COMUNE DI MIGNANEGO CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA

COMUNE DI MIGNANEGO
CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA
AREA SOCIO CULTURALE
Copia Determinazione n. 31 del 03-08-2016
OGGETTO: AVVISO PUBBLICO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
PER L' ESPLETAMENTO DI PROCEDURA NEGOZIATA SENZA
PREVIA PUBBLICAZIONE DI UN BANDO DI GARA PER L'
AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI "SERVIZIO DI TRASPORTO
SCOLASTICO PER GLI ANNI SCOLASTICI 2016/2017, 2017/2018,
2018/2019"
Il Responsabile
dell’AREA SOCIO CULTURALE
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-
PREMESSO
che la Legge Regionale n. 15 del 08/06/2006 art. 5 prevede che
“sono a carico del Comune di residenza dell’alunno gli interventi di
assistenza scolastica” fra cui i “servizi di trasporto” che questo
Comune assicura, mediante appalto a soggetto idoneo;
che occorre procedere, trattandosi di servizio ripetitivo e
continuativo, all'individuazione del contraente cui affidare il
servizio di trasporto scolastico per gli alunni della scuola
dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado essendo venuto
a scadenza con il decorso anno scolastico il contratto in essere;
PRECISATO che l’entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti pubblici
(D.Lgs.n.50/2016), di per sé farraginoso, impreciso e incompleto (come
dimostra ampiamente e incontrovertibilmente, a tacer d’altro, l’avviso di
rettifica pubblicato in G.U. n.164 del 15.07.2016 che, dopo circa tre mesi,
contengono circa 170 modifiche su un testo composto da 220 articoli e
modificano circa 100 articoli su 220, cioè il 44% dell'articolato), presenta
profili problematici, anche di diritto intertemporale, per quanto riguarda
le procedure di affidamento e la centralizzazione delle committenze;
RITENUTO, secondo una ricostruzione ermeneutica basata su criteri
sistematici e di ragionevolezza, che:
a. il presente appalto è riferito a servizi che rientrano tra quelli
previsti dall’Allegato IX e dall’art. 35, c. 1, lett. d) del Decreto
Legislativo 18 aprile 2016 n. 50, e pertanto trova applicazione la
disciplina dall'articolo 36 dello stesso Decreto;
b. poiché l’appalto ricade nella previsione dell’articolo 37, comma 2, a
mente del quale per gli acquisti di forniture e servizi di importo
superiore a 40.000 euro e inferiore alla soglia di cui all'articolo 35,
le stazioni appaltanti “in possesso della necessaria qualificazione di
cui all'articolo 38 procedono mediante utilizzo autonomo degli
strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle
centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente.
In caso di indisponibilità di tali strumenti anche in relazione alle
singole categorie merceologiche, le stazioni appaltanti operano ai
sensi del comma 3 o procedono mediante lo svolgimento di
procedura ordinaria” ai sensi del predetto Codice;
c. con riferimento alla precedente lettera, poiché non è ad oggi
entrato in vigore il nuovo sistema che permetterà di conseguire la
“necessaria qualificazione di cui all’articolo 38”, trova applicazione,
in conseguenza del rinvio di cui allo stesso articolo 38, comma 8, la
disposizione di cui all’articolo 216, comma 10, per effetto della
quale questo Ente deve considerarsi Stazione appaltante in
possesso della necessaria qualificazione de qua;
ACCERTATO che non sono attive Convenzioni CONSIP aventi ad oggetto
servizi di trasporto scolastico;
DATO ATTO che dopo aver preso visione del sito web della piattaforma
Acquisti in Rete PA - Mercato Elettronico è emerso che non sono presenti
servizi di trasporto scolastico e pertanto è possibile procedere mediante
lo svolgimento di procedura ordinaria;
RITENUTO di espletare una manifestazione di interesse avente ad oggetto
l’appalto per il “Servizio di trasporto scolastico per gli anni scolastici
2016/2017, 2017/2018, 2018/2019”, al fine di individuare, nel rispetto dei
principi di non discriminazione, parità di trattamento, concorrenza,
rotazione e trasparenza, le Ditte da invitare alla procedura negoziata ai
sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) e 7 del D.Lgs. 50/2016;
RITENUTO pertanto di dover procedere mediante avviso di
preinformazione, ai sensi dell’art. 70 del Decreto Legislativo 18 aprile
2016 n. 50;
VISTO l’Avviso di preinformazione, allegato alla presente determinazione
e riportante le informazioni richieste dall’All. XIV, parte I, lettera B,
sezione B.1 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50;
RITENUTO di approvare tale Avviso nelle condizioni in esso poste ed in
ogni sua parte;
RITENUTO di predisporre ed approvare il modulo “Allegato A: Istanza di
partecipazione alla procedura negoziata e dichiarazione sostitutiva ai
sensi del D.P.R. 445/2000”;
RITENUTO di fissare il termine per la presentazione delle istanze di
partecipazione alle ore 12.00 del 18 agosto 2016;
DATO ATTO che la presente procedura non comporta alcun impegno di
spesa;
DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 31 del Decreto Legislativo 18 aprile
2016 n. 50, il Responsabile del procedimento è stato individuato nella
Responsabile dell’Area Socio Culturale, Dott.ssa Romina Ciaccia,
considerando che la stessa ha adeguata qualificazione professionale in
rapporto all’appalto oggetto della presente Determinazione;
VISTO il Decreto sindacale n. 11/2016 di nomina del Responsabile
dell’Area Socio Culturale;
RICHIAMATA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 17 del 28.04.2018,
immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: “Approvazione del
bilancio di previsione finanziario 2016-2018 (art. 151 del D.Lgs. 267/2000
e art. 10, D.Lgs. 118/2001”,
VISTI:
• il T.U.EE.LL.;
• la L. 488/1999 ed in particolate l’art. 26 commi 1 e 3;
• il D.L. 52/2012 convertito in L. 94/2012 all’art. 7 comma 1;
• il D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012 all’art. 1 comma 1;
• il regolamento di contabilità;
• il vigente Statuto Comunale;
• il vigente Regolamento di Contabilità;
• il vigente Regolamento del servizio di trasporto scolastico;
VISTO l’art. 9 della L. 102/2009 concernenti i pagamenti delle Pubbliche
Amministrazioni, nonché le direttive organizzative impartite dall’ente in
materia di pagamenti;
SENTITO in proposito il Responsabile del Servizio Finanziario;
DETERMINA
•
di espletare una manifestazione di interesse avente ad oggetto
l’appalto per il “Servizio di trasporto scolastico per gli anni scolastici
2016/2017, 2017/2018, 2018/2019”, al fine di individuare, nel rispetto
dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, concorrenza,
rotazione e trasparenza, le Ditte da invitare alla procedura negoziata
ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) e 7 del D.Lgs. 50/2016;
•
di approvare
- l’avviso di preinformazione, redatto ai sensi dell’art. 70 e
riportante le informazioni richieste dall’All. XIV, parte I, lettera
B, sezione B.1 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50;
- il modulo “Allegato A: Istanza di partecipazione alla procedura
negoziata e dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R.
445/2000”;
•
di dare atto che, ai sensi dell’art. 31 del Decreto Legislativo 18 aprile
2016 n. 50, il Responsabile del procedimento è stato individuato nella
Responsabile dell’Area Socio Culturale, Dott.ssa Romina Ciaccia,
considerando che la stessa ha adeguata qualificazione professionale
in rapporto all’appalto oggetto della presente Determinazione;
•
di fissare il termine per la presentazione
partecipazione alle ore 12.00 del 18 agosto 2016;
•
di dare atto che la presente procedura non comporta alcun impegno di
spesa;
•
di dare atto che la presente determinazione:
- è esecutiva dal momento dell’apposizione del visto di regolarità
contabile;
- viene pubblicata all’Albo Pretorio, per 15 gg consecutivi;
- viene trasmessa al Sindaco e all’Assessore competente per presa
d’atto;
- viene
trasmessa,
per
conoscenza,
all’Area
affari
Generali/Amministrativa (Ufficio Segreteria);
- viene inserita nel fascicolo delle determinazioni tenuto presso
l’Area Socio Culturale.
delle
istanze
di
Il Responsabile
dell' AREA SOCIO CULTURALE
(F.to Romina Ciaccia)
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Visto di regolarità contabile
Visto per la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa ai sensi dell’art.
151, c. 4 del D.Lgs. 267/00.
Mignanego, li 03-08-2016
Il Responsabile
dell'Area Affari Generali/Amministrativa
e Finanziaria
(F.to Vittorio Salvarezza)
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N. 419 del registro delle pubblicazioni all’Albo Pretorio
La presente determinazione è stata pubblicata in data odierna all’Albo Pretorio
dell’Ente, ove rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi.
Mignanego, li 03-08-2016
IL RESPONSABILE DELLE PUBBLICAZIONI
F.to Nadia Guidetti Landini
Copia conforme all’originale composta di n. fogli ____
Mignanego, li 03-08-2016
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Romina Ciaccia