Determina affidamento stoviglie - Comune di Abbadia San Salvatore

ORIGINALE
DETERMINAZIONE
N 322 DEL 06/12/2016
COMUNE DI ABBADIA SAN SALVATORE
PROVINCIA DI SIENA
SETTORE AMMINISTRATIVO FINANZIARIO
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Oggetto: ACQUISTO STOVIGLIE PER SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA SCUOLA DELL’INFANZIA DETERMINA A CONTRARRE - AFFIDAMENTO - IMPEGNO DI SPESA.
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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
VISTA la nota trasmessa dalla Camst Soc. Cooperativa a.r.l. di Castenaso, affidatario del servizio di refezione
scolastica Scuola Materna e Primaria di Abbadia San Salvatore, con la quale la stessa richiede l’acquisto di
alcune stoviglie necessarie al funzionamento della mensa scolastica presso la scuola materna e
precisamente:
- Piatto fondo in porcellana diam. 23 cm – 30 pezzi
- Piatto piano in porcellana diam. 26 cm – 20 pezzi
- Coltello inox – 12 pezzi
- Bicchier duralex – 10 confezioni da 6 pezzi ciascuna
RITENUTO pertanto di provvedere all’acquisto delle stoviglie richieste per il servizio di refezione scolastica
presso la scuola materna;
VISTO l’art. 192 del D. Lgs. 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a
contrarre, indicante il fine perseguito tramite il contratto che si intende concludere, l’oggetto, la forma, le
clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel
rispetto della vigente normativa;
VISTO l’art. 37 del D.Lgs. n° 50 del 18/04/2016 che detta la disciplina applicabile ai Comuni non capoluogo
di Provincia per le acquisizioni di forniture, servizi e lavori in maniera diretta e autonoma, ovvero mediante
ricorso ad aggregazioni e centralizzazioni delle committenze, nonché le rispettive soglie di riferimento;
DATO ATTO che l’art. 1 comma 450 della Legge n. 296/2006 e s.m.i. stabilisce che le pubbliche
amministrazioni di cui all’art. 1 del D. Lgs. 165/2001, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o
superiore a € 1.000 e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a far ricorso al mercato
elettronico della pubblica amministrazione ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale
regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
DATO ATTO che l’importo presunto del servizio/della fornitura ammonta ad € 259,60 (IVA esclusa);
VISTO l’art. 36 comma 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. che prevede la possibilità di affidare
direttamente lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 € motivandolo adeguatamente;
DATO ATTO che la fornitura/servizio oggetto del presente provvedimento non rientra in alcuna delle
fattispecie per le quali è obbligatorio il ricorso alle convenzioni quadro stipulate da Consip SpA ai sensi della
normativa vigente e che non risultano attive convenzioni quadro presso centrali di committenza previste per
legge in relazione ai beni e servizi necessari per perseguire le finalità indicate nella presente determinazione;
DATO ATTO altresì che, per il reperimento dei beni in oggetto, si rende opportuno, sebbene non
obbligatorio, fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA);
CONSIDERATO che, attraverso il portale Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), è
possibile effettuare acquisti di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori attraverso le seguenti
modalità: l’emissione degli ordini diretti di acquisto (Oda), la richiesta di offerta (RdO) e la trattativa diretta;
DATO ATTO che i prodotti richiesti sono presenti nel MEPA alla categoria “MIS104 – Materiale igienico
sanitario, beni raccolta rifiuti e sacchi attivatori/materiale igienico sanitario”;
RITENUTO OPPORTUNO, per le motivazioni sopra espresse, avviare apposita procedura di affidamento
attraverso l’ordine diretto di acquisto (ODA);
VISTE le Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per
l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di
mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità
Nazionale Anticorruzione con Delibera n. 1097 del 26/10/2016, le quali, al paragrafo 3.1.3 testualmente
recitano: “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di
acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può
procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto
dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale” ;
VISTA la “Direttiva per la corretta applicazione del nuovo codice degli appalti (D.Lgs 18/04/2016 n. 50), con
la quale il Segretario Comunale ha dato indicazioni operative agli uffici, nelle more dell’approvazione dei
decreti attuativi di competenza dell’ANAC;
VISTO che nella suddetta direttiva è indicato che per l’acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore
ad € 2.000, per ragioni di economicità si può prescindere dalla acquisizione di più preventivi;
DATO ATTO che ai sensi dell’art. 32 comma 14 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. il contratto avverrà mediante
corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di consensi attraverso gli
strumenti della piattaforma MEPA;
DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., in relazione alla tipologia e l’importo del
servizio/fornitura da affidare, i requisiti di ordine speciale richiesti sono: iscrizione alla camera di commercio
per la specifica tipologia di bene o servizio oggetto del presente atto;
RILEVATO che in applicazione dell’articolo 36, comma 2, lettera a), del D. Lgs 50/2016 la presente procedura
di affidamento diretto avviene nel rispetto dei principi enunciati dall’art. 30 del citato D. Lgs. 50/2016, in
ordine ai seguenti motivi:
a) il principio di economicità è garantito dalla circostanza che la fissazione dell’importo a base della
negoziazione è stato desunto sulla base di prezzi rilevati dall’indagine di mercato o dall’analisi dei
prezzi inseriti in tariffari o prezziari ufficiali;
b) il principio dell’efficacia viene rispettato per rispondere alle esigenze tecniche del Comune che
attraverso l’esecuzione del contratto di cui alla presente procedura provvederà a garantire la
soddisfazione di bisogni degli utenti interni o esterni all’amministrazione;
c) il principio della tempestività viene assicurato perché l’acquisizione della prestazione avviene sia nei
termini previsti dalla programmazione disposta dal Piano delle performance, sia nei termini previsti
per acquisire il bene/il servizio, necessari all’efficace espletamento dei servizi erogati;
d) il principio della correttezza viene rispettato, garantendo che il contraente sia individuato
consentendo agli operatori economici interessati a negoziare con il Comune, parità di condizioni,
libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità e rotazione.
DATO ATTO che la fornitura in oggetto, trattandosi di ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico per
acquisto di modico valore per il quale è certo il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, rientra
nell’ipotesi prevista dalle succitate linee guida ANAC per poter procedere con un atto che contenga, in modo
semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti
di carattere generale;
PRESO ATTO che, all’esito della procedura di ODA di cui sopra è stato individuato l’operatore economico
“B&J Forniture e servizi per l’ufficio di Varacalli Ilenia” con sede in Sant’Ilario dello Ionio, codice fiscale
VRCLNI79H60I725F, partita IVA 02530820808 cui affidare la fornitura di stoviglie necessarie al
funzionamento della mensa scolastica presso la scuola materna e precisamente:
- Piatto fondo in porcellana diam. 23 cm – 30 pezzi
- Piatto piano in porcellana diam. 26 cm – 20 pezzi
- Coltello monoblocco 23.20 cm inox – 12 pezzi
- Bicchiere Picardie 25 cl duralex – 10 confezioni da 6 pezzi ciascuna
per il prezzo di euro 259,60 oltre iva come per legge e così per complessivi euro 316,71;
CONSIDERATO che il prezzo di affidamento dell’appalto in oggetto può ritenersi congruo sulla base di
specifica valutazione estimativa operata a cura del RUP, desunta da indagini di mercato informali od analisi
di prezzi di tariffari e/o prezziari ufficiali;
CONSTATATO il possesso da parte dell’operatore economico dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D. Lgs.
50/2016 nonché dei requisiti speciali necessari di cui all’art. 83 del medesimo decreto come sopra specificati;
PRESO ATTO della regolarità contributiva dell’operatore economico affidatario così desumibile dal DURC
depositato in atti;
DATO ATTO che l’operatore economico ha dichiarato:
- di rispettare il Codice Etico del Comune di Abbadia San Salvatore approvato con deliberazione del Giunta
Comunale n. 11 del 01/02/2016, debitamente sottoscritto, consapevoli che l’accertamento di violazione alle
norme del suddetto codice comporta la risoluzione dell’affidamento;
- di accettare e attenersi agli obblighi di condotta, per quanto compatibili, previsti dal “Codice di
comportamento”, così come definito dal Decreto Presidente della Repubblica del 16 aprile 2013 n.
62, e dal Codice di comportamento del Comune di Abbadia San Salvatore approvato con
deliberazione della Giunta Comunale n. 150 del 19.12.2013, e di essere cosciente che la violazione
degli obblighi derivanti dal suddetto codice comporta la risoluzione del contratto;
- di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali
per conto delle Pubbliche Amministrazioni nell’ultimo triennio;
DATO ATTO altresì che l’operatore economico “B&J Forniture e servizi per l’ufficio di Varacalli Ilenia” ha
comunicato il conto dedicato e la persona delegata ad operare sullo stesso ai sensi dell’art. 3 della Legge
136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari;
DATO ATTO :
- che l’intervento è finanziato con risorse di bilancio;
- che il CIG che identifica la procedura è ZEF1C0D4D7
DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 56, comma 6 del D.lgs. 118/2011 e dell’art. 183, comma 8, del D.lgs.
267/2000, l’impegno di spesa ed il correlato pagamento sono compatibili con i limiti di concorso degli Enti
Locali al saldo di finanza pubblica, in quanto coerente con il contenuto del prospetto allegato al bilancio
(Prospetto verifica rispetto dei vincoli di finanza pubblica);
VISTO il decreto del Sindaco Prot. 8309 del 01/07/2015 con il quale è stato nominato il responsabile di
posizione organizzativa per il settore Amministrativo-Finanziario con l’attribuzione delle funzioni previste
dall’art. 107 del D.Lgs. n° 267/2000, dal regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi e di ogni
altro compito demandato o riservato dalla legge o dai regolamenti ai responsabili degli uffici e servizi;
VISTI il D.U.P. (Documento unico di programmazione) 2016/2018 ed il Bilancio di previsione per l'esercizio
2016/2018, approvati con deliberazione di Consiglio Comunale n° 23 del 15/03/2016;
VISTO il regolamento di contabilità approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n° 63 del
11/10/2016;
VISTO il “Piano esecutivo di gestione / Piano degli obiettivi / Piano della Performance 2016/2018” approvati
con deliberazione di Giunta Comunale n° 57 del 11/04/2016 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
VISTO il D. Lgs. 267/2000 e s.m.i.;
DATO ATTO che ai sensi dell’art. 6 e) della L. 241/90 il presente provvedimento è stato redatto dal
responsabile del procedimento assegnato al servizio Sig. Valentina Monaci e che non si ritiene di doversi
discostare dalle risultanze dell’istruttoria condotta da detto responsabile del procedimento;
DETERMINA
- di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 192 D.lgs. 267/2000, che il fine da
perseguire, l’oggetto del contratto, la forma e le clausole essenziali dello stesso, sono enucleate nella
premessa che qui si approva per formare parte integrante e sostanziale del presente atto;
- di affidare per le ragioni puntualmente specificate in premessa, a seguito di procedura di ordine diretto di
acquisto (ODA) sul MEPA, all’operatore economico “B&J forniture e servizi per l’ufficio di Varacalli Ilenia” con
sede in Sant’Ilario dello Ionio, codice fiscale VRCLNI79H60I725F, partita IVA 02530820808, la fornitura di
stoviglie per la refezione scolastica, così come meglio dettagliate in premessa, per l’importo di Euro 259,60
oltre IVA e così per complessivi Euro 316,71;
- di impegnare a favore del suddetto operatore, l’importo complessivo di Euro 316,71 come di seguito
indicato:
Anno Numero
2016
1402
Capitolo
04061.03.0803001
Siope
1210
UEB 118
04061.03
Piano Fin. 118
U.1.03.01.02.999
CIG
ZEF1C0D4D7
Importo
316,71
- di disporre che il contratto verrà stipulato mediante scambio di consensi attraverso gli strumenti della
piattaforma MEPA;
-
di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art.
147 bis del D. Lgs. 267/2000;
-
di dare atto che ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 50/2016, tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto
saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione Amministrazione Trasparente,
con l’applicazione delle disposizioni di cui al D.Lgs. 33/2013;
-
di trasmettere il presente atto al responsabile del servizio economico-finanziario e che sarà reso
esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi
dell’art. 183 7° comma, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Contro il presente provvedimento è ammesso ricorso al TAR della Regione Toscana con le modalità indicate
nell’art. 120 del D. Lgs. 104/2010.
La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà
pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
AMMINISTRATIVO FINANZIARIO
FALLANI GIULIO
Determinazione n° 322
in data 06/12/2016
Si appone visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
Lì……………………..
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
(Dr. Giulio Fallani)
Visto di controllo e riscontro.
Lì……………………..
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
(Dr. Giulio Fallani)