incarico di consulenza legale

OGGETTO: INCARICO DI CONSULENZA LEGALE ALL’AVV. PAOLO CISA DI
GRESY. IMPEGNO SPESA.
Il sottoscritto CAREGGIO Ing. Mauro Responsabile del servizio Ufficio Tecnico:
Premesso che:
l’art. 7 comma 6 del D.Lgs. n. 165/2001e s.m.i. prevede che le Amministrazioni pubbliche,
“per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, possono conferire incarichi
individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei
seguenti presupposti di legittimità …omissis…”;
l’art. 1 comma 42 della legge n. 311/2004 e s.m.i. stabilisce che gli enti locali possono conferire incarichi di studio o di ricerca, ovvero di consulenze a soggetti estranei
all’amministrazione, motivando adeguatamente le proprie scelte in tal senso con specifico riferimento all’assenza di strutture organizzative o professionalità interne all’ente in grado di
assicurare i medesimi servizi;
l’art. 1 comma 173 della legge n. 266/2005 e s.m.i. prevede che gli atti di spesa relativi agli
incarichi di cui sopra debbano essere trasmessi alla competente sezione della Corte dei Conti
per l’esercizio del controllo successivo sulla gestione, quando siano di importo superiore ad €
5.000,00;
Vista la delibera della Corte dei Conti – Sezioni riunite in sede di controllo in data
15/02/2005, n. 6/CONTR/05 ad oggetto: “Linee di indirizzo e criteri interpretativi sulle disposizioni
della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (finanziaria 2005) in materia di affidamento d’incarichi di
studio o di ricerca ovvero di consulenza (art. 1, commi 11 e 42)”;
Vista la delibera della Corte dei Conti – Sezione delle Autonomie in data 17/02/2006
n. 4/AUT/2006 ad oggetto: “Linee guida per l’attuazione dell’articolo 1 comma 173 della legge n.
266/2005 (legge finanziaria per il 2006) nei confronti delle Regioni e delle Autonomie locali”;
Atteso che l’Ufficio Tecnico comunale deve definire alcune pratiche edilizie ed urbanistiche che presentano notevoli complessità e complicazioni anche di tipo legale, per cui necessariamente occorre avere dei supporti di diritto amministrativo ed urbanistico per definirle nella loro
globalità;
Atteso che nello specifico si devono esaminare i seguenti atti:
1. parere legale sulla situazione edilizia del fabbricato presente in Località Fraschetta;
2. parere legale sulla ammissibilità di un intervento edilizio previsto nel PdC Convenzionato R
2.11;
3. parere legali su pratiche urbanistiche ed edilizie minori,
in quanto necessitano di una approfondita disamina soprattutto per le implicazioni legali e giuridiche ad esse connesse;
Considerato che, pertanto, occorre affidare un incarico di consulenza per la disamina
degli aspetti legali connessi alla loro definizione, in quanto nell’ambito della dotazione organica del
personale, non vi è un soggetto, che abbia competenze professionali adeguate alla predisposizione
di pareri legali finalizzati alla risoluzione di pratiche urbanistiche ed edilizie;
Visto che per la disamina di tali pratiche viene richiesta dall’Avv. Paolo CISA di
GRESY la somma complessiva di € 1.500,00 comprensiva dell’onorario e degli oneri fiscali connessi;
Effettuata la seguente verifica della sussistenza dei presupposti di cui all’art. 7 comma 6 del decr. leg.vo n. 165/2001 e s.m.i.:
a)
“l’oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall’ordinamento
all’amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare
coerente con le esigenze di funzionalità dell’amministrazione conferente”: Comune di San
Benigno C.se;
b)
“l’amministrazione deve avere preliminarmente accertato l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno”: non vi sono all’interno dell’area tecnica delle
figure professionali che possono risolvere in modo esaustivo aspetti di natura legale;
c)
“la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata”: Avv. Paolo CISA
di GRESY
d)
“devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione”: pratiche edilizie indicate in precedenza il cui completamento tecnico giuridico avverrà nell’anno 2011;
Visto il vigente Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi,
approvato con deliberazione n. 123 in data 09/10/2008, in particolare il capo IV, che disciplina gli
incarichi professionali e le collaborazioni esterne;
Visto in particolare l’art. 24, il quale prevede i “presupposti per il conferimento di
incarichi professionali in via diretta senza esperimento di procedura comparativa”, nello specifico la
lettera d), che prevede, tra i casi in cui non è necessario l’esperimento di procedure di selezione,
quello relativo agli incarichi di importo fino a € 5.000,00 (IVA esclusa), “per motivi di economicità
e speditezza dell’azione amministrativa”;
-
-
Dato atto che:
il Revisori dei Conti, in base al combinato disposto della legge n. 311/2004 e della legge n.
266/2005, ha ritenuto di non essere competente ad esprimere valutazioni in ordine al conferimento del presente incarico;
che il presente atto non sarà trasmesso, ai sensi dell’art. 1 c. 173 della legge n. 266/2005 e
s.m.i., alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti, in quanto comportante una
spese di importo non superiore ad € 5.000,00;
Ritenuto di poter affidare un siffatto incarico all’Avv. Paolo CISA di GRESY, professionista di fiducia dell’Amministrazione comunale e già incaricato precedentemente di predisporre altri pareri legali finalizzati alla risoluzione di pratiche urbanistiche ed edilizie;
Evidenziato che a detta spesa si farà fronte con i fondi allocati sul seguente stanziamento:
Titolo Funzione Servizio Intervento
PEG
Descrizione capitolo
I
1
6
3
2190
Consulenze legali in materia tecnico urbanistica
Finanziamento opera:
fondi comunali anno 2010
Ritenuto di dover provvedere in merito;
Vista la deliberazione di C.C. n. 86 del 23/12/2009 con cui si è approvato il bilancio
di previsione per l’esercizio finanziario anno 2010 ed il pluriennale per il periodo 2010-2012;
Vista la deliberazione di G.C. n. 1 del 11/01/2010 con cui si è affidata ai responsabili
dei servizi la gestione dei capitoli di spesa e si è approvato il piano esecutivo di gestione per
l’esercizio finanziario anno 2010 ed il pluriennale per il periodo 2010-2012;
Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001 e s.m.i.;
Visti lo Statuto Comunale ed il vigente regolamento comunale di contabilità;
DETERMINA
1. di conferire, per le ragioni e le giustificazioni di cui in premessa narrativa, all’Avv. Paolo CISA
di GRESY del Foro di Torino l’incarico di consulenza al fine di esaminare le pratiche urbanistiche ed edilizie richiamate in premessa, in quanto necessitano di una approfondita disamina soprattutto per le implicazioni legali e giuridiche ad esse connesse;
2. di dare atto che detto incarico comporta l’assunzione di una spesa complessiva di € 1.500,00
comprensiva dell’onorario e degli oneri fiscali connessi alla prestazione professionale richiesta,
impegnando la somma sul seguente stanziamento di bilancio:
Titolo
I
Funzione Servizio
1
Finanziamento opera:
6
Intervento
PEG
Descrizione capitolo
Importo complessivo
impegnato
3
2190
Consulenze legali in materia
EURO 1.500,00
tecnico urbanistica
fondi comunali anno 2009
3. di dare atto che il presente provvedimento non sarà trasmesso alla sezione regionale di controllo
della Corte dei conti, secondo quanto previsto dall’art. 1 comma 173 della legge n. 266/2005 e
s.m.i..
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Ing. Mauro CAREGGIO
File: C:\Documents and Settings\Mauro\Documenti\determinazioni di impegno spesa\anno 2010\dete069-2010.doc