Angelo Artale

 CONVEGNO DETRAZIONI FISCALI PER L’EFFICIENZA
ENERGETICA
4 maggio 2010
ENEA – Via Giulio Romano, 41 - Roma
SINTESI CONTIBUTO ALLA TAVOLA ROTONDA DOTT. ANGELO ARTALE DIRETTORE GENERALE FINCO Confindustria - Finco, attraverso le Associazioni aderenti, è stata fin dal
2007 una delle promotrici della misura di detrazione del 55 % (e nel
dicembre 2008 ha contribuito alla riconferma del provvedimento per la
finanziaria 2009).
La Federazione ritiene infatti questo strumento fiscale un incentivo utile
per riqualificare dal punto di vista energetico una gran parte del
patrimonio immobiliare italiano caratterizzato da componenti obsoleti e
comunque responsabili di dispersione termica.
I primi tre anni di regime di agevolazioni in questione, sono stati, come
noto, connotati da successo ed hanno contribuito a ridurre i consumi
energetici degli edifici e, conseguentemente
le emissioni di CO2
nell’ambiente.
È altresì noto anche che il patrimonio immobiliare italiano è in gran
parte costituito da edifici realizzati in epoche in cui l’isolamento termico
dei componenti non costituiva una priorità costruttiva, di conseguenza un
vero e proprio ciclo virtuoso determinato dalle detrazioni del 55 % per la
sostituzione di componenti energivori con prodotti energeticamente
performanti potrà avvenire solo se lo strumento fiscale avrà una durata
nel tempo sufficiente a generare un tangibile rinnovo di finestre, caldaie,
pareti, solai, coperture e pavimenti e in generale di tutti i componenti in
grado di rappresentare una barriera fra il dentro e il fuori degli edifici.
1 In questo quadro, Finco riterrebbe utile ed efficace per il mercato e per i
consumatori che la misura in questione fosse definitivamente confermata
dalla Finanziaria 2011 per almeno un biennio, se non in modo stabile.
La mancata conferma del bonus del 55% infatti vibrerebbe un durissimo
colpo ad una parte dell’industria delle costruzioni ed in particolare a
quella dei materiali e dei sistemi da costruzione - già duramente provata
dalla crisi generale - che può invece costituire, non mi stanco di ripeterlo,
uno dei traini per la ripresa.
Lo
smantellamento
della
misura
in
questione
sarebbe
inoltre
dannosissimo per la reimmersione del “nero” (non solo evasioni da
imposte, ma anche da inps e inail); sarebbe infine negativo, come già
detto, ai fini delle penali da corrispondere in termini di emissioni di CO2
nonché in termini di maggiore quantità di energia che dovremmo
importare.
La necessità urgente di tale proroga trae anche una motivazione di ordine
strategico e di lungo periodo.
Infatti, nell’ultimo mezzo secolo gli italiani:
-
Sono diventati più longevi e meno fecondi (l’aspettativa di vita
era di 67 anni nel 1955 e di 81 anni nel 2010, i figli per donna erano 2,5
nel 1955 e sono 1,3 nel 2010).
-
Il tempo di “sostituzione” della popolazione è sostanzialmente il
più basso di Europa e non si pensi che è la mancanza di abitazioni a
scoraggiare la natalità. È vero che gli affitti sono alti, ma è anche vero
che in definitiva il 75 % degli italiani è proprietario di casa.
-
Nel 1950 il 35 % della popolazione aveva meno di 19 anni e l’8
% aveva più di 65 anni, da cui il sistema di previdenza attuale che è
rimasto uguale anche se:
nel 2010 gli ultra sessantacinquenni hanno superato in percentuale gli
“ipoventenni”.
2 Siamo sostanzialmente sempre più ricchi (a parte congiunture
provvisorie), vivremo sempre di più, saremo sempre di meno.
Tradotto: vorremmo- ed avremo i mezzi per- avere sempre più qualità
nella nostra vita e quindi- dal punto di vista immobiliari- sul Patrimonio
esistente e sempre più manutenzione ed innovazione impiantistica.
Con questi dati una politica di incentivi basata (vedi bonus 5/7000 euro)
sul nuovo e sulle prime case sarebbe poco lungimirante, in un’ottica di
Governo che non può essere di breve periodo.
E’ utile rileggersi un passaggio di quanto presentato dal Prof. Livi Bacci
nell’ambito del volume distribuito al recente Convegno di Confindustria
a Parma.
“Nel secolo e mezzo successivo all’Unità d’Italia, la popolazione del
nostro paese si è più che raddoppiata; il reddito reale pro capite si è
moltiplicato per tredici; il volume e la superficie delle infrastrutture,
degli edifici, delle abitazioni, sono a loro volta lievitati di un fattore
ignoto ma presumibilmente dell’ordine di un multiplo di dieci. Un
affollamento straordinario di persone, beni, manufatti in un territorio di
modesta grandezza. Questo ciclo straordinario, che ha cambiato la
faccia della società, dell’economia e del Paese, sta evolvendosi verso un
nuovo modello…il territorio si difende dalle ulteriori occupazioni
…potremmo così interpretare la storia del Paese come un graduale
passaggio da una società prima affamata poi ingorda e alla fine obesa,
a una società più snella, ma forse più idonea a consolidare benessere e
sviluppo”.
Infine, ad un livello più di rete urbana, non va dimenticato il tema del
teleriscaldamento, che rientra a pieno titolo fra le iniziative che
meritano attenzione anche per le detrazioni fiscali sugli interventi di
riqualificazione energetica degli edifici.
Peculiare caratteristica di tale sistema, infatti, è il cospicuo risparmio di
energia primaria ottenibile ed il miglioramento ambientale nel delicato e
fragile tessuto urbano.
3 L’utente allacciato ad un sistema di riscaldamento urbano qualifica in
modo significativo ( e non solo energeticamente) il proprio patrimonio
immobiliare.
4 Le associazioni federate
Le Associazioni di categoria specializzate nella fabbricazione, installazione
e manutenzione di materiali, sistemi e attrezzature per le costruzioni, le
infrastrutture e i servizi.
FINCO
Federazione Industrie Prodotti
Impianti e Servizi per le Costruzioni
Presidente: Rossella Rodelli Giavarini
Vicepresidenti: Gabriella Gherardi,
Alfonso Panzani e Libero Ravaioli
Direttore Generale: Angelo Artale
Sede: Via Brenta, 13
00198 Roma
tel 06 8555203;
fax 06 8559860
www.fincoweb.org
[email protected]
Rossella Rodelli
Giavarini, Presidente
Finco
Gabriella Gherardi,
Vicepresidente Finco
ACAI
Associazione Costruttori Acciaio Italiani
Presidente: Donatella Chiarotto
Vicepresidenti: Adriano Fracasso,
Giancarlo Ferretto
Sede: Viale Abruzzi, 66 – 20131 Milano
AIPAA
Associazione Italiana per l’Anticaduta e
l’Antinfortunistica
Presidente: Giuseppe Lupi
Vicepresidente: Michele Brambati
Direttore: Tommaso Spagnolo
Sede: Via Scotti, 11 - 24122 Bergamo
AIPE
Associazione Italiana Polistirene Espanso
Presidente: Francesco Beduini
Vicepresidenti: Alessandro Augello, Olindo
Saccardi
Direttore Tecnico: Marco Piana
Sede: Via M.A. Colonna, 46 – 20149 Milano
AIRU
Associazione Italiana Riscaldamento
Urbano
Presidente: Francesco Gullì
Segretario Generale: Franco Bottio
Sede: Piazza Trento, 13 – 20135 Milano
AISES
Associazione Italiana Segnaletica
e Sicurezza
Presidente: Gabriella Gherardi
Vicepresidente: Antonio Pinca
Sede: Piazza Cola di Rienzo, 68 – 00192 Roma
ANEPLA
Associazione Nazionale Estrattori
Produttori Lapidei e Affini
Presidente: Cirino Mendola
Vicepresidenti: Gianarnaldo Bonilauri,
Fabrizio Cartocci, Gianni Rocca, Giovanni
Rossetti, Giuliano Pedroli
Sede: Via Fontana, 23 – 20122 Milano
ANICTA
Associazione Nazionale Imprenditori
coibentazioni termiche e acustiche
Presidente: Lorenzo Borsini
Segretario: Maria Novella Lanza
Sede: Via Petitti, 16 – 20149 Milano
ANIPA
Associazione Nazionale di Idrogeologia
e Pozzi Acqua
Presidente: Giacomo Eugenio Chiappa
Vicepresidente: Claudio Guareschi
Sede: Frazione Le Mose,
Piacenza Expo Ss 110 – Piacenza
ANISIG
Associazione Nazionale Imprese
Specializzate in Indagine Geognostiche
Presidente: Mauro Buzio
Segretario: Luca Rolle
Sede: Via Quintino Sella, 23 – 00187 Roma
94
progettare
0210
Alfonso Panzani,
Vicepresidente Finco
Libero Ravaioli,
Vicepresidente Finco
Angelo Artale,
Direttore Generale
Finco
ANPAE
Associazione Nazionale Produttori Argilla
Espansa
Presidente: Roberto Andreoli
Vicepresidente: Gian Domenico Giovannini
Sede: Via Correggio, 3 – 20149 Milano
ANPAR
Associazione Nazionale Produttori
Aggregati Riciclati
Presidente: Renzo Pravettoni
Vicepresidente: Carlo Colombino
Direttore: Giorgio Bressi
Sede: Via Boni, 28 – 20144 Milano
ANPE
Associazione Nazionale Poliuretano
espanso rigido
Presidente: Roberto Faina
Vicepresidenti: Alberto Grippa e Paolo Stimamiglio
Segretario Generale: Rita Anni
Sede: Corso A. Palladio, 155 – 36100 Vicenza,
ANSFER
Associazione Presagomatori Acciaio
Per Cemento Armato
Presidente: Emilio Fadda
Vicepresidenti: Ezio Michielin, Fausto Poli
Direttore: Pierandrea Aggujaro
Sede: Via Zamenhof, 22 – 36100 Vicenza
ASSISTAL
Associazione Nazionale Costruttori di Impianti
Presidente: Nicola Scotti
Vicepresidenti: Pietro Antonini,
Giuseppe Cargaro
Direttore: Maurizio Estini
Sede: Viale F. Restelli, 3 - 20124 Milano
ASSITES
Associazione Italiana Tende,
Schermature Solari e Chiusure Tecniche
Presidente: Paolo Mantellero Polet
Vicepresidenti: Sergio Fabio Brivio, Cesare
Croci, Emanuele Pioli
Presidente Emerito: Alberto Danieli
Sede: Via G. Giulini, 7 – 20052 Monza
ASSODIMI
Associazione Distributori
Macchine Industriali
Presidente: Roberto Nicoletti
Vicepresidente: Vincenzo Andreazza
Direttore Generale: Franco De Michelis
Sede: Via De’ Tornabuoni, 1 – 50123 Firenze
ASSOFOND
Federazione Nazionale Fonderie
Presidente: Enrico Frigerio
Vicepresidenti: Mario Armelotti,
Giovanni Caironi, Michele Mazzucconi, Franco
Vicentini
Direttore: Paolo Ponzini
Sede: Via Copernico, 54 – 20090 Trezzano S/N (Mi)
ASSOMET
Associazione Nazionale
Industrie Metalli non Ferrosi
Presidente: Mario Bertoli
Vicepresidenti: Amedeo Gnutti, Gaetano
La Corte, Roberta Niboli, Paolo Orlando
Direttore: Claudio De Cani
Sede Via dei Missaglia, 97 – 20142 Milano
ASSOSIGN
Associazione Imprese Lavori Segnaletica
e Sicurezza Stradale
Presidente: Paolo Salvan
Sede: Via Petitti, 16 – 20149 Milano
CAGEMA
Associazione dell’Industria Italiana
della Calce, del Gesso e delle Malte
Presidente: Leone La Ferla
Vicepresidenti: Claudio Airaghi,
Dionigi Cazzaniga
Direttore: Riccardo Ricci
Sede: Piazza Marconi, 25 – 00144 Roma
COMAMOTER
Costruttori Macchine Movimento Terra
Presidente: Enrico Prandini
Vicepresidente: Enrico Santini
Segretario Generale: Luca Nutarelli
Sede: Via Venafro, 5 – 00159 Roma
CONFINDUSTRIA CERAMICA
Associazione Industriali piastrelle,
materiali refrattari, ceramica sanitaria,
porcellane e ceramiche domestiche
ornamentali e industriali, gres ceramico
Presidente: Franco Manfredini
Vicepresidenti: Stefano Bolognesi,
Emilio Mussini, Mauro Vandini, Oscar Zannoni
Direttore Generale: Armando Cafiero
Sede: Via Montesanto, 40 – 41049 Sassuolo (Mo)
CONFINDUSTRIA MARMOMACCHINE
Associazione italiana Costruttori
e Utilizzatori di macchine
e attrezzature varie per la lavorazione
delle pietre naturali
Presidente: Flavio Marabelli
Vicepresidenti: Stefano Ghirardi, Carlo Mario
Messetti, Mirko Stangheling, Carlo Zerlia
Direttore: Raimondo Lovati
Sede: C.so Sempione, 30 – 20145 Milano
FEDERCOMATED
Federazione Nazionale Commercianti
Materiali da Costruzione Edili
Presidente: Giuseppe Freri
Vicepresidenti: Michele Dioguardi,
Guido Ruzzante
Segretario Generale: Mario Verduci
Sede: C.so Venezia, 49 – 20121 Milano
NAD
Associazione Nazionale Demolitori Italiani
Presidente: Maurizio Massaia
Vicepresidente: Paolo Trincato
Segretario: Maria Novella Lanza
Sede: Via Petitti, 16 – 20149 Milano
SISMIC
Tecnica per la promozione degli Acciai
Sismici per Cemento Armato
Presidente: Margherita Stabiumi
Presidente del comitato tecnico-scientifico:
Donatella Guzzoni
Direttore: Roberto Treccani
Sede: Via A. Volta, 27/a – 25010 San Zeno
Naviglio (Bs)
SITEB
Associazione Italiana
Bitume Asfalto Strade
Presidente: Carlo Giavarini
Vicepresidente: Eugenio Olmi
Direttore: Stefano Ravaioli
Sede: Via G.A. Guattani, 24 – 00161 Roma
UNCSAAL
Unione Nazionale Costruttori
Serramenti Alluminio Acciaio Leghe
Presidente: Libero Ravaioli
Vicepresidenti: Ugo Avvanzini, Corrado
Bertelli, Giorgio Di Modica, Alviero Seretti
Direttore Generale: Pietro Gimelli
Sede: Via Chieti, 8 – 20154 Milano
UNOSS
Unione Nazionale Operatori
Sicurezza Stradale
Presidente: Alberto Biancardi
Direttore: Anna Bernardini
Sede: Via Ercolano, 7 – 00183 Roma
ZENITAL
Associazione nazionale dei produttori
di sistemi per l’illuminazione zenitale
ed evacuatori di fumo e calore
Presidente: Carlo Caoduro
Vicepresidente: Duilio Bassani
Direttore: Giuseppe Giuffrida
Sede: Via Bergamo, 18 – 20052 Monza
ACI
Automobile Club d’Italia
Presidente: Enrico Gelpi
Sede: Via Marsala, 8 – 00185 Roma
ANAS
Presidente: Pietro Ciucci
Sede: Via Monzambano, 10 – 00185 Roma
Autostrade Service
Presidente: Patrizia Davanti
Amministratore delegato: Agostino Chisari
Sede: Via Alberto Bergamini, 50 – 00159 Roma
COVEMAS
Consorzio Veneto Manutenzione Strade
Presidente: Gastone Rabacchin
Amministratore Delegato: Pierluigi Masin
Sede: Via dell’Artigianato, 3 (località Lanzo) 35020
San Pietro Viminario (Pd)
ENEL.SI
Servizi e Prodotti per il Risparmio Energetico
Presidente: Francesco Starace
Referente: Pasquale Monti
Sede: Via della Bufalotta, 255 - 00139 Roma
Federprogetti
Federazione dell’impiantistica italiana
Presidente: Fabrizio Di Amato
Direttore: Simone Billi
Sede: Viale Maresciallo Pilsudski, 124
00197 - Roma
I siti delle Associazioni federate sono rintracciabili attraverso il sito Finco
www.fincoweb.org
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progettare
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