Conferenze ambientali delle comunita locali

Conferenze ambientali delle comunità locali
Sulla base dei principi di Aalborg le conferenze ambientali delle comunità locali offrono l’opportunità di venire a
confronto con un'ampia gamma esperienze e di analizzare le attività delle autorità locali impegnate nella promozione
della sostenibilità.
Conferenza di Aalborg 1994
A livello europeo la formalizzazione dei principi introdotti dalla Conferenza di Rio e, in particolare, dall'Agenda 21
Locale, è avvenuta durante la Conferenza che si è svolta ad Aalborg, in Danimarca, dal 24 al 27 maggio 1994 sotto il
patrocinio congiunto della Commissione Europea e della città di Aalborg e che è stata organizzata dal Consiglio
internazionale per le iniziative ambientali locali (ICLEI), durante la quale sono stati definiti i principi base per uno
sviluppo
sostenibile
delle
città
e
gli
indirizzi
per
i
piani
d'azione
locali.
La prima Conferenza Europea delle Città Sostenibili di Aalborg ha prodotto la "Carta delle città europee per un modello
urbano sostenibile", nota come la "Carta di Aalborg"; ed ha avviato la Campagna Europea delle Città Sostenibili
cui partecipano, coinvolgendo milioni di cittadini europei, centinaia di autorità pubbliche che si impegnano ad attuare a
livello locale l'Agenda 21 elaborata a Rio de Janeiro, ad elaborare piani d'azione a lungo termine per uno sviluppo
durevole e sostenibile, e a supportare la Campagna Europea delle Città Sostenibili (ESC&TC).
La Carta di Aalborg è composta da 3 parti:
•
•
•
Parte I - dichiarazione di principio: le città europee per un modello urbano sostenibile
Parte II - la Campagna Europea delle Città Sostenibili
Parte III - l'impegno nel processo di attuazione dell'Agenda 21 a livello locale: Piani d'Azione Locali per un
modello urbano sostenibile.
Le Autorità locali firmatarie della Carta di Aalborg sono passate dalle 80 del 1994 alle 500 del 1999, di cui 41 italiane,
alle 1400 del dicembre 2001 delle quali oltre 400 italiane.
Conferenza di Lisbona
In seguito alla conferenza di Aalborg, nel biennio 1994 - 96, si è costituita la Campagna Europea delle Città Sostenibili,
con lo scopo di sensibilizzare e stimolare gli Enti Locali europei ad avviare un processo di Agenda 21 Locale.
La seconda Conferenza Europea sulle Città Sostenibili si è tenuta a Lisbona, dal 6 all'8 ottobre 1996.
Nell'occasione i partecipanti, un migliaio di rappresentanti di organismi locali e regionali di tutta Europa, dopo aver
valutato i progressi fatti dalla Prima Conferenza di Aalborg ed aver individuato le esigenze degli organismi locali
impegnati nell'attivazione delle agende 21 Locali, hanno approvato il "Piano d'Azione di Lisbona: dalla carta
all'azione", che consiste in un aggiornamento della Carta di Aalborg in senso più applicativo, promuovendo strumenti
operativi, indicatori, sistemi di gestione ambientale, EMAS, VIA, ecc., e socio-politici, partecipazione, consenso,
cooperazione.
Con il Piano d'Azione di Lisbona si evidenzia quindi la necessità di concretizzare le iniziative, fornendo strumenti e
metodologie
per
l'attuazione
concreta
di
Agende
21
Locali.
Conferenza di Siviglia 1999
Le Conferenze Regionali, suddivise per Area Mediterranea, Baltica, Europa Centro-Occidentale ed Europa Centrale ed
Orientale, previste dalla Conferenza di Lisbona, si sono svolte allo scopo di fornire una visione chiara delle esigenze di
ciascuna regione in termini di sostenibilità urbana attraverso la ricognizione dei progressi fatti e degli ostacoli
incontrati dalle autorità locali nell'implementazione delle proprie politiche e dei piani di azione verso la sostenibilità.
A Siviglia dal 21 al 23 gennaio 1999 si è tenuta la Conferenza Euromediterranea delle città sostenibili, III Conferenza
Regionale nella Struttura della "Campagna Europea delle Città Sostenibili" tenuta dai Paesi del bacino del
Mediterraneo, dove è stata approvata la "Dichiarazione della Conferenza Euro-Mediterranea delle Città
Sostenibili".
In particolare, durante la Conferenza Euromediterranea di Siviglia, le autorità locali italiane presenti hanno espresso
l'esigenza di coordinamento e di maggiore interscambio di informazioni ed esperienze per promuovere e supportare
i processi di Agenda 21 Locale.
Nel biennio 1998 - 1999, oltre la conferenza di Siviglia, si sono tenute tre conferenze regionali che hanno prodotto
altrettanti documenti:
• 1998 - Turku (Finlandia): dichiarazione della Conferenza "Salute e Città Sostenibili - Agenda 21 Locale del
Baltico" - I Conferenza Regionale nella Struttura della "Campagna Europea delle Città Sostenibili" tenuta dai
Paesi del Nord Europa;
•
•
1998 - Sofia (Bulgaria): dichiarazione della Conferenza "Verso la Sostenibilità Locale nell'Europa Centrale ed
Orientale" - II Conferenza Regionale nella Struttura della "Campagna Europea delle Città Sostenibili" tenuta
dai Paesi dell'Europa centrale ed orientale;
1999 - Den Haag (Olanda): dichiarazione della Conferenza "Strategie per le Città Sostenibili"- IV Conferenza
Regionale nella Struttura della "Campagna Europea delle Città Sostenibili" tenuta dai Paesi dell'Europa centrooccidentale;
Conferenza di Hannover
La III Conferenza PanEuropea sulle Città Sostenibili si è tenuta ad Hannover nel febbraio 2000.
A Hannover, in base alle dichiarazioni adottate dalle quattro conferenze regionali, le città di tutte le regioni d'Europa
hanno inteso fare un bilancio della Campagna Europea delle Città Sostenibili, segnatamente per quanto riguarda le
necessità
di
cooperazione,
e
tracciare
il
profilo
della
città
sostenibile
del
futuro.
I partecipanti hanno approvato il documento denominato "L'appello di Hannover delle autorità locali alle soglie del
21° secolo", suddiviso in sezioni che individuano obiettivi e strategie rivolgendosi separatamente:
• alla Comunità internazionale
• al Parlamento Europeo
• ai Governi Nazionali
• alle altre Autorità Locali nelle nostre Regioni
• agli altri attori dell'AG21L
• ai dirigenti e ai decisori del settore commerciale e finanziario
All'appello i partecipanti hanno allegato considerazioni su opportunità da cogliere e barriere e sfide da superare nel
perseguire
una
maggiore
sostenibilità
in
un'Europa
più
vasta
e
multiculturale.
Conferenza di Aalborg + 10 - Impegni di Aalborg
A dieci anni dalla sottoscrizione della Carta di Aalborg che le ha dato avvio, la Campagna europea città e regioni
sostenibili (CEMR - Council of European Municipalities & Regions), che dalla nascita ha lavorato per unificare le
attività e aumentare responsabilità e competenze per uno sviluppo sostenibile degli enti locali, in collaborazione con
l'ICLEI e la municipalità ospitante, ha organizzato la conferenza "Aalborg+10 - Quarta Conferenza europea delle città
sostenibili
",
che
si
è
tenuta
nell'omonima
città
danese
dal
9
all'11
giugno
2004.
Lo slogan della conferenza è stato "Inspiring futures" e i partecipanti hanno espresso la propria visione per un futuro
sostenibile
delle
comunità.
Questa visione comune si è concretizzata nei 50 "Aalborg Commitments", 5 per ciascuna delle 10 tematiche
individuate.
Questi sono una serie di impegni condivisi che i governi locali europei possono sottoscrivere per tradurre la propria
visione comune di un futuro urbano sostenibile in concreti obiettivi di sostenibilità e in azioni a livello locale.
"Con gli 'Aalborg Commitments', le città europee potranno fissare obiettivi tangibili per uno sviluppo sostenibile,
traducendo le visioni e le dichiarazioni della "Carta di Aalborg" in azioni pratiche. Allo stesso tempo, gli 'Aalborg
Commitments' forniscono un mezzo comune di quantificazione e raffronto dell'impegno delle singole città e saranno
una fonte di ispirazione per tutti, soprattutto in vista dell'ampliamento dell'Unione Europea, con l'arrivo di nuovi 10
Stati." (Henning G. Jensen, sindaco di Aalborg)
Le 10 aree principali sulle quali sono incentrati i "Commitments" sono: amministrazione, gestione locale per la
sostenibilità, risorse naturali comuni, consumo responsabile e scelte di stile di vita, pianificazione e progettazione
urbana, migliore mobilità - meno traffico, azione locale per la salute, economia locale sostenibile, giustizia sociale, da
locale
a
globale.
Gli "Aalborg Commitments" sono concepiti come uno strumento flessibile, adattabile alle azioni e ai risultati da
raggiungere nelle singole situazioni locali. Aderendovi, i governi locali danno inizio a un processo di individuazione
degli obiettivi che coinvolge gli stakeholder locali e si integra con l'Agenda 21 Locale o altri piani d'azione sulla
sostenibilità.
Inoltre è prevista una fase successiva di verifica periodica che ci si impegna ad attuare con una metodologia da
individuare. Gli obiettivi suggeriti sono stati allo scopo sviluppati attraverso l'organizzazione di vari indicatori, tuttavia
non hanno l'intenzione di fornire obiettivi puntuali, ma servono soprattutto come strumento di lavoro pratico.
Alcuni degli obiettivi presentano quindi un valore percentuale cui tendere, ma sono possibili anche altre misure dei
progressi compiuti. Gli indicatori serviranno anche a valutare il miglioramento della situazione in diversi ambiti.
Conferenza di Siviglia 2007
La 5a Conferenza Europea delle Città Sostenibili “Portare gli Impegni di Aalborg nelle strade” si è tenuta a Siviglia, dal
21 al 24 marzo 2007.
La discussione è stata centrata sui 10 temi chiave degli impegni di Aalborg e nel corso delle sessioni plenarie e dei
numerosi workshop sono state presentate una serie di buone pratiche e strumenti per la sostenibilità (sistemi di verifica
e monitoraggio, metodi di comunicazione, opportunità di collaborazione a livello internazionale, strumenti di
sostenibilità urbana).
In coerenza con il titolo della conferenza si è lavorato molto sulla diffusione della sostenibilità, nella ricerca di
coinvolgimento e partecipazione della cittadinanza e delle comunità, sull’analisi delle metodologie di condivisione e
sensibilizzazione, anche e soprattutto orientate alle fasce di popolazione più giovani.