Bando di concorso - Comune di Decimomannu

BANDO DI CONCORSO PER L’ASSEGNAZIONE, IN DIRITTO DI PROPRIETÀ, A
PRIVATI CITTADINI DI LOTTI SITI NEL PIANO DI ZONA PER L’EDILIZIA
ECONOMICA E POPOLARE.
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BANDO DI CONCORSO PER L’ASSEGNAZIONE, IN DIRITTO DI PROPRIETÀ, A PRIVATI
CITTADINI DI LOTTI SITI NEL PIANO DI ZONA PER L’EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE.
IL RESPONSABILE DEL IV SETTORE
- Visto il regolamento di assegnazione delle aree nel Piano di Zona per l’Edilizia Economica e
Popolare adottato con atto del Consiglio Comunale n° 10 del 27/01/2000 e ss.mm.ii.;
- Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 20 maggio 2016 di approvazione del piano
delle alienazioni 2016;
-
Viste: la L.865/1971,la L.167/1962, la L.457/1978;
-
Visto l’art.50 del D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000;
-
Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 29.04.2016 di “Verifica della quantità e
della qualità delle aree del P.I.P. e del P.E.E.P. da cedere in diritto di superficie e in diritto di
proprietà e determinazione del prezzo di cessione per l'anno 2016;
-
VISTA la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 20.05.2016 di “APPROVAZIONE
PIANO DELLE ALIENAZIONI 2016”
- Vista la determinazione del Responsabile del IV Settore n. 957 del 16.06.2016, con la quale è
stato indetto bando di concorso per l’assegnazione di lotti siti nel Piano per l’Edilizia Economica e
Popolare (PEEP);
RENDE NOTO
Che è indetto un bando di concorso per l'assegnazione in proprietà di lotti edificabili a privati cittadini
in possesso dei requisiti previsti da vigente regolamento di assegnazione delle aree nel Piano di Zona
per l’Edilizia Economica e Popolare.
1. DESCRIZIONE DEGLI IMMOBILI
1. I lotti di terreno edificabile da assegnare sono ubicati in Decimomannu, nel Piano di zona per
l’Edilizia Economica e popolare, e sono elencati nella tabella di cui alla Deliberazione del Consiglio
Comunale n. 9 del 29.4.2016, individuati nella tabella allegate al presente bando.
2. Le superfici e il volume edificabile dei singoli lotti sono riportati nella tabella allegata.
3. Il 20% delle aree da assegnare è riservato alle giovani coppie il cui nucleo familiare sia stato
costituito non più di 36 mesi prima della data di pubblicazione del presente bando
4. Il 10% dei lotti da assegnare, in aggiunta a quelli di cui al precedente comma, è riservato ai giovani
non sposati che abbiano compiuto il 18esimo anno di età e non superato il 35esimo,alla data di
pubblicazione del presente bando.
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5. Il presente bando è valido per i lotti immediatamente disponibili (individuati nell’Allegato D) e per
quelli che si renderanno tali a seguito di rinuncia o d i reimmissione in possesso da parte
dell’Amministrazione.
2. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
1. Al presente concorso sono ammessi i singoli cittadini, che risultino in possesso dei seguenti
requisiti:
a) Cittadinanza Italiana;
b) Residenza nel Comune di Decimomannu da non meno di anni 2 (due) senza interruzione, alla data
pubblicazione del presente bando;
Possono inoltre partecipare, anche se non residenti nel Comune di Decimomannu:
1) i lavoratori emigrati all’estero che, immediatamente prima di emigrare, abbiano avuto la
residenza nel Comune di Decimomannu ininterrottamente per almeno anni 2 (due);
2) i proprietari o i figli dei proprietari di aree assoggettate ad esproprio per la realizzazione di
opere pubbliche o per l’attuazione degli interventi di edilizia economica e popolare di cui alla
L. 167/1962 e successive modifiche ed integrazioni. Si intendono per proprietari di aree
assoggettate ad esproprio i soggetti effettivamente espropriati o i proprietari di aree oggetto di
vincolo espropriativo, per le quali è avvenuta l’approvazione del progetto dell’opera pubblica o
dell’intervento da attuarsi. Tali soggetti possono concorrere a condizione che abbiano
rilasciato con cessione volontaria l’immobile oggetto di espropriazione o sottoscrivano
l’impegno per la cessione volontaria dell’area esproprianda;
3) i beneficiari di interventi di edilizia residenziale pubblica, purché residenti in uno dei
Comuni della Provincia di Cagliari;
4) i lavoratori che prestano la propria attività lavorativa nel Comune di Decimomannu da non
meno di anni 3 (tre) senza interruzione alla data di pubblicazione del presente bando, ivi
compresi gli artigiani e i commercianti che svolgono direttamente tali attività;
c) Non possidenza da parte del richiedente e degli altri componenti il nucleo familiare, in tutto il
territorio regionale, di alloggio adeguato alle esigenze del proprio nucleo familiare o di idonea area
edificabile per residenza.
d) Non abbiano ottenuto, per sé o per gli altri componenti il nucleo familiare, l’assegnazione in
proprietà o con atto di futura vendita di un alloggio costruito a totale carico o con il concorso o
contributivo o con il finanziamento agevolato concessi, in qualunque luogo dallo Stato, dalla Regione
o da altro ente pubblico;
e) non abbiano fruito di un reddito annuo complessivo imponibile, riferito all'intero nucleo familiare
nell’anno precedente alla pubblicazione del Bando, non superiore al limite fissato dalla Regione ai
sensi della L.R. 6 aprile 1989, n. 13, art. 2, comma 1, lettera f), cui si rimanda per relationem, e ad
oggi determinato in € 45.205,00 (come stabilito dalla Determinazione n. 608 del 05.03.02015 del
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Direttore Generale dell’Assessorato Regionale dei Lavori Pubblici, in attuazione della deliberazione
CIPE 30 luglio 1991); valore che nel tempo subirà un adeguamento automatico in dipendenza delle
eventuali modificazioni apportate dalla Regione.
2. Ai fini della precedente lettera c) si considera adeguata una abitazione, di cui il richiedente o altro
componente del nucleo familiare abbia piena titolarità, che possegga tutti i requisiti richiesti dalle
norme vigenti per essere dichiarata agibile e la cui superficie utile abitabile (ossia la superficie di
pavimento degli alloggi misurata la nette di murature, pilastri, tramezzi. Sguinci, vani di porte e
finestre, di eventuali scale interne, di logge e di balconi) non sia inferiore a 45 mq per nucleo familiare
composto da 1 o 2 persone, non inferiore a 60 mq per 3-4 persone, non inferiore a 75 mq per 5
persone, non inferiore a 95 mq per 6 persone e oltre. .
3. Il reddito considerato è quello imponibile ai fini fiscali, derivante dalla somma dei redditi dei
componenti il nucleo familiare, quale risulta dall’ultima dichiarazione relativa ai redditi percepiti
nell’anno precedente la data di pubblicazione del bando o, in mancanza di obbligo di presentazione
della dichiarazione dei redditi, dal certificato sostitutivo rilasciato dai datori di lavoro o da enti
previdenziali, relativo ai redditi percepiti per l’anno precedente la data di pubblicazione del bando..
Agli effetti della determinazione del reddito si applicano le disposizioni di cui all'art. 21, comma 1,
della Legge 457/1978 e successive modifiche e integrazioni, le quali consentono:
- la diminuzione del reddito nella misura di € 516,46 per ciascun figlio a carico;
- il computo del reddito stesso, qualora sia prodotto da lavoro dipendente, nella misura del
60% dopo la detrazione delle eventuali aliquote per i figli a carico.
Ai fini della determinazione del reddito complessivo familiare non devono essere indicati i redditi dei
figli maggiorenni non a carico di età non superiore ai 35 anni.
Per i giovani non sposati di età compresa tra i 18 e i 35 anni, di cui all’art. 2 del presente bando, il
reddito è riferito non al nucleo familiare ma esclusivamente a se stessi.
4. Ai fini di cui al presente bando, si intende per nucleo familiare la famiglia costituita dai coniugi e dai
figli legittimi, naturali, riconosciuti e adottivi e dagli affiliati con loro conviventi.
Fanno altresì parte del nucleo familiare il componente “more uxorio”, gli ascendenti, i discendenti, i
collaterali fino al terzo grado, purché la stabile convivenza con i soggetti di cui al precedente comma
abbia avuto inizio da almeno anni 2 (due) alla data di pubblicazione del presente bando.
Possono essere considerati componenti del nucleo familiare anche persone non legate da vincoli di
parentela o affinità, qualora la convivenza istituita abbia carattere di stabilità e sia finalizzata alla
reciproca assistenza morale e materiale. Tale ulteriore forma di convivenza, deve, ai fini
dell’inclusione economica e giuridica del nucleo familiare, risultare instaurata da almeno anni 2 (due)
alla data di pubblicazione del presente bando.
La suddetta composizione del nucleo familiare deve poter risultare dalla certificazione anagrafica, del
comune di residenza, relativa allo stato di famiglia del richiedente.
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5. I suddetti requisiti devono essere posseduti alla data di pubblicazione del bando di assegnazione
all'Albo Pretorio.
3. DOMANDA
1. La documentazione richiesta per la partecipazione alla gara deve essere contenuta in un plico
sigillato e controfirmato dal richiedente, a pena di esclusione, recante nominativo ed indirizzo del
richiedente e la dicitura: "BANDO DI CONCORSO PER L'ASSEGNAZIONE IN PROPRIETÀ DI
LOTTI EDIFICABILI SITI NEL PIANO DI ZONA PER L’EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE”.
2. Il plico deve pervenire all'Ufficio Protocollo del Comune di Decimomannu – Piazza Municipio 1, a
pena di esclusione, entro le ore 11,00 del giorno 30 settembre 2016, con consegna a mano oppure
tramite
servizio
postale
o
mediante
Posta
Elettronica
Certificata
all’indirizzo
[email protected] (in questo ultimo caso la domanda, a pena di esclusione,
dovrà essere firmata digitalmente ovvero firmata in calce e scansionata). Per i lavoratori emigrati
all’estero, il termine per la presentazione della domanda è prorogato di ulteriori 30 giorni oltre la
scadenza del termine di pubblicazione.
3. Farà fede il timbro della data di ricevimento e l'orario posto dall'Ufficio Protocollo all'atto del
ricevimento. Oltre detto termine, non resta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o
aggiuntiva a offerta precedente.
4. Il recapito del plico è a esclusivo rischio del mittente. Ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga
a destinazione e non sia ricevuto in tempo utile, la richiesta viene automaticamente esclusa dalla
selezione.
5. Il richiedente deve indicare nella domanda:
- cittadinanza, luogo e data di nascita;
- residenza e luogo di lavoro;
- composizione del nucleo familiare;
- numero di figli a carico;
- reddito complessivo del nucleo familiare risultante dall'ultima dichiarazione dei redditi presentata
precedentemente alla data di scadenza per la presentazione delle domande;
- dichiarazione del richiedente di non essere proprietario, per se e per i componenti del suo nucleo
familiare, di altra area edificabile sufficiente per la costruzione di un alloggio adeguato alle esigenze
del nucleo familiare stesso, in tutto il territorio regionale;
- dichiarazione del richiedente di non essere titolare, per se e per i componenti del suo nucleo
familiare, del diritto di proprietà, usufrutto, uso o abitazione su alloggio adeguato alle esigenze del
nucleo familiare stesso, in tutto il territorio regionale;
- esistenza di eventuale provvedimento di sfratto.
- indicazione del recapito ove ricevere tutte le comunicazioni.
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- indicazione delle notizie utili ai fini dell'attribuzione dei punteggi secondo i criteri di cui al successivo
articolo 5.
6. La domanda di partecipazione alla selezione, redatta utilizzando lo schema allegato, oltre agli
estremi di identificazione del richiedente e ai dati sopraindicati, compreso codice fiscale e generalità,
dovrà inoltre contenere le seguenti dichiarazioni:
a) di aver preso visione ed accettare integralmente le condizioni riportate nel bando;
b) di essersi recato sul posto, aver visionato le aree in vendita e aver preso conoscenza della
situazione generale e particolare del luogo;
c) di aver preso visione del Piano Urbanistico Comunale vigente e delle norme edilizie ed urbanistiche
relative al bene;
d) che il terreno in richiesta sarà destinato alla realizzazione esclusivamente di prima casa e
residenza ordinaria per sé e per il proprio nucleo familiare;
f) di non aver subito condanne penali o avere procedimenti penali in corso che comportino la perdita o
la sospensione della capacità a contrarre con la pubblica amministrazione;
g) di non essere interdetto, inabilitato, fallito e di non avere in corso procedure per la dichiarazione di
taluno di tali stati.
7. L'istanza, in bollo da € 16,00, dovrà essere corredata della fotocopia della carta di identità del/i
sottoscrittore/i.
8. Per i richiedenti coniugati l'istanza dovrà indicare:
- se il regime patrimoniale prescelto è quello della separazione dei beni;
- se il regime patrimoniale è costituito dalla comunione dei beni e l'immobile è acquistato in regime di
comunione legale;
- se il regime patrimoniale è quello della comunione dei beni, ma l'acquisto viene effettuato come
bene personale di un solo degli stessi ai sensi art. 179 del Codice Civile.
9. Non è ammessa la richiesta per conto di persona da nominare.
10. Le dichiarazioni non veritiere eventualmente rilasciate comportano l’esclusione dal concorso o
dalla graduatoria.
11. Sono altresì esclusi dal concorso, gli aspiranti che abbiano presentato la domanda dopo la
scadenza del termine fissato nel bando o con modalità differenti rispetto a quelle previste dal
presente bando di concorso.
12. Ai sensi e per gli effetti di cui al D. Lgs. 196/2003 e successive modificazioni ed integrazioni, si
informa che i dati forniti dai concorrenti saranno trattati per finalità connesse alla gara e per
l'eventuale stipula del contratto.
4. CRITERI PER LA FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA
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1. Le domande sono esaminate dall'ufficio comunale preposto, il quale predispone una graduatoria
provvisoria secondo i punteggi previsti dal bando.
2. La graduatoria provvisoria verrà portata a conoscenza dei richiedenti per la presentazione di
eventuali opposizioni e successivamente approvata in via definitiva con determinazione del
responsabile del settore competente, previa verifica dei requisiti di partecipazione e della relativa
documentazione.
3. Entro 30 giorni dalla comunicazione delle risultanze della graduatoria definitiva, l'assegnatario
dovrà comunicare l'accettazione formale e provvedere ai successivi obblighi posti a suo carico.
4. La graduatoria verrà formulata con l’osservazione dei criteri di cui al successivo articolo e dei
seguenti titoli di priorità, ai sensi dell’art. 35 della L. 865/71 e successive modifiche ed integrazioni:
1) Singoli proprietari di aree espropriate per le finalità indicate all’art. 2, lett. b), punto 2;
2) Singoli proprietari di aree espropriande per le stesse finalità di cui al precedente punto;
3) Singoli cittadini.
I soggetti di cui ai precedenti punti 1 e 2 possono essere inclusi utilmente inclusi nella graduatoria a
condizione che abbiano ceduto o si impegnino a cedere volontariamente l’immobile oggetto di
esproprio, ai sensi degli art. 12 della L. 865/71 e successive modifiche ed integrazioni, sempre che
abbiano i requisiti previsti dal presente bando e dal regolamento dell’assegnazione dei lotti.
5. In caso di rimanenza di lotti dalla graduatoria dei giovani non sposati, questi verranno
prioritariamente assegnati alla graduatoria principale e in subordine, in caso di ulteriore rimanenza,
alla graduatoria delle giovani coppie, verranno assegnati alla graduatoria principale.
5. ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO
1. Il punteggio da attribuire ai concorrenti nell’ambito della graduatoria generale è stabilito come
segue:
Carico di famiglia
Residenza
(punteggio
massimo
attribuibile punti 15)
Fino a 3 unità
punti 1,00
Fino a 4 unità
punti 1,50
Fino a 5 unità
punti 2,00
Oltre 5 unità
punti 2,50
Per ogni anno di residenza continuativa a Decimomannu
punti 1,00
Le frazioni di anno:
superiori a mesi 6
punti 1
inferiori a mesi 6.
punti 0
periodi precedenti l’ultima residenza per anno
punti 0,20
Le frazioni di anno:
superiori a mesi 6
punti 0,20
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inferiori a mesi 6
Bisogno di alloggio
punti 0
A – Sovraffollamento
Richiedenti che da almeno due anni abitano in alloggio
sovraffollato, nel caso che il relativo coefficiente sia:
- Superiore a 2
punti 1,50
- Uguale a 1,50 e fino 2
punti 1,00
B – Altre situazioni particolari
punti 1,00
Richiedenti che, alla data del bando, abitino con il
proprio nucleo familiare:
a – in alloggio dichiarato dalle competenti autorità
malsano o antigienico, ritenendosi tale quello privo di
servizi igienici o che presenti umidità permanente dovuta
a capillarità, condensa o idroscopicità, ineliminabili con
normali interventi manutentivi
b – in locali procurati, a titolo precario, dagli organi
preposti
all’assistenza
pubblica
o
in
altri
punti 1,50
locali
impropriamente adibiti ad abitazione e privi di servizi
igienici regolamentari, quali baracche, soffitte e simili
c -in alloggio che debba essere abbandonato a seguito
punti 2,00
di ordinanza della autorità amministrativa o di sentenza
esecutiva di sfratto che non sia stato intimato per
inadempienza contrattuale
Reddito
Richiedenti il cui reddito complessivo annuo del proprio
nucleo familiare al netto degli oneri fiscali e contributivi,
risulti:
- Inferiore o uguale a un terzo del reddito massimo
punti 4,00
ammissibile
Per età
- Compreso fra un terzo e due terzi
punti 2,00
- Superiore a due terzi ma inferiore al limite massimo
punti 1,00
Per ogni anno di età superiore al 18esimo
Punti 0,25
2. Ai fini dell’attribuzione del punteggio per residenza, per i lavoratori emigrati all’estero il periodo di
emigrazione è equiparato alla residenza. Così pure per i lavoratori non residenti di cui al punto 4
lettera b) dell’art. 2, il periodo di attività lavorativa prestata nel Comune di Decimomannu è equiparato
alla residenza.
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3. Si ha una situazione di sovraffollamento quando il numero delle persone coabitanti (inclusi in
questo casi i figli maggiorenni non a carico) diviso per il numero dei vani utili (esclusi cioè gli
accessori), dà un quoziente almeno uguale a 1,50. Non si attribuisce alcun punteggio se il
sovraffollamento sussista in un alloggio da ritenersi adeguato ai sensi dell’art. 2 comma 2 del
presente bando.
4. I punteggi di cui alle lettere a), b) e c) del punto 3-B) non sono cumulabili fra loro né con quelli di
cui al punto 3- A). In ogni caso viene preso in considerazione fra tutti unicamente il punteggio più
vantaggioso.
5. A parità di titoli preferenziali, la precedenza è determinata mediante sorteggio. La graduatoria
relativa ai concorrenti per i lotti riservati ai giovani non sposati verrà formata attribuendo gli stessi
punteggi indicati al precedente articolo 5 con esclusione di quelli per carico di famiglia
6. IMPORTI DI CESSIONE
1. Il prezzo di cessione è determinato in € 56,70 al metro quadrato, come disposto dal Consiglio
Comunale con la citata Deliberazione 9/2016.
2. I prezzi complessivi di ogni lotto sono indicati nella tabella allegata al presente bando.
3. Il corrispettivo dovuto dovrà essere pagato con le seguenti modalità:
- Acconto pari al 50% del corrispettivo al momento della comunicazione di avvenuta assegnazione del
lotto;
- Secondo acconto pari al 20 % all’atto della stipula del contratto di cessione delle aree;
- Due rate successive pari al 15% ciascuna, oltre i relativi interessi ragguagliati al tasso ufficiale di
sconto vigente al momento della assegnazione, rispettivamente dopo 6 e 12 mesi dalla
corresponsione della seconda rata.
4. Gli assegnatari hanno, tuttavia, facoltà di estinguere anticipatamente, in unica soluzione, il debito
residuo, con conseguente abbattimento degli interessi ancora dovuti.
5. All’atto della stipula della convenzione il concessionario nel caso opti per il pagamento dilazionato,
deve presentare fideiussione assicurativa, pari all’importo delle somme residue da pagare. L’importo
assicurato verrà ridotto in corrispondenza dei pagamenti successivi. Tale fideiussione dovrà garantire
il pagamento da parte del fideiussore al Comune, a semplice richiesta di questi, delle rate scadute e
non pagate, nei trenta giorni successivi alla scadenza. In caso di mancato adempimento degli obblighi
posti a carico del concessionario si applicano le sanzioni previste dall’art. 16 del Regolamento.
7. CONVENZIONI BANDO DI CONCORSO PER L’ASSEGNAZIONE, IN DIRITTO DI PROPRIETÀ, A
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1. Fra il comune e gli assegnatari delle aree verranno stipulate apposite convenzioni aventi i contenuti
previsti dall’art. 35 della Legge 22.10.1971, n. 865 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Tali convenzioni dovranno essere stipulate entro 2 (due) mesi dalla data di assegnazione delle
aree.
3. Tutte le spese contrattuali (rogito, registrazioni, bolli, diritti, ecc.) sono a carico della parte
acquirente, che dovrà costituire a tale scopo apposito deposito nella misura che verrà richiesta prima
della stipula del contratto.
4. L'immissione in possesso dell'area avviene al momento della stipula del contratto.
5. Il terreno sarà venduto e acquistato a corpo, nello stato di fatto e di diritto in cui si trova al momento
della stipula, con tutti i diritti, le accessioni e le pertinenze, azioni e ragioni, vincoli, servitù attive e
passive, apparenti e non apparenti, così come posseduto in virtù del titolo di proprietà.
6. Il presente bando non impegna l'Amministrazione Comunale. Il Comune di Decimomannu
attualmente impegnato solo dopo la stipula del contratto di compravendita del lotto. Pertanto fino a
quel momento l'Amministrazione Comunale potrà recedere dalle operazioni di cessione.
Responsabile del procedimento è l'ing. Patrizia Saba, alla quale ci si potrà rivolgere per ulteriori
informazioni, tel. 070 9667039, fax 070 962078, e-mail [email protected]
Copia del presente bando è pubblicata sul sito del Comune e all'Albo Pretorio del Comune di
DECIMOMANNU.
Il Responsabile del IV Settore
Ing. Patrizia Saba