REGOLAMENTO PASSI CARRABILI

COMUNE DI ISOLA D'ASTI
Provincia di Asti
P.zza Merlino, 1 - C.a.p. 14057 - Tel. 0141-958134 Fax 0141-958866
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SETTORE TECNICO URBANISTICO
REGOLAMENTO
PASSI CARRABILI
Artt. 22, 26 e 27 del Codice della Strada (D.Lgs. n. 285/92 e s.m.i.)
Art. 46 regolamento di esecuzione (D.P.R. n. 495/92 e s.m.i.) come modificato dall'art. 36 del D.P.R.
16.09.1996, n° 610
Art. 47 del Regolamento Edilizio Comunale
Approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n°56 in data 02/11/2016 esecutiva
ai sensi di legge
ART. 1
Contenuto del regolamento
1. Il presente regolamento disciplina l'autorizzazione dei passi carrabili, ad integrazione ed
esecuzione della normativa in materia prevista dal codice della strada e dal relativo regolamento
di esecuzione e di attuazione.
ART. 2
Definizione di Passo Carrabile
1. Per passo carrabile si intende l'insieme delle opere e degli apprestamenti atti a collegare un'area
privata laterale, idonea allo stazionamento o alla circolazione dei veicoli, ad un'area aperta all'uso
pubblico.
2. E' inoltre passo carrabile anche l'accesso raso, senza opere, che collega un'area privata laterale,
idonea allo stazionamento o alla circolazione dei veicoli, ad un'area aperta all'uso pubblico.
3. Sono passi carrabili gli accessi ad aree destinate all'esposizione, vendita, manutenzione dei
veicoli.
4. Non sono passi carrabili gli accessi ad aree non aventi per destinazione d'uso lo stazionamento o
la circolazione dei veicoli, quali ad esempio negozi e uffici.
ART. 3
Riconoscimento del passo carraio
1.
Ogni passo carraio autorizzato deve essere individuato con l'apposito segnale previsto dalla
vigente normativa.
ART. 4
Autorizzazione alla costruzione del passo carraio
1. La costruzione dei passi carrabili è autorizzata dall'Ente proprietario della strada nel rispetto della
normativa edilizia e urbanistica vigente.
2. Il passo carrabile deve essere realizzato osservando le condizioni: dettate dall'articolo 46 del
regolamento di attuazione del Nuovo Codice della Strada.
3. Sulle strade di proprietà comunale e nei tratti di strade provinciali, correnti nell'interno del centro
4.
5.
6.
7.
abitato senza preventiva autorizzazione del Comune non possono essere aperti nuovi passi
carrabili, né possono essere apportate trasformazioni o variazioni a quelli esistenti.
I passi carrabili già autorizzati ed esistenti alla data di entrata in vigore del presente regolamento
devono essere regolarizzati in conformità alle nuove prescrizioni entro il termine di 90 giorni
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.
I passi carrabili relativi a nuove costruzioni si intendono automaticamente autorizzati qualora
previsti nei rispettivi titoli edilizi abilitativi.
L'autorizzazione di cui al presente articolo è rilasciata nel rispetto delle vigenti normative edilizie ed
urbanistiche e del Codice della Strada e del relativo regolamento d'esecuzione.
Per i passi carrai esistenti alla data di entrata in vigore del Regolamento di esecuzione del Codice
della Strada, (01/01/1993) nel caso in cui sia tecnicamente impossibile procedere
all'adeguamento di cui all'art. 22, comma 2, del codice stesso, possono autorizzarsi, caso per
caso, previo parere dei competenti uffici comunali, distanze inferiori a quelle fissate dal comma 2,
lett. a) dell'art. 46 del predetto regolamento di esecuzione.
ART. 5
Apertura di un passo carrabile provvisorio
1. Il passo carrabile provvisorio è quel passo che viene aperto “per motivi temporanei quali
l’apertura di cantieri o simili”.
2. Anche per l’aperura del passo carrabile provvisorio, devono essere rispettate le condizioni e i
requisiti esaminati per il passo carrabile definitivo relativi alle distanze dalle intersezioni,
all’idoneità di fatto e di diritto allo stazionamento dell’area laterale, alle caratteristiche
costruttive;
3. In caso di non osservanza della distanza di metri 12 dall’intersezione per l’apertura del passo
carraio provvisorio, dovrà essere prescritta l’installazione di idonea segnaletica di pericolo di
cui agli artt. 30 e seguenti del regolamento di esecuzione e di attuazione del C.d.S. in relazione
all’attuazione dell’art. 21 del C.d.S..
4. In ogni caso, per il passo carrabile provvisorio, non è prevista l’osservanza delle prescrizioni
circa:
•
•
La realizzazione dell’accesso in modo da favorire una rapida immissione dei veicoli
nella proprietà laterale;
L’arretramento del cancello a protezione della proprietà laterale, che potrà pertanto
anche essere posizionato a filo strada, nonostante sussistano le possibilità di arretrare
o, nel caso in cui non sussistano, a prescindere dalla valutazione inerente l’intensità
del traffico veicolare che richiederebbe l’installazione di sistemi di apertura automatica.
ART. 6
Ufficio comunale competente al rilascio dell'autorizzazione alla costruzione del passo
carraio
1. Competente all'istruttoria delle domande ed al rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 2 è l'Ufficio
Urbanistica e previo nulla osta dell'ente proprietario della strada per le strade non comunali e
previo parere della Polizia Locale per le strade comunali.
2. Le domande dirette a conseguire l'autorizzazione devono essere corredate dalla prescritta
documentazione tecnica e dall'impegno del richiedente a sostenere tutte le spese di sopralluogo
ed istruttoria, come da modello allegato al presente regolamento.
ART. 7
Durata dell'autorizzazione
1. L'autorizzazione del passo carraio ha durata di anni 15, dalla data del rilascio dell'autorizzazione,
salvo rinnovo, ai sensi dell'art. 27, comma 5, del Codice della Strada. La stessa potrà essere
revocata o modificata in qualsiasi momento per sopravvenuti motivi di pubblico interesse o di
tutela della sicurezza stradale, senza alcun indennizzo.
2. L'autorizzazione decade in caso di trasferimento della proprietà del passo carrabile, sempre che
non venga inoltrata richiesta di subentro dal nuovo proprietario entro gg. 60 dall'avvenuto
trasferimento di proprietà.
ART. 8
Diniego di autorizzazione
1. Il Comune può negare l'autorizzazione all'apertura ai passi carrabili quando ciò comporti
pregiudizio per la sicurezza e la fluidità della circolazione stradale, ovvero per motivi di pubblico
interesse.
ART. 9
Indicazione dei passi carrabili
1. La presenza del passo carrabile viene evidenziata attraverso apposito segnale indicante divieto
di sosta, conformemente a quanto stabilito dal Regolamento di Attuazione del Codice della
Strada;
2. I passi carrabili, autorizzati e conformi, sono individuati e contrassegnati dall'apposito segnale, di
cui all'art. 120 del Regolamento di esecuzione ed attuazione al nuovo Codice della Strada,
rilasciato dal Comune e recante l'ente che rilascia l'autorizzazione, il numero dell'autorizzazione e
l'anno del rilascio, la cui installazione è affidata al titolare dell'autorizzazione, nel rispetto delle
prescrizioni contenute nel provvedimento autorizzatorio. La mancata indicazione dell'ente e degli
estremi dell'autorizzazione comporta l'inefficacia del divieto.
3. L'acquisto, l’installazione e la manutenzione del segnale sono a cura e spese del soggetto titolare
della concessione.
4. L'autorizzazione di passo carrabile consente di fruire, compatibilmente con le esigenze tecniche
esistenti al momento della chiamata, dell'intervento del "servizio rimozione" della Polizia Locale,
qualora risulti ostruito da veicoli in sosta lo spazio di suolo pubblico prospicente il passo carrabile.
ART. 10
Passo carrabile con installazione di cancello: arretramento
1. Questa ipotesi, che ricorre nella stragrande maggioranza dei casi, prevede che oltre al varco di
accesso (per il quale è sufficiente la verifica dell'esistenza dei presupposti di cui sopra), venga
richiesta anche l'installazione di cancello a protezione della proprietà laterale
2. In questo caso è imposto l'arretramento del cancello allo scopo di consentire la sosta, fuori dalla
carreggiata, di un veicolo in attesa di ingresso, senza così arrecare disturbo o intralcio alla
circolazione corrente sulla strada principale.
3. L'arretramento può essere perpendicolare, trasversale o parallelo all'asse stradale; ciò che
importa è che il veicolo sia messo in condizione di poter sostare fuori dalla carreggiata.
4. Le misure dell'arretramento saranno prescritte in fase di rilascio dell'assenso edilizio in
conformità ai disposti dell’art. 47 del Regolamento Edilizio Comunale
ART. 11
Deroghe al solo arretramento dell'accesso: cancello automatico
1. Nel caso in cui l'arretramento del carraio sia impossibile per esigenze costruttive o per gravi
limitazioni della godibilità della proprietà privata (es.: mancanza di spazi sufficienti; notevole
differenza di quote tra la proprietà laterale ed il piano stradale, ecc.) il cancello, o la serranda
che delimita l'accesso, potrà anche essere installato a filo strada, purché venga prescritto
l'impiego di sistemi dì apertura automatica anche avendo riguardo a quanto prescritto dalle
NTA del Piano Regolatore Generale Comunale e dal Regolamento Edilizio Comunale.
ART. 12
Passi carrabili a titolo gratuito.
1. Nessun passo carrabile potrà essere autorizzato a titolo gratuito, eccezion fatta per gli uffici della
Pubblica Amministrazione (Municipio e Scuole), gli uffici Giudiziari, le sedi delle Forze di Polizia e
le sedi dei Vigili del Fuoco ….
ART. 13
Casistiche particolari
1. Vicoli:
1.1. Caratteristiche: Il vicolo è una strada urbana di norma senza sbocchi, con notevole
difficoltà di manovra.
1.2. Cartello: L'apposizione del cartello del passo carrabile è unico per tutto il vicolo e deve
essere apposto all'inizio del vicolo.
2. Strade /vie private ad uso privato:
2.1. Caratteristiche: Il suolo della strada/via è privato, le opere di urbanizzazione sono state
effettuate dai privati. Il transito nella strada/via è limitato agli abitanti della stessa.
2.2. Cartello: L'apposizione del cartello del passo carrabile è unico per tutta la strada privata e
deve essere apposto all'inizio della strada/via.
3. Strade/vie private ad uso pubblico passaggio:
3.1. Caratteristiche: Il suolo della strada/via è privato, le opere di urbanizzazione sono state
effettuate dai privati. La strada/via viene utilizzata quale accesso ad altre strade/vie e
pertanto è di pubblico passaggio.
3.2. Cartello: L'apposizione del cartello del passo carrabile deve essere effettuato su ogni passo
carraio esistente della strada/via.
4. Rientri di strade/vie:
4.1. Caratteristiche: trattasi dei "segue numerazione" dei numeri civici di una strada/via posti in
una rientranza della stessa. La proprietà del suolo di tale rientranza può essere sia
pubblico, sía privato.
4.2. Cartello: Nei rientri di strade/vie l'apposizione del cartello di fronte ad ogni passo carraio è
subordinato alla proprietà del suolo.
4.2.1. In caso di suolo pubblico il cartello dovrà essere posizionato su ogni proprietà;
4.2.2 In caso di suolo privato l'apposizione può essere effettuata all'inizio del rientro.
5. Box:
5.1. Caratteristiche: garage, spazio riservato alla rimessa di automobili.
5.2. Cartello: i box che sono compresi in un'area condominiale privata delimitata da una recinzione
non hanno l'obbligo di esporre il cartello di passo carraio. Tale cartello deve essere esposto
sul cancello di ingresso alla recinzione dell'area condominiale.
5.2.1 I box che sono compresi in un'area condominiale privata e non delimitata da una
recinzione, devono esporre il cartello di passo carraio.
5.2.2 I box che hanno l'accesso direttamente sulla strada/via hanno l'obbligo di esporre il
cartello del passo carraio.
ART. 14
Procedura per il rilascio dell’autorizzazione di passo carrabile
1. Gli interessati al rilascio dell’autorizzazione del passo carraio devono inoltrare l'istanza al
Comune, compilando l'allegato modello.
2. L'istanza deve essere presentata in bollo e deve contenere le generalità del proprietario
richiedente, il codice fiscale, la sua residenza e il domicilio, le necessarie indicazioni per
l'individuazione del locale o dell'area interessata e dovrà contenere, inoltre, l'esplicita
dichiarazione relativamente alle dimensioni del passo carrabile.
ART. 15
Spese ed imposizione
1. Per ogni autorizzazione di cui all'art. 4 è dovuto dal richiedente un rimborso spese, per
sopralluogo ed istruttoria, il cui ammontare è fissato con deliberazione della Giunta Comunale
da aggiornarsi ogni anno, che stabilisce le modalità di versamento. I passi carrai non sono
assoggettati al pagamento del canone di occupazione di spazi e aree pubbliche ai sensi del
vigente regolamento comunale per l'applicazione del canone per l'occupazione di spazi e
aree pubbliche.
2. Qualora si decidesse di assoggettare i passi carrai al canone, saranno da considerarsi tali
esclusivamente quei manufatti costituiti generalmente da listoni di pietra od altro materiale o da
appositi intervalli lasciati nei marciapiedi o, comunque, da una modifica del piano stradale intesa
a facilitare l'accesso dei veicoli alla proprietà privata.
3. L'assoqqettamento al canone dipenderà esclusivamente dalla modalità costruttive e non della
presenza o meno del cartello di cui all' articolo 3 del presente regolamento.
ART. 16
Norma transitoria
1. Entro 60 giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento, coloro che non intendono avvalersi
dei passi carrabili già in uso dovranno avanzare espressa istanza
provvederà a realizzare opportune opere atte ad impedire l'accesso
(ripristino marciapiedi, ripristino sede stradale etc...).
2. In caso di mancata comunicazione di rinunzia entro i termini di
l'utilizzatore del passo carrabile sarà soggetto alle sanzioni previste
all'obbligo della regolarizzazione.
di rinunzia al Comune che
veicolare al passo carrabile
cui al precedente comma,
dal successivo art. 1,61 ed
ART. 17
Sanzioni
1. Ai sensi dell'articolo 22 del Nuovo Codice della Strada, è vietato aprire nuovi passi carrai
definitivi e/o provvisori, trasformarli, variare l'uso o mantenere in esercizio passi o accessi
carrabili preesistenti senza la prescritta autorizzazione rilasciata dall'Ente proprietario.
2. I trasgressori identificati principalmente nel titolare dell’autorizzazione, se già esistente e/o nel
proprietario del fondo dal quale si è aperto il nuovo accesso, sono soggetti al pagamento della
sanzione amministrativa pecuniaria prevista dal Codice della Strada da € 41,00 fino ad € 679,00
salvo modifiche e/o integrazioni. Alla violazione consegue la sanzione amministrativa accessoria
dell'obbligo del ripristino dei luoghi a carico del trasgressore a proprie spese ai sensi dell’art. 22
comma 11 del C.d.S..
3. Per le violazioni alle norme del presente regolamento, salvo che il fatto costituisca reato o
violazione alle disposizioni del Codice della Strada e relativo regolamento di esecuzione, si
applica la sanzione amministrativa pecuniaria da 25 euro a 500 euro, ai sensi della Legge
689/81, oltre alla sanzione amministrativa prevista dal Codice della Strada di cui al comma
precedente.
4. La Giunta comunale, ai sensi dell'articolo 16, 2tomma della legge 689/1981, all'interno del limite
edittale minimo e massimo della sanzione prevista, può stabilire un diverso importo del
pagamento in misura ridotta, in deroga alle disposizioni del primo comma del medesimo articolo.
ART. 18
Norma finale di rinvio
1. Per quanto non espressamente indicato e previsto dal presente regolamento, si rinvia a quanto
previsto dal Nuovo Codice della Strada e dal relativo regolamento di esecuzione e di attuazione,
nonché alle vigenti disposizioni in materia.
ART. 19
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore dalla data del 01/12/2016.
COMUNE DI ISOLA D'ASTI
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SETTORE TECNICO URBANISTICO
PROTOCOLLO
MARCA DA BOLLO
RICHIESTA AUTORIZZAZIONE PASSO CARRABILE
Il/La sottoscritto/a ________________________________________________________________________
codice fiscale
________________________________________________________________________
nato/a a ______________________________________ (___________) il ______ / ______ / __________
residente a _____________________________________________________________________________
in via / corso / piazza ________________________________________________________ n° __________
tel. / cell. __________________________________ / ____________________________________________
mail ______________________________________ / p.e.c. _______________________________________
in qualità di:
(barrare la casella corretta)
Proprietario dell’immobile situato in via _____________________________________ n° _________
Amministratore del condominio denominato “ ___________________________________________ “
sito in Isola d’Asti, via /corso __________________________________________________ n° ____
codice fiscale condominio ________________________________________
Legale Rappresentante della ditta ______________________________________________________
con sede legale in _____________________________________________________ ( __________ )
in via / corso / piazza ______________________________________________________ n° ______
codice fiscale / partita IVA ______________________________ / ____________________________
proprietaria dell’immobile sito in via / corso / piazza _______________________________
n° ___
CHIEDE
ai sensi dell'art. 22 del D. Lgs. 285/92 (Codice della Strada) e s.m.i., il rilascio dell'autorizzazione per:
N. _______________ NUOVO/I PASSO/I CARRABILE
NUOVO PASSO CARRABILE PROVVISORIO
REGOLARIZZAZIONE DI PASSO CARRABILE ESISTENTE DA REGOLARIZZARE
MODIFICA PASSO CARRABILE AUTORIZZATO CON PROVVEDIMENTO N° ________ DEL ____________
ed, in particolare, l'autorizzazione all'occupazione di suolo pubblico ed alla collocazione di apposito cartello
stradale(art. 120 D.P.R.495/1992 Reg. C.d.S), in Isola d’Asti, via / corso / piazza _________________________
n° _____________;
a tal proposito, avvalendosi della disposizione di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, consapevole delle
sanzioni penali previste dall'art. 76 e della decadenza dei benefici prevista dall'art. 75 del medesimo T.U. in caso
di dichiarazioni false o mendaci, sotto la propria personale responsabilità
DICHIARA
1. che l'accesso è stato realizzato in forza di:
licenza edilizia
concessione edilizia
permesso di costruire
n. ___________ del
D.I.A.
S.C.I.A.
C.I.L.A.
presentata in data _____ / _____ / ________ prot. n. _______
_____ / _____ / ___________
2. che il passo carrabile consente l'accesso ad un'area laterale idonea allo stazionamento di uno o più
veicoli, ed in particolare l'accesso è a servizio di:
terreno
fabbricato
cortile
altro: __________________________________________
riportato in catasto del Comune di Isola d’Asti, foglio __________ particella _________ sub ________
con destinazione urbanistica _____________________________________________________________
3. che il passo carrabile di cui alla presente richiesta:
insiste su area di proprietà del sottoscritto e che non viene investita, né compromessa, né lesa
nessun altra proprietà privata e, comunque, esenta il Comune di Isola d’Asti da qualsiasi
responsabilità nei confronti di terzi,
insiste su area di proprietà di _______________________________________________ che ne ha
autorizzato la realizzazione come da dichiarazione sottoscritta che si allega (per i condomini allegare
delibera assembleare);
4. che il passo carrabile è:
a raso, in quanto posto a filo (sullo stesso livello) con il manto stradale e, in ogni caso, privo di
opere visibili che rendano concreta l'occupazione;
non a raso, in quanto caratterizzato da una modifica del piano stradale intesa a facilitare l'accesso
dei veicoli alla proprietà privata (scivolo, smusso, interruzione del marciapiede, ecc.);
5. che la larghezza del passo carrabile è pari a mt. ________________
6. che ai sensi dell'art 46 del D.P.R. 495/1992 (Reg. Att. al C.d.S.), il passo carrabile:
dista almeno 12 metri dalla più vicina intersezione stradale;
dista meno di 12 metri dalla più vicina intersezione ed, in particolare mt. ___________
dall'intersezione della Via _________________________ con la Via ________________________ ,
ma trattasi di accesso o diramazione già esistente alla data 01.01.1993 (entrata in vigore del D.P.R.
495/92), in quanto realizzato in data _____ / _____ / __________ a seguito del rilascio di
autorizzazione n. ______ del _____ / _____ / _____________, in regola con i pagamenti del canone
(COSAP) a partire dalla data di realizzazione sino ad oggi, ed è tecnicamente impossibile procedere
all'adeguamento di cui all'articolo 22, comma 2, del Codice della Strada per le motivazioni di cui
all'allegata relazione tecnica;
poiché l'accesso alla proprietà laterale è destinato anche a notevole traffico pedonale, sarà prevista
una separazione dell'entrata carrabile da quella pedonale;
7. che a protezione della proprietà laterale:
non è stato apposto alcun cancello
è stato apposto un cancello di tipo:
scorrevole
apribile verso l'interno con n. _______ ante e che
è stato arretrato di m. _________ allo scopo di consentire la sosta fuori dalla
carreggiata di un veicolo in attesa di ingresso
non essendo possibile arretrare il cancello a protezione della proprietà
laterale, è stato adottato un sistema di apertura automatica a distanza;
SI IMPEGNA
Al versamento della somma dovuta a sostegno delle spese di sopralluogo ed istruttoria
DICHIARA DI ESSERE A CONOSCENZA CHE:
(a) alla data attuale il passo carrabile NON è assoggettato a canone annuale. Qualora l’Amministrazione
Comunale decidesse di assoggettare i passi carrai al canone, saranno da considerarsi tali esclusivamente quei
manufatti costituiti generalmente da listoni di pietra od altro materiale o da appositi intervalli lasciati nei
marciapiedi o, comunque, da una modifica del piano stradale intesa a facilitare l'accesso dei veicoli alla
proprietà privata. Dell’avvenuta imposizione sarà data comunicazione scritta.
(b) In caso di cambio di destinazione d'uso che renda l'area non idonea allo stazionamento o alla circolazione
dei veicoli, il titolo autorizzativo è revocato.
ALLEGATI:
fotocopia documento di identificazione del richiedente (patente di guida, carta di identità, ecc.);
n. 2 marche da bollo del valore di € 16,00 cadauna, da apporre rispettivamente sulla domanda e
sull'autorizzazione;
Ricevuta versamento diritti di istruttoria sul c/c bancario con INAN IT29B0608510316000000020120
intestato a “Comune di Isola d’Asti“ con la causale: “Passo Carrabile Via______________
identificato al Foglio n. ____ mappale n.____”
stralcio planimetrico in scala 1:2000 con evidenziata l'ubicazione del passo carrabile;
planimetria di progetto in scala 1:100 o 1:200
documentazione fotografica;
autorizzazione del proprietario dell'area (se diverso dal richiedente), con allegata fotocopia del documento;
copia deliberazione assembleare (nel caso in cui l'area fosse di proprietà condominiale)
copia ultimo bollettino pagato (nel caso in cui si tratta di un mantenimento).
Isola d’Asti, li __________________________
IL RICHIEDENTE
____________________________