Unicredit Group. Quaderno nr. 5 L`assegno per il nucleo

FISAC-CGIL in UniCredit Group
L’assegno
per il
nucleo
familiare
(A.N.F.).
«contiene, alle pagg.15 e
16, l’elenco della modulistica
per la richiesta nonché quello
delle tabelle in vigore.»
Indice
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Premessa .....……………………….………..……
Gli aventi diritto all’A.N.F ……...………………
I componenti il nucleo familiare ………..……..
Attenzione alle variazioni nel nucleo ..……….
Il reddito familiare ….………………………..….
La composizione del reddito ..…...……………
La richiesta dell’A.N.F..……..……………….….
Le situazioni da autorizzare ..………….………
Come si calcola l’A.N.F. ………………………..
L’A.N.F. ed il part-time ..…………………..……
Chi eroga l’A.N.F. ..…..……………….….……..
Il ricorso all’INPS …………………..…………….
L’A.N.F. per i lavoratori parasubordinati. .….
Allegati 1, 2 e 3 ..………………………………….
Appendici 1 e 2 ...…..…………………………….
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Premessa
L’assegno per il nucleo familiare è una prestazione sociale a sostegno del reddito - istituita con la Legge 13 maggio 1988, n.153 - per
aiutare le famiglie dei lavoratori dipendenti e dei pensionati da lavoro dipendente che sono composte da più persone e che dispongono di
redditi inferiori ai limiti stabiliti ogni anno dalla legge.
A decorrere dall’1.01.1988 l’A.N.F. ha preso il posto degli assegni familiari, delle quote di aggiunta di famiglia e di ogni altro trattamento di
famiglia, comunque denominato (salvo che per alcune eccezioni che continuano a permanere).
L’A.N.F. viene, di norma, erogato al dipendente interessato che ne faccia specifica richiesta; pur venendo corrisposto insieme alla
retribuzione, non costituisce reddito ed è esente da qualsiasi ritenuta previdenziale e fiscale (oltre a non essere utile ai fini del TFR).
Per uno stesso nucleo familiare non può essere concesso più di un assegno. A ciascun periodo di paga settimanale, quattordicinale,
quindicinale e mensile corrispondono, rispettivamente, 6, 12, 13 e 26 assegni giornalieri (il riferimento al numero degli assegni giornalieri
spettanti è valido anche nel caso in cui la settimana sia ripartita su 5 gg. lavorativi; è necessario, però, che sia garantito un minimo di ore
lavorate). Il diritto all’A.N.F. è riconosciuto per un massimo di 12 mensilità (o 312 giornate) all’anno.
L’A.N.F. è dovuto anche durante i periodi di prova, preavviso, ferie e festività, malattia, infortunio sul lavoro e malattia professionale, cure
termali, congedo matrimoniale, gravidanza e puerperio (per il periodo di astensione obbligatoria, facoltativa, per l’allattamento e le assenze
per malattia del bambino fino a 8 anni di età), permessi per assistenza a figli minori disabili, permessi per adozione o affidamento preadottivo
di bambini, richiamo alle armi, disoccupazione, cassa integrazione guadagni, recupero banca delle ore, assenze dal lavoro per motivi
disciplinari, assenze per sciopero, permessi e periodi di aspettativa a rappresentanti sindacali e lavoratori chiamati a svolgere funzioni
pubbliche elettive o cariche sindacali, licenziamento illegittimo.
Dal 1997 l’INPS fornisce le tabelle per la corresponsione degli A.N.F., elaborate in relazione al numero dei componenti il nucleo familiare,
alla sua composizione ed al reddito globale del medesimo. I singoli livelli di reddito, utili ad individuare il diritto all’A.N.F. e la sua misura,
vengono aumentati ogni anno secondo le regole della perequazione automatica.
Le tabelle attualmente in vigore, pubblicate nella Circolare INPS n.69 del 4 luglio 2008, valgono per il periodo 1.07.2008 - 30.06.2009.
Nell’augurare buona lettura, confermiamo la disponibilità a chiarire eventuali dubbi o problematiche che dovessero emergere sia leggendo
il fascicolo che nell’esperienza quotidiana, sul lavoro e in famiglia (rivolgersi al Rappresentante Sindacale FISAC presente sul posto di lavoro
o, direttamente, a: [email protected]).
La Segreteria FISAC-CGIL di Gruppo
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Gli aventi diritto all’A.N.F.
Possono percepire l’assegno per il nucleo familiare i lavoratori dipendenti privati e pubblici (compresi i lavoratori in malattia, in cassa
integrazione, in disoccupazione, in mobilità indennizzata, assistiti per tubercolosi), i pensionati del Fondo pensioni lavoratori dipendenti, i
pensionati dei Fondi speciali (autoferrotranvieri, elettrici, gas, esattoriali, telefonici, personale di volo, dazieri), i pensionati ex dipendenti
pubblici ed i lavoratori parasubordinati (cioè coloro che si sono iscritti alla gestione separata dei lavoratori autonomi).
1 - possibili beneficiari nel Settore Privato:
- lavoratori dipendenti in attività, a tempo determinato o indeterminato (compresi gli apprendisti, i lavoratori a domicilio, i lavoratori addetti ai servizi domestici e familiari, i detenuti e gli internati occupati in età lavorativa);
- disoccupati indennizzati, cassaintegrati, lavoratori in mobilità e impiegati in lavori socialmente utili;
- lavoratori assenti per malattia, infortunio o maternità;
- lavoratori richiamati alle armi, lavoratori in aspettativa per cariche pubbliche elettive e sindacali;
- lavoratori dell’industria o marittimi in congedo matrimoniale;
- assistiti per tubercolosi;
- pensionati ex lavoratori dipendenti;
- caratisti imbarcati sulla nave da loro stessi armata e armatori e proprietari armatori imbarcati;
- soci di cooperative;
- lavoratori assunti a tempo parziale;
- lavoratori parasubordinati (collaboratori coordinati e continuativi o a progetto, venditori a domicilio, professionisti senza cassa, associati in partecipazione
- vedi, al riguardo, il paragrafo “i lavoratori parasubordinati” a pag.14 ).
2 - possibili beneficiari nel Settore Pubblico:
- lavoratori dipendenti e pensionati (Stato e Aziende autonome, Regioni, Province e Comuni, Enti Pubblici, Sanità, ecc.).
N.B. Anche i lavoratori stranieri presenti in Italia con lo status di “rifugiati politici” ed i lavoratori extracomunitari regolarizzati rientrano fra i possibili
beneficiari degli A.N.F. .
Esclusi
Non possono, invece, avere diritto all’A.N.F. e continuano a beneficiare della precedente normativa sugli “assegni familiari” e sulle “quote di maggiorazione di pensione” in atto:
- i piccoli coltivatori diretti, per le giornate di lavoro autonomo con le quali integrano quelle di lavoro agricolo dipendente;
- i coltivatori diretti, coloni e mezzadri;
- i pensionati delle gestioni speciali per i lavoratori autonomi (artigiani, commercianti, coltivatori diretti, coloni e mezzadri);
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I componenti il nucleo familiare
Il nucleo familiare a cui fare riferimento per ottenere l’A.N.F. deve avere specifiche caratteristiche che variano a seconda che il richiedente
sia un lavoratore dipendente, un titolare di pensione diretta o un titolare di pensione ai superstiti.
Nucleo familiare dei lavoratori dipendenti e dei titolari di pensione
Nel caso di lavoratori dipendenti e pensionati di lavoro dipendente, il nucleo familiare può essere composto da:
- chi richiede l’assegno;
- il coniuge (purché non legalmente ed effettivamente separato o divorziato ( * ) o che abbia abbandonato la famiglia);
- i figli legittimi o legittimati e quelli ad essi equiparati (adottivi, affiliati, naturali, legalmente riconosciuti o giudizialmente dichiarati, nati da
precedente matrimonio dell’altro coniuge, affidati a norma di legge, i nipoti viventi a carico di ascendente diretto) aventi un’età inferiore ai
18 anni. Sono equiparati agli affidati i minori “in accasamento” o in collocamento eterofamiliare: si tratta cioè di quei bambini affidati ai servizi
sociali e collocati in una famiglia;
- i figli o equiparati di età compresa fra i 18 anni compiuti ed i 21 anni non compiuti, purché studenti o apprendisti, se il nucleo
familiare è composto da più di tre figli (o equiparati) di età inferiore ai 26 anni compiuti ( ** );
-
- i figli (ed equiparati) maggiorenni inabili, non coniugati, che si trovino, per difetto fisico o mentale, nell’assoluta e permanente
impossibilità di dedicarsi ad un lavoro proficuo;
- i fratelli, le sorelle e i nipoti (vedi nota © a pag.6) del richiedente, minori di età o maggiorenni inabili, purché orfani di entrambi i
genitori e non aventi diritto alla pensione ai superstiti.
N.B. Tutte queste persone fanno parte del nucleo familiare anche se non convivono con il richiedente (con l’eccezione per i figli naturali
legalmente riconosciuti da entrambi i genitori per i quali è sempre richiesta la convivenza).
( * ) In caso di separazione legale o di divorzio, il diritto all’A.N.F. scatta indifferentemente a favore di uno dei due coniugi lavoratori
dipendenti, a prescindere dall’affidamento dei figli. Può essere stabilito di comune accordo quale dei due coniugi deve richiedere
l’autorizzazione alla prestazione. In caso di contrasto tra coniugi, anche con affidamento congiunto dei figli, viene utilizzato il criterio della
“convivenza” per valutare intorno a quale dei due coniugi si sia ricomposto il nucleo familiare.
( ** ) la norma trova applicazione solo nei casi in cui nel nucleo siano presenti almeno 4 figli di età inferiore ai 26 anni, a prescindere dalla
loro posizione lavorativa o di studio. In presenza di tale requisito, ai fini della determinazione dell’assegno, nel nucleo vanno ricompresi oltre
ai figli minorenni anche i figli fino ai 21 anni di età, se studenti o apprendisti, con esclusione di quelli di età superiore.
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© Possono far parte del nucleo familiare solo i “nipoti collaterali” ed i “nipoti diretti”.
Nipoti collaterali: si tratta di figli di fratelli o di sorelle, minori di 18 anni o maggiorenni inabili, orfani di entrambi i genitori, che non hanno diritto alla
pensione ai superstiti. I nipoti in linea collaterale formalmente affidati sono equiparati ai figli e quindi entrano a far parte del nucleo del richiedente anche
se non sono orfani oppure se sono orfani e titolari di pensione ai superstiti.
Nipoti diretti: i nipoti in linea diretta il cui ascendente diretto sia il nonno/a (e non zio/zia) sono equiparati ai figli legittimi, anche se non sono
formalmente affidati. I nipoti diretti, quando sono minori di 18 anni, hanno diritto alla prestazione solo se orfani di entrambi i genitori e senza diritto alla
pensione ai superstiti ma, in via alternativa, anche se sono in uno stato di bisogno, in quanto non economicamente autosufficienti o se sono mantenuti
dal nonno/a che richiede l’assegno.
L’INPS deve verificare se nonno/a e nipote vivono sotto lo stesso tetto o, se non c’è convivenza, stabilire se esiste una situazione di mantenimento
effettivo. Il mantenimento si verifica quando il nipote non è autosufficiente economicamente, cioè quando non ha redditi personali superiori alla pensione
minima INPS aumentata del 30%.
Nucleo familiare dei titolari di pensione ai superstiti
Nel caso di pensione ai superstiti (derivante da lavoro dipendente) il nucleo familiare può essere composto da:
- il coniuge superstite contitolare della pensione;
- i figli ed equiparati minorenni titolari o contitolari della pensione;
- i figli ed equiparati maggiorenni inabili, anche se non contitolari della pensione.
Il nucleo familiare può essere composto anche da una sola persona: in questo caso si tratta di orfano/a o vedovo/a, minorenne o
maggiorenne inabile, titolare di pensione ai superstiti che, se risponde ai requisiti di legge, ha diritto all’assegno per se stesso.
NON FANNO PARTE DEL NUCLEO:
- il coniuge legalmente ed effettivamente separato o che ha abbandonato la famiglia;
- i figli affidati all’altro coniuge o ex coniuge (in caso di separazione legale o divorzio);
- i familiari di cittadino straniero non residenti in Italia. Fanno eccezione, e quindi fanno parte del nucleo familiare, i casi indicati nel successivo paragrafo
“Nucleo familiare, paese di residenza e cittadinanza” (vedi a pag.7);
- i figli naturali, riconosciuti da entrambi i genitori, che non convivono con il richiedente;
- i figli naturali del richiedente coniugato che non siano inseriti nella sua famiglia legittima;
- i figli ed equiparati maggiorenni non inabili;
- i figli minorenni o maggiorenni inabili che sono coniugati;
- i fratelli, le sorelle e i nipoti (ad eccezione dei nipoti viventi a carico dell’ascendente) - anche se minorenni o inabili - che sono orfani di un solo genitore
o titolari di pensione ai superstiti o sposati;
- i genitori e equiparati e gli altri ascendenti.
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Nucleo familiare, paese di residenza e cittadinanza
Può far parte del nucleo il familiare del richiedente l’A.N.F. che risieda sia in Italia che all’estero, a condizione che colui che richiede
l’assegno sia cittadino italiano.
Se, invece, il richiedente - anche se lavora o è pensionato in Italia - non è cittadino italiano, il familiare:
- fa parte del nucleo familiare e quindi può ricevere l’assegno, se risiede in Italia;
- non fa parte del nucleo familiare e quindi non può ricevere l’assegno, se risiede all’estero.
Il familiare fa parte del nucleo familiare se colui che ha chiesto l’assegno:
- è cittadino di uno stato dell’Unione europea;
- è cittadino di uno stato estero che riconosce le prestazioni di famiglia agli italiani residenti nel suo territorio (cosiddetta “condizione di reciprocità”);
- è cittadino di uno Stato estero che ha stipulato una convenzione internazionale in materia di trattamenti di famiglia.
Non fa comunque parte del nucleo familiare il lavoratore o pensionato (sia italiano che straniero) residente all’estero, al quale spetti già un
trattamento di famiglia a carico dello Stato estero (salvo che si tratti della ex-Jugoslavia e del Liechtenstein).
Attenzione alle variazioni nel nucleo familiare
Il percettore dell’A.N.F. è tenuto a comunicare le variazioni della situazione familiare entro trenta giorni dal suo verificarsi, in modo da
consentire di operare l’eventuale attribuzione, cessazione o rideterminazione dell’assegno.
Gli effetti della variazione decorreranno dalla data del suo verificarsi; più precisamente, ove la variazione comporti l’insorgenza del diritto
alla corresponsione dell’assegno o all’aumento della sua misura, l’erogazione del relativo importo dovuto avrà effetto dal primo giorno del
periodo di paga in corso alla data in cui si è verificata la variazione (ad es. il 27 ottobre nasce un figlio, il relativo assegno spetta dal 1°
ottobre); ove, invece, la variazione comporti il venir meno del diritto alla corresponsione dell’assegno o una riduzione della sua misura,
l’erogazione dell’assegno o del maggior importo precedentemente dovuto cesserà alla fine del periodo di paga in corso alla data in cui si è
verificata la variazione (ad es. l’11 ottobre una figlia compie 18 anni, la cessazione dell’assegno avrà decorrenza dal 1° di novembre).
N.B. Il diritto all’A.N.F. si prescrive in 5 anni, a partire dal primo giorno del mese successivo a quello per cui spetta l’assegno
(ad es. da 1.07.2009 sono prescritti gli A.N.F. relativi a periodi anteriori al 1.07.2004). Anche per quanto riguarda l’azione del datore di
lavoro volta ad ottenere il rimborso degli assegni corrisposti ai propri dipendenti, vige la prescrizione quinquennale. Invece l’INPS, per
procedere al recupero di assegni indebitamente percepiti, può agire entro il termine della prescrizione ordinaria di 10 anni (art.2946 c.c.).
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Il reddito familiare
Il pagamento dell’A.N.F. è condizionato dal livello di reddito familiare. Tale reddito è costituito non soltanto da quello del richiedente ma
cumulativamente da quello di tutte le persone che compongono il nucleo familiare. Il reddito del nucleo familiare, da prendere a riferimento ai fini
della concessione dell’assegno, è quello prodotto nell’anno solare precedente.
I livelli di reddito per il riconoscimento dell’A.N.F.
Ai fini della determinazione del diritto all’assegno ed alla relativa misura, sono previsti diversi livelli di reddito familiare correlati al numero dei
componenti il nucleo familiare ed alla tipologia degli stessi. I livelli di reddito sono raggruppati per fasce che progrediscono in maniera tale che la
corrispondente misura dell’assegno decresce progressivamente mano a mano che il reddito familiare aumenta. I livelli di reddito complessivo
vengono rivalutati annualmente, con effetto dal 1° luglio di ciascun anno fino al 30 giugno dell’anno successivo, in misura pari alla
variazione percentuale intervenuta nell’indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati, calcolato dall’ISTAT, tra l’anno di
riferimento dei redditi per la corresponsione dell’assegno e l’anno immediatamente precedente.
A) Redditi da considerare
Concorrono a formare il reddito del nucleo familiare:
• i redditi complessivi assoggettabili all’IRPEF: redditi da lavoro dipendente e da pensione di lavoro dipendente e vitalizi (al netto dei
contributi previdenziali ed assistenziali obbligatori per legge), redditi da lavoro autonomo o professionale, redditi d’impresa, redditi da terreni,
redditi da fabbricati (al lordo della detrazione per l’abitazione principale), redditi da partecipazioni, redditi da capitale, redditi diversi, ecc. (tutti
dati desumibili dal Mod.730-3 o dal Mod.Unico).
Tra i redditi assoggettabili all’IRPEF devono essere compresi:
1) quelli a tassazione separata (arretrati di retribuzione o di pensione, indennità di preavviso, somme risultanti dalla capitalizzazione di prestazioni, ecc.);
2) i redditi prodotti all’estero che, se fossero prodotti in Italia, sarebbero sottoposti a tassazione IRPEF;
3) i redditi da lavoro, conseguiti presso enti internazionali aventi sede nel territorio italiano, ma non soggetti alla normativa tributaria italiana;
4) gli assegni periodici corrisposti dal coniuge in caso di separazione o di divorzio (non si tiene conto della parte degli assegni destinata al mantenimento
dei figli);
• i redditi di qualsiasi natura, se di importo complessivamente superiore a 1.032,91 euro.
Tra questi:
1) quelli esenti da imposta (pensioni, indennità e assegni erogati dal Ministero dell’Interno agli invalidi civili, ai ciechi e ai sordomuti, pensioni sociali,
assegni accessori alle pensioni privilegiate di prima categoria, ecc.);
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2) quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo d’imposta sostitutiva (rendite da BOT, da CCT e da altri titoli emessi dallo stato, interessi bancari e postali,
premi e vincite del lotto e dei concorsi a pronostici, ecc.).
Gli arretrati percepiti dal richiedente a titolo di retribuzione o pensione, poiché concorrono a formare il reddito del nucleo familiare nell’anno in cui vengono
percepiti, sono considerati reddito complessivo e quindi possono causare la perdita totale o parziale del diritto alla prestazione per quell’anno.
N.B. Se un familiare ha dei redditi da lavoro, questi ultimi contribuiscono al calcolo del reddito familiare solo se positivi; in altre parole, le perdite
di esercizio - ossia “i redditi negativi” - non vengono considerati ai fini del calcolo del reddito familiare.
B) Redditi da escludere
Non devono, invece, essere compresi:
- i trattamenti di fine rapporto (liquidazione, buonuscita, ecc.);
- le anticipazioni sui trattamenti di fine rapporto;
- l’assegno per il nucleo familiare e ogni altro tipo di trattamento di famiglia dovuto per legge;
- gli arretrati delle integrazioni salariali riferiti ad anni precedenti a quello di pagamento;
- le indennità di trasferta per la parte esclusa da IRPEF;
- le pensioni tabellari ai militari di leva vittime di infortunio;
- le pensioni di guerra e le rendite INAIL;
- le indennità di accompagnamento agli invalidi civili, ai ciechi civili assoluti, ai minori invalidi non deambulanti;
- gli assegni di superinvalidità sulle pensioni privilegiate dello Stato;
- le indennità di accompagnamento ai pensionati di inabilità INPS;
- l’indennità di frequenza ai minori invalidi civili;
- le indennità ai sordi prelinguali e ai ciechi parziali;
- gli indennizzi per danni causati da vaccinazioni, trasfusioni ed emoderivati.
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La composizione del reddito
Condizione necessaria per il riconoscimento dell’A.N.F. a favore del lavoratore dipendente o del pensionato da lavoro dipendente è il fatto
che il reddito complessivo del nucleo familiare sia costituito prevalentemente da lavoro dipendente o da pensione.
Infatti l’A.N.F. spetta solo nel caso in cui il 70% del reddito familiare derivi dalla somma di redditi da lavoro dipendente, da pensione
o da altre prestazioni conseguenti ad attività lavorativa dipendente (integrazioni salariali, indennità di disoccupazione e mobilità, malattia e
maternità, indennità per tubercolosi, ecc.).
I redditi da lavoro dipendente da considerare
Nella somma dei redditi che contribuiscono a formare la quota del 70% rientrano:
• i redditi da lavoro dipendente ed assimilati, assoggettabili all’IRPEF, compresi quelli a tassazione separata, quali ad es., gli arretrati spettanti
su pensioni o retribuzioni, l’indennità sostitutiva del preavviso, le somme risultanti dalla capitalizzazione di pensioni, ecc. (sono esclusi invece i
trattamenti di fine rapporto e le anticipazioni sui trattamenti stessi);
• i redditi da lavoro dipendente conseguiti all’estero o presso enti internazionali con sede in Italia, non soggetti alla nostra normativa tributaria;
• gli assegni periodici corrisposti dall’altro coniuge - ad esclusione di quelli destinati al mantenimento dei figli - in conseguenza di separazione
legale o divorzio.
I redditi da pensione da considerare
Anche i redditi da pensione contribuiscono a formare la quota del 70% in quanto - a questi fini - la legge stabilisce che le pensioni sono
equiparate ai redditi da lavoro dipendente.
Ciò vale anche per le pensioni liquidate in favore dei lavoratori autonomi (artigiani, commercianti, coltivatori diretti, mezzadri e coloni). Vi
rientrano inoltre le pensioni o gli assegni esenti da IRPEF (pensioni sociali, pensioni agli invalidi civili, ciechi civili e sordomuti, assegni accessori
alle pensioni di prima categoria), nel caso in cui superino il limite complessivo annuo di 1.032,91 euro.
ESEMPIO: se un nucleo familiare composto da 4 persone (richiedente, coniuge, due figli minorenni) ha un reddito di 50.000 euro l’anno, l’A.N.F.
spetta soltanto se almeno 35.000 euro (il 70%) derivano da lavoro dipendente o da pensione. Se, invece, i 50.000 euro sono composti da 28.000
euro derivanti da lavoro dipendente e/o da pensione e da 22.000 euro derivanti da altri redditi (ad es. lavoro autonomo, fabbricati ed altro) l’assegno non spetta (perché i 28.000 euro sono inferiori al 70% di euro 50.000; - vedi , all’ALLEGATO 3 di pag.17, alcune esemplificazioni).
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La richiesta dell’A.N.F.
Per avere il riconoscimento dell’A.N.F., l’interessato deve presentare domanda utilizzando l’apposito Mod. ANF/DIP (per i Colleghi/ghe delle
aziende del Gruppo UniCredit tale modulo è compilabile tramite Portale Intranet: MY HR > I miei documenti > Assegni familiari).
Insieme alla domanda, compilata e sottoscritta, vanno presentati anche i documenti richiesti (ad es. certificato di stato di famiglia o autocertificazione sostitutiva; fotocopia leggibile del documento d’identità valido per il dichiarante che sottoscrive la dichiarazione di responsabilità, ecc.).
La domanda va presentata:
- al proprio datore di lavoro, nel caso in cui il richiedente svolga attività lavorativa dipendente non agricola;
- alla Sede dell’INPS in tutti gli altri casi: pensionato, disoccupato, operaio agricolo, addetto ai servizi domestici e familiari, ecc.
N.B. La domanda va fatta al momento del sorgere del diritto all’assegno e, poi, rinnovata annualmente. E’ sulla base di tale domanda, e della documentazione
prodotta a corredo, che il datore di lavoro, nell’osservanza della disciplina vigente, procede a determinare il diritto all’assegno e la relativa misura. Qualora la
domanda di rideterminazione annuale dell’A.N.F. non venga inoltrata entro il 1° luglio, il datore di lavoro provvederà a sospendere l’erogazione dell’A.N.F. a partire
dal 1° novembre .
Le situazioni da autorizzare a cura dell’INPS
Il datore di lavoro paga l’A.N.F. dietro richiesta diretta del lavoratore che dimostri di averne diritto. In alcuni casi, però, il datore di lavoro è tenuto a pagare solo se
il lavoratore è stato preventivamente autorizzato dall’INPS.
La preventiva autorizzazione da parte dell’INPS è prevista in caso di richiesta di assegno per:
- figli ed equiparati di genitori legalmente separati o divorziati;
- casi di abbandono da parte del coniuge del richiedente;
- figli del coniuge nati da precedente matrimonio e figli naturali (propri e del coniuge) riconosciuti dall’altro genitore;
- figli ed equiparati per i quali non sia stata sottoscritta la prevista dichiarazione del coniuge del richiedente;
- fratelli, sorelle e nipoti del richiedente orfani di entrambi i genitori, non aventi diritto alla pensione ai superstiti;
- familiari residenti all’estero di cittadino italiano, comunitario o cittadino straniero di Stato convenzionato;
- nipoti minori a carico del nonno/a richiedente;
- figli o equiparati di età compresa tra i 18 e i 21 anni, purché studenti o apprendisti, in nuclei con più di tre figli o equiparati di età inferiore ai 26 anni;
- minori affidati a strutture pubbliche e collocati in famiglia;
- familiari minorenni con persistente difficoltà a svolgere funzioni o compiti propri della loro età;
- familiari maggiorenni inabili con assoluta e permanente impossibilità a svolgere proficuo lavoro.
La relativa domanda va presentata, anche per il tramite del Patronato INCA-CGIL, all’Ufficio INPS della propria zona di residenza (allegando i documenti
previsti dalle specifiche situazioni). L’autorizzazione sarà predisposta dall’INPS ed inviata direttamente al domicilio del richiedente.
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Come si calcola l’A.N.F.
L’A.N.F. compete in misura differenziata in relazione al numero dei componenti il nucleo familiare ed al suo reddito complessivo. In presenza
di particolari condizioni (vedovo/a, separato/a, divorziato/a, soggetti in stato di abbandono o inabili al lavoro) sono previste modifiche alle fasce di
reddito cui vengono rapportati il diritto all’assegno e la relativa misura (vedi ALLEGATO 2 a pag.16 e ALLEGATO 3 a pag.17).
L’assegno spetta per intero al lavoratore che - in continuità del rapporto di lavoro - abbia lavorato almeno per:
Periodo di paga
operaio
impiegato
Num. assegni riconosciuti
Settimanale
24 ore
30 ore
6
Quattordicinale
48 ore
60 ore
12
Quindicinale
52 ore
65 ore
13
104 ore
130 ore
26
Mensile
In sostanza, se il lavoratore in alcune settimane del mese non ha raggiunto le 24 o 30 ore settimanali previste ma, nel corso del mese, ha cumulato le ore
richieste, l‘A.N.F. deve essere corrisposto per intero. Se, invece in tutte le settimane non ha effettuato - secondo i casi - almeno le 24 o le 30 ore, il lavoratore
ha diritto a tanti assegni giornalieri quanti sono i giorni di effettivo lavoro prestato nelle settimane o frazioni di settimana in cui non sia stato raggiunto il minimo
di ore lavorative (tale norma non si applica nel settore del credito, delle assicurazioni e dei servizi tributari appaltati, ove l’assegno è sempre corrisposto in
misura intera ai lavoratori a tempo pieno anche se la prestazione va sotto i limiti minimi o in assenza di prestazioni lavorative o di retribuzione, quali i periodi di
aspettativa per malattia o infortunio o per motivi familiari o personali od anche i periodi di sospensione dal lavoro per motivi disciplinari o giudiziari) .
L’A.N.F. spetta inoltre in misura intera nelle giornate di assenza retribuita o indennizzata (ad es. nelle giornate in cui il lavoratore è assente per malattia od
infortunio sul lavoro ed in tutti gli altri casi elencati nell’APPENDICE 1 a pag.18).
Gli A.N.F. nel rapporto di lavoro a PART-TIME
Nel rapporto di lavoro a part-time (di tipo orizzontale, verticale o misto), l’A.N.F. spetta nella misura intera (sei assegni giornalieri la settimana) se la prestazione
lavorativa settimanale non è di durata inferiore alle 24 ore. Infatti se si lavorano almeno 24 ore per ogni settimana l’assegno spetta per tutti i giorni settimanali (in
caso di “settimana corta”, si comprende anche il sabato). La verifica va, però, effettuata in ogni settimana anche se il periodo di paga è mensile.
Se il requisito minimo delle 24 ore settimanali non è raggiunto, l’A.N.F. spetta solo per le giornate in cui vi è stata effettiva prestazione lavorativa, indipendentemente dal numero delle ore lavorate. In tal caso, nella “settimana corta”, il sabato viene escluso dall’assegno.
L’assegno spetta anche per le giornate di assenza dal lavoro (ad es. per ferie, malattia, infortunio, ecc,) purché l’assenza si verifichi nel periodi di prestazione
lavorativa e la stessa sia retribuita o indennizzata (l’A.N.F. non spetta, quindi, durante le pause lavorative dei part-time verticali).
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Al lavoratore
Chi eroga l’A.N.F.
Ai lavoratori in attività, l’A.N.F. viene corrisposto dal datore di lavoro insieme con la retribuzione. Il datore di lavoro conguaglia poi l’importo erogato
a titolo di assegni con la contribuzione dovuta all’INPS (vedi nell’APPENDICE 2 di pag.19 gli adempimenti a cui è chiamato il datore di lavoro in
materia di A.N.F.). Per alcune fattispecie di lavoratori, però, l’assegno viene pagato direttamente dall’INPS senza l’intervento del datore di lavoro
(colf, lavoratori agricoli dipendenti, disoccupati, ecc.).
Al coniuge
Dal 1° gennaio 2005 l’A.N.F. può essere pagato direttamente al coniuge del lavoratore avente diritto, secondo quanto previsto dall’art.1, comma
599 della Legge 30 dicembre 2004, n.311. La domanda del coniuge deve essere presentata al datore di lavoro nel caso in cui la prestazione sia
pagata dallo stesso, utilizzando il previsto modulo (Mod.ANF/DIP 559 COD. SR57).
Nei casi in cui il pagamento è effettuato direttamente dall’INPS (pensionati, lavoratori agricoli, parasubordinati, lavoratori familiari e domestici,
disoccupati indennizzati, cassaintegrati, lavoratori in mobilità e impiegati in lavori socialmente utili), la domanda del coniuge deve essere presentata
presso gli uffici dell’INPS (utilizzando il Mod.ANF/PREST 559 COND. SR56).
Il pagamento dell’A.N.F. sarà effettuato, secondo i casi, dal datore di lavoro o dall’INPS con le modalità indicate dal coniuge richiedente (con
assegno circolare, con bonifico presso ufficio postale oppure con accredito su conto corrente).
Perché sussista il diritto al pagamento è necessario che il coniuge che lo richiede non percepisca a sua volta un A.N.F., non svolga attività lavorativa dipendente e non sia titolare di pensione o di prestazione previdenziale derivante da lavoro dipendente.
Al pensionato
Ai pensionati l del settore privato ’A.N.F. viene pagato dall’INPS insieme alla rata di pensione. Analogamente, ai pensionati pubblici l’assegno viene pagato dallINPDAP ed ai pensionati dell’Azienda poste da IPOST.
Il ricorso all’INPS nel caso di mancata accettazione della domanda
Nel caso in cui la domanda di A.N.F. venga respinta dall’INPS, l’interessato può presentare ricorso, in carta libera, al Comitato Provinciale dell’INPS entro 90
giorni dalla data di ricezione della lettera con la quale si comunica il rifiuto.
Il ricorso, indirizzato al Comitato Provinciale INPS e corredato con tutti i documenti ritenuti utili, può essere:
- presentato agli sportelli della Sede dell’INPS che ha respinto la domanda;
- inviato per posta alla Sede dell’INPS tramite raccomandata con avviso di ritorno;
- presentato tramite uno degli Enti di Patronato riconosciuti dalla legge (tra cui, l’INCA-CGIL).
13
L’A.N.F. per i lavoratori parasubordinati
La disciplina dell’A.N.F. prevista per i lavoratori dipendenti è stata estesa anche agli iscritti alla gestione separata dei lavoratori autonomi
(collaboratori coordinati e continuativi o a progetto, venditori a domicilio, professionisti senza cassa e associati in partecipazione).
La composizione del reddito
L’assegno spetta nei casi in cui la somma dei redditi derivanti da attività di collaborazione coordinata e continuativa o a progetto, da vendita porta a porta e da libera professione, è pari o superiore al 70% del reddito complessivo familiare percepito nell’anno solare precedente al 1°
luglio.
Nel caso di un nucleo composto da un lavoratore/lavoratrice dipendente e da una lavoratrice/lavoratore parasubordinato (nucleo con
reddito misto), il requisito del 70% si considera realizzato sommando le due tipologie di reddito.
Tale requisito si considera realizzato anche se i due tipi di reddito sono percepiti solo dal lavoratore richiedente. Il diritto all’assegno spetta
indipendentemente dall’entità dei singoli redditi (dipendente o parasubordinato) che costituiscono il reddito complessivo. Ciò significa che il
70% del reddito totale può derivare esclusivamente da lavoro dipendente se i proventi da lavoro subordinato sono pari a zero. Infine, l’assegno viene concesso anche se il reddito complessivo del nucleo familiare del richiedente, di qualsiasi natura esso sia, è uguale a zero o è
addirittura negativo.
I lavoratori parasubordinati hanno una disciplina particolare per quanto riguarda il pagamento dell’assegno, che è corrisposto direttamente
dall’INPS (con assegno circolare, con bonifico presso ufficio postale oppure con accredito su conto corrente) per i mesi per i quali è stata versata la contribuzione.
La richiesta dell’assegno
La domanda per ottenere il pagamento dell’assegno deve essere fatta presso la Sede INPS della circoscrizione territoriale in cui risiede il
lavoratore. La domanda deve essere presentata a decorrere dal 1° febbraio dell’anno successivo a quello in cui sono stati percepiti i compensi
nei limiti, comunque, della prescrizione quinquennale.
Ogni domanda, per poter essere presa in esame, deve contenere tutte le informazioni e la documentazione indispensabile, come previsto
dall’art.1, comma 783 della Legge 27 dicembre 2006, n.296.
Anche il coniuge del lavoratore parasubordinato che non abbia un autonomo diritto all’A.N.F. può percepire direttamente la prestazione,
compilando l’apposita richiesta.
14
ALLEGATO 1 - la modulistica sul sito www.inps.it
N.B. Una volta nella HOME del sito dell’INPS, cliccare > Moduli > Prestazioni a sostegno del reddito e, quindi, scegliere il modulo di diretto
interesse, salvarlo e stamparlo.
Riportiamo, per comodità, l’elenco dei moduli richiamati nel presente fascicolo e di quelli disponibili - all’occorrenza - sul sito dell’INPS.
In caso di presentazione di una delle domande/dichiarazioni relative agli A.N.F., raccomandiamo di leggere con attenzione le istruzioni relative ai
moduli, di compilarli correttamente e di sottoscriverli, ricordando di allegare anche tutta la documentazione richiesta.
modulo INPS
ANF42 COD. SR03
ANF/DIP COD. SR16
ANF/GEST SEP COD. SR27
ANF/VAR COD. SR31
descrizione
Richiesta di autorizzazione ad inserire determinati familiari nel nucleo e/o all’aumento dei livelli reddituali per
particolari condizioni.
Domanda di A.N.F. per i lavoratori dipendenti.
Domanda di A.N.F. per i lavoratori parasubordinati.
Comunicazione di variazione del nucleo ai fini dell’A.N.F.
ANF/DIP 559 COD. SR57
Domanda di A.N.F. del coniuge per il pagamento della prestazione (lavoratori dipendenti).
ANF/PREST COD. SR56
Domanda di A.N.F. del coniuge per il pagamento della prestazione (da presentare all’INPS da parte del
coniuge dell’assicurato che ne ha diritto).
ANF/PREST COD. SR32
Domanda di A.N.F. per lavoratori domestici e familiari, beneficiari di indennità di disoccupazione non agricola,
di indennità di mobilità, di prestazioni antitubercolari o di particolari tipologie di pagamento diretto a carico
dell’INPS.
ANF/FN COD. SR65
Dichiarazione del genitore naturale convivente con i figli ai fini dell’A.N.F.
ANF/NN COD. SR61
Dichiarazione per il riconoscimento di nucleo familiare numeroso ai fini dell’A.N.F.
Prest.agr.21 TP COD. SR25
Domanda di prestazione di disoccupazione agricola e/o assegno per i nucleo familiare anno _____
15
ALLEGATO 2: come verificare le tabelle degli A.N.F. in vigore.
N.B. una volta nella HOME del sito dell’INPS, cliccare > Tutto INPS > Prestazioni > Prestazioni a sostegno del reddito > L’assegno per il
nucleo familiare > TABELLE e, quindi, aprire e consultare la tabella che interessa.
Al riguardo, riportiamo la numerazione e descrizione delle tabelle riferite alle diverse tipologie dei nuclei familiari beneficiari degli A.N.F.
Numero
Tabella
Tipologia del nucleo familiare (alle fasce di reddito complessivo annuo corrispondono
misure differenziate di assegni, a seconda del numero dei componenti il nucleo familiare)
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Nuclei familiari con entrambi i genitori e almeno un figlio minore in cui non siano presenti componenti inabili.
12
Nuclei familiari con un solo genitore e almeno un figlio minore in cui non siano presenti componenti inabili.
13
Nuclei familiari orfanili composti solo da minori non inabili.
14
Nuclei familiari con entrambi i genitori e almeno un figlio minore in cui sia presente almeno un componente inabile e nuclei familiari con
entrambi i genitori, senza figli minori e con almeno un figlio maggiorenne inabile.
15
Nuclei familiari con un solo genitore e almeno un figlio minore in cui sia presente almeno un componente inabile e nuclei familiari con un solo
genitore, senza figli minori e con almeno un figlio maggiorenne inabile.
16
Nuclei familiari orfanili composti da almeno un minore in cui sia presente almeno un componente inabile.
19
Nuclei familiari orfanili composti solo da maggiorenni inabili.
20/A
Nuclei familiari con entrambi i coniugi e senza figli (in cui sia presente almeno un fratello, sorella o nipote inabile).
20/B
Nuclei monoparentali senza figli (in cui sia presente almeno un fratello, sorella o nipote inabile).
21/A
Nuclei familiari senza figli (in cui non siano presenti componenti inabili).
21/B
Nuclei monoparentali senza figli con almeno un fratello, sorella o nipote (in cui non siano presenti componenti inabili).
21/C
Nuclei familiari senza figli (in cui sia presente almeno un coniuge inabile e nessun altro componente inabile).
21/D
Nuclei monoparentali senza figli con almeno un fratello, sorella o nipote (in cui solo il richiedente sia inabile).
N.B. Le tabelle riportano la misura intera mensile dell’A.N.F.; l’ammontare giornaliero dell’assegno si ricava dividendo tale misura per 26. Quello
settimanale si ricava moltiplicando per 6 (per 12, quello quattordicinale) il valore dell’assegno giornaliero. La misura dell’assegno quindicinale è a pari
al 50% di quella mensile.
16
ALLEGATO 3: alcune esemplificazioni. .
Nucleo familiare A
Nucleo familiare B
Nucleo familiare C
NUMERO DEI COMPONENTI IL NUCLEO FAMILIARE:
3 persone: coniuge separato, con 1 figlio e 1 figlia minori.
4 persone: marito e moglie, con 2 figli minori.
3 persone: marito e moglie, con 1 figlia minore disabile.
COMPOSIZIONE DEL
REDDITO COMPLESSIVO FAMILIARE ANNUO DEL 2007:
R. lavoro dipend.
€ 35.000,00
R. da fabbricati
€ 2.000,00
R.t ass.allla fonte € 1.800,00
TOTALE
€ 38.800,00
Il 70% del reddito complessivo di 38.800 € è
27.160 €; poiché il reddito da lavoro dipend. è
superiore, il nucleo rientra fra gli aventi diritto
all’A.N.F., se previsto dalle tabelle in vigore.
R. lavoro dipend.
€ 32.000,00
R. da fabbricati
€ 3.000,00
R. d’impresa
€ 19.000,00
TOTALE
€ 54.000,00
Il 70% del reddito complessivo di 54.000 € è
37.800 €; poiché il reddito da lavoro dipend. è
inferiore, il nucleo non rientra fra gli aventi diritto all’A.N.F.
R. lavoro dipend.
R. da fabbricati
TOTALE
PER FARE LA RICHIESTA SERVE PREVENTIVA AUTORIZZAZIONE DA PARTE INPS?
Sì. Si presenta domanda all’ente con Mod.ANF
42, cui allegare: stato di famiglia o autocertificazione sostitutiva, copia della sentenza di
separazione, dichiarazione di responsabilità del
coniuge separato, copia del doc. d’identità.
L’INPS invia Mod. ANF43.
COME FARE LA RICHIESTA:
Si compila il Mod.ANF/DIP, corredato con stato
di famiglia, Mod.ANF43, copia del doc. d’identità.
NUMERO DI TABELLA
A.N.F. IN VIGORE SECONDO LA TIPOLOGIA DEL NUCLEO:
Tabella n.12 - Nuclei con un solo genitore e almeno un figlio in cui non siano presenti componenti inabili.
DOVE INDIVIDUARE IL
VALORE DELL’A.N.F.
SPETTANTE:
A pag.9 della Tabella n.12, in corrispondenza
della fascia di reddito 38.747,71 - 38.849,40, a
colonna 3 è riportato il valore di 72,68.
ASSEGNO EROGATO
PER IL PERIODO DAL
1.07.08 AL 30.06.09:
€ 72,68 mensili. Tale importo verrà erogato dal
datore di lavoro con la retribuzione mensile per
un totale di 12 mensilità
Nota sul Nucleo Familiare C:
Poiché il reddito da lavoro dipendente del Nucleo C è dato
dalla sommatoria dei redditi dei
due coniugi (28.000 € il totale
del marito e 22.000 € il totale
della moglie), gli stessi dovranno decidere chi dei due debba
inoltrare la richiesta per l’A.N.F.
in quanto per uno stesso nucleo familiare, non può essere
concesso più di un assegno.
€ 50.000,00
€ 1.500,00
€ 51.500,00
Il 70% del reddito complessivo di 51.500 € è
36.050 €; poiché il reddito da lavoro dipend. è
superiore, il nucleo rientra fra gli aventi diritto
all’A.N.F.
Sì. Si presenta domanda all’ente con Mod. ANF42,
cui allegare: stato di famiglia, documentazione sanitaria che attesti la difficoltà della figlia oppure
Mod.SS3/AF compilato dal medico di famiglia, dichiarazione di responsabilità del coniuge, copia del
doc. d’identità. L’INPS invia Mod. ANF43.
Si compila il Mod.ANF/DIP, corredato con stato di
famiglia, Mod.ANF43, copia del doc. d’identità.
Tabella n.14 - Nuclei con entrambi i genitori e almeno un figlio minore in cui sia presente almeno
un componente inabile.
A pag.10 della Tabella n.14, in corrispondenza
della fascia di reddito 51.460,21 - 51.561,90, a colonna 3 è riportato il valore di 47,16.
€ 47,16 mensili. Tale importo verrà erogato dal
datore di lavoro con la retribuzione mensile per un
totale di 12 mensilità.
17
APPENDICE 1 - Assenze dal lavoro per le quali
viene riconosciuto l’assegno per il nucleo familiare.
Causa dell’assenza
FERIE E FESTIVITA’
MALATTIA ( * )
INFORTUNIO E MALATTIA PROFESSIONALE ( * )
CURE TERMALI ( * )
GRAVIDANZA E PUERPERIO ( * )
RICHIAMO ALLE ARMI
CONGEDO MATRIMONIALE
PERMESSI PER FIGLI DISABILI
(art.33, commi 2 e 3, Legge 104/92)
PERMESSI SINDACALI E PER FUNZIONI
PUBBLICHE ELETTIVE
PREAVVISO
CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI
Periodo per cui spetta l’assegno (vedi Circolare INPS n.110 del 17.04.92)
Spetta come se fosse prestazione lavorativa..
Spetta per tutto il periodo in cui è corrisposta la relativa retribuzione o l’indennità di malattia
riconosciuta dall’INPS (in quest’ultimo caso, per un massimo di 180 giorni per anno solare ( ** ).
Nelle situazioni indennizzabili secondo le norme dell’assicurazione obbligatoria, spetta per un
massimo di 3 mesi. In tutti gli altri casi, spetta secondo le regole delle malattie comuni.
Spetta per il periodo coperto da retribuzione o indennità.
Spetta per il periodo di astensione obbligatoria, facoltativa (anche per i casi di adozione o
affidamento preadottivo), allattamento e malattia del bambino fino a 8 anni di età.
Spetta per il periodo coperto da retribuzione anche parziale o da indennità INPS.
Spetta per tutto il periodo coperto da retribuzione o da indennità INPS.
Spetta come se fosse prestazione lavorativa ( circolare INPS n.199 dell’1 ottobre 1997).
Spetta come se fosse prestazione lavorativa (per le aspettative l’assegno è erogato dall’INPS).
Spetta anche nel caso in cui il periodo di preavviso non sia lavorato.
Spetta come se fosse prestazione lavorativa.
( * ) La corresponsione dell’assegno è subordinata all’esistenza di un rapporto di lavoro subordinato di almeno una settimana (6 giorni lavorativi);
( ** ) Se la malattia è causa d’interruzione del rapporto di lavoro, l’assegno è corrisposto per la durata della malattia stessa fino ad un massimo di tre
mesi.
18
APPENDICE 2 - Adempimenti del datore di lavoro per l’erogazione
dell’A.N.F. al dipendente che ne faccia richiesta..
Il datore di lavoro riceve la richiesta (Mod. ANF/DIP) corredata dall’eventuale documentazione.
Controlla il tutto e verifica che il reddito familiare sia composto per almeno il 70% da quello di lavoro dipendente.
Se c’è il requisito reddituale:
Verifica che il nucleo familiare, con riferimento alla sua tipologia
ed al suo reddito complessivo, determini il diritto all’assegno.
In caso positivo:
Individua il valore dell’A.N.F. spettante, corrisponde gli assegni unitamente alla retribuzione del
periodo di paga interessato (o come arretrati) e archivia tutta la documentazione. L’A.N.F., se
richiesto (Mod.ANF/PREST 559), viene pagato direttamente al coniuge del dipendente.
Se non c’è il requisito reddituale:
Trattiene agli atti tutta la documentazione,
senza riconoscere il diritto all’assegno.
In caso negativo:
Trattiene agli atti tutta
la documentazione e
non
procede all’erogazione
dell’assegno.
Pone a conguaglio gli importi anticipati
attraverso il Mod.DM 10/2.
19
Quaderni della FISAC-CGIL in UniCredit Group - n.5/Feb. 2009
La gelata economica e
sociale è destinata a
durare a lungo ma
dobbiamo cercare di
superarla “insieme”…
Per meglio
comprendere le
vicende sindacali
della tua Azienda,
del Gruppo UniCredit,
del settore ed
a livello generale,
non dimenticare
di consultare i siti:
www.fisacunicredito.it
www.fisac.it
www.rassegna.it