CAPITOLATO ISTITUZIONE DELLA BANCA DATI INTEGRATA

CAPITOLATO
ISTITUZIONE DELLA BANCA DATI INTEGRATA DELLE UNITA’ IMMOBILIARI A
SUPPORTO DELLE ATTIVITA’ DI GESTIONE E CONTROLO DEI TRIBUTI MAGGIORI
NEL COMUNE DI CIVITAVECCHIA: L’ARCHIVIO TARES/TARI
Art.1 Obiettivi generali del Comune
Il Comune di Civitavecchia intende realizzare una banca dati completa e coerente delle
unità immobiliari comprese nel territorio comunale, riconciliata con il catasto e la
toponomastica, dove siano presenti informazioni relative agli immobili presenti sul territorio
in relazione agli edifici catastali, con puntuale abbinamento alla via e numeri civici.
Obiettivo del progetto è il recupero dell’evasione fiscale sui tributi connessi all’unità
immobiliare per far fronte all’emergenza finanziaria che investe da tempo l’Ente.
Ad oggi il Comune di Civitavecchia soffre di una limitata correlazione delle informazioni tra
le banche dati catastali dell’Agenzia delle Entrate e le banche dati ICI/IMU/TASI, anagrafe
residenti e TARES/TARI: vi è l’urgenza di conoscere meglio il patrimonio immobiliare
attraverso l’identificazione univoca dell’immobile, con la sua precisa attribuzione della
toponomastica e numerazione civica, con il fine di concorrere ad una più corretta gestione
del territorio e contrastare l’evasione fiscale.
Art.2 Finalità del servizio
Il Comune intende sviluppare internamente le attività di accertamento al fine di ridurre gli
investimenti per le attività di outsourcing, migliorare le capacità professionali del proprio
personale e potenziare le proprie capacità di controllo ed autonomia gestionale.
Il Comune ha di recente acquisito un gestionale per i tributi maggiori nell’ambito del quale
le banche dati devono essere bonificate ed implementate per sfruttarne al meglio le
potenzialità e potere eseguire autonomamente le attività di accertamento. Per raggiungere
questo obiettivo il Comune deve avvalersi di una collaborazione esterna per creare una
banca dati integrata delle unità immobiliari da utilizzare con il nuovo gestionale.
Come primo passo il Comune intende focalizzare l’attenzione sulla banca dati della
Tares/Tari, la quale presenta evidenti incongruenze ed un basso grado di correlazione con
la banca dati catastale.
L’allineamento delle informazioni tra le banche dati dovrà essere affiancato da un
progressivo riordino della numerazione civica e toponomastica per ogni unità immobiliare
individuata catastalmente sulla cartografia dell’Agenzia delle Entrate.
Art.3 Oggetto del servizio
Implementazione della banca dati TARES/TARI
L’attività richiesta consiste nella correlazione delle utenze domestiche Tari con i dati
catastali attraverso l’estrazione delle banche dati comunali e dell’Agenzia delle Entrate utili
allo scopo. L’archivio implementato dovrà essere inserito nel gestionale dell’Ente al
termine del lavoro.
Supporto all’Ufficio Tributi
Unitamente all’attività informatica sulla banca dati è richiesto un supporto tecnico operativo
all’Ufficio Tributi per l’individuazione degli utenti non in regola al fine di rendere possibile
all’Ufficio la produzione di atti di accertamento in maniera indipendente. Per ogni utente
regolarmente associato al dato catastale con toponomastica e civica allineata è richiesta la
mappatura del numero civico in correlazione all’edificio catastale a costituire gradualmente
l’anagrafe integrata delle unità immobiliari e la consegna dell’elaborato cartografico nel
formato vettoriale da concordare.
Art.4 Le banche dati messe a disposizione dal Comune
-
censuario catastale urbano e terreni
cartografia catastale
anagrafe residenti
banca dati Tares / Tari
banca dati Ici/Imu/Tasi
stradario Comunale
Art.5 Obiettivi del progetto
Per il raggiungimento degli obiettivi è richiesta un’adeguata descrizione delle modalità
operative grazie alle quali si intende realizzare il servizio, tenendo presente che al
Comune serve:
-
Banca dati utenze TARI implementata con i dati catastali per le utenze attualmente
non correlate;
Elaborato cartografico/catastale con i numeri civici e la toponomastica allineati ai
dati comunali;
Supporto tecnico operativo all’Ufficio Tributi per la gestione delle elaborazioni
prodotte;
Consegna della banca dati Tares/TARI nel formato digitale compatibile con il
gestionale dell’Ente.
Art.6 Tempi di consegna
Entro il 31/12/2016 Banca dati utenze TARI domestico implementata con i dati catastali
per le utenze attualmente non correlate;
Entro il 31/12/2017:
- Banca dati utenze TARI non domestico implementata con i dati catastali per le
utenze attualmente non correlate;
-
Elaborato cartografico/catastale con i numeri civici e la toponomastica allineati ai
dati comunali;
-
Consegna della banca dati Tares/TARI nel formato digitale compatibile con il
gestionale dell’Ente.
Art.7 Obblighi dell’affidatario
-
a svolgere tutte le operazioni necessarie per la realizzazione del servizio
informatico
a svolgere tutte le operazioni necessarie per consentire la correlazione tra utenza e
dato catastale per ciascuna unità immobiliare;
a consegnare l’archivio della Tares/Tari implementato nel formato compatibile con il
gestionale dell’Ente;
a consegnare l’elaborato cartografico catastale recanti i toponimi e numeri civici
georiferiti allineati con i dati del Comune;
a rispettare i tempi di realizzazione delle operazioni indicate dalla ditta;
a fornire la massima collaborazione all’ufficio tributi per l’utilizzo dei dati.
Art.8 Verifica delle prestazioni e procedure di pagamento.
-
20% alla sottoscrizione del contratto;
30% entro il 31/12/2016;
Saldo entro il 31/12/2017.
I beni e servizi acquisiti ai sensi del presente Capitolato sono soggetti a verifica o ad
attestazione di regolare esecuzione intesa ad accertarne la corrispondenza, per
quantità e qualità, alle condizioni contrattuali previste. Tali verifiche, a cura della
struttura responsabile dell’acquisizione, sono eseguite non oltre un mese
dall'esecuzione del servizio, salvi i casi di particolare complessità.
A seguito dell’esito positivo della verifica di cui al comma precedente, il responsabile
appone il visto di liquidazione sulla fattura o altro idoneo documento fiscale.
Il pagamento del corrispettivo del servizio avverrà ai sensi della normativa vigente.
La fattura elettronica dovrà essere compilata secondo le leggi vigenti, essere intestata
e inviata a: Comune di Civitavecchia
Le fatture dovranno OBBLIGATORIAMENTE riportare le seguenti indicazioni:
- Il servizio/ufficio che ha richiesto la fornitura
- Il riferimento amministrazione cod. 1.2.6
- Numero atto (buono d’ordine o determina) di impegno (cod. 2.1.1.7.8)
- Numero e data ordine di acquisto (2.1.2.2 e 2.1.2.3) ovvero il numero e la data di
contratto ( 2.1.3.2 e 2.1.3.3)
- Il capitolo di spesa sul quale è imputato il costo (2.2.1.15);
- N° dell’impegno contabile ( 2.2.1.16.3)
- Data di scadenza della fattura
- CIG (2.1.2.7)
- Il numero del conto dedicato sul quale effettuare il pagamento.
Art.9 Proprieta' dei dati e divieto di cessione
Tutte le informazioni trattate dalla ditta affidataria per lo svolgimento del servizio restano di
proprietà inalienabile del Comune. In nessun caso la ditta aggiudicataria potrà, senza
autorizzazione espressa del Comune, diffondere anche singole informazioni trattate
nell’ambito del presente servizio.