Manifestazione di interesse Sardegna CAT servizio pulizie

COMUNE DI GHILARZA
Provincia di Oristano
Via Matteotti n. 64 – (09074) Ghilarza (OR)
Codice Fiscale 00072080955 - Centralino 0785/5610
Sito Web: www.comune.ghilarza.or.it – Email – [email protected] –
[email protected]
OGGETTO: AVVISO PUBBLICO DI INDAGINE DI MERCATO PROPEDEUTICA
ALL’ESPLETAMENTO DI UNA PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
PULIZIA DEI LOCALI COMUNALI - SOTTO SOGLIA COMUNITARIA – OPERATORI ISCRITTI
A SARDEGNACAT (Centrale Regionale di Committenza).
CODICE CIG Z271C90A01
Ente Appaltante: COMUNE DI GHILARZA – Via Matteotti n. 64 – (09074) Ghilarza (OR) – tel.
0785.5610 – email: [email protected];
Tipologia e importo del servizio: Indagine di mercato propedeutica ad una Rdo da espletarsi
sulla Centrale regionale di committenza, SardegnaCAT, nel portale www.sardegnacat.it,
selezionando 5 operatori economici iscritti alla categoria AL23AC (Servizi di pulizia di uffici, scuole
e apparecchiature per ufficio).
Euro 26.000,00 (ventisei/00) oltre all’IVA di legge annui per anni tre (2017/2019) per complessivi
Euro 78.000,00 oltre Iva.
Oggetto del servizio:
il Servizio ha per oggetto tutte le prestazioni e somministrazioni occorrenti per la pulizia e la
sanificazione ordinaria e periodica, comprensivo dei costi di manodopera, materiali e attrezzature
occorrenti per la pulizia e prodotti di igiene (carta igienica, sapone liquido e salviettine monouso),
spese di sicurezza, gestione ecc. dei seguenti immobili comunali:
Municipio e Biblioteca:
per cinque giorni alla settimana (esclusi i festivi): vuotatura dei cestini; pulizia e lavaggio
delle scale e dei pavimenti dell’atrio e degli anditi; pulizia, lavaggio e disinfezione completa dei
servizi igienici e apparecchiature igieniche; raccolta di tutte le materie di rifiuto delle immondizie
interne, compresa inoltre la sostituzione della carta igienica e delle salviettine monouso e di
sacchetti igienici e rabbocco dei contenitori di sapone liquido;
per tre giorni alla settimana: spolveratura degli arredi e dei piani di appoggio; pulizia e lavaggio
di tutti gli uffici, compresa la sala Giunta;
per due giorni alla settimana: spazzatura del porticato circostante il Municipio e dell’area
prospiciente l’auditorium e svuotamento dei relativi cestini;
ogni due settimane: pulizia delle vetrate interne e dei portoni esterni;
pulizia dell’aula consiliare: il giorno prima delle sedute del Consiglio o di cerimonie e
manifestazioni;
Archivio storico:
per un giorno alla settimana: pulizia e lavaggio dei pavimenti, oltre alla completa pulizia dei
servizi igienici, spolveratura degli arredi, compresa inoltre la sostituzione della carta igienica e delle
salviettine monouso e di sacchetti igienici e rabbocco dei contenitori di sapone liquido;
Ludoteca:
per cinque giorni alla settimana: vuotatura dei cestini; pulizia e lavaggio dei pavimenti;
spolveratura degli arredi e dei piani di appoggio; pulizia, lavaggio e disinfezione completa dei
servizi igienici e apparecchiature igieniche; raccolta di tutte le materie di rifiuto delle immondizie
interne, compresa inoltre la sostituzione della carta igienica e delle salviettine monouso e di
sacchetti igienici e rabbocco dei contenitori di sapone liquido;
Agorà multimediale – Torre Aragonese - Casa Badalotti – Auditorium:
per una volta al mese: pulizia e lavaggio dei pavimenti, oltre alla completa pulizia dei servizi
igienici, spolveratura degli arredi, compresa inoltre la sostituzione della carta igienica e delle
salviettine monouso e di sacchetti igienici e rabbocco dei contenitori di sapone liquido.
Per tutti i predetti locali: deposito dei rifiuti all’esterno dell’edificio, secondo le modalità stabilite per
la raccolta differenziata, nei giorni prestabiliti.
Per soddisfare eventuali esigenze non prevedibili potranno, in corso di contratto, essere impartite
disposizioni alla ditta appaltatrice, in forma scritta o anche verbale, per la pulizia straordinaria dei
predetti locali o per altri edifici non inseriti nel presente capitolato.
Per tali eventuali pulizie straordinarie le prestazioni saranno retribuite con un compenso forfettario
unitario derivante dal compenso orario offerto in sede di gara.
Modalità e termini di consegna: il servizio dovrà essere eseguito secondo le modalità e i termini
previsti nel “Capitolato speciale d’appalto”;
Requisiti fondamentali: per la partecipazione alla procedura è obbligatorio che l’Operatore
economico sia iscritto e presente sulla piattaforma SardegnaCAT, con attivazione per la
categoria AL23AC (Servizi di pulizia di uffici, scuole e apparecchiature per ufficio).
Requisiti di idoneità professionale: ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 i soggetti dovranno
essere iscritti alla Camera di Commercio con attività adeguata in riferimento a quella oggetto del
servizio richiesto. Per i concorrenti stranieri, essi dovranno essere iscritti ai corrispondenti registri
professionali o commerciali di cui all’allegato XVI del D.Lgs. 50/2016. Per i Consorzi di cui all’art.
45 lett. c) del D.Lgs. 50/2016, i requisiti devono essere posseduti sia dal Consorzio stesso sia
dalla/e consorziata/e eventualmente indicata/e per l’esecuzione del lavoro. Per i raggruppamenti
temporanei di imprese e per i consorzi ordinari di cui all’art. 45 lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016
costituiti o da costituirsi, i requisiti dovranno essere posseduti da ciascun soggetto che costituisce
o che costituirà il raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. Resta inteso che la
suddetta richiesta di manifestazione di interesse non costituisce prova del possesso dei requisiti
richiesti per l'affidamento dell’appalto, i quali oltre a dover essere riconfermati in sede di
presentazione dell’offerta ed eventualmente comprovati nella stessa sede, verranno accertati dal
Comune di Ghilarza in occasione della procedura di aggiudicazione.
Requisiti di idoneità economica e finanziaria
Fatturato minimo medio annuo, riferito al triennio precedente, anni d’imposta 2015, 2014 e 2013,
pari a € 20.000,00 (ventimila/00 euro).
Criteri di scelta del contraente e individuazione soggetti da invitare: affidamento mediante
procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, del D.Lgs. 50/2016.
Modalità e Termini di Presentazione della Manifestazione di Interesse: il presente Avviso è da
intendersi come mero procedimento preselettivo, non vincolante per il Comune di Ghilarza,
finalizzato alla sola raccolta di manifestazioni di interesse da parte dei soggetti interessati. All’esito
dello stesso si procederà ad esperire la procedura negoziata, tra cinque soggetti selezionati tra
quelli ritenuti in possesso dei requisiti richiesti. Laddove il numero di operatori che manifestano il
proprio interesse a partecipare alla procedura, sia superiore a cinque, verranno scelti mediante
sorteggio pubblico che avrà luogo presso il Comune di Ghilarza, il giorno 27 dicembre 2016 alle
ore 12,00. Si precisa che la Stazione Appaltante si avvale della facoltà di non procedere al
sorteggio, laddove il numero degli operatori economici interessati coincida con il numero dei
soggetti che si sceglie di invitare. Al fine di garantire quanto prescritto dall’art. 53, comma 2, lettera
b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., l’estrazione a sorte degli operatori economici da invitare alla
successiva gara, anche se espletata in seduta pubblica, avverrà in maniera tale da garantire il
riserbo in ordine all’identità degli stessi, con possibilità di accedere all’elenco dei soggetti che
hanno manifestato interesse, nonché di quelli estratti e invitati alla gara, soltanto dopo la scadenza
del termine di presentazione delle offerte stesse. Si precisa, inoltre, che nel caso si profili
l’esigenza di posticipare il suddetto sorteggio, ne sarà data comunicazione mediante pubblicazione
sul sito internet del Comune, senza necessità di singole comunicazioni ai soggetti che hanno
aderito all’Avviso, i quali pertanto, dovranno verificare sul sito www.comune.ghilarza.or.it
l’eventuale rinvio.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del rapporto
qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95 del d.Lgs 50/2016. Una Commissione tecnica, appositamente
nominata, procederà all’esame delle offerte in base ai criteri di valutazione qui di seguito
dettagliatamente specificati:
a) Caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche (progetto tecnico) max punti 60;
b) prezzo (offerta economica) max punti 40;
A) Progetto tecnico: Massimo punteggio attribuibile 60
Il progetto tecnico, consistente in una relazione sintetica, redatta in lingua italiana, in formato A/4
scritta su una sola facciata, di massimo 4 pagine (carattere 12 o superiore) esclusi gli allegati
(possono essere allegate le schede tecniche di tutti i macchinari e di tutti i prodotti che saranno
messi a disposizione dalla Ditta per l’esecuzione del presente appalto e non alla dotazione
generale dell’impresa), dovrà prevedere i sottoindicati elementi valutativi:
1) Personale e monte ore annuale destinato al servizio presso ciascuna sede max punti 35. In
questa sezione la ditta deve indicare l’organico del personale impiegato per ciascun edificio/locale,
le relative qualifiche e il numero delle ore assegnate a ciascun operatore. La ditta deve
considerare le sole figure professionali strettamente correlate al servizio.
2) Sistema di autocontrollo qualitativo delle prestazioni e verifica dell’organizzazione max punti 10.
In questa sezione la ditta deve indicare il proprio sistema di autocontrollo per garantire la corretta
applicazione delle procedure di esecuzione del servizio nonché la qualità delle prestazioni rese. La
Ditta in particolare deve indicare le procedure di controllo sia delle prestazioni (autocontrollo
qualità) che delle presenze e degli orari sui vari posti di lavoro (autocontrollo organizzativo) che
potranno essere eseguite in modo continuativo (quotidiano) o a cadenza periodica. Tali procedure
dovranno essere necessariamente effettuate da personale non direttamente coinvolto
nell’espletamento del servizio:
- periodicità delle verifiche qualitative (autocontrollo qualità) max punti 5
ispezioni a campione ad intervalli settimanali punti 5;
ispezioni a campione a intervalli quindicinali punti 3;
ispezioni a campione a intervalli superiori a 15 giorni punti 1;
- periodicità delle verifiche sull’organizzazione (autocontrollo organizzativo) max punti 5
ispezioni a campione ad intervalli settimanali punti 5;
ispezioni a campione a intervalli quindicinali punti 3;
ispezioni a campione a intervalli superiori a 15 giorni punti 1;
3) Macchinari – attrezzature – prodotti max punti 10
In questa sezione la ditta dovrà indicare le caratteristiche tecniche e il numero dei macchinari e
delle attrezzature che verranno utilizzate nel presente appalto e la descrizione dei prodotti
(caratteristiche tecnico-chimiche) utilizzati per le pulizie e per la disinfezione e le modalità di
impiego e il materiale di consumo carta igienica, sapone per le mani e salviette. Possono essere
allegate unicamente le schede tecniche di tutti i macchinari e di tutti i prodotti che saranno messi a
disposizione della Ditta per l’esecuzione del presente appalto e non alla dotazione generica
dell’impresa. La Commissione nella valutazione terrà conto delle caratteristiche tecniche di
macchinari e prodotti in relazione al rispetto dell’ambiente, al campo di applicazione e alle
metodologie di impiego.
4) Gestione del servizio in caso di emergenze max punti 5
La Commissione attribuirà il punteggio in base ai tempi di intervento ed alle risorse di personale e
attrezzature utilizzate.
L’attribuzione del punteggio per il PROGETTO TECNICO avverrà sommando i punteggi ottenuti
per ogni singolo fattore precedentemente indicato. L’appaltatore sarà vincolato nell’esecuzione
delle prestazioni oggetto del contratto di appalto a quanto offerto, dichiarato e proposto nella
propria offerta tecnica ed assunta a base per le valutazioni e le attribuzioni dei punteggi correlati
agli elementi e sub-elementi sopra illustrati.
B) Offerta economica: Massimo punteggio attribuibile 40
I 40 punti attribuibili complessivamente per l’espletamento dei servizi in appalto sono così
suddivisi:
Alla ditta concorrente che avrà offerto il prezzo più basso, verranno assegnati punti 40.
Gli altri punteggi saranno assegnati proporzionalmente, in applicazione della seguente formula:
40 x prezzo più basso
-------------------------ogni altra offerta
Per l’attribuzione del punteggio si calcolerà fino alla seconda cifra dopo la virgola.
Non saranno ammesse offerte subordinate, anche indirettamente, a riserve e/o condizioni, né
offerte parziali, indeterminate o in aumento.
L’appalto sarà aggiudicato in favore del concorrente che avrà raggiunto il maggior punteggio
complessivo (progetto tecnico + offerta economica).
A parità di punteggio, il servizio sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il maggior
punteggio complessivo sul “progetto tecnico”.
Qualora anche tali punteggi siano paritari, si procederà mediante sorteggio. L’appalto sarà
aggiudicato anche in caso di presentazione di una sola offerta valida.
Il Comune di Ghilarza si riserva il diritto di:
a) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
b) di sospendere, rinviare o non aggiudicare la gara; in ogni caso i concorrenti non hanno diritto a
compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro. L’offerta vincola l’impresa fin dal momento della sua
presentazione; l’Amministrazione comunale rimane impegnata solo con la stipula del contratto.
Forme di finanziamento: fondi propri di bilancio.
Modalità, luogo e termine di presentazione della manifestazione di interesse: dichiarazione
sostitutiva in merito al possesso dei requisiti di idoneità civile e penale, conforme all’allegato 1, da
presentare esclusivamente tramite PEC all’indirizzo: [email protected] con le
seguenti modalità:
1. La richiesta dovrà pervenire entro e non oltre le ore 12,00 di martedì 27 dicembre
2016;
2. Il recapito della richiesta rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo,
anche di forza maggiore, non giunga a destinazione entro il termine prefissato;
3. Nell’oggetto della Pec dovrà essere indicato esclusivamente la dicitura “manifestazione
interesse servizio pulizia locali comunali”;
4. Non saranno ricevute pec di dimensioni maggiori a 9 Mb;
5. IL TERMINE E’ PERENTORIO.
Gli operatori economici potranno utilizzare per la domanda di partecipazione l’allegato 1 “Modulo di
richiesta” scaricabile dal Sito Internet del Comune di Ghilarza (www.comune.ghilarza.or.it). Resta
inteso che la suddetta richiesta di manifestazione di interesse non costituisce prova del possesso
dei requisiti richiesti, i quali oltre a dover essere riconfermati in sede di presentazione dell’offerta
ed eventualmente comprovati nella stessa sede, verranno accertati dal Comune di Ghilarza in
occasione della procedura di aggiudicazione. La Stazione appaltante si riserva la facoltà di
interrompere o annullare in qualsiasi momento, a proprio insindacabile giudizio, la procedura
avviata o a non procedere all’aggiudicazione del servizio.
Ulteriori Precisazioni: al fine di poter effettuare le comunicazioni prescritte, si invitano i
concorrenti ad autorizzare questa Stazione appaltante ad utilizzare la PEC quale mezzo di
trasmissione. A tal fine si evidenzia che la suddetta autorizzazione potrà essere rilasciata,
compilando l'apposita sezione nell’allegato 1 e che, conseguentemente, dovrà essere
tassativamente indicato, dalla ditta partecipante, il proprio indirizzo Pec nell’apposita sezione della
richiesta/autodichiarazione e, pertanto, ogni trasmissione a mezzo pec, avrà valore legale di
comunicazione.
Trattamento dei dati personali: ai sensi dell’art. 13, comma 1 del D.Lgs. 196/2003 i dati forniti
saranno raccolti presso il Comune di Ghilarza per le finalità di gestione del presente procedimento
e della successiva procedura di affidamento. Il conferimento di tali dati è obbligatorio ai fini della
valutazione della manifestazione di interesse. L’interessato gode dei diritti di cui all’art. 13 del
D.Lgs. citato.
Il Responsabile del Procedimento della presente procedura è il Responsabile del Settore
Amministrativo: dott.ssa Isabella Miscali.
Informazioni: Comune di Ghilarza – Area Amministrativa tel. 0785/5610 - 561028; email
[email protected] – [email protected]
Il presente avviso viene pubblicato:
- all’Albo Pretorio on line del Comune di Ghilarza.
Il Responsabile dell’Area Amministrativa
Dott.ssa Isabella Miscali