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I Sistemi di Gestione per la
Sicurezza:
La norma OHSAS 18001: 2007
CHIARA LECIS Co.Meta
25 Giugno 2008
I Sistemi di Gestione per la Sicurezza
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SGSL: tra adempimenti
normativi e miglioramento della
gestione aziendale
Perché applicarlo?
Ï GARANTIRE LA CONFORMITA’ NORMATIVA
Ï INDIVIDUARE I PROCESSI
Ï INDIVIDUARE RESPONSABILITA’ E FUNZIONI
Ï STABILIRE COMPETENZE E FORMAZIONE
Ï CONTROLLARE LE PERFORMANCES
Ï COINVOLGERE I LAVORATORI
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Il decreto 81/08 parla esplicitamente di
modelli di organizzazione e gestione
per la sicurezza
Art. 30: Contenuti del modello “esimente” per la 231
Il Sistema di Gestione della Sicurezza (modello organizzativo) deve
garantire l'adempimento di tutti gli obblighi giuridici relativi a:
a) rispetto degli standard tecnico-strutturali di legge relativi a
attrezzature, impianti, luoghi di lavoro, agenti chimici, fisici e biologici;
b) attività di valutazione dei rischi e di predisposizione delle misure di
prevenzione e protezione conseguenti;
c) attività di natura organizzativa, quali emergenze, primo soccorso,
gestione degli appalti, riunioni periodiche di sicurezza, consultazioni dei
rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza;
d) attività di sorveglianza sanitaria;
e) attività di informazione e formazione dei lavoratori;
f) attività di vigilanza (rispetto delle procedure e delle istruzioni di
lavoro in sicurezza da parte dei lavoratori);
g) acquisizione di documentazioni e certificazioni cogenti;
h) periodiche verifiche dell'applicazione e dell'efficacia delle procedure
adottate.
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Il decreto 81/08 parla esplicitamente di
modelli di organizzazione e gestione
per la sicurezza
Art. 30: Contenuti del modello “esimente” per la 231
Il modello organizzativo e gestionale deve prevedere:
• SISTEMA DI REGISTRAZIONE
• SISTEMA ORGANIZZATO DI FUNZIONI,
COMPETENZE, POTERI
• SISTEMA DISCIPLINARE E SANZIONATORIO
• SISTEMA DI CONTROLLO E RIESAME
DELL’ATTUAZIONE E DELL’EFFICACIA DEL
MODELLO
ii modelli
modelli di
di organizzazione
organizzazione aziendale
aziendale
conformi
alle
Linee
guida
UNI-INAIL
conformi alle Linee guida UNI-INAIL
2001
2001 oo al
al BS
BS OHSAS
OHSAS 18001:2007
18001:2007 si
si
presumono
presumono conformi
conformi ai
ai requisiti
requisiti
I Sistemi
di
Gestione
per
la
Sicurezza
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dell’art.
dell’art. 30
30 dell’
dell’ 81/08
81/08 per
per le
le parti
parti
corrispondenti
corrispondenti
Scopo dell’applicazione della BS
OHSAS 18001:2007
Il sistema di gestione (SGSL) proposto
dalla norma vuole promuovere all’interno
delle organizzazioni:
•
•
la prevenzione in materia di salute e sicurezza
dei lavoratori consentendo alle aziende di
ottenere risultati positivi nel controllo dei propri
rischi;
la formulazione di obiettivi e politiche a favore
della salute e della sicurezza dei lavoratori,
secondo quanto previsto dalle normative vigenti
e in base alla valutazione dei rischi
potenzialmente presenti sul posto di lavoro.
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La logica del SGSL
La finalità è il miglioramento continuo a
partire dalla conformità normativa
miglioramento continuo
POLITICA
POLITICASGS
SGS
GESTIONE
GESTIONEDELLE
DELLE
REVISIONI
REVISIONI
PIANIFICAZIONE
PIANIFICAZIONE
VERIFICHE
VERIFICHEE
EAZIONI
AZIONI
CORRETTIVE
CORRETTIVE
SVILUPPO
SVILUPPOE
E
FUNZIONAMENTO
FUNZIONAMENTO
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Tutto inizia con la decisione
dell’alta direzione: la “politica”
Attività del Sistema di Gestione della Sicurezza
• Individuazione della politica aziendale per la
sicurezza e degli obiettivi conseguenti
• Individuazione della struttura e delle
responsabilità in materia di sicurezza e
salute sul lavoro
• Pianificazione delle attività necessarie al
raggiungimento degli obiettivi (responsabili,
tempi, risorse)
• Individuazione delle competenze necessarie
e sviluppo di piani di formazione per gli addetti
SEGUE
I Sistemi di Gestione per la Sicurezza SEGUE
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Tutto inizia con la decisione
dell’alta direzione: la “politica”
Attività del Sistema di Gestione della Sicurezza
• Creazione di un sistema documentale per la
descrizione delle attività, delle interrelazioni e
delle modalità di registrazione
• Monitoraggio e misura delle performances del
Sistema
• Riesame periodico del Sistema per verificarne
l’adeguatezza, l’efficienza e l’efficacia e per
garantire la sua capacità di soddisfare le
esigenze espresse dalla politica aziendale
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Cosa normalmente è già in atto

Adeguamento alle prescrizioni legali
Definizione dei compiti e delle responsabilità in
materia di sicurezza
Valutazione dei rischi
Analisi degli infortuni
Formazione e addestramento (almeno quella
obbligatoria)
Ma siamo
sicuri di avere
tutto
sotto
controllo
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Cosa deve, generalmente, essere
ancora realizzato

Definizione di politica e obiettivi misurabili per
migliorare la sicurezza e la salute
Pianificazione degli interventi necessari al
raggiungimento degli obiettivi
Documentazione dei processi e
registrazione delle attività (manutenzione,
addestramento, appaltatori, …)
Rendere sistemico il controllo dei rischi
Monitoraggio delle performances della sicurezza
Verifiche ispettive interne sia sui comportamenti
che sull’organizzazione e la gestione della
sicurezza
Strutturazione del coinvolgimento dei lavoratori
e dei flussi di comunicazione
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Gestione delle emergenze
Il SGSL aiuta a mantenere sotto
controllo l’intero processo di
valutazione dei rischi
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OHSAS 18001: Principali modifiche tra
la versione del 1999 e quella del 2007
In sintesi:
• È concepita come una “norma” e non come
semplice “specifica”
• Allineamento dei requisiti a ISO 14001:04
ISO 9001:00
• Gerarchia dei controlli sulla valutazione dei
rischi
• Nuovo requisito sulla conformità legislativa
• Nuovi requisiti per consultazione e
partecipazione dei lavoratori
• Esplicitazione requisito indagine infortuni
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Principali criticità nella realizzazione di
un SGSSL
Sentire in prima persona
la responsabilità della
sicurezza propria e degli altri
Vuol dire:
Comportarsi in modo sicuro
Pretenderlo dai collaboratori
Adoperarsi per eliminare/ridurre i pericoli
Aggiornare le istruzioni di lavoro
Monitorare l’efficienza delle attrezzature e dei
dispositivi di sicurezza
Anche gli
Comunicare
appaltatori
sono coinvolti!
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Principali criticità nella realizzazione
di un SGSSL
Impostare e seguire i piani di
adeguamento/miglioramento
rispetto ai rischi individuati
Vuol dire:
Definire e graduare gli obiettivi
Determinare i criteri di valutazione
Individuare mete intermedie
Individuare strutture e figure coinvolte
Definire le risorse necessarie
Prevedere le modalità di verifica del
raggiungimento
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Principali criticità nella realizzazione
di un SGSSL
Voler veramente
eliminare le situazioni di pericolo
(dalla progettazione alla
realizzazione dei posti di lavoro)
Vuol dire:
Quando si pensa a un cambiamento vederne
INSEME anche gli aspetti legati alla sicurezza
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Principali criticità nella realizzazione di
un SGSSL
Integrare la gestione della sicurezza
con quella aziendale
Vuol dire:
Non far confliggere la sicurezza col lavorare
È un fatto
culturale!
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I vantaggi economici e i
finanziamenti
Ï RIDUZIONE DEL PREMIO INAIL FINO AL
10%
Ï PER AZIENDE FINO A 50 LAVORATORI
FINANZIAMENTO EX ART. 11 D.LGS.
81/08
Ï FINANZIAMENTI A FONDO PERDUTO DI
VARIE CAMERE DI COMMERCIO
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Le aziende certificate OHSAS 18001
sono ancora molto poche …
¾qualità (ISO 9001)
113.880
¾qualità (altre norme)*
1.750
¾ambiente (ISO 14001)
11.450
¾sicurezza sul lavoro (OHSAS 18001)
1.095
¾sicurezza delle informazioni (ISO 27001)
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certificati Sincert al 31/10/07
OHSAS
18001
1%
… ma in sensibile
aumento:+ 73% sul
2006
ISO 27001
0%
ISO 14001
9%
ISO 9001
90%
* Altre norme SGQ: AVSQ MIA, UNI EN ISO
13485, ecc.
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L’iter di certificazione
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