- Comune di Blenio

Comune di Blenio
MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 15/2014
Trattanda no. 3
Credito lordo di fr. 175’000.— per l’introduzione sul territorio comunale della denominazione
delle strade e della numerazione civica degli edifici
Lodevole Consiglio comunale,
Signore e signori Presidente e Consiglieri comunali,
con il presente messaggio sottoponiamo alla vostra cortese attenzione la richiesta di credito per
introdurre la denominazione delle strade e la numerazione civica degli edifici, nel comprensorio
comunale.
Motivazioni e necessità
La Confederazione svizzera nell’ambito del progetto GAMBO (Gestion des adresse de bâtiment
dans la mesuration officielle) si poneva l’obiettivo di assegnare in tutta la Svizzera i nomi delle vie e
la numerazione civica degli edifici. La norma della Confederazione SN612040 prevede l’obbligo
d’introduzione del livello “indirizzi degli edifici” nella misurazione ufficiale. Si tratta di allestire la
denominazione ufficiale delle strade, di assegnare un numero civico ad ogni edificio e di inserirli
nella banca dati della misurazione ufficiale. Nell’aprile 2006 la Sezione cantonale delle bonifiche e
del catasto sollecitava i Comuni ad ottemperare gli obiettivi superiori, entro tempi ragionevoli.
Nell’ambito della misurazione ufficiale MU 93, gli obiettivi principali sono in particolar modo:
 creare una sola banca dati degli indirizzi geocodificati;
 ottenere gli indirizzi di tutti gli edifici e nono solo quelli abitati o di rilevanza postale;
 agevolare la ricerca tramite navigazione satellitare;
 necessità di conoscere con precisione l’indirizzo di una persona, in particolar modo per
agevolare il buon funzionamento dei servizi d’approvvigionamento, di distribuzione e
d’intervento d’urgenza.
La mobilità sempre più accentuata delle persone, gli obblighi amministrativi contemporanei, la
necessità di conoscere con precisione l’indirizzo di una persona per qualsiasi intervento d’urgenza,
impongono questa scelta. Un tempo l’identificazione delle persone e dei luoghi in cui risiedevano
era affidata semplicemente alla memoria collettiva. Oggi queste conoscenze non sono più
sufficienti.
Progetto preliminare e nomina commissione speciale
Nel maggio 2012 il Municipio di nuova legislatura interpellava la ditta Atelier 54 di D. Ostini a Gerra
Piano, ditta specializzata in questo ambito per aver svolto con successo diversi progetti analoghi in
Ticino. Dopo alcuni incontri e valutazioni nel settembre 2012 lo studio Atelier 54 veniva incaricato
dal Municipio di allestire il progetto preliminare. La denominazione delle strade è un atto
amministrativo e come tale la Legge assegna la competenza al Municipio.
L’Esecutivo, vista l’importanza della tematica, ha ritenuto utile formare subito una commissione
speciale, con il compito di affiancare l’Esecutivo ed il signor Ostini nel lavoro di proposta dei nomi
di luogo da assegnare alle vie del Comune. Si trattava di incaricare persone con buone
conoscenze della realtà comunale ed in possesso di una buona memoria storica dei singoli
quartieri e frazioni del Comune. La commissione è formata da Roberto Scalvedi (Ghirone), Mario
Giamboni (Campo), Arturo Solari e Giovanni Canepa (Olivone), Gianfranco Gianella (Aquila),
Gianfranco Rigozzi (Dangio) e Arturo Guglielmetti (Torre). Approfittiamo della stesura di questo
messaggio per ringraziarli della loro disponibilità e del buon lavoro svolto. Le proposte formulate
dalla commissione all’attenzione del Municipio sono state accettate quasi in toto.
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Decorso del progetto e sistematica
Da inizio 2013 al mese di maggio 2014 la ditta Atelier 54 e la commissione speciale elaboravano la
proposta di denominazione delle strade e numerazione delle abitazioni, la quale veniva poi
presentata al Municipio ed in seguito alle commissioni preposte del Legislativo in data 29
settembre 2014. Raccolte alcune osservazioni e suggerimenti, la proposta veniva poi discussa con
gli incaricati della commissione cantonale di nomenclatura, i quali rassegnavano un loro preavviso
consultivo in merito, in particolar modo per quanto riguarda la denominazione delle vie. La
presente proposta è pertanto frutto di attenti approfondimenti.
Lo stradario è stato determinato secondo le seguenti caratteristiche:
 definire il minor numero possibile di vie per non creare inutili confusioni;
 di facile utilizzazione permettendo di identificare le persone, gli edifici e le cose sul territorio;
 di facile pronuncia e scrittura;
 rispettare l’identità culturale del Comune, la storia e le funzioni odierne del territorio, come pure,
per quanto possibile e ragionevole, la sua toponomastica.
I criteri e la sistematica di lavoro sono stati i seguenti:
 ogni edificio è assegnato ad una via;
 alla parte destra della strada si attribuiscono i numeri pari, mentre alla parte sinistra i numeri
dispari;
 la progressione dei numeri civici deve tenere in considerazione l’asse delle strade di flusso più
importanti (direzione sud – nord).
La fase esecutiva
Anche la fornitura e posa delle targhe delle vie e di quelle degli edifici sarà effettuata dall’Atelier
54, in quanto, come detto, specializzatosi anche in questo specifico settore. Le targhe delle vie, da
posare su pali o sulle facciate, saranno in alluminio fuso e con il fondo verniciato in colore verde e
le lettere in rilievo in carattere stampatello. I numeri civici, da posare possibilmente vicino
all’entrata principale dell’abitazione, hanno le stesse caratteristiche delle targhe delle vie.
Ritenuta l’approvazione della proposta da parte del Legislativo, nel corso del mese di febbraio sarà
emanata una specifica ordinanza municipale che determinerà le modalità di posa delle targhe e
fungerà da base legale per richiedere un contributo ad ogni proprietario d’immobile. Seguirà
l’informazione ai proprietari degli stabili, mentre possiamo prevedere la posa delle targhe durante i
mesi di aprile-maggio 2015 con relativo collaudo, consegna dei dati e piani digitalizzati entro fine
giugno 2015.
Preventivo
Il preventivo in CHF iva compresa, per la realizzazione del progetto si compone come segue:
Allestimento progetto
Stampe estratti formato A3
Rilievo fotografico e sopralluogo
Fornitura targhe delle vie (120 pz)
Fornitura targhe numeri civici (2'255)
Posa targhe delle vie (120)
Posa targhe numeri civici (1'385)
Fornitura pali per vie (5)
Trasporti, logistica, spedizioni, imballaggi ecc.
Digitalizzazione dati progetto
Totale arrotondato
3'958.00
864.00
2’538.00
37'584.00
47'490.00
11'664.00
44'126.00
756.00
6'700.00
19'980.00
175’000.00
Sussidiabilità dell’opera
Dall’investimento lordo dovranno essere detratti ca. il 50 % dei costi di digitalizzazione per
fr. 9'990.00, i quali potranno essere rimborsati dal Cantone quale acconto per le misurazioni
ufficiali MU 93, e la tassa per la posa della targa civica riscossa dai privati la quale ammonta a
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fr. 50.00 per 1'385 pz, per un importo totale di fr. 69'250.00. Dedotti gli importi menzionati il costo
netto a carico della cassa comunale si attesta a fr. 95'760.00.
Finanziamento e conseguenze sulle uscite annuali
Il seguente progetto è contemplato nel PF 2014-2017 con un importo di fr. 70'000.—. L’incidenza
finanziaria complessiva sulla gestione corrente, a partire dal 2016 al termine dell’opera, può essere
riassunta in questo modo:
 costi interessi bancari 1.5 % su fr. 95'760.00 (inv. netto)
 ammortamento 10 % degressivo
= ca. fr. 1'436.00
= ca. fr. 9'576.00
Costo netto annuo max. dal 2016 a carico della GC
= ca. fr. 11'012.00
L’incidenza annuale non tiene conto di ulteriori tasse future riscosse ai proprietari di nuovi edifici e
a favore della cassa comunale.
Per quanto attiene il dispositivo di risoluzione, si osserva che è richiesta al Legislativo solo
l’approvazione del credito per la fornitura e la posa delle targhe delle vie e dei numeri civici.
Questa metodologia deriva dal fatto che la competenza per la determinazione, la denominazione
delle vie e la numerazione degli edifici spettano esclusivamente all’Esecutivo comunale, in
applicazione agli articoli 107 e 179 LOC e come confermato da una sentenza del Tribunale
cantonale amministrativo.
L’elenco della denominazione delle vie, separato per sezione, è allegato al presente
messaggio, mentre i piani con relativa definizione delle vie sono esposti per visione presso
il piano mansardato della casa comunale di Aquila e consultabili durante gli orari di
apertura dello sportello della cancelleria comunale.
In considerazione di quanto sopra il Municipio invita quindi il Consiglio comunale a voler approvare
il presente messaggio ed a voler
risolvere:
1. È stanziato un credito lordo di fr. 175’000.— per l’introduzione sul territorio comunale della
denominazione delle strade e della numerazione civica degli edifici.
2. Il credito sarà iscritto nel conto degli investimenti ed attivato a bilancio.
3. Il credito concesso non sarà più utilizzabile dopo tre anni da quando tutte le decisioni che lo
riguardano saranno cresciute in giudicato.
Con la massima stima.
Per il Municipio
Il Sindaco: Marino Truaisch
Il Segretario: Loris Beretta
Allegato:
elenco denominazione vie
Aquila, 10 novembre 2014
Commissioni preposte: EDILIZIA e GESTIONE
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