decreto deliberativo presidenziale n° 7 del 28-01

 OGGETTO:
PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITÀ
2016-2018. APPROVAZIONE.
DECRETO DELIBERATIVO PRESIDENZIALE
N° 7 DEL 28-01-2016
L'anno duemilasedici il giorno ventotto del mese di Gennaio, alle ore 11:30, nella sede Istituzionale della
Provincia di Monza e della Brianza,
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA
Con la partecipazione e l’assistenza del SEGRETARIO GENERALE, DOTT.SSA DIANA RITA NAVERIO
Su Proposta del Direttore del SETTORE COMPLESSO RISORSE, ERMINIA VITTORIA ZOPPE'
ADOTTA IL SEGUENTE PROVVEDIMENTO
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Visti:
· L’art. 1, comma 55 della Legge 7/4/2014, n. 56 “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle
province, sulle unioni e fusioni di comuni”;
· gli artt. 11, 13 e 14, comma 4, del D. Lgs. 27/10/2009 n. 150;
· 1’art. 1, commi 2, 15 e 35, della Legge 6/11/2012 n.190;
· il D. Lgs. 14/03/2013 n. 33;
· 1'art. 5 della Legge 30/10/2013, n. 125 di conversione in legge con modificazioni del D.L.
31/08/2013;
· l'art. 45 del vigente Statuto provinciale;
Richiamati:
la deliberazione del 15/10/2010 n. 105, di ANAC Autorità Nazionale Anticorruzione “Linee
guida per la predisposizione del Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità (articolo
13, comma 6, lettera e, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150) ”;
la deliberazione del 5/01/2012 n.2, di ANAC Autorità Nazionale Anticorruzione “Linee guida
per il miglioramento della predisposizione e dell’aggiornamento del Programma triennale per la
trasparenza e l’Integrità”, dove la Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l’Integrità
delle amministrazioni pubbliche adotta delle indicazioni integrative e non sostitutive delle linee
guida precedentemente adottate;
la deliberazione del 15/07/2013 n. 59, di ANAC Autorità Nazionale Anticorruzione
“Pubblicazione degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di
vantaggi economici a persone fisiche ed enti pubblici e privati (artt. 26 e 27, d.lgs. n. 33/2013)”;
la deliberazione del 02/03/2011 n. 88 , del Garante per la protezione dei dati personali di
approvazione delle linee guida in materia di trattamento di dati personali contenuti anche in atti e
documenti amministrativi, effettuato da soggetti pubblici per finalità di pubblicazione e
diffusione sul web;
la deliberazione del 7/10/2014 n. 144 di ANAC Autorità Nazionale Anticorruzione “Obblighi di
pubblicazione concernenti gli organi di indirizzo politico nelle Pubbliche Amministrazioni”;
la deliberazione del 03/12/2014 n. 148 di ANAC Autorità Nazionale Anticorruzione
“Attestazioni OIV, o strutture con funzioni analoghe, sull'assolvimento degli obblighi di
pubblicazione per l'anno 2014 da parte delle pubbliche amministrazioni e attività di vigilanza e
controllo dell'Autorità”;
il Decreto Deliberativo del Presidente n. 37 del 29/12/2014 che nomina il Responsabile della
Trasparenza della Provincia MB ai sensi dell’art. 43 del D. Lgs. 14.3.2013 n. 33.
· il Decreto Deliberativo del Presidente n. 5 del 29/1/ 2015 che approva il Programma Triennale
per la trasparenza e l'integrità 2015 – 2017.
· il Decreto Deliberativo del Presidente n.83 del 06/08/2015 ad oggetto “Macrostruttura e
funzionigramma dell’Ente. Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi. Aggiornamento.
Approvazione”.
· il Decreto Deliberativo del Presidente n.12 del 05/02/2015 ad oggetto “Nuova macrostruttura
dell’Ente e rideterminazione della dotazione organica dell’area della dirigenza. Approvazione”;
· l’allegato, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
Premesso che:
le Linee Guida per i siti web della Pubblica Amministrazione, previste dall'art. 4 della Direttiva
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del 26/11/2009, n. 8, del Ministero per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione prevedono
che i siti web delle pubbliche amministrazioni debbano rispettare il principio di trasparenza
tramite l’”accessibilità totale” da parte del cittadino alle informazioni concernenti ogni aspetto
dell`organizzazione dell`Ente pubblico, definendo inoltre i contenuti minimi dei siti istituzionali;
Considerato che:
l’art. 10 del D. Lgs. 14/03/2013, n. 33 prevede:
comma 1. Ogni amministrazione (.omissis..) adotta un Programma triennale per la
trasparenza e l’integrità, da aggiornare annualmente, che indica le iniziative previste per
garantire:
a) un adeguato livello di trasparenza, anche sulla base delle linee guida elaborate dalla
Commissione di cui all'articolo 13 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
b) la legalità e lo sviluppo della cultura dell’integrità;
comma 2. Il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, di cui al comma 1,
definisce le misure, i modi e le iniziative volti all'attuazione degli obblighi di
pubblicazione previsti dalla normativa vigente, ivi comprese le misure organizzative
volte ad assicurare la regolarità e la tempestività dei flussi informativi di cui all'articolo
43, comma 3, Le misure del Programma triennale sono collegate, sotto l'indirizzo del
responsabile, con le misure e gli interventi previsti dal Piano di prevenzione della
corruzione;
comma 3. Gli obiettivi indicati nel Programma triennale sono formulati in collegamento
con la programmazione strategica e operativa dell'amministrazione, definita in via
generale nel Piano della performance e negli analoghi strumenti di programmazione
previsti negli enti locali. La promozione di maggiori livelli di trasparenza costituisce un
'area strategica di ogni amministrazione, che deve tradursi nella definizione di obiettivi
organizzativi e individuali;
comma 8. Ogni amministrazione ha l'obbligo di pubblicare sul proprio sito istituzionale
nella sezione: «Amministrazione trasparente» di cui all'articolo 9.'
a) il Programma triennale per la trasparenza e l'integrità ed il relativo stato di attuazione
(...omissis...);
il Ministero della Pubblica Amministrazione e la Semplificazione per orientare e monitorare
l'attuazione delle linee guida siti web nelle pubbliche amministrazioni ha avviato anche
l'iniziativa online denominata la “Bussola della Trasparenza dei Siti Web”, cui costantemente la
Provincia sottopone la verifica degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente;
la Provincia di Monza e della Brianza si è attivata da tempo per realizzare gli obiettivi di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico, di efficienza e trasparenza delle Pubbliche
Amministrazioni attraverso la creazione, all’interno del proprio sito istituzionale, di una sezione
denominata “Amministrazione Trasparente” di facile accesso e consultazione;
lo Statuto Provinciale, approvato con deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci del 30/12/2014 n.
1, esecutiva, all’art. 45 in tema di “Trasparenza”, prevede che “La finalità è quella di assicurare
la più ampia ed intuitiva modalità, anche e soprattutto informatica, di accesso alla
documentazione amministrativa della Provincia, in conformità al principio di trasparenza della
propria attività”;
il rispetto pieno e diffuso degli obblighi di trasparenza si conferma anche un valido strumento per
facilitare la diffusione delle informazioni e delle conoscenze e consente la comparazione tra le
diverse esperienze amministrative, cosi come sancito dall’Autorità nazionale anticorruzione e per
la valutazione e la trasparenza delle pubbliche amministrazioni (A.N.A.C.);
è necessario procedere alla fase di compiuta attuazione delle citate disposizioni normative
mediante l’Adozione del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2016-2018, allegato
parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, avente la finalità di mettere a sistema
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gli obiettivi, le modalità organizzative e gli strumenti di comunicazione, finora adottati per scelta
strategica dell’Ente, così da garantire un adeguato livello di trasparenza, nonché lo sviluppo della
legalità e della cultura dell’integrità;
Ritenuto
1. di approvare il Programma Triennale per la trasparenza e l’Integrità anni 2016-2018, allegato e parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2. di disporne la pubblicazione sul sito istituzionale della Provincia di Monza e della Brianza
nell’apposita sezione online “Amministrazione Trasparente”, di cui all’art. 9 del D. Lgs. 14/03/2013 n. 33.
Acquisiti sulla proposta del Decreto Deliberativo Presidenziale i prescritti pareri di regolarità
tecnica e tecnico-contabile previsti dall’articolo 49, comma 1 del D.Lgs 18.8.2000 n. 267 e dall’art. 4,
comma 1 e 2 del Regolamento controlli interni entrambi espressi dal:
- Direttore Generale;
Acquisito, altresì, il parere di legittimità espresso dal Segretario Generale ai sensi dell’art. 4, comma 3
del Regolamento controlli interni e dell’art. 6, comma 3, lettera e) del Regolamento per l’ordinamento
degli uffici e dei servizi.
DELIBERA
1. di approvare il Programma Triennale per la trasparenza e l’Integrità anni 2016-2018, allegato e
parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2. di disporne la pubblicazione sul sito istituzionale della Provincia di Monza e della Brianza
nell’apposita sezione online “Amministrazione Trasparente”, di cui all’art. 9 del D. Lgs.
14/03/2013 n. 33.
Il presente decreto deliberativo presidenziale, definitivo ai sensi di legge, viene dichiarato
immediatamente eseguibile, e dunque subito efficace dal momento della sua adozione.
EZ/MC
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Letto, confermato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
PIETRO LUIGI PONTI
Decreto Deliberativo n. 7 del 28-01-2016
IL SEGRETARIO GENERALE
DOTT.SSA DIANA RITA NAVERIO
Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell’art.24 del D.Lgs. n.82/2005 e ss.mm.ii.
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