Estratto Determina n. 386 del 2016 pubbl. 30/12/2016

COMUNE DI CALTABELLOTTA
LIBERO CONSORZIO COMUNALE DI AGRIGENTO
SETTORE AFFARI GENERALI
DETERMINAZIONE DEL FUNZIONARIO RESPONSABILE
N.386 del 29-12-2016
Impegno n. 1667/2016
Oggetto: Acquisto attrezzature tecniche gli uffici comunali del Settore Affari Generali,
tramite Mepa con modalità di ordine diretto d’acquisto (O.d.A.) - Determinazione a
contrattare - CIG:Z601CC491E.
Attestazione ai sensi dell’art.55, della legge 142/90 come modificato dall’art.6,
comma 2, della legge 127/97, recepito con la L.R. n.23/98.
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente
determinazione, ai sensi dell’art.55, comma 5, della legge 08.06.1990, n.142, come
modificato dall’art.6, comma II, della legge 15.05.1997, n.127, che pertanto in data
odierna, diviene esecutiva.
Caltabellotta, 30-12-2016
Il Responsabile del Settore Finanziario
F.to: Dr.Ro.Tornambè
Oggetto: Acquisto attrezzature tecniche gli uffici comunali del Settore Affari Generali, tramite
Mepa con modalità di ordine diretto d’acquisto (O.d.A.) - Determinazione a contrattare –
CIG:Z601CC491E.
_____________
IL RESPONSABILE DI SETTORE
Premesso che è necessario rifornirsi di prodotti, accessori e materiale di consumo per gli uffici del
Settore Affari Generali di questo Ente, onde garantire l’efficenza dei servizi e non paralizzare
l’attività amministrativa;
Viste le delibere
• n. 24 del 27/04/2016, esecutiva, con la quale il C.C. ha approvato il bilancio 2016/2018
contenente nel pertinente intervento apposito stanziamento;
• n. 90 del 06/07/2016 con la quale, nelle more dell’approvazione del PEG, la G.C ha
assegnato a questo responsabile la somma necessaria all’acquisto di quanto in oggetto
demandando allo stesso l’adozione di tutti gli atti gestionali e conseguenti;
Dato atto che con Decreto sindacale n. 9 del 30/09/2016 il sottoscritto Com.di P.M. Colletti
Antonino è stato nominato responsabile del settore Affari Generali e che con il medesimo atto gli
sono state attribuiti le funzioni dirigenziali ai sensi dell’art. 51, comma 3 bis, della L.142/90 come
recepito con L.R. 23/98;
Dato atto che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i. e dell’art. 56
L.142/90 come recepito dall’art. 1 L.R. n. 48/1991 e modificato dall’art.13 L.R. n. 30/2000, occorre
adottare la presente determinazione a contrattare, indicando:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti
delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
Viste le disposizioni di cui al D.L. 7 maggio 2012, n. 52, convertito con modificazioni dalla legge 6
luglio 2012 n. 94 (Gazzetta Ufficiale n. 157 del 6 luglio 2012) e le disposizioni di cui al decretolegge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012 n. 135
(Supplemento ordinario n. 173, alla Gazzetta Ufficiale n. 189 del 14 agosto 2012);
Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dalla legge n.
208/2015, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici
di negoziazione (e-procurement), prevede:
• l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i
parametri qualità/prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26,
comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006);
• l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici per gli acquisti di beni e servizi di
importo pari o superiore a 1.000 euro e fino alla soglia comunitaria (art. 1, comma 450,
legge n. 296/2006, come da ultimo modificato dall’articolo 1, comma 502, della legge n.
208/2015);
Rilevato che:
• l’articolo 1, comma 450, della legge 296/2006 dispone: “ le amministrazioni statali centrali
e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle
istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza
e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1,000 euro e al di sotto
della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della
pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi
e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche
di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e
servizi di importo pari o superiore a 1,000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo
comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo
328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di
riferimento per lo svolgimento delle relative procedure […] ”;
• l’articolo 1, comma 512, della legge 208/2015, prevede che al fine di garantire
l'ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di
connettività, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e
servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto
economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite Consip SpA o i soggetti
aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi
disponibili presso gli stessi soggettiobbliga tutte le amministrazioni pubbliche individuate
dall’Istat ad acquisire beni e servizi informatici esclusivamente da Consip o altri soggetti
aggregatori;
Richiamata la Circolare n. 2 del 24 giugno 2016 dell’Agenzia per l’Italia Digitale;
Visto l’art. 37, comma 1, del D. Lgs 50/2016 che fa salvi “gli obblighi di utilizzo e di negoziazione,
anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa”.
Preso atto, pertanto, che viene confermato l’attuale sistema, da ultimo modificato dalla legge n.
208/2015, sugli obblighi di utilizzare il Mepa o altri strumenti telematici di acquisizione, nonché le
convenzioni Consip, norme che non risultano, infatti, abrogate dall’art. 217 del codice;
Atteso che l'art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs 50/2016 consente l’affidamento diretto
adeguatamente motivato per le forniture e servizi per importi non superiori ad €. 40.000,00., IVA
esclusa;
Rilevato che i principi di cui all’art. 30, comma 1, del D.Lgs 50/2016 sono integralmente garantiti e
rispettati mediante il ricorso al MePa gestito dalla Consip, in quanto l’apertura iniziale del mercato
è assicurata dall’accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte della
Consip, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell’offerta migliore esposta nel
catalogo;
Atteso che per l’acquisizione della fornitura di cui sopra, è necessario provvedere all’affidamento
della medesima ad idoneo operatore economico in qualità di appaltatore per darne compiutamente
attuazione;
Visto l’allegato prospetto riguardante il materiale da acquistare predisposto dal responsabile del
procedimento ammontante ad € 1.194,93, Iva compresa;
Considerato che l’importo complessivo contrattuale della fornitura sopra specificata è inferiore ad
40.000,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere in via autonoma e motivatamente
all’affidamento dell’appalto della fornitura in parola, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2
lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
Dato atto:
- che per la fornitura di che trattasi non risulta attiva alcuna convenzione con la CONSIP s.p.a aventi
ad oggetto prodotti con caratteristiche eguali o comparabili con quelle oggetto della presente procedura;
- che in assenza di apposita Convenzione Consip, l’art. 7, comma 2, del D.L. n. 52/2012, come
convertito nella legge n. 94/2012, impone alle Amministrazioni Pubbliche di cui all'articolo 1 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo
comunitario;
Rilevato che tale fornitura è reperibile sul mercato elettronico della pubblica amministrazione
(MEPA) che permette di effettuare ordini da catalogo per acquisiti sotto soglia di prodotti e servizi
offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle propria esigenze
attraverso le modalità di ordine diretto d’acquisto (O.d.A.);
Precisato che l’utilizzo del Mercato Elettronico PA Mepa con la suddetta formula dell’ordine
diretto presenta i seguenti benefici:
- riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione;
- potenziale espansione della base fornitori, tale da permettere una facile individuazione di Ditte
sempre più competitive;
- facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all’utilizzo dei cataloghi on line;
- possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa;
- eliminazione dei supporti cartacei;
Dato atto che a seguito di un’attenta disamina dei prodotti offerti sulla piattaforma MEPA dai vari
fornitori abilitati, l'offerta della ditta fornitrice “LINEA DATA”, corrente in Palermo, via
Maggiore Toselli, 71, P.I. 03242680829, risulta essere quella più conveniente per i prodotti a cui
questo Ente è interessato;
Ritenuto, per quanto sopra detto, di procedere all’acquisto sul MEPA attraverso la procedura
dell’Ordine diretto di Acquisto (ODA) della fornitura di prodotti, accessori er materiale di consumo
per gli uffici del Settore Affari Generali di cui all’allegato prospetto affidando la stessa alla ditta
sopra indicata, convenzionata al mercato elettronico per la fornitura sopra specificata;;
Dato atto:
- che ai sensi dell’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n.3 e dell’art. 3, comma 5 della Legge n.
136 del 13.8.2010, come modificato dal Decreto Legge 12.11.2010, n., 187, convertito in Legge
17.12.2010 N. 217, non è necessario acquisire il Codice Unico di Progetto ( CUP) atteso che la
fornitura non concretizza un progetto di investimento pubblico;
- che tale affidamento è soggetto alle regole della tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3
della Legge 13/8/2010 n. 136 e s.m.i. e che alla procedura in oggetto è stato attribuito il
seguente CIG: Z601CC491E;
Considerato che il prezzo di affidamento dell’appalto in oggetto può ritenersi congruo sulla base di
specifica valutazione estimativa operata a cura del sottoscritto Responsabile di Settore in base ad
apposita indagine di mercato informale effettuta sul Mepa;
Ritenuto pertanto di affidare l’appalto della fornitura sopra specificata all’operatore economico
““LINEA DATA”, corrente in Palermo, via Maggiore Toselli, 71, P.I. 03242680829;
Dato atto, altresì, che ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D. Lgs 50/2016, la stipula del contratto
per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000,00 euro avviene mediante corrispondenza
secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, soggetto ad imposta di
bollo solo in caso d'uso (art. 22 dell'Allegato A - Parte II - del D.P.R. 642/1972);
Preso atto che Consip effettua la verifica del DURC sull’autodichiarazione resa dagli operatori
economici per l’abilitazione al MEPA, mentre per il pagamento delle fatture la verifica del DURC
deve essere effettuata da ciascuna amministrazione che compra sul MEPA, tramite acquisizione
dello stesso d’ufficio;
Preso atto della regolarità contributiva dell’operatore economico affidatario così come desumibile
dal DURC con scadenza validità al 24-02-2017 ;
Visto il Decreto Lgs n.118 del 23.06.2011 recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei
sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi” a
norma degli artt. 1 e 2 della Legge 5.5.2009, n.42, modificato e integrato dal D. Lgs 10 agosto
2014 n. 126;
Visto il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e in particolare l’art. 183;
Visto il D.Lgs. n. 165/2001;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011;
Visto il vigente Statuto Comunale;
Visto il vigente Regolamento Comunale di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi;
P.Q.S.
DETERMINA
1. Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;.
2. Di procedere all’acquisto, tramite il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione,
secondo la procedura di cui all’art. 36, comma 2, lett.a), del D.Lgs. 18 aprile 2016, con Ordine di
Acquisto diretto n. 3428133, di n.1 scanner Epson Workforce Ds, 1 Multifunzione Lexmarck, n.1
toner nero originale, n.1 tastiera Logitech K120, n.3 pen drive per gli uffici del Settore Affari
Generali diquesto Ente di cui all’allegato prospetto redatto dal responsabile del procedimento e
allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
3. Di affidare la predetta fornitura alla Ditta ““LINEA DATA”, corrente in Palermo, via Maggiore
Toselli, n.71, P.I. 03242680829, ditta accreditata sul Mercato Elettronico per la Pubblica
Amministrazione (MEPA) alle condizioni tutte del catalogo on line, per l’importo complessivo di
€ 1.194,93 IVA compresa, (€ 979,45 + € € 215,48 IVA al 22%) per l’anno 2016,:
4. Di perfezionare l’acquisto, di cui al presente affidamento, con le modalità e nelle forme previste
nel mercato elettronico;
5. Di dare atto che in relazione all’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i. e all’art. 56
L.142/90 come recepito dall’art. 1 L.R. n. 48/1991 e modificato dall’art.13 L.R. n. 30/2000:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire è quello di non paralizzare l’attività
amministrativa ed assicurare efficienza e continuità dei servizi;
b) il contratto ha per oggetto la fornitura di n.1 scanner Epson Workforce Ds, 1 Multifunzione
Lexmarck, n.1 toner nero originale, n.1 tastiera Logitech K120 e n.3 pen drive;
c) la modalità di scelta del contraente è quella prevista mediante dall’art. 36, comma 2 lett. a) del
D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 a mezzo Ordine di Acquisto diretto (OdA), per le ragioni puntualmente
indicate in premessa;
6. Di impegnare, ai sensi dell' art. 183 del D. Lgs 267/2000 sul capitolo del bilancio armonizzato
disciplinato dal D.lgs. 118/2011, corretto ed integrato dal D.lgs. 126/2014, 20053/2, SIOPE 1203,
denominato “Acquisizione beni mobili, macchine, attrezzature tecniche, ecc.” la superiore somma
di € 1.194,93, IVA inclusa (€ 979,45 + € € 215,48 IVA al 22%) per l’anno 2016,
7. Di dare atto che, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 e
dal relativo regolamento comunale sui controlli interni che dal presente atto derivano riflessi diretti
conseguenti all'impegno sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente e che
pertanto verrà acquisito il relativo parere di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria da
parte del dirigente del Settore finanziario;
8. Di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Settore Finanziario per il controllo
contabile e l’attestazione della copertura finanziaria della spesa;
9. Di dare atto che la presente determinazione è esecutiva dalla data di apposizione del visto del
responsabile del Settore finanziario di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
10. Di dare atto che ai fini del rispetto delle disposizioni di cui all'art. 9 del D.L. n. 78/2009
convertito con la Legge n.102/2009 e dell’art. 183, comma 8, del D.lgs. n. 267/2000 si è provveduto
ad accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti derivanti dal presente
impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio, di cassa e con i vincoli di
finanza pubblica;
11. Di dare atto, altresì, che a fronte del suddetto impegno con conseguente successiva
obbligazione giuridicamente perfezionata, l’esigibilità della spesa è da imputare all’anno 2016;
12. Di dare atto, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui
all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n- 267/2000, della regolarità tecnica del presente
provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui
parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del
responsabile del settore;
13. Di rendere noto che, ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 e dell’art. 3 della Legge n.
241/1990 e successive modifiche ed integrazioni, il Responsabile del procedimento è l’Ins.
Francesca Colletti;
14. Di dare atto che, ai sensi dell'art. 6 del D.P.R. 62/2013, per il presente provvedimento non sussiste
situazione di conflitto di interessi né in capo al responsabile di procedimento né in capo al sottoscritto
Responsabile di settore competente ad adottare il presente atto;
13. Di dare atto, infine, che il presente provvedimento equivale a dichiarazione circa le
motivazioni alla base dell'affidamento con procedura senza previa pubblicazione del bando, come
previsto dall'articolo 121, comma 5, lettera a), del decreto legislativo n. 104 del 2 luglio 2010;
14. Di dare atto che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine
dilatorio previsto dall’articolo 32, comma 10. del d.lgs 50/2016, poiché si tratta di acquisto
effettuato attraverso il mercato elettronico e di affidamento effettuato ai sensi dell’articolo 36,
comma 2, lettera a);
15. Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto all’obbligo di pubblicazione:
a. all’Albo Pretorio on-line dell’Ente per quindici giorni consecutivi;
b.nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente "Bandi di gara e
contratti”, ai sensi dell’art. 37 del D. Lgs. n. 33/2013 ed inserita nell’elenco annuale di cui
all’art.1, comma 32, della legge n. 190/2012 ed ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016;
c. nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente " Provvedimenti "
" Provvedimenti dirigenti amministrativi”, mediante l’inserimento nell’elenco semestrale di cui
all’art. 23, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013.
A tal fine, il responsabile della trasmissione dei dati/informazioni/documenti oggetto di
pubblicazione è la dipendente Ins. Francesca Colletti.
16. Di dare atto che si provvederà alla liquidazione a seguito di ricezione della predetta fornitura,
di presentazione di regolare fattura e all’acquisizione del DURC.
Il responsabile del procedimento
F.to: Ins. Francesca Colletti
Il responsabile del Settore
f.to: Vice Com.Antonino Colletti
COMUNE DI CALTABELLOTTA
LIBERO CONSORZIO COMUNALE DI AGRIGENTO
SETTORE AFFARI GENERALI
Servizi Demografici
******
PROSPETTO DEL MATERIALE DA ACQUISTARE A MEZZO M.E.P.A.
Premesso ai sensi bdel DPCM del 13/11/2014 le pubbliche amministrazioni sono tenute ad
adeguare i propri sistemi di gestione informatica dei documenti;
A seguito di apposite indagini di mercato effettuate, si ritiene che il materiale di seguito riportato
costituisca sia da un punto di vista tecnico che di sostenibilità economica la migliore soluzione per
l’ente.
DESCRIZIONE
CODICE MEPA
Q.tà
Importo
unitario
Euro
Sommano
Euro (compresa IVA)
n. 1
€.219,00
€.267,18
n.3
€. 84,00
€ 307,44
n. 3
€ 154,58
€ 565,76
LDLG920002517
N. 1
€ 11,50
€. 14,03
LDPENDRIVE32GB
N. 3
€. 11,07
€
1. Scanner Epson Workforce LDEPSDS1630
DS-1630 DS 1630 A4-Piano
fisso con ADF- Fronte/retro
USB3.0- B11B239401
2.MULTIFUNZIONE
LDLEXMX31ODN
LEXMARK MX -310DN
MX310DN 35S5755
MONOCROMATICA 4
FUNZIONI COPIA/FAX
STAMPA/SCANNER
3.TONER Nero Originale
LDLEX60F2H0E
60F2H00 60F2H0E
602H LEXMARK
MX310DN- MX410DR
4. Tastiera Logitech K120
USB Nera 920002517
5 Pen Drive Kingston 32 GB
USB 3.0
DTIG4/32GB
DTIG432GB
Il Responsabile del Procedimento
F.to: Ins. Francesca Colletti
40,57
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Certifico, io Segretario Comunale, su conforme dichiarazione del responsabile delle pubblicazioni,
che copia della presente determinazione, ai sensi dell’art.93, comma 6
del regolamento
sull’ordinamento degli uffici e dei servizi comunali, è stata pubblicata nel sito web istituzionale di
questo Comune, accessibile al pubblico ( art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n, 69) per
15 (quindici) giorni consecutivi dal__________________ al ___________________.
Dalla residenza comunale ______________
Il Responsabile delle pubblicazioni
Il Segretario Comunale
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_____________________