Presentazione

Gli sviluppi della misura nel settore
idrico
«Qualità della misura nei servizi a rete di pubblica
utilità – Metrologia e regolazione»
22 Settembre 2015 - Roma
Francesca Gialdini
Direzione Sistemi Idrici - Unità QRM
Autorità per l’energia elettrica il gas e il
sistema idrico
1
Sommario
•
Cosa è stato fatto fino ad ora?
•
Indicatori di efficienza del servizio di Misura
•
Focus Misura nel primo DCO Unbundling
•
Quali sono gli sviluppi futuri?
•
Conclusioni
Questa presentazione non costituisce un documento ufficiale dell’Autorità per l’energia elettrica il
gas e il sistema idrico. Tutti i documenti ufficiali possono essere scaricati dal sito internet
dell’AEEGSI
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Cosa è stato fatto fino ad ora?
Delibera 643/2013/R/IDR
«Approvazione del
Metodo Tariffario
Idrico…»
Delibera 374/2014/R/IDR
«Avvio di
procedimento per
Titolo 10, Allegato A la promozione
dell’efficienza del
«Efficienza del
SII…»
servizio di
Misura»
Riunita Delibera
536/2013/E/IDR
DCO 620/2014/R/IDR
«Definizione delle
tariffe di
collettamento e
depurazione dei
reflui industriali
autorizzati in
pubblica fognatura»
DCO 273/2015/R/IDR
DCO
«Regolazione della 379/2015/R/IDR
qualità
contrattuale del
«Separazione
SII…»
contabile del
SII…»
3
Obiettivi Deliberazione 643/2013 – Titolo 10
•
•
•
•
•
Raccogliere dati e informazioni sul servizio di Misura
Elaborare indicatori di efficienza del servizio di Misura
Determinare valori medi di settore per ciascun indicatore di
efficienza del servizio di Misura
Monitorare l’efficienza del servizio di Misura mediante
raffronto con i dati medi di settore
Supportare le verifiche specifiche di efficienza in caso di
istruttoria
RACCOLTA DATI EFFICIENZA E ASSETTI
I dati definiti dalla Delibera devono essere
obbligatoriamente registrati tutti gli anni dai gestori
4
Indicatori di efficienza del servizio di Misura
Individuati 7 indicatori sullo stato di efficienza/efficacia dell’attività di
Misura nel settore idrico:
!
EM1 - Incidenza punti di immissione con misuratore funzionante
EM2 - Indicatore volume misurato consegnato alle utenze
EM3 - Indicatore sullo stato dei misuratori
EM4 - Indicatore sulla diffusione dei misuratori
EM5 - Indicatore sulla diffusione delle bocche tarate
EM6 - Indicatore sull’efficacia dell’attività di lettura
EM7 - Indicatore sull’efficacia dell’attività di autolettura
+ quadro vetustà misuratori e valutazione metodi di sostituzione
misuratori e di stima consumi
Rilevanti per le istanze di approvazione tariffaria «Sovra-cap»
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Prima fase dell’approccio all’efficienza AEEGSI
Efficienza
misura
Efficienza
Idrica
Efficienza
Energetica
Efficienza della misura alla base dei possibili percorsi delle efficienze
tecnico-economiche del settore
6
Obiettivi Deliberazione 374/2014/R/IDR
•
Promuovere l’efficienza della produzione del SII
•
Garantire adeguati livelli di prestazione al minor costo
•
Completare la definizione di adeguati parametri di efficienza
operativa
•
Promuovere lo sviluppo di tecnologie tese all’efficientamento
energetico
•
Favorire l’uso efficiente delle risorse
PROSECUZIONE ATTIVITA’ DI RACCOLTA DATI
TECNICI E GESTIONALI
7
Prime elaborazioni sui dati raccolti (Anno 2012)
Medie pesate sul numero di utenze servite per ciascun indicatore
Dati relativi a:
• 210 gestori
• 5163 Comuni
• Popolazione = 70% della
pop. nazionale
E il restante 30%???
25/06/2014
8
Prime elaborazioni sui dati raccolti (Anno 2012)
Numerosità percentuale di soggetti rientranti in tre classi
individuate convenzionalmente per gli indicatori
Dati relativi a:
• 210 gestori
• 5163 Comuni
• Popolazione > 70% della
pop. nazionale
E il restante 30%???
25/06/2014
9
Prime elaborazioni sui dati raccolti (Anno 2012)
Vetustà misuratori
> 15 anni
44%
0-5 anni
20%
6-10 anni
21%
11-15 anni
15%
25/06/2014
Dati relativi a:
• 210 gestori
• 5163 Comuni
• Popolazione > 70% della
pop. nazionale
E il restante 30%???
10
DCO 620/2014/R/IDR – Tariffe industriali
•
La misurazione del volume scaricato è fondamentale (art. 155 D.Lgs.
152/2006 e s.m.i.)
•
Nel DCO sono stabilite alcune condizioni di obbligo in relazione a
installazione dei misuratori sullo scarico e raccolta delle misure
PRESENZA DI FONTI AUTONOME DI
ASSENZA DI FONTI AUTONOME DI
APPROVVIGIONAMENTO E/O DI SMALTIMENTO
APPROVVIGIONAMENTO E DI SMALTIMENTO
CONGIUNTO DI ACQUE DI PRIMA PIOGGIA E ACQUE
CONGIUNTO DI ACQUE DI PRIMA PIOGGIA E ACQUE
REFLUE DI PROCESSO
REFLUE DI PROCESSO
PRESENZA SOSTANZE
ASSENZA SOSTANZE
PRESENZA SOSTANZE
ASSENZA SOSTANZE
PERICOLOSE
PERICOLOSE
PERICOLOSE
PERICOLOSE
Obbligatorio
se V dichiarato > soglia
(da stabilire)
Obbligatorio
se V dichiarato > soglia
(da stabilire)
Obbligatorio
se V dichiarato > soglia
(da stabilire)
Sempre obbligatorio
•
Le responsabilità di installazione e manutenzione dei misuratori e di
raccolta, validazione e archiviazione dei dati sono poste in capo ai gestori
11
DCO 273/2015/R/IDR – Qualità commerciale
•
Misuratore: «è il dispositivo posto al punto di consegna all’utente che serve
per l’intercettazione e la misura dei volumi consegnati»
•
Primi orientamenti in materia di condizioni e tempistiche per la verifica e la
sostituzione dei misuratori guasti
Indicatore
Standard (giorni lavorativi)
Indennizzo
Tempo di intervento per la verifica del
misuratore o del livello di pressione
10
Tempo tra data di ricevimento della richiesta
dell’utente e data di intervento sul misuratore
da parte del gestore
35 euro
Tempo di
comunicazione
dell’esito della verifica
del misuratore o del
livello di pressione
Verifica in
loco
10
Tempo tra data di effettuazione della verifica e
data di messa a disposizione del relativo esito
35 euro
Verifica in
laboratorio
15
Tempo tra data di messa a disposizione
dell’esito della verifica e data in cui il gestore
intende sostituire il misuratore
35 euro
Tempo di sostituzione del misuratore
malfunzionante
10
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DCO 379/2015/R/IDR – Separazione contabile
Proposta di perimetrazione e definizione delle attività
Attività di Acquedotto
Attività di Fognatura
Attività di Depurazione
Altre Attività idriche
Attività diverse
30/03/2015
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Focus Misura
• Per ogni Attività, la Misura è isolata in un Comparto per tenere traccia dei costi di Misura in
maniera separata
• Tale impostazione consente di isolare le poste contabili afferenti alla Misura
Attività
Acquedotto
…
…
Misura dell’Acquedotto
Fognatura
…
…
Misura della Fognatura
Depurazione
30/03/2015
Comparti
…
…
Misura della Depurazione
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Box 6 – Definizione Comparto «Misura dell’acquedotto»
E’ l’insieme delle operazioni organizzative e gestionali finalizzate
alla raccolta, all’elaborazione, anche informatica e telematica, alla
messa a disposizione e all’archiviazione per 5 anni dei dati di
misura validati, relativi ai punti di consegna della risorsa
idropotabile e in ciascuna sezione di acquedotto, sia laddove la
fonte della determinazione dei dati è un misuratore, sia laddove la
determinazione dei dati è ottenuta anche convenzionalmente
tramite l’applicazione di algoritmi numerici; è inoltre comprensiva
delle operazioni connesse agli interventi in loco sui misuratori,
quali le operazioni di installazione e messa in servizio,
manutenzione, verifica, adeguamento e rimozione dei misuratori,
nonché della telegestione da remoto
25/06/2014
15
Box 7 – Definizione Comparto «Misura della fognatura»
E’ l’insieme delle operazioni organizzative e gestionali finalizzate
alla raccolta, all’elaborazione, anche informatica e telematica, alla
messa a disposizione e all’archiviazione per 5 anni dei dati di
misura validati, relativi ai punti di scarico, nonché agli eventuali
punti di attingimento diretto della risorsa all’interno dei siti
industriali, e in ciascuna sezione di fognatura, sia laddove la fonte
della determinazione dei dati è un misuratore, sia laddove la
determinazione dei dati è ottenuta anche convenzionalmente
tramite l’applicazione di algoritmi numerici; è inoltre comprensiva
delle operazioni connesse agli interventi in loco sui misuratori,
quali le operazioni di installazione e messa in servizio, verifica,
adeguamento e rimozione dei misuratori, nonché della
telegestione da remoto
25/06/2014
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Box 8 – Definizione Comparto «Misura della depurazione»
E’ l’insieme delle operazioni organizzative e gestionali finalizzate
alla raccolta, all’elaborazione, anche informatica, all’archiviazione
per 5 anni dei dati di misura validati, relativi ai misuratori installati
in ingresso al primo stadio di trattamento nonché in uscita
dall’ultimo stadio di depurazione; è inoltre comprensiva delle
operazioni connesse agli interventi in loco sui misuratori, quali le
operazioni di installazione e messa in servizio, verifica,
adeguamento e rimozione dei misuratori, nonché della
telegestione da remoto
25/06/2014
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Possibili punti di Misura nel SII
25/06/2014
18
Quali sono gli sviluppi futuri?
Tariffe industriali
….
Unbundling contabile
….
Qualità commerciale
….
Servizio di Misura nel SII
….
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Primi orientamenti: Fasi e sotto-fasi del servizio di Misura
Filiera classica dell’attività di misura nei servizi a rete regolati
INSTALLAZIONE E MANUTENZIONE
VERIFICA
INSTALLAZIONE
MANUTENZIONE
VERIFICA
MESSA IN LOCO
MANUTENZIONE
ORDINARIA E
STRAORDINARIA
PARAMETRIZZAZIONE
SOSTITUZIONE
AVVIO
VERIFICA SU
RICHIESTA
DELL’UTENTE
GESTIONE DATI DI MISURA
RILEVAZIONE
ARCHIVIAZIONE
PROGRAMMAZIONE
RACCOLTA
VERIFICA
PERIODICA DEI
DISPOSITIVI (D.M.
155/13*)
CUSTODIA DATI
PER 5 ANNI
VALIDAZIONE
STIMA
RICOSTRUZIONE
MESSA A
DISPOSIZIONE
RETTIFICA
* Solo per misuratori di acqua pulita
25/06/2014
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Primi orientamenti: diverse funzioni svolte dalla Misura
25/06/2014
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Conclusioni
1. La Misura è alla base di tutti i processi di efficientamento che
si intendono intraprendere
2. L’analisi degli indicatori EM, ha fatto emergere alcune criticità
del servizio di misura nel SII, tra cui l’elevata obsolescenza
dei misuratori. Tuttavia il quadro va completato
incrementando la dimensione del campione
3. L’attività di regolazione della Misura nel SII è orientata a
sfruttare l’esperienza maturata dall’Autorità nella regolazione
degli omologhi servizi per l’energia elettrica e il gas,
opportunamente adattati
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Grazie per l’attenzione!
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