
monopolio naturale CMarg<CMedio
Æla perdita è ripianata dal governo mediante un
sussidio
Il monopolio è attribuito attraverso un’asta al ribasso
sul sussidio richiesto
Æ la rendita è sottratta al monopolista
Æ e il prezzo è quello pari al CMedio più basso
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Difficoltà dei meccanismi di asta:
a.
b.
Rischio di collusione tra i partecipanti
Rischio di vantaggi strategici per le imprese già
presenti nel mercato
Dilemma:
Se ci sono economie di scala si ha un dilemma tra
maggiore concorrenza o vantaggi di costo della
concentrazione della produzione
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B5) Legislazione antimonopolistica
Serve ad aumentare l’efficienza allocativa mediante
{ Divieto di accordi e intese tra imprese che alterano la
concorrenza
{ Divieto di abuso di posizione dominante
{ Divieto di concentrazione (fusioni e acquisizioni) che creano
posizione dominante
Abuso di posizione dominante:
Prezzo > CMarg nel lungo periodo
tramite barriere strategiche all’entrata e pratiche lesive
della concorrenza
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Ancora un dilemma della legislazione antimonopolistica:
Evitare concentrazioni:
max efficienza allocativa
?
Ammettere concentrazioni:
possibile efficienza innovativa
deve essere risolto caso per caso dalle Autorità
indipendenti
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Confronto tra legislazioni antimonopolistiche
LEGISLAZIONE US
LEGISLAZIONE EUROPEA
Tradizionalmente più importante
dell’apertura internazionale
e dell’impresa pubblica
Tradizionalmente poco importante;
maggiore ricorso a imprese pubbliche
Sherman Act 1890:
• divieto di trust
• divieto di monopolizzazione
Legislazione attuale ispirata a
quella US:
• art 81: divieto di accordi
• art. 82: divieto di abuso di posizione
dominante e acquisizioni/fusioni
che rafforzano la posizione domin.
• art. 88: divieto di aiuti di stato
che falsano la concorrenza
(ammessi aiuti regionali, orizzontali,
settoriali)
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Legislazione antimonopolistica italiana
Tradizionalmente più importanti
{Apertura internazionale
{Controllo dei prezzi
{Impresa pubblica
Dal 1990 legislazione italiana ricalca quella europea:
- si applica a imprese private e pubbliche
- istituisce l’Autorità garante della concorrenza e
del mercato
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