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COMUNE DI SESTU
SETTORE :
Affari Generali - Personale
Responsabile:
Licheri Sandra
DETERMINAZIONE N.
2010
in data
14/12/2015
OGGETTO:
Acquisto sul Mepa della nuova versione dell'applicativo Datagraph
per la gestione delle paghe del personale dipendente - CIG
Z84176BB4E
COPIA
IL RESPONSABILE DI SETTORE
Premesso che attualmente il servizio di elaborazione delle buste paga relative al
personale dipendente dell'Amministrazione e di gestione di tutti gli adempimenti
correlati è svolto dall'Ufficio Personale che si avvale, da alcuni anni, di un software
dedicato edito dalla ditta Datagraph srl e fornito dalla ditta concessionaria Nicola
Zuddas srl;
Dato atto che alla gestione delle presenze del personale in servizio è invece
deputato il software Planet time enterprise web, il quale tuttavia è sfornito di modulo
di collegamento con il software delle paghe determinandosi la necessità che
mensilmente l'operatrice provveda manualmente a caricare i dati relativi alle
presenze dei dipendenti;
Visto la proposta commerciale trasmessa in data 30/11/2015 dalla ditta Nicola
Zuddas srl relativa alla fornitura della nuova versione del gestionale Paghe
Datagraph compresa del modulo di collegamento con il software di gestione delle
presenze in servizio, nella quale si evidenziano le criticità dell'attuale software in
dotazione legate all'utilizzo di una tecnologia datata e superata, nonché la necessità
di operare su RDBMS ISO/IEC 9075 STANDARD in grado di garantire le
caratteristiche di sicurezza e accesso ai dati conformi con i requisiti del Codice
dell’Amministrazione Digitale.
Ritenuto pertanto dover provvedere al rinnovo tecnologico del software in dotazione
all'Ufficio per la gestione delle paghe del personale dipendente, curando al contempo
l'implementazione del modulo di collegamento tra programma Paghe e software di
gestione delle presenze in servizio;
Atteso che in materia di acquisti di servizi e forniture nell'ambito delle pubbliche
amministrazioni rilevano:
–
il decreto legislativo n.163/2006 “Codice dei contratti pubblici” e in particolare
l'articolo 125, a norma del quale l'acquisizione di beni e servizi in economia è
ammessa per importi inferiori a 211.000 euro, in relazione all’oggetto e ai limiti
di importo delle singole voci di spesa preventivamente individuate con
provvedimento di ciascuna stazione appaltante, essendo consentito per i
servizi e le forniture inferiori a quarantamila euro l'affidamento diretto ad un
operatore commerciale da parte del responsabile del procedimento;
–
il decreto del Presidente della Repubblica n.207/2010 recante il Regolamento
di attuazione del decreto legislativo numero 163/2006, e in particolare gli
articoli da 329 a 338 in materia di acquisizione di servizi e forniture in
economia;
–
l'articolo 9, comma 4 della legge n.89/2014, sostituente il comma 3-bis
dell'articolo 33 del decreto legislativo n.163/2006, a norma del quale i comuni
non capoluogo di provincia procedono all'acquisizione di lavori, beni e servizi
nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all'articolo 32 del decreto legislativo
n.267/2000, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile
tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle province,
ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province, ai sensi della
legge n.56/2014; in alternativa, gli stessi comuni possono acquisire beni e
servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o
da altro soggetto aggregatore di riferimento;
–
l'articolo 23-ter, comma 1, della legge n.114/2014, come modificato dall'articolo
8, comma 3-ter, della legge n.11/2015, poi dall'articolo 1, comma 169, della
legge n.107/2015, a norma del quale la disposizione di cui sopra si applica alle
gare bandite dal 1° novembre 2015, ferma restando l a possibilità per gli enti
con popolazione superiore a 10.000 abitanti di procedere autonomamente per
forniture e servizi di importo sino a euro 40.000;
–
la Regione Sardegna con legge n. 29 del 23/11/2015 ha disposto la proroga
dei termini relativi all'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 33,
comma 3 bis, al 31/01/2016;
–
il decreto legge n.95/2012, convertito con modificazioni dalla legge n.135/2012,
come modificato dall'articolo 1, comma 154, della legge n.228 del 2012, che
nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti
telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:
•
l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di
utilizzarne i parametri qualità-prezzo quali limiti massimi per le acquisizioni
in via autonoma (articolo 26, comma 3, della legge n.488/1999 e articolo 1,
comma 449, legge n.296/2006), determinandosi in caso contrario la nullità
del contratto con conseguente illecito disciplinare e responsabilità
amministrativa, ai sensi dell’articolo 11, comma 6, del decreto legge
n.98/2011 (legge n.115/2011) e dell’articolo 1, comma 1, del decreto legge
n.95/2012;
•
l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al Mercato Elettronico (MePa) della
pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi
dell’articolo 328 del decreto del Presidente della Repubblica n.207/2010 per
gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (articolo 1, comma 450,
legge n.296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, decreto legge
n.52/2012, convertito dalla legge n.94/2012), determinandosi in caso
contrario la nullità del contratto e costituendo la violazione illecito
disciplinare e responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma
1, del citato decreto legge n.95/2012;
Verificato, ai fini e per gli effetti dell’articolo 26 della legge n.488/1999 e dell’articolo
1, comma 449, della legge n.296/2006, che:
–
nell'ambito delle convenzioni Consip attive non è presente la fornitura del
necessitato software;
–
nel Mercato elettronico, attraverso il portale web “acquistinretepa.it”,
nell'ambito del lotto ICT 2009/Prodotti e servizi per l'informatica e le
telecomunicazioni, è presente la suddetta proposta commerciale della ditta
Roberto Zuddas srl relativa alla fornitura ed alla installazione della versione
aggiornata del programma Paghe della Datagraph srl munito di modulo di
collegamento con l'applicativo per la rilevazione delle presenze in servizio, al
costo di euro 3.727,87 + IVA;
Visto il Regolamento comunale per l’acquisizione in economia di beni e servizi
approvato con deliberazione di Consiglio comunale n.4 del 07/02/2012, ed in
particolare:
–
l'articolo 3, lett.ff) il quale ammette il ricorso alle acquisizioni in economia di
beni e servizi per l'acquisto, il noleggio, la gestione e la manutenzione di
apparecchiature, di reti e sistemi telematici, di materiale informatico e di
supporto di vario genere, nonché per spese per prodotti e pacchetti software e
per servizi informatici, compresa l'assistenza specialistica sistemistica e di
programmazione;
–
l'articolo 10, a norma del quale per importi inferiori ai 20.000 euro è ammesso
l'affidamento diretto ad un operatore commerciale;
–
l'articolo 17 per il quale, nel caso di forniture e/o servizi affidati in economia, la
forma contrattuale viene determinata di volta in volta, tenendo conto della
natura e dell’entità degli interventi, anche mediante scambio di corrispondenza
tra proposta ed accettazione, secondo l’uso del commercio, ai sensi
dell’articolo 1326 del codice civile;
Visto il bilancio di previsione 2015 approvato con deliberazione del Consiglio
comunale n. 46 del 10/09/2015;
Richiamata la variazione di bilancio assunta con delibera di Giunta n. 143 del
30/11/2015 con la quale, sul capitolo di spesa n.8907 del bilancio 2015 deputato
all'acquisto di software per il servizio Affari Generali – Personale sono state stanziate
risorse finanziarie sufficienti a garantire la copertura della spesa derivante
dall'acquisto in argomento;
Dato atto che:
–
ai sensi dell’articolo 3, comma 5, della legge n.136/2010 ai fini della
tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle
pubbliche amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna
transazione posta in essere, il codice identificativo dei singoli affidamenti
(CIG), così come attribuiti dall'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti;
–
l'Ufficio ha provveduto alla registrazione dell'intervento in oggetto presso il sito
dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici in data 03/12/2015, cui ha fatto
seguito l'attribuzione del codice identificativo di gara (CIG) n.Z84176BB4E;
Visto il decreto legislativo n.118/2011 in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi,
a norma degli articoli 1 e 2 della legge n.42/2009;
Attestata la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’articolo
147-bis del decreto legislativo n.267/2000;
DETERMINA
di affidare in economia, per il tramite del Mercato Elettronico della Pubblica
Amministrazione, alla ditta Roberto Zuddas srl, P.IVA 01913870927, con sede in
Cagliari presso via Dante 34, la procedura di cui al codice identificativo di gara
(C.I.G.) n.Z84176BB4E avente ad oggetto la fornitura e l'installazione, nell'ambito del
lotto ICT 2009/Prodotti e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni, della
versione aggiornata del programma Paghe della Datagraph srl munito di modulo di
collegamento con l'applicativo per la rilevazione delle presenze in servizio Planet
Time Enterprise Web, codice MePa PDGEGP-16, al costo di euro 3.727,87 + IVA
di garantire la copertura finanziaria della spesa derivante dal presente
provvedimento, pari ad euro 4.548,00 IVA compresa, impegnando il medesimo
importo sul capitolo n.8907 del bilancio 2015;
di attestare, ai sensi della legge n. 102/2009, articolo 9, comma 1, lettera a), punto 2,
che il programma dei pagamenti e dei flussi di cassa è compatibile con i relativi
stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica e che il pagamento
della somma impegnata può essere effettuato nell'anno in corso;
di dare atto che, ai fini del principio della competenza finanziaria, l'obbligazione
derivante dall'affidamento in oggetto avrà scadenza entro l'anno 2015.
L'istruttore direttivo
dott.Filippo Farris
IL RESPONSABILE DI SETTORE
dott.ssa Sandra Licheri
COMUNE DI SESTU
Provincia di Cagliari
ATTESTATO DI COPERTURA
Determina N. 2010 del 14.12.2015
Oggetto: Acquisto sul Mepa della nuova versione dell'applicativo Datagraph per la
gestione delle paghe del personale dipendente - CIG Z84176BB4E
Anno
Capitolo
2015
8907
Art. N.impegno
0
D02010
Sub
Descrizione
Importo
Importo
3730
4.548,00
1 Acquisto sul Mepa nuova versione
dell'applicativo Datagraph per la
gestione delle paghe del personale
dipendente.
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
(art. 151 comma 4 D.Lgs. 267 del 18 Agosto 2000)
Sestu, 14.12.2015
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Maria Laura Saba
Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo.
Sestu, 04.01.2016
L'impiegato incaricato