FORMAZIONE SOCIALE PRESSO L`UNIVERSITA` DI URBINO

Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
FORMAZIONE SOCIALE PRESSO L’UNIVERSITA’ DI URBINO CARLO BO.
Dipartimento di Economia Società Politica
SEMINARI APERTIWELFARE MARCHE
A cura di Angela Genova
Le professioni sociali nel lavoro di
comunità: quali sfide e quali potenzialità?
Chi e come fare lavoro di comunità?
Giovedì 26 novembre, Ore 15-18
Sala Cinema, Via Saffi 15, Palazzo Volponi (ex Magistero),
Urbino.
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
L’esperienza dell’équipe affido
dell’Ambito Territoriale Sociale n. 15
Presentata e discussa da
Federica Meschini
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
Indice della presentazione
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
La storia del progetto: da dove nasce? A quali bisogni risponde?
Quali attori sono stati coinvolti in fase di progettazione?
Quali azioni realizzate?
Quali risorse sono state utilizzate?
Quali finalità?
Quali obiettivi?
Quale strategia e quali attori coinvolti?
Quali risultati realizzati o attesi (esiste un sistema di monitoraggio
e valutazione, indicatori)?
9. Quali punti di forza del progetto?
10. Quali criticità/debolezze?
11. Quali minacce e quali opportunità?
12. Contatti per ulteriori approfondimenti
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
1. La storia del progetto: da dove nasce?
- Tra il 2007/2008: stanziamento “Fondi Bindi”
- D.G.R. 583/08: approvazione linee guida programmatiche per il
finanziamento e la realizzazione da parte degli Enti Locali degli
interventi, iniziative ed azioni per l’abbattimento dei costi dei
servizi per le famiglie numerose, per la riorganizzazione dei
Consultori familiari e per la qualificazione delle assistenti
familiari…”
- D.D. n. 58 del 17.07.2008: assegnazione agli Enti locali capofila
degli AA.TT.SS. delle risorse finanziarie statali e regionali per il
finanziamento di progetti finalizzati alla riorganizzazione del
Consultorio al fine di ampliare e potenziare gli interventi sociali a
favore delle famiglie.
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
1. La storia del progetto: a quali bisogni risponde?
•Potenziamento del personale sociale e psicologico;
•Necessità di avere una équipe integrata che si faccia carico anche
dei minori fuori dalla famiglia (non solo affido e adozione), in
interazione con l’équipe territoriale;
•Carenza della cultura dell’affido e del mutuo-aiuto;
•Insufficienti azioni di sostegno alla genitorialità;
•Maggiore integrazione tra pubblico e privato;
•Avere un linguaggio comune fra operatori dei Comuni, del
Consultorio e del privato sociale con condivisione della
conoscenza e dei percorsi.
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
2. Quali attori sono stati coinvolti in fase di progettazione?
Alla fase di progettazione, è preceduta una fase di concertazione con le
Organizzazioni Sindacali del territorio, in collaborazione con gli
altri Ambiti Territoriali Sociali della Provincia (al fine di giungere a
delle progettazioni omogenee).
E’ stato realizzato un tavolo di consultazione (ASUR, Provincia,
Prefettura, Questura, USSM, Provveditorato, Scuole di ogni ordine
e grado, Associazioni presenti nel territorio e che operano
nell'ambito dei minori e della famiglia, Cooperative) per
evidenziare i bisogni, le criticità e gli interventi da mettere in atto.
La progettazione ha interessato, oltre al personale dell'Ambito,
rappresentanti del Consultorio familiare dell'ASUR e
rappresentanti di due Associazioni di Volontariato (di cui una
titolare di un consultorio privato).
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
3. Quali azioni realizzate?
- “Sportello affido” presso il Consultorio Familiare del Distretto
Sanitario (1 A.S. full time e 1 psicologa part-time);
- Promozione dell'affido attraverso elaborazione di depliants e
opuscoli, eventi di sensibilizzazione, informazione e formazione in
tutti i Comuni dell'ATS;
- Corso di formazione specifico a cui hanno partecipato operatori dei
Comuni, dell'ATS, dell'ASUR e delle Associazioni del privato
sociale;
- Formazione/supervisione delle assistenti domiciliari;
- Spazio neutro e la mediazione familiare;
-Consulenza legale gratuita a famiglie indigenti sui temi di separazione,
divorzio e tutela dei figli;
- Percorso nascita attraverso il potenziamento dei corsi pre-parto.
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
4. Quali risorse sono state utilizzate
L'intervento è stato, inizialmente, finanziato dalla Regione Marche (per due
annualità).
Per il primo anno (2009) è stata prevista una spesa di € 94.101,77.
Per il secondo anno: € 95.249,04 (stesse attività)
In fase di realizzazione degli interventi si sono verificate delle economie che
hanno consentito di proseguire le attività dell'équipe per un ulteriore
anno (2012), apportando una contrazione all'orario di presenza dell'A.S.
e della psicologa.
Dal 2013, Il Comitato dei Sindaci ha destinato una quota del Fondo Unico per
la gestione associata alla prosecuzione della collaborazione con l'A.S.
Lo stesso impegno è stato assunto dal Distretto Sanitario che ha destinato
una quota del proprio budget alla prosecuzione della collaborazione con
la psicologa.
Gli operatori delle Associazioni coinvolte nelle attività dell'équipe, hanno
partecipato alla promozione dell'affido nel territorio in maniera gratuita.
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
5. Quali finalità
 potenziamento delle figure professionali coinvolte nelle
procedure di affido;
 promozione dell’istituto dell’affidamento familiare e
consolidamento delle reti di auto-aiuto familiari con il
coinvolgimento del terzo settore;
 specializzazione degli operatori socio-sanitari delle equipe
integrate d’ambito e formazione congiunta degli operatori;
 attivazione di spazi dedicati alla mediazione familiare e/o
spazi neutri di incontro tra genitori separati e figli;
 valorizzazione e sostegno delle funzioni genitoriali
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
6. Quali obiettivi

Promozione della cultura dell’affido e della solidarietà;

Potenziamento del servizio sociale e psicologico a favore dei
minori fuori della famiglia;

Potenziamento del sostegno alle famiglie affidatarie;

Promozione della genitorialità responsabile.
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
7. Quale strategia e quali attori coinvolti?
Successivamente alla fase di co-progettazione, che ha interessato due
delle Associazioni presenti nel territorio, è stato firmato un
Protocollo di Intesa fra i Comuni dell'ATS, l'ASUR e queste stesse
Associazioni.
Gli interventi (in particolare i corsi di formazione e la promozione
dell'affido sul territorio), hanno coinvolto tutte le Associazioni
presenti sul territorio che si interessano di tutela dei minori
(complessivamente n. 6), le quali sono entrate a far parte
dell'équipe affido.
L'elaborazione condivisa di un protocollo operativo in tema di affido,
la costante cura della rete, la valorizzazione delle competenze e
conoscenze specifiche delle Associazioni coinvolte, sono state
strategie fondamentali per la buona riuscita degli interventi.
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
8. Quali risultati realizzati
- Miglioramento della presa in carico delle famiglie
multiproblematiche;
- Aumento delle famiglie disponibili all'affido
- Aumento degli affidi realizzati con conseguente diminuzione dei casi
di istituzionalizzazione.
Nel progetto si prevedeva una valutazione finale attraverso
l'individuazione di alcuni indicatori (n. casi trattati dall'équipe, n. di
affidi familiari, n. partecipanti ai corsi o agli incontri di promozione, n.
casi di mediazione familiare, n. consulenze legali)
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
9. Quali punti di forza del progetto
- Realizzazione di una rete pubblico-privato sul tema dell'affido
che ha consentito una effettiva integrazione operativa (tra
sociale e sanitario, ma anche tra pubblico e privato) sul
tema, sia nella presa in carico delle situazioni che nella
promozione sul territorio.
- Migliore definizione e chiarezza dei ruoli e delle competenze,
che ha comportato un miglioramento della qualità della
presa in carico.
- Valorizzazione delle competenze e conoscenze di ciascun
attore.
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
10. Quali criticità/debolezze
- Iniziale difficoltà delle Associazioni a coinvolgersi in pieno nella rete
(preoccupazione di essere snaturati o sopraffatti dal pubblico);
- Iniziale difficoltà degli operatori pubblici a sentirsi “inter pares” con il
privato.
La rete necessita di una “manutenzione” continua e costante. Nel
momento in cui gli operatori dell'équipe hanno allentato tale
attività, la rete ha iniziato ad evidenziare delle “crepe”, soprattutto
nei rapporti con il privato sociale.
La mancanza di fondi stabili e dedicati rende difficile la prosecuzione di
tali attività (operatori precari, troppo oberati, a volte non
sostituiti...).
Attualmente lo “Sportello affido” è aperto per soli 2 gg a settimana.
Sono rimasti operativi lo spazio neutro, la mediazione e la consulenza
legale, ma tutto ha subito una notevole contrazione.
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
11. Quali minacce e quali opportunità?
Dipendere da fondi “progettuali” può portare allo
“smantellamento” dei Servizi.
La creazione di un linguaggio comune e una operatività condivisa
da tutti gli operatori (pubblici e privati) coinvolti, sono stati
una solida base per il lavoro in rete sul tema dell'affido.
Il lavoro di rete, anche se complesso da realizzare, consente la
realizzazione di interventi integrati e quindi maggiormente
adeguati e più diffusi.
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015
Dipartimento di Economia, Società, Politica
Via Saffi, 15 –
61029 Urbino PU –
Tel. +39 0722 305506
11. Contatti per ulteriori approfondimenti
Ambito Territoriale Sociale n. 15
[email protected]
www.ats15.it
Universita' di Urbino, 26 novembre 2015